Protokoll Styrelsen. Torsdagen den 20 september 2018, kl Beslutande Ulf Nilsson ordförande

Transkript

1 58 Organ Plats och tid Regionförbundets styrelse Hotell Skansen, Färjestaden Torsdagen den 20 september 2018, kl ande Ulf Nilsson ordförande Harald Hjalmarsson vice ordförande Ilko Corkovic Ann-Marie Fagerström Lars Rosander Lina Danlid-Burke Dzenita Abaza Marianne Dahlberg Christina Fosnes Inger Hilmansson tjänstgörande ersättare Roland Åkesson Henrik Yngvesson Christina Davidsson Jimmy Loord Kaj Göransson Peter Wretlund Sylvia Borg Mathias Karlsson Helen Nilsson Margaretha Lööf Johanson Malin Sjölander Leif Larsson Jonny Bengtsson tjänstgörande ersättare Ingegerd Pettersson tjänstgörande ersättare Åke Nilsson Gudrun Brunegård tjänstgörande ersättare Pär-Gustav Johansson tjänstgörande ersättare Tommy Ivarsson Ej tjänstgörande ersättare Catarina Bentsrud Martin Kirchberg

2 59 Övriga deltagare Helena Nilsson regiondirektör Ulrika Cederholm sekreterare Janna Valik 95 Johan Jervhed 95 Stefan Carlsson 96 Yvonne Adeltun 97 Utses att justera Margaretha Lööf Johanson Paragrafer Anslag/bevis: Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Förbundsstyrelsen för Regionförbundet i Kalmar län Sammanträdesdatum: 20 september 2018 Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Protokollet förvaras på: Regionförbundet i Kalmar län, Nygatan 34, Kalmar

3 60 91 Minnesstund Ordförande håller kort minnesstund för bortgångne Bill Björklund. 92 Val av justerare Margaretha Lööf Johansson utses till justerare. 93 Välkommen till Mörbylånga kommun Kommunstyrelsens ordförande Henrik Yngvesson (M), hälsar välkommen till Mörbylånga kommun. tar informationen till protokollet. 94 Dagordning Dagordningen fastställs. 95 E-hälsomyndigheten Föredragande: Janna Valik, generaldirektör E-hälsomyndigheten, Johan Jervehed, HR-chef Ehälsomyndigheten Janna Valik informerar om E-hälsomyndighetens verksamhet. E- hälsomyndigheten är en ny myndighet och har nyligen omlokaliserats från Stockholm till Kalmar. I dagsläget arbetar 170 medarbetare i Kalmar, 65 i Stockholm och ytterligare ett 40- tal konsulter. Myndighetens uppdrag: Lagra och förmedla e-recept Ansvara för nationell läkemedelsstatistik Samordna regeringens satsningar på e-hälsa Just nu arbetar de bland annat med nationella läkemedelssitan, nationellt stöd för digital teknik i socialtjänsten och kunskapsstöd inom psykisk ohälsa hos äldre. Johan Jervehed, HR-chef informerar om myndighetens behov av kompetens och deras behov av kompetensutveckling. I regionen samverkar de bland annat i

4 61 rekryteringsnätverk Kalmarsund och Kompetenssamverkan IT med Linnéuniversitetet. tar informationen till protokollet. 96 D 2018/ Utveckling av kompetenskluster inom e-hälsa i Kalmar län Föredragande: Stefan Carlsson, utredare Stefan Carlsson informerar om arbetet med utveckling av kompetenskluster inom e-hälsa i Kalmar län. Projektets syfte är att Kalmar län ska bli ett centrum för e- hälsans utveckling såväl nationellt som internationellt. Tillväxt är huvudfokus i visionen och de fokuserar på användandet och inte på utvecklingen av nya applikationer. Den 29 oktober presenterar Stefan Carlsson ett förslag till organisation, om hur arbetet med kompetenskluster inom e-hälsa skulle kunna fungera i Kalmar län. tar informationen till protokollet. 97 D 2018/ Superbussar Föredragande: Yvonne Adeltun, KLT Under hösten 2017 och våren 2018 var Regionförbundet i Kalmar län delaktiga i projektet Förstudie av förutsättningarna för regionalt superbusskoncept i Smålandslänen. I projektet ingick Jönköping och Kronobergs län med representanter från kollektivtrafikmyndighet samt infrastrukturstrateger. Kalmar länstrafik fungerade som projektledare i projektet. Projektet är nu avslutat och en slutrapport med projektsammanfattning medföljer detta ärende. I förstudien har förutsättningarna för ett regionalt superbusskoncept analyserats. Superbusskonceptet kombinerar åtgärder inom samhällsplanering, infrastruktur, fordon, informationsteknik och trafikering för att åstadkomma en snabb, pålitlig och i alla delar attraktiv kollektivtrafik. Projektets målsättning har varit att ta fram en gemensam målbild för snabb busstrafik i Smålandslänen med regionsammanbindande funktion, hög resestandard och komfort. Där ingår också att peka ut orter för bytespunkter och vilka funktioner bytespunkterna ska vara förknippade med.

5 62 Tre stråk, som binder samman två län vardera, har tagits fram i projektet. Fördjupningar kring dessa stråk samt hur länen fortsatt kan arbeta med gemensamma superbusskoncept som binder samman Småland är nästa framtida steg. tar informationen till protokollet. 98 EU-kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om gemensamma bestämmelser och strukturfonder efter 2020 Helena Nilsson Helena Nilsson informerar om EU-kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om gemensamma bestämmelser och strukturfonder efter tar informationen till protokollet. Se vidare 104 för beslut i ärendet. 99 D 2018/ Uppföljning om strandskydd Helena Nilsson Helena Nilsson informerar om de svar som hittills kommit in till regionförbundet utifrån den fråga som skickats om angående strandskydd. Kommunerna ombads att bedöma hur kommunen påverkas av nuvarande lagsstiftning med ett 100 m strandskydd och länsstyrelsens bedömning av 300 m samt eventuella förslag till förändrad lagsstiftning. De ombads även att utifrån sin synvinkel beskriva vad en förändrad lagstiftning skulle innebära för kommunen, framförallt med tanke på utveckling och tillväxt. Några synpunkter som lyfts är att strandskyddslagstiftningen är tillväxthindrande. Man anser att länet straffas av storstädernas tidigare höga strand- och kustnära exploateringstryck. Kommunerna uttrycker att de har orimligt mycket strandskydd. Vidare anser man att endast blå ytor ska vara föremål för strandskydd och att man ska införa ett generellt upphävande av strandskydd för små sjöar och vattendrag. Kommunerna vill att det utökade strandskyddet om 300 m ska användas mer restriktivt och att det hindrar klimatsmarta lösningar. Några förslag på förändringar är att kommunerna vill ha ett större inflytande eftersom de har bäst lokalkännedom. De föreslår att bestämmelsen om

6 63 Länsstyrelsernas överprövning av kommunala beslut tas bort. Om länsstyrelsen önskar bevaka områden särskilt viktiga för regional eller nationell nivå kan en regel om remissförfarande skrivas in för dessa områden. Staten kan även fungera som en vägledande myndighet. Ett annat förslag är att det ska vara enklare och snabbare att ta fram LIS-områden och att man bör öppna upp för LIS-områden i skärgården. Kommunerna tror att lättnader i strandskyddet skulle kunna medföra en ökad attraktivitet och tillväxt lokalt och regionalt, både när det gäller bostadsbyggande och näringslivsutveckling, och då särskilt besöksnäringen. De anser också att en mer differentierad syn på strandskyddet i lagstiftningen skulle innebära större möjligheter för kommunen att fortsätta vara en levande bygd. Frågan kommer bland annat bearbetas vidare av arbetsutskottet den 9 oktober och redovisas i samband med yttrandet över Naturvårdsverkets skrivelse om uppdraget att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge. tar informationen till protokollet. 100 Aktuellt angående bildande av regionkommun och kommunförbund Helena Nilsson Arbete med att regionplanen pågår. I början av oktober behandlas den i landstingets arbetsutskott. Arbete pågår inom flera sakområden. Personalen har nu fått sina anställningserbjudanden antingen till regionen eller kommunförbundet. Lokalerna på Strömgatan är delvis klara. Kommunförbund Kalmar län är nu bildat och en interimsstyrelse är tillsatt. Man arbetar med att ta fram en verksamhetsplan. Kommunförbundet kommer ha tre delar, Hälsa och social välfärd, Kurs och administration samt Unga och utbildning. diskuterar vikten av att regionala utvecklingsfrågor får en tydlig plats i den nya organisationen, Region Kalmar län. tar informationen till protokollet. Se vidare 105 för beslut i ärendet.

