Pendeltågstrafiken 2019 Förutsättningar pendeltågstrafikplanering

Transkript

1 1 Pendeltågstrafiken 2019 Förutsättningar pendeltågstrafikplanering

2 2 Välkommen

3 3 Agenda - Kapitelindelning Vad har egentligen hänt inom pendeltågstrafiken 2017? Vad har hänt ute i pendeltågssystemet och dessa stationer? Hur utvecklar vi pendeltågstrafiken och vad krävs för att köra den? Trafikutveckling & trafikplanering Vad krävs för att köra pendeltågstrafiken? Trafikförvaltningens ansökan till Trafikverket för pendeltågen 2019 Kapacitetstilldelning - Trafikverkets process Tåglägesansökan T19 Södertäljegrenen Bålstagrenen Märstagrenen Nynäshamnsgrenen Inriktning för pendeltågstrafiken framåt Vad arbetar vi med nu och framöver? Vägen framåt

4 4 Vad har egentligen hänt inom pendeltågstrafiken 2017?

5 5 En vanlig dag i SL:s kollektivtrafik: Mer än hälften av alla kollektivtrafikresor i Sverige sker här. Reser fler än människor med oss från 7080 hållplatser, perronger, plattformar, bryggor och stationer där de väljer mellan över avgångar per dag. Pendeltågen i Stockholm har cirka 500 avgångar varje dag med mer än påstigningar. Det betyder att var femte tågresa i Sverige genomförs i vår pendeltågstrafik.

6 6 Vad har egentligen hänt inom pendeltågstrafiken 2017? Nytt pendeltågsavtal med en ny trafikutövare Bibehållen Nöjd kund! Lyckat Utrangering av gamla fordonsflottan och uppstart av en delvis ny fordonsflotta. Bibehållen Nöjd kund! Lyckat Öppnandet av modernaste och nyaste järnvägsstationerna i Norra Europa. Ökad Nöjd kund! Lyckat Nytt trafikupplägg för att få in mer trafik. Minskad Nöjd kund! Utmanande

7 Vad hände vid trafikstarten av T18? Flera sammanfallande infrastrukturfel, många korta tåg och mycket starka reaktioner på nytt trafikupplägg skapade ett stort missnöje bland resenärerna. T17 T18

8 Varför blev det jobbigt och vad gör SL då? Infrastrukturfel Skip-stop Korta tåg Samverkan för förbättrad infrastruktur Förbättrad störningsbekämpningsförmåga Projekt Obehöriga i spår Vi håller inne ersättning tills trafikutövaren har tillräcklig stabil trafikutsättning Åtgärdsplaner för förbättrad fordonsutsättning Extra bussar vid skip stop stationer Justering av trafikupplägg under 2018 Nytt trafikupplägg 2019 Stannar vid skip-stop - stationer vid störningar

9 9 Vad har hänt ute i pendeltågssystemet och dess stationer?

10 10 Stationer Uppfräschning av bänkar, väggar, kakel, papperskorgar och vindskydd på 28 stationer Investering i nya armaturer (trygghet), LED belysning (energi), nya stationer Stockholm City och Stockholm Odenplan, renoverade stationer Stockholms Södra och Flemingsberg samt Spånga plattform Kommande förbättringar av Märsta stationsområde, Södertälje C och Sundbyberg

11 11 Hur utvecklar vi pendeltågstrafiken och vad krävs för att köra den?

12 12 TRAFIKUTVECKLING & TRAFIKPLANERING

13 13 Mål med utveckling av trafiken Trafikförvaltningen arbetar löpande med att utveckla trafiken Trafikförsörjningsprogrammet och RUFS* styr utvecklingsriktningen Trafikförvaltningen utvecklar trafiken utifrån ett systemperspektiv och samhällsnytta för hela länet *Regionala Utvecklingsplaneringen För Stockholmsregionen

14 14 Så arbetar Trafikförvaltningen idag Trafikförändringsprocessen Resulterar i förändrad trafik, exempelvis turtäthet och linjedragning Avser planerade och permanenta trafikförändringar Genomförs en gång per år Sträcker sig över ca 1,5 år

15 15 Så arbetar Trafikförvaltningen idag ÅR 1 Vår Trafikförvaltningen (TF) samlar in kommunala bebyggelseplaner September Samhällsplanerare ger info om bebyggelseplaner till TF:s busstrateger. Busstrateger lämnar info om behov av förändrad trafik till TF:s bussplanerare. Oktober (för trafikstart ca 14 månader senare) Trafikavdelningens bussplanerare lämnar info om kommunala bebyggelseplaner till de upphandlade trafikutövarna. Hösten Trafikutövaren/TF tar fram förslag på trafikförändringar utifrån bl.a. resandestatistik, bebyggelseplaner, strategier, synpunkter. December Trafikutövare skickar förslag på trafikförändringar till TF

16 16 Så arbetar Trafikförvaltningen idag ÅR 2 Februari Trafikförvaltningen skickar remiss med trafikförändringsförslag till kommuner och tillgänglighetsorganisationer. Maj Remissinstanser lämnar remissvar till Trafikförvaltningen. Trafikförvaltningen förser trafikutövarna med remissvaren. Juli Trafikförvaltningen skickar offertförfrågan till trafikutövarna. Augusti Trafikutövarna skickar offert till Trafikförvaltningen. September Trafikförvaltningen beställer trafik för nästkommande år. December Trafikstart för normaltidtabellen.

17 Trafikförändringsprocessen utvecklas Toppen av pyramiden är olika stor för olika trafikslag och för olika tidshorisonter Olika förutsättningar för remissinstanser att ha synpunkter på olika trafikslag Nuvarande trafikförändringsprocess speglar inte att förändringar behöver hanteras olika för olika trafikslag Utvecklingsarbete pågår Trafikförvaltningen genomför för närvarande en utredning runt hur trafikplaneringsfunktionen kan arbeta annorlunda för att kunna förbättra trafikutvecklingsarbetet.

18 Förutsättningar för utveckling av trafik Övrigt manöverutrymme Infrastruktur Styrande faktorer för att utveckla och förändra kollektivtrafik är ekonomin i grunden, och fysiska förutsättningar i infrastrukturen. Infrastruktur som påverkar möjligheterna för busstrafik är t.ex. vägbredder, kurvradier, vägars bärighet, möjlighet att anlägga hållplatser, tillgången på fordon och depåplatser. För pendeltåg spelar tillgång till spår, vändmöjligheter, trängsel på banan, tillgång till fordon och depåplatser in. Det övriga manöverutrymmet Trafikförvaltningens möjlighet att utveckla trafiken - avgörs av i vilken grad TF har rådighet över förutsättningarna och vilken tid det tar ett genomföra förändringar. Dessa möjlighet är olika för olika trafikslag. Ekonomi

19 Infrastuktur Olika förutsättningar för olika trafikslag Rådighet Tid Om man inte tar med tidsaspekten har TF full rådighet över tunnelbanan (TB), eftersom den är ett slutet system som TF äger. För pendeltågen har TF förhållandesvis liten rådighet över utveckling och förändring av trafiken. TF liten rådighet PT LB Buss Sjö TB [Obeaktat tiden] TF stor rådighet PT LB TB Buss Sjö Tid Om man ser till tiden så har de olika trafikslagen olika möjligheter till förändringar. Att göra förändringar i sjötrafiken går fort, medan pendeltåg tar längst tid att förändra. Detta innebär att toppen av pyramiden (TF:s möjlighet till påverkan) är olika stor för olika trafikslag och för olika tidshorisonter

20 Prioriteringar vid utveckling av trafik Övrigt manöverutrymme Infrastruktur Sjötrafik Typ av resenär 1. Bofasta 2. Helg/fritidsr. 3. Turister Typ av ö 1. Kärnö plus 2. Kärnö 3. Ej kärnö Busstrafik Trängsel Ny trafik Nya/förtätade bostads-/arbetsplatsområden Ny trafik skolor och kommuncentrum Förenklingar Standardhöjning Ekonomi Tunnelbana Trängsel Robusthet Lokalbana Trängsel Robusthet Korta restider Pendeltåg Trängsel Robusthet Korta restider Genomförbarhet tågplaneansökan

21 Utvecklingen av pendeltågstrafiken Varför är det svårt och tar lång tid att utveckla pendeltågstrafiken? Övrigt manöverutrymme Infrastruktur Ekonomi Spår Vägar Signalsystem Depåer Fordon mm.

22 Utvecklingen av pendeltågstrafiken Varför är det svårt och tar lång tid att utveckla pendeltågstrafiken? Övrigt manöverutrymme Trafikverket & andra operatörer Infrastruktur Spår/vändspår Signalsystem Tåglägen Depåer Fordon mm. Manöverutrymmet för att förändra och utveckla pendeltågstrafiken är avsevärt mindre än för övriga trafikslag, dels för att det är Trafikverket som äger och förvaltar spåren, dels för att pendeltågen ska samsas med andra tågoperatörer på banan om tåglägen (var och när olika tåg får befinna sig på banan). Det är Trafikverket som beslutar om tåglägen efter ansökan från tågoperatörerna. I Stockholmsområdet är det ett 30-tal tågoperatörer som kör på spåren. Ekonomi

23 Utvecklingen av pendeltågstrafiken Varför är det svårt och tar lång tid att utveckla pendeltågstrafiken? Övrigt manöverutrymme Trafikverket & andra operatörer Spår Signalsystem Tåglägen Trafikverket, Trafikförvaltningen och MTR Pendeltågen har ett delat systemansvar för pendeltågstrafiken: Infrastruktur Depåer Fordon mm. Trafikverket ansvarar för spår och trafikledning Trafikförvaltningen äger fordon och depåer MTR kör trafiken Ekonomi

24 Trafikplanering Mål & Metoder Mål - Helhetslösning pendeltågstrafiken Följer RUFS och relevanta policydokument Förbättra restider till/från regionala stadskärnor Utvärderingsparametrar - Ger bra utslag på följande Trängsel på acceptabel nivå Robusthet Korta restider Genomförbarhet tågplaneansökan Framtidskompatibilitet Metod - Belastningsanalyser av pendeltågstrafiken Systemansvar med regionala kärnor Antal påstigande / antal avgångar

25 25 Trafikplanering Planeringsramverket Utredning och remissförfarande om regional- och pendeltågstrafik i Mälardalsregionen ledde fram till ett ramverk för trafikplaneringen efter Trafiknämnden i Stockholms läns landsting fattade beslut om planeringsramverket den 29 november Ramverket slår fast mål och principer för pendeltågsplaneringen från 2018 och framåt: som ger långsiktig styrning och flexibilitet att anpassa trafiken till förändrade förutsättningar dragna erfarenheter succesiva infrastrukturutbyggnader Trafikförvaltningen i samarbete med Trafikverket och trafikoperatören (MTR Pendeltåg) fattar beslut om tidtabell inom planeringsramverket

26 Trafikplanering Planeringsramverket Mål för trafiken Korta restider Robusthet Effektivt resursutnyttjande Trängsel på acceptabel nivå Stödja RUFS och relevanta policydokument Principer för pendeltågstrafikeringen Behåll kvartstrafiken som bas Trafik utöver kvartstrafiken kan gå som snabbpendeltåg där det passar Snabbpendeltåg passar på Nynäsbanan, Märsta, Södertälje Alla tåg bör stanna överallt på Arlanda-Uppsala, Mälarbanan och Gnestapendeln

27 Trafikplanering Planeringsramverket Principer för snabbpendeltågstrafiken Snabbpendeltåg ska stanna vid stationer med anslutande spårtrafik Snabbpendeltåg ska stanna vid kommuncentrum med större bussterminal Varje regional kärna får en snabbpendeltågstation Snabbpendeltågen bör köra förbi 4-5 stationer per bangren Principer för regionaltågstrafikeringen Regionaltågstrafiken mellan Uppsala och Stockholm ska i hög grad bedrivas som genomgående trafik från södra Mälardalen via Arlanda Tågtrafik Uppsala Knivsta Märsta ska säkerställas

28 28 VAD KRÄVS FÖR ATT KÖRA PENDELTÅGSTRAFIKEN?

29 Systemkomponeter för pendeltågstrafik Trafikledning Fordon Infrastruktur Tågpersonal Plattformsdörrar Systemkomponeter För att köra pendeltåg krävs att olika parter samverkar kring ett antal olika komponenter som krävs för att få trafiken att rulla och för att trafikstörningar ska kunna hanteras. T.ex. samverkar Trafikverket och MTR Pendeltågen kring trafikledning och Trafikförvaltningen samverkar med MTR underhåll kring fordonsunderhåll. Ytterst har alla parter ett delat systemansvar där varje part har olika stort ansvar för olika delar av systemet. Trafikverket MTR Pendeltågen MTRP - Emtrain Alstom Trafikförvaltningen Olika parter

30 Systemkomponeter för pendeltågstrafik Trafikledning Trafikverket Fordon MTR Pendeltågen Infrastruktur MTRP - Emtrain Tågpersonal Alstom Plattformsdörrar Trafikförvaltningen Systemkomponeter Olika parter

31 Systemkomponeter för pendeltågstrafik Trafikledning Trafikverket Fordon Infrastruktur Tågpersonal Delat systemansvar MTR Pendeltågen MTRP - Emtrain Alstom Plattformsdörrar Trafikförvaltningen Systemkomponeter Olika parter

32 Systemkomponeter för pendeltågstrafik Trafikledning Fordon Infrastruktur Delat systemansvar Tågpersonal Plattformsdörrar Det finns vissa brister mellan parternas systemförståelse och systemintegrationen. Trafikförvaltningen, Trafikverket och MTR Pendeltågen samverkar för att förbättra detta.

33 33 Trafikförvaltningens ansökan till Trafikverket för pendeltågstrafiken 2019

34 34 KAPACITETSTILLDELNING TRAFIKVERKETS PROCESS

35 35 Trafikförvaltningen ansöker hos Trafikverket om tåglägen för pendeltågstrafiken. Tåglägena beskriver i detalj var varje tåg på spåren ska befinna sig vid en viss tidpunkt. Pendeltågen kör på samma spår som fjärrtåg, regionaltåg och godståg. Eftersom det är många tåg från olika operatörer som ska samsas på spåren kan det uppstå konflikter där flera önskar samma tåglägen. Trafikverket ansvarar för att lösa eventuella sådana konflikter, i dialog med trafikoperatörerna. I september fattar Trafikverket ett slutgiltigt beslut om tåglägena för hela Sverige. Eftersom tågtrafiken inom Europa måste samordnas byter alla länder tidtabell för tågtrafiken samtidigt sker det den 9 december och då börjar tidtabellerna för 2019 att gälla.

36 36 Trafikverkets kapacitetstilldelningsprocess

37 37 Tåggraf SL Mr-Söc, Söd-Gn via Sci Tåglägen beskrivs i grafer, där varje streck är en tågavgång. Grafen till höger och på följande sida visar pendeltågstrafik i båda riktningarna kl Märsta- Södertälje Centrum via Stockholm City och Södertälje Hamn-Gnesta. Över denna graf ska sedan läggas övrig tågtrafik som trafikerar samma sträckor.

38 38 Tåggraf SL Mr-Söc, Söd-Gn via Sci

39 39 Tåggraf SL Bål-Nyh via Sci Grafen till höger och på följande sida visar pendeltågstrafik i båda riktningarna kl Bålsta- Nynäshamn via Stockholm City. Över denna graf ska sedan läggas övrig tågtrafik som trafikerar samma sträckor.

40 40

41 41 Tåggraf X024 AVKY-SL, ARNN-SKBY, U-CST Grafen till höger och på följande sida visar all tågtrafik i båda riktningarna kl från Älvkarleby till Karlberg via Uppsala C och Arlanda C. En ändrad avgångstid för ett tåg från en station kan förskjuta hela systemet och påverka i princip alla tåg i grafen. I förlängningen kan en trafikstörning i Älvkarleby söder om Gävle innebära förseningar i tågtrafiken i Skåne.

42 42

43 43 TÅGLÄGESANSÖKAN T19

44 Inriktning och utmaningar pendeltåg T19 Inriktning för Trafikförvaltningens ansökan inför 2019 (T19) Att bibehålla och modifiera årets tidtabell Att återlägga linje 44 på Mälarbanan Att behålla snabbtågen på Nynäsbanan Att avvakta med införandet av snabbtåg på Södertäljegrenen Att lägga tillbaka trafik på 4 stationer på ostkustbanan med fokus på rusningen Utmaningar Många beroenden och villkor påverkar förslag på lösning Trafiken kan utvecklas först när systemet har utvecklats

45 45 Ansökan T19 Trafikutbud Utbud per station är minst samma som under våren 2018 Samma linjesträckningar som under våren 2018 På Ostkustbanan gör samtliga tåg uppehåll på alla stationer Stomlinjen Uppsala-Södertälje bibehålls över hela trafikdygnet Snabbtågen behålls på Nynäsbanan Snabbtåg införs inte på Södertäljegrenen Den planerade förlängningen av linje 44 till Södertälje hösten 2018 införs inte, då det var en del av en sammanhängande lösning med snabbtåg En naturlig etapp mot framtida trafiklösningar med successiva förbättringar

46 46 Ansökan T19 Allmänt redan i T18 Pendeltågen fick nya linjenummer 40 Uppsala Stockholm Södertälje 41 Märsta Stockholm Södertälje 42 Märsta Stockholm Nynäshamn 43 Bålsta Stockholm Nynäshamn 44 Bålsta Stockholm Södertälje 48 Södertälje Gnesta

47 47 Ansökan T19 Allmänt redan i T18

48 48 Ansökan T19 Allmänt redan i T18 Uppsala-Södertälje via Arlanda blev ny stomlinje 30:e minut hela trafikdygnet Antalet avgångar ökade generellt med cirka 20 procent Tiden med rusningstid förlängdes och blev mer regelbunden, och körs måndag-fredag ca kl. 6-9 och Tiden med kvartstrafik utökades och gäller fram till ca kl. 24 alla dagar på sträckorna Upplands Väsby-Södertälje centrum och Kungsängen-Västerhaninge Ingen till-/frånkoppling i Västerhaninge Tågen till/från Nynäshamn går långa i högtrafik och korta övriga tider

49 49 Ansökan T19 Infrastruktur Vega station öppnar preliminärt 1 april 2019 Södertälje centrum är ombyggd (arbetena görs sommar 2018) med bredare plattformar, fler växlar och nya signaler som underlättar till-och frånkoppling

50 50

51 51

52 52

53 53 Antal tåg per timme - Stockholm City 2018 utökades trafiken i hela systemet med cirka 20 procent. Antalet avgångar i mellan- och lågtrafik utökades på de flesta stationer. Högtrafiktid på morgon och eftermiddag blev bredare.

54 54 Antal tåg per timme - Stockholm City

55 55 Antal tåg per timme Södertälje C

56 56 Antal tåg per timme - Kallhäll

57 57 Antal tåg per timme - Upplands Väsby

58 58 Antal tåg per timme - Västerhaninge

59 59 Långa och korta tåg söderut (Sthlm City)

60 60 Långa och korta tåg norrut (Sthlm City)

61 61 SÖDERTÄLJEGRENEN

62 62

63 63

64 64

65 65 BÅLSTAGRENEN

66 66

67 67

68 68

69 69 MÄRSTAGRENