RIKSINTRESSE. 158 Översiktsplan Tomelilla kommun - Granskningshandling

Transkript

1 158

2 Riksintressen är platser eller områden som av en myndighet utpekats som ett område av nationellt intresse. Utpekade riksintressen regleras enligt bestämmelser i Miljöbalken för att säkerställa bästa möjliga markhushållning. Tomelilla kommun berörs av ett antal sådana riksintressen. I detta kapitel presenteras de för kommunen aktuella typerna av riksintressen. NATUR Riksintresse för naturvård Riksintressen för naturvård regleras av Miljöbalkens 3 kapitel 6 och fastställs av Naturvårdsverket. Tomelilla kommun har sju områden utpekade som riksintresse för naturvård. Det innebär att dessa områden har ett stort värde nationellt, regionalt och lokalt. Områdena i Tomelilla består av traditionellt brukade odlingslandskap med åkrar eller öppen hagmark, eller bok-, ek-, och andra lövskogar. Tomelilla kommuns berörs av sju riksintresseområden för naturvård (se rutan till höger). Bedömning/Avvägning Vid planutredningar och lovgivning inom riksintresse ska stor hänsyn tas till det skyddade området. Detta behöver inte innebära att planuppdrag eller lovgivning inte kan ges, men bedömning och hänsyn av eventuell påverkan av riksintressets värde måste hanteras i kommande prövningar. Riksintresse för friluftsliv och rörligt friluftsliv Riksintressen för friluftsliv regleras av Miljöbalkens 3 kapitel 6 och utpekas av Naturvårdsverket. Riksintressen för det rörliga friluftslivet regleras av Miljöbalken 4 kapitel 2. Dessa geografiska områden anges direkt i lagen. Riksintresse för friluftslivet pekas ofta ut i områden med stora värden avseende natur- och kulturkvaliteter som har en god tillgänglighet för allmänheten. En stor del av kommunens norra delar utpekas som riksintresse Tomelilla kommuns riksintresseområden för naturvård 1. N 66: Verkeån med dalgång 2. N 68: Tranås betesmarker 3. N 69: Kronovall 4. N 70: Onslunda sten 5. N 71: Kusten Stenshuvud- Vik-Simrishamn 6. N 74: Bollerup 7. N 75: Sjöbo Ora-Fyledalen- Nybroån med biflöden 159

3 för friluftslivet och utgörs även av riksintresse för det rörliga friluftslivet. De båda riksintressena i kommunens norra del är i stort sett överlappande. Tomelilla kommun berörs av ett riksintresseområde för friluftslivet enligt MB kap 3 6: L:F4; Kuststräckan Åhus-Simrishamn med Stenshuvud-Verkaån (delvis beläget inom Tomelilla kommun) Tomelilla kommun berörs av ett riksintresseområde för rörligt friluftsliv enligt MB kap 4 2: Kustområdet i Skåne från Örnahusen söder om Skillinge till Åhus (delvis beläget inom Tomelilla kommun) Natura 2000 Natura 2000 är ett nätverk av EU:s mest skyddsvärda naturområden. Nätverket skapades för att hejda utrotningen av växter och djur och för att skydda deras livsmiljöer. Natura 2000-områden är riksintresseområden. För varje område finns bevarandeplaner framtagna. Dessa pekar ut naturvärdena och beskriver vad som långsiktigt krävs för att värdena ska finnas kvar. Även åtgärd utanför ett Natura 2000-område kan i nära anslutning beröras av restriktioner. Tomelilla kommun berörs av tio Natura områden (se rutan till höger). KULTUR Riksintresse för kulturmiljövård Riksintressen för kulturmiljövård regleras av Miljöbalkens 3 kapitel 6 och utpekas av Riksantikvarieämbetet. I Tomelilla kommun har ett antal platser utpekats som riksintresse för kulturmiljövård för dess historiska anknytning och betydelse. Slotts- och herrgårdsmiljöer, gamla platser för bruk och handel samt tidstypisk bebyggelse från tiden som järnvägssamhälle är exempel på egenskaper för de områden som utpekats för sina kulturmiljömässiga värden. Sex områden som är helt eller delvis belägna inom Tomelilla kommun har pekats ut som riksintressen för kulturmiljövård (se rutan till höger). Tomelilla kommuns Natura 2000-områden 1. Benestads backar 2. Berabäck-Rugeröd 3. Djurrödsbäcken 4. Drakamöllan 5. Fyledalen 6. Kronovalls Store vång 7. Listarumsåsens naturreservat 8. Ullstorpskärret 9. Verkaåns dalgång 10. Örupskärret Tomelilla kommuns riksintressen för kulturmiljövård L:K 9 Örup-Tosterup- Bollerup L:K 10 Andrarum- Kristinehov L:K 11 Tranås L:K 12 Smedstorp L:K 13 Östra Ingelstad K:K Haväng-Vitemölla 160

4 KOMMUNIKATIONER Riksintresse för kommunikationer Riksintresse för kommunikationer pekas ut av Trafikverket. Fyra riksintressen för kommunikationer finns utpekade i Tomelilla kommun: Riksväg 19: Riksväg 19 går från Älmhult i Kronobergs län, via Kristianstad och Tomelilla till Ystad. Riksväg 11: Riksväg 11 går från Malmö i väster genom Tomelilla och vidare till Simrishamn i öster. Österlenbanan: Järnvägen förbinder Ystad, Tomelilla och Simrishamn. Banan elektrifierades 2003 och är 46 km lång. Trafikverket har sammanställt en åtgärdsvalsstudie för banan, där mötesspår planeras i Simrishamns kommun vid Gärsnäs. Simrishamnsbanan: I Trafikverkets beslut för järnvägsplanen för Simrishamnsbanan finns riksintresse för framtida järnväg utpekat. Kommunen är inte överens med Trafikverket om utpekandet av riksintresse utan vill se en framtida järnvägsdragning längre norrut. Kommunens största vattenverk, Granebo, tangerar utredningskorridoren för Simrishamnsbanan där den passerar Tomelilla. En omfattande upprustning och eventuell utbyggnad av vattenverket är planerad för att möta den växande befolkningen. Simrishamnsbanan står också i konflikt med vattenskyddsområdet då riksintresset omfattar del av brunnsområdet till Tomelillas reservvattentäkt. Riksintresse för flygplats I norra delen berörs Tomelilla kommun i liten utsträckning av riksintresse för flygplatsen Österlen Airport i Kristianstad där inflygningsytan går in i kommunen. Hinderytorna definieras av Transportstyrelsens författningssamling TSFS 2010:134 med ändring TSFS 2012:

5 ÖVRIGA Riksintressen för värdefulla ämnen och mineraler Riksintressen för värdefulla ämnen och mineraler regleras av Miljöbalkens 3 kapitel 7 och utpekas av Sveriges Geologiska Undersökning, SGU. I Tomelilla kommun har området Måsalycke utpekats som riksintresse för område med mineraliska ämnen. Materialtypen är anatas, vilken är en råvara inom färgoch gjuteriindustrin. Riksintresse för totalförsvaret Riksintressen för totalförsvaret regleras av Miljöbalkens 3 kapitel 9 och utpekas av Försvarsmakten. Tomelilla kommun berörs av riksintressena för Ravlunda- respektive Kabusa skjutfält. Skjutfältens utbredning är primärt koncentrerad till grannkommunerna Simrishamns, Kristianstads och Ystads kommunområden. Tomelilla kommun berörs främst av riksintressenas krav på hinderfrihet i närområdet, vilket förhindrar uppförandet av högre byggnadsverk som master och vindkraftverk. Vidare berörs kommunen av områden utpekade för omgivningspåverkan. Dessa utgörs av områden i angränsning till skjutfälten som kan påverkas av exempelvis skottbuller. Försvarsmakten anser att störningskänslig bebyggelse inte ska tillåtas inom sådana områden. Inom kommunen kan de riksintressen som inte redovisas öppet framför allt påverkas av uppförandet av höga byggnadsobjekt så som master och vindkraftverk. Därför bör Försvarsmakten kontaktas i tidigt skede i sådana plan- och bygglovsärenden. Hela landets yta är samrådsområde för objekt högre än 20 meter utanför, och högre än 45 meter inom sammanhållen bebyggelse. Det innebär att alla ärenden avseende höga objekt måste skickas på remiss till Försvarsmakten. Informationen används också som förberedelse för införandet av höga objekt i landets flyghinderdatabas. 162

6 BEDÖMNING AV BERÖRDA RIKSINTRESSEN I ÖVERSIKTSPLANEN Två utbyggnadområden finns mellan Brösarp och Brunsvik som berör riksintresse för friluftsliv, rörligt friluftsliv, naturmiljövård och som ligger relativt nära ett Natura 2000-område. För dessa två områden har prövning och bedömning gjorts under detaljplaneprocessen. I båda fallen var kommunen och Länsstyrelsen överens om att riksintressena inte påtagligt skadades. Översiktsplanen föreslår ingen ändrad markanvändning eller åtgärder som direkt kan bedömas påtagligt skada något riksintresse. Dock berörs riksintresset för framtida järnväg (Simrishamnsbanan) av utbyggnadsområde nr 9 och ombyggnaden av vattenverket (Granebo) i Tomelilla centralort som är en förutsättning för de andra utbyggnadsområdena och planeringsmålen gällande befolkningsökningen. Kommunen bedömer att ovanstående intressen som fler bostäder i Brösarp, teknisk försörjning och utveckling av centralt handelsområde är viktiga för kommunens utveckling i framtiden, samt att det kan ske utan att påtagligt skada riksintressena. LÄS MER Järnvägsplan för Simrishamnsbanan, Trafikverket Riksintressebeskrivningar från Länsstyrelsen, Naturvårdsverket, Trafikverket, Sveriges Geologiska Undersökning (SGU), Försvarsmakten och Transportstyrelsen STÄLLNINGSTAGANDEN OCH KONSEKVENSER Varje ställningstagande bedöms utifrån hållbarhetsprinciperna ekonomisk, miljömässig och social på tre nivåer: nationellt (N), kommunalt (K) och enskilt (E). Varje del bedöms utifrån: Positiva konsekvenser Obetydliga/inga konsekvenser Negativa konsekvenser Riksintresse Nr. 72. Ställningstagande Tomelilla kommun godtar riksintressena samt deras avgränsning och avser att undvika åtgärder som kan innebära påtaglig skada för riksintressena. N K E Ekonomisk Miljömässig Social 163

7 RIKSINTRESSE Brösarp Eljaröd RI Vägnät RI Järnväg Riksintresse för Simrishamnsbanan RI Försvarsmakten hindersfrihet RI Flygplats Natura 2000 RI Naturvård MB 3 kap 6 RI Kulturmiljövård MB 3 kap 6 RI Friluftsliv MB 3 kap 6 RI Rörligt friluftsliv MB 4 kap 2 Skåne-Tranås RI Värdefulla ämnen och material Onslunda Spjutstorp Ramsåsa Smedstorp Tomelilla Lunnarp Östra Ingelstad Km

8 165