7 Aktuella frågor för regional utveckling Helena Nilsson Det har genomförts en regional dialog med Tillväxtverket. Där redovisas bland annat regionförbundets arbete med 1:1 medel, regionalt tillväxtarbete. Länen har fått i uppdrag att börja ta fram analys och slutsatser kring regionala prioriteringar inför nästa programperiod. Tillväxtverket har fått i uppdrag att bedöma konsekvenser för landsbygden av olika myndighetsbeslut, Landsbygdssäkring. De ska också ta fram en handlingsplan för fortsatta arbetet med Livsmedelsstrategin. Vidare har Tillväxtverket fått medel för ett företagspaket med 890 miljoner kr för åren Medlen ska gå till testbädd landsbygd, stärkt digitalisering, bättre teknikutveckling, kunskapsutveckling och utveckling av besöksnäringen. Regionförbundet kommer ges möjlighet att lämna synpunkter på konkreta insatser. Ytterligare en nyhet är att Tillväxtverket kommer arbeta för en förstärkt analyskapacitet i regionerna. Där kommer det finnas möjlighet att söka kr per region. Kalmar län kommer att få vara med i en referensgrupp för att formulera utlysningen. Helena sammanfattar budgetläget för 1:1 medlen. När det gäller projektstöd finns det inte mycket pengar kvar att söka för När det gäller företagsstöd finns det ca 6 miljoner kr kvar. Regiondagar 2018 är den 8-9 november på Strand hotell i Borgholm. Huvudtalarna Katarina Areskoug Mascarenas, chef Kommissionens representation i Sverige, Svante Axelsson, Fossilfritt Sverige, Troed Troedsson, framtidsspanare och Melody Farshin, debattör, krönikör, mångsysslare tar informationen till protokollet. 102 D 2017/ Fastställelse av Regional transportplan Regionförbundet i Kalmar län har på uppdrag av Regeringen tagit fram en regional plan för transportinfrastrukturen för länet. Planen var under hösten 2017 ute på samråd till berörda instanser och antogs av regionförbundet styrelse den 7 december. Regeringen har i sin fastställelse av den nationella transportplanen, regeringsbeslut N2018/03462/TIF, med tillhörande ändringar samt beslut om

8 65 byggstarter även fastställt de ekonomiska ramarna för länsplanerna. Ramen för Kalmar län är samma som angiven tidigare 931 miljoner kronor för åren I beslutet framgår att respektive län ska fastställa länsplanen senast 1 oktober fastställer Regional transportplan för Kalmar län samt att uppdra åt Trafikverket att påbörja åtgärdsplanering för objekt Rv 37/47 Oskarshamn-Bockara. Kansliet uppmanas se över om man kan skriva in något om att Linnéuniversitetet har två kärnor, Kalmar och Växjö. Skickas till Regeringskansliet Länsstyrelsen i Kalmar län Kopia till Trafikverket sunderlag Regeringsbeslut N2018/03462/TIF Uppdaterad Regional transportplan för Kalmar län (tillägg från beslutade objekt i Nationell plan) 103 D 2018/ Yttrande Ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar Utredningen SOU 2018:35 fokuserar på bostadsbristen för resurssvaga hushåll och otydligheten kring bostadsförsörjningsansvaret. Genom ökad tydlighet samt omfördelning av ansvarsfördelningen och genom att anta en ny lag ska behovet av bostäder för resurssvaga hushåll bättre tillgodoses. Regionförbundet ställer sig bakom utredningens förslag och är positiva till en ny bostadsförsörjningslag som tydliggör arbetssätt och ansvarsfördelning om bostadsförsörjning. Det är Regionförbundet i Kalmar läns ståndpunkt att den regionala tillväxten och den regionala utvecklingen förutsätter en fungerande bostadsmarknad. Förutsättningen för ett arbete är beroende av att man har en bostad. Tillgången till bostäder är således en förutsättning för en fungerande arbetsmarknad. I ett led att ställa om till ett mer hållbart samhälle krävs att kopplingen mellan kommunal översiktsplanering, bostadsförsörjning och befintliga uppdrag med regionalt tillväxtarbete och kollektivtrafik- och infrastrukturplanering stärks. avger yttrande enligt förslag.

9 D 2018/ Yttrande EU-kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om gemensamma bestämmelser och strukturfonder efter 2020 Regionförbundet i Kalmar län har avgett ett gemensamt yttrande med regionerna inom Småland och öarna och det är Region Jönköping som samordnat arbetet. Det har också skett avstämningar inom kontaktnoden South Baltic gällande Interreg och mot SKL:s yttrande. Yttrandet skulle vara Näringsdepartementet tillhanda senast den 12 september. Några av de synpunkter regionförbundet lyfter i yttrandet är: Positivt med remiss och tidig dialog med Näringsdepartementet. Gemensamt ramverk för flera fonder är positivt men regionförbundet beklagar att inte landsbygdsprogrammet (Europeiska jordbruksfonden) ingår. Positivt att Eruf, Esf och sammanhållningsfonden på i stort sett samma nivå som nuvarande period. Positivt med möjligheten att skapa synergier mellan fonder och politikområden. Negativt för program som Södra Östersjöprogrammet och Central Baltic, innebär stora förändringar vad gäller typer av samarbeten och program, ex landgräns. Positivt med ökad förenkling och harmonisering av administration och ekonomi. godkänner det av arbetsutskottet inskickade yttrandet. sunderlag Yttrande - EU-kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om gemensamma bestämmelser och strukturfonder efter D 2016/ Ändringar av förbundsordning och hantering av likvidering av Regionförbundet i Kalmar län Även om det regionala utvecklingsansvaret övergår till Region Kalmar län och de primärkommunala frågorna övergår till Kommunförbundet Kalmar län och därmed regionförbundet inte längre bedriver någon verksamhet efter den 31 dec 2018 så finns det formella delar för regionförbundet att hantera Framförallt är det hantering av regionförbundets årsredovisning 2018 samt själva likvideringen av förbundet. För att kunna hantera detta måste det finnas en styrelse även delar av 2019.

10 67 hemställer till sina huvudmän om beslut om att Regionförbundet i Kalmar län ska avvecklas och därmed träda i likvidation den 1 januari hemställer till sina huvudmän om ändringar i förbundsordningen för Regionförbundet i Kalmar län enligt förslag. Ändringarna börjar gälla från och med 1 januari fastställer föreslagna ändringar i reglementet för styrelsen samt att hemställa om att huvudmännen godkänner ändringar i reglementet för styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län. Ändringarna börjar gälla från och med 1 januari hemställer om att respektive huvudman utser en ledamot och en ersättare till regionförbundets styrelse som ska hantera årsbokslut för 2018 samt likvidationen av Regionförbundet i Kalmar län. sunderlag Förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län Reglemente för styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län Skickas till Kommunerna i Kalmar län Landstinget i Kalmar län 106 D 2017/ Överlämning av allmänna handlingar med anledning av likvideringen av Regionförbundet i Kalmar län Kansliet föreslår att arkivering och förvaring av Regionförbundet i Kalmar län allmänna handlingar protokoll, diarier, korrespondens, ekonomihandlingar samt personalhandlingar som finns hos regionförbundet den 31 december 2018 överlåts till Region Kalmar län. beslutar att regionförbundet till Region Kalmar län överlämnar de allmänna handlingar protokoll, diarier, korrespondens, ekonomihandlingar samt personalhandlingar som finns hos regionförbundet den 31 december godkänner Arkivbeskrivning för Regionförbundet i Kalmar län. sunderlag Arkivbeskrivning för Regionförbundet i Kalmar län Skickas till Landstinget i Kalmar län

11 Delegationsärenden Delegationsbeslut yttranden - arbetsutskottet D 2013/ Överlåtelse av aktier IT-bolaget (enligt styrelsebeslut 2017/ ) D 2018/ Linköpings mötesplatser D 2018/ Hållbarhetsprogram Nybro kommun D 2018/ Indelningskommitténs betänkande Myndighetsgemensam indelning Delegationsbeslut Regiondirektör D 2018/ Fördjupad översiktsplan för Mjärdevi och Västra Valla Företagsstöd och projektstöd Ärenden anmäls för tiden 26 maj till 10 september för styrelsens delegation för företagsstöd och projektstöd. Stöd har betalats ut i samtliga av länets kommuner genom länsövergripande projekt. tar delegeringarna med godkännande till protokollet. 108 Anmälningsärenden Följande ärenden anmäls: A. Arbetsutskottets protokoll B. Samtliga av regionförbundets medlemmar har beviljat styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för C. Skrivelse från Vimmerby kommun angående Stångådalsbanan i Gullringen. D. Skrivelse om att bilda ett Smålandsbanorna AB för att utveckla järnvägarna i sydöstra Sverige tar anmälningarna med godkännande till protokollet.

12 Nästa möte 25 oktober, Oskarshamns folkhögskola, Oskarshamn Ulf Nilsson ordförande Margaretha Lööf Johanson justerare Ulrika Cederholm sekreterare