ÅTGÄRDS- OCH UTBYGGNADSPLAN

Transkript

1 ÅTGÄRDS- OCH UTBYGGNADSPLAN

2 Fastställt av: xxx Datum: xxx För revidering ansvarar: VA-chef För eventuell uppföljning och tidplan ansvarar: VA-chef Dokumentet gäller för: Teknik- och fastighetsförvaltningen Dokumentet gäller till och med: xxx

3 3 Innehållsförteckning 1 Inledning omfattning och avgränsningar Uppdateringar Nulägesbeskrivning Sammanställning Generella åtgärder Generell förnyelse Organisatoriska Stödåtgärder Åtgärder på dricksvattensystemet Leveranssäkerhet Hälsa & Säkerhet Reinvesteringar Utbyggnad - nyinvesteringar Nödvatten Rivning Åtgärder på dagvattensystemet policy och Riktlinjer Reinvesteringar Utbyggnad nyinvesteringar Specialområde Åtgärder på spillvattensystemet Sanering Bräddningar Reinvesteringar Utbyggnad nyinvesteringar Miljö och hälsa Bilagor Bilaga 1 Bilaga 2 Åtgärdskarta Åtgärdsmatris med tidplan och investeringsbehov

4 4 1 INLEDNING Denna åtgärds- och utbyggnadsplan beskriver åtgärder som Höganäs kommun avser att genomföra inom VA-plan 2014, som omfattar tidsperioden Den har tagits fram gemensamt av avdelningarna: Plan, Miljö, VA och Bygglov. För upprättande, uppföljning och uppdatering av detta dokument ansvarar VA-avdelningen. 1.1 OMFATTNING OCH AVGRÄNSNINGAR Åtgärderna och utbyggnaderna som beskrivs i detta dokument omfattar endast åtgärder på det allmänna VA-systemet, d.v.s. inte enskilda anläggningar. Dokumentet beskriver översiktligt vad varje åtgärd omfattar och ger riktlinjer för hur den ska genomföras, samt vem som ansvarar för att åtgärden genomförs. De fysiska åtgärderna illustreras på bilagd åtgärdskarta. Tillsammans med de generella åtgärderna finns kostnadsbedömda och prioriterade åtgärder i bilagd matris. Åtgärderna har delats in i fyra områden: 1. Generella åtgärder åtgärder som omfattar hela VA-systemet, organisatoriska åtgärder eller åtgärder avsedda för att hantera uppbyggnad av kunskap. 2. Åtgärder på dricksvattennätet åtgärder och utbyggnader för att säkra en trygg dricksvattendistribution 3. Åtgärder på dagvattennätet underhålls- och utbyggnadsarbeten för att hantera dagens och framtida dagvattenflöden i urban miljö. 4. Åtgärder på spillvattennätet åtgärder på ledningsnätet och anläggningarna för att erhålla ett energieffektivt och driftsäkert system som inte utsätter människor och miljö för risker. 1.2 UPPDATERINGAR VA-avdelningen avser att följa upp och revidera denna plan årligen i samband med sitt budgetarbete. I samband med detta arbete kommer åtgärds- och utbyggnadsplanen att föredras för KSAU (kommunstyrelsens arbetsutskott), för att erhålla en politisk förankring. 1.3 NULÄGESBESKRIVNING Denna plan baseras på VA-översikten i VA-plan För vidare information om VAsystemet, vattenförekomster, lagkrav m.m., hänvisas till det dokumentet.

5 5 2 SAMMANSTÄLLNING För alla åtgärder och utbyggnader som har bedömts nödvändiga inom ramen för VA-planen har en investeringskostnad uppskattats. För de fall där åtgärden omfattar en utökning av tjänstemännens arbetsinsatser utifrån dagens förhållanden har även denna utökning bedömts. Dessa båda poster har lagts in i en prioriteringsordning som redovisas i bilagd åtgärdsmatris. Där har dessa rangordnats i akuta åtgärder (ska genomföras inom 3 år), mindre akuta (genomförs inom 4-8 år), senare åtgärder (inom 9-16 år) samt framtida (ligger utanför denna plan). I matrisen framgår därmed både arbetsinsatserna och det årliga investeringsbehovet. I sammanställningen medräknas inte VA-avdelningens årliga driftkostnader för personal och anläggning (el, kemikalier etc.). Denna åtgärdsmatris kommer att revideras allt eftersom åtgärderna genomförs och nya tillkommer. Figur 1 Bedömt årligt investeringsbehov i VA-systemet, utan hänsyn till årliga kostnadsökningar.

6 6 Figur 2 Fördelningen av det totala investeringsbehovet som planen omfattar, d.v.s. till år 2030.

7 7 3 GENERELLA ÅTGÄRDER Generella åtgärder är sådana som omfattar hela VA-systemet eller avser att förstärka kunskapen om detta. 3.1 GENERELL FÖRNYELSE Dagens förnyelsetakt i ledningsnätet är låg, utan att det finns indikationer på att den skulle vara för låg för att säkerställa den tekniska statusen. Många av ledningarna är anlagda under 1960-talet och har snart nått sin tekniska livslängd. Därav görs bedömningen att det finns ett behov av att öka förnyelsgraden i ledningsnätet. Hur och i vilken omfattning förnyelse ska ske, behöver VA-avdelningen arbeta fram en strategi och plan för. 3.2 ORGANISATORISKA UTÖKNING AV VERKSAMHETSPLAN VA-avdelningens verksamhetsplan behöver utökas för att omfatta även de arbeten och åtaganden som finns beskrivna i den framtagna VA-strategin. VA-strategins åtaganden och aktuell verksamhetsplan ska uppdateras regelbundet. Ansvarig för åtgärden: VA-chef HÅLLA VA-PLANEN LEVANDE Varje mandatperiod ska VA-planen följas upp och uppdateras avseende egna arbeten, kommunens planer samt omvärldsfaktorer. Planen revideras och ska aktualiseras genom politiskt beslut. Ansvarig för åtgärden: VA-chef. 3.3 STÖDÅTGÄRDER UTÖKAD MÄTNING De årliga mätningarna av näringsbelastningen i Görslövsån behöver utökas så att de även omfattar Oderbäcken, som även den omfattas av fastställda miljökvalitetsnormer. På så vis kan effekterna av genomförda åtgärder avseende enskilda avlopp, bräddningar m.m. följas upp. Ansvarig för åtgärden: Miljöavdelningen.

8 KOMPLETTERA OCH UTÖKA GIS-DATABAS I aktuell GIS-databas saknas en del uppgifter avseende genomförda åtgärder, driftstörningar, tekniska felaktigheter m.m. Det saknas även spårbarhet av underlag och dokument. Därför föreslås att en struktur utarbetas för vad databasen ska innehålla, hur informationen införs och hanteras, ansvarsfördelning m.m., samt hur arbetssättet ska implementeras. För detta startas en arbetsgrupp med en projektledare som har mandat att genomföra utvecklingsarbetet. Ansvarig för åtgärden: Förvaltningschef utser projektledare.

9 9 4 ÅTGÄRDER PÅ DRICKSVATTENSYSTEMET 4.1 LEVERANSSÄKERHET UTREDNING OCH MODELLERING Det behövs en utredning som klarlägger i vilken omfattning leveranssäkerheten av vatten behöver säkras till Mölle samt en översyn av vattenleveransen i sin helhet till norra delen av kommunen. Utredningen ska omfatta både den hydrauliska leveranssäkerheten, som beaktar dagens och framtida situationer, men även nödsituationer och driftavbrott. Utredningen syftar till att identifiera eventuella brister i systemet. Resultatet av denna modellering anger behovet av åtgärder, vilka i så fall ska läggas in i planeringen GENOMFÖRA ÅTGÄRDER I MÖLLE RESPEKTIVE ARILD Utifrån ovanstående utredning genomföra åtgärder. 4.2 HÄLSA & SÄKERHET UTREDNING OCH MODELLERING En utredning behöver genomföras, som syftar till att belysa hur snabbt en förorening kan sprida sig i ledningssystemet, samt om det finns möjlighet att vidta konsekvensreducerande åtgärder i nätet. Utifrån resultatet görs ett ställningstagande om ytterligare insatser och/eller åtgärder. Utredningen genomförs förslagsvis i samband med föregående utredning GENOMFÖRA ÅTGÄRDER Utifrån ovanstående utredning genomföra åtgärder. 4.3 REINVESTERINGAR LEDNINGSNÄTET Det finns ett årligt renoveringsbehov, såsom utbyte av servisventiler, mindre ledningssträckor med mycket skador/läckor etc. Om det finns ett behov av mer generella åtgärder så har detta tagits fram i åtgärd HÖGANÄS GAMLA VATTENTORN Att genomföra de renoveringsåtgärder av framförallt metallkonstruktioner, som en tidigare utredning har angett.

10 GENERELL ÖVERSYN AV RESERVOARER Mindre renoveringsarbeten behöver utföras inom perioden, utifrån tidigare gjorda inspektioner ANLÄGGNINGAR I systemet finns endast tryckstegringsstationer och ventilkammare, vilka bedöms behöva mindre underhållsarbeten under perioden ÖVERFÖRINGSLEDNING NYHAMNSLÄGE-BRUNNBY Den befintliga ledningen har många skador och driftavbrott, varför den behöver ersättas i hela sin sträckning. Projektering och upphandling behöver genomföras. 4.4 UTBYGGNAD - NYINVESTERINGAR FÖRSTÄRKNING MOT NORRA DELEN AV KOMMUNEN För att förstärka kapaciteten mellan Höganäs och Brunnby behövs det eventuellt anläggas en ny ledning. Utredningen i åtgärd ger grundförutsättningarna för denna åtgärd KAPACITETS- OCH SÄKERHETSFÖRSTÄRKNING RUNT JONSTORP Tillförseln, transiteringen samt landsbygdens vattenförsörjning runt Jonstorp behöver ses över. Detta görs förslagsvis som ett samlat åtgärdspaket Längs Södåkravägen Den befintliga försörjningen behöver förstärkas till följd av redan gjorda utbyggnader och för att möjliggöra ytterligare utbyggnader Kapacitetsförstärkning Jonstorp Vattenförsörjningen i Jonstorp behöver utredas. Sannolikt krävs förstärkningar av kapaciteten genom Jonstorps centrala delar. Det kan även krävas att ledningssträckorna dras om då flera av dessa går över tomtmark Nygårda-Jonstorp Dagens ledning behöver ersättas eller kompletteras för att säkra kapaciteten ANLÄGGNINGAR Det har inte identifierats några behov av nyinvesteringar i anläggningar under perioden.

11 NÖDVATTEN Det behöver utredas hur och i vilken omfattning kommunen har behov av nödvattenförsörjning i händelse av en kris. Detta arbete genomförs i samarbete med kommunens organisation för krisberedskap. Utifrån utredningen genomförs nödvändiga åtgärder. 4.6 RIVNING VIKEN RESPEKTIVE HULTA VATTENVERK De tidigare vattenverken i Viken och Hulta behövs inte längre men kräver underhåll för att inte förfalla, varför det bedöms effektivast att riva dem. Alla delar av verken rivs och marken återställs till gräsytor. I Hulta anläggs en ny ventilkammare för att sammankoppla befintliga ledningar. I Viken byggs ett mindre drifthus för att inrymma reservutrustningen för klorering. Projektering och upphandling av rivningsentreprenad samt ev. nybyggnation behöver genomföras.

12 12 5 ÅTGÄRDER PÅ DAGVATTENSYSTEMET 5.1 POLICY OCH RIKTLINJER FASTSTÄLLA OCH IMPLEMENTERA Den framarbetade policyn och riktlinjerna för dagvattenhanteringen behöver antas. Arbetssättet för att följa dessa ska därefter implementeras i organisationen. 5.2 REINVESTERINGAR LEDNINGSNÄT OCH ANLÄGGNINGAR Det finns ett kontinuerligt behov av underhåll av ledningsnät, pumpstationer och dagvattenmagasin. Behoven och prioriteringarna arbetas in i den årliga driftbudgeten. 5.3 UTBYGGNAD NYINVESTERINGAR Dagvattennätet inom kommunen har idag nått sitt kapacitetstak, varför tillkommande bebyggelseutbyggnader behöver hantera dagvattnet inom eller i anslutning till exploateringsområdet om inte större och mer omfattande ledningsarbeten ska genomföras. Ansvarig för åtgärden: Exploateringsavdelning, planavdelning och VA-avdelningen EUROPAN ÖVERFÖRINGSLEDNING Vid framtida utbyggnad av området norr om väg 112 (Europan) kommer det att krävas en förstärkning av ledningsnätet i form av en överföringsledning. Investeringen ska täckas av exploateringen. Det kommer även att krävas kompletterande åtgärder på befintligt ledningsnät. Ansvarig för åtgärden: Exploateringsavdelning, planavdelning och VA-avdelningen FOLKPARKEN/JUNIVALLEN, BOKLOK MFL Vid exploateringar, ska exploatören utföra och bekosta utbyggnaden av dagvattenhanteringen. Men när det sker en förtätning av stadsbebyggelsen kommer detta med stor sannolikhet även att innebära andra konsekvenser för dagvattensystemet, vilket kan komma att generera ett utbyggnadsbehov av ledningsnätet. Det har därför medräknats ett årligt investeringsbehov. Ansvarig för åtgärden: Exploateringsavdelning, planavdelning och VA-avdelningen ANLÄGGNINGAR Det har inte identifierats ett specifikt utbyggnadsbehov av anläggningar (pumpstationer, magasin etc.) i systemet, utan en generell investeringspost har medräknats.

13 SPECIALOMRÅDE Inom vissa orter kommer det att krävas extraordinära åtgärder för att säkerställa den framtida funktionen UTREDNING ARILD Utifrån framtagen saneringsplan ska det genomföras en fördjupad utredning som ger förslag på förstärkningsåtgärder av dagvattennätet ÅTGÄRDER ARILD Utifrån ovanstående utredning genomföra åtgärder UTREDNING MÖLLE Inom stora delar av de äldre systemen finns det en stor andel felkopplingar, avsaknad av dagvattenledningar, brister i ledningskvalitén m.m. som behöver åtgärdas för att säkra den framtida funktionen. Därför krävs en utredning som klarlägger problematikens omfattning samt utarbetaråtgärdsförslag ÅTGÄRDER MÖLLE Det finns behov av åtgärder Ovanstående utredning får klarlägga hur stort behovet är. Åtgärdspaketet omfattar både att ta fram förfrågningsunderlag och genomföra åtgärderna (entreprenaderna).

14 14 6 ÅTGÄRDER PÅ SPILLVATTENSYSTEMET 6.1 SANERING AKTUALISERA PLAN Den gällande saneringsplanen från 2010 behöver uppdateras och aktualiseras, för att därefter aktualiseras varje mandatperiod likt VA-planen. Nedanstående flödeskartläggning behöver inarbetas. Ansvarig för åtgärden: VA-chef FLÖDESKARTLÄGGNING Utifrån saneringsplanen behöver ett mätprogram utarbetas för att skapa ett underlag för kommande utredningar samt för att följa upp genomförda åtgärder. Detta kommer att kräva en större insats av VA-personalen FÖRDJUPADE UTREDNINGAR Utifrån saneringsplanen och de kompletterande mätningarna genomförs delutredningar för att kunna definiera åtgärderna, prioritera dem samt projektera och upphandla åtgärdsentreprenaderna ÅTGÄRDSOMRÅDEN Nedanstående områden har i saneringsplanen identifierats som prioriterade för sanering av ovidkommande vatten: Väsby, Farhults kyrka, Svanshall, Jonstorp, Arild och Mölle. Inför varje område som ska saneras måste en fördjupad undersökning genomföras. 6.2 BRÄDDNINGAR Idag finns en begränsad kunskap om och i vilken omfattning det sker bräddningar från pumpstationerna i ledningsnätet MÄTPROGRAM, UTREDNING OCH HANDLINGSPLAN Det behöver utarbetas en strategi och metod för att samla in information om frekvensen och mängderna av eventuella bräddningar i ledningsnätet och i pumpstationerna. Om det inte är möjlig att genomföra automatiska och kontinuerliga mätningar, behöver en annan typ av mätmetod utarbetas. Utifrån mätprogrammet behövs en analys av miljöeffekterna av de uppmätta bräddvolymerna. Analysen ska ange omfattningen och utgöra underlag för en handlingsplan. Planen ska syfta till att minska bräddvolymerna och ange om bräddmängderna ska minskas genom saneringsarbeten i ledningsnätet eller om andra åtgärder behöver vidtas.

15 OMBYGGNADER Utifrån ovanstående plan genomförs åtgärder för att minska de bräddade avloppsvattenmängderna. 6.3 REINVESTERINGAR LEDNINGSNÄT Det finns ett kontinuerligt behov av underhåll av ledningsnätet. Detta sker oftast i samband med andra projekt PUMPSTATIONER Utifrån den gjorda statusbedömningen av pumpstationerna har det prognostiserats en underhållsplan, med hänsyn till den tekniska statusen på maskinell utrustning, byggnader och installationer. Även driftsäkerheten har vägts in. Detta reinvesteringsarbete utförs kontinuerligt av VA-avdelningens personal, som även utför prioriteringen RENINGSVERKET Utifrån den gjorda statusbedömningen av reningsverkets olika processteg har det upprättats en underhållsplan med hänsyn till den tekniska statusen på maskinell utrustning, betongkonstruktioner och installationer. Även driftsäkerhet och processfunktion har vägts in. Detta reinvesteringsarbete utförs kontinuerligt av VA-avdelningens personal, som även utför prioriteringen. 6.4 UTBYGGNAD NYINVESTERINGAR FÖRSTÄRKNING LÄNGS SÖDÅKRAVÄGEN Dagens LTA-system behöver förstärkas för att klara kommande framtida utbyggnadsplaner. Detta sker samordnat med förstärkning av vattenledningsnätet VIKEN NY TRYCKLEDNING Överföringskapaciteten från Viken behöver förstärkas som en konsekvens av att samhället har vuxit och för att inte begränsa framtida utbyggnad ANLÄGGNINGAR Det har inte identifierats något behov av nybyggnationer, annat än de som sker i samband med exploatering som finansieras inom exploateringen. Ansvarig för åtgärden: Expolateringsavdelningen

16 RENINGSVERK Reningsverket är dimensionerat och har tillstånd för att klara personekvivalenter med dagens krav och regler. 6.5 MILJÖ OCH HÄLSA UPPSTRÖMSARBETE Enligt slamcertifieringssystemet ska verksamheten arbeta med att minska föroreningsbelastningen uppströms reningsverket. Detta genomförs gemensamt med miljöavdelningens tillsyn av verksamheterna. Ansvarig för åtgärden: VA-avdelningen och miljöavdelningen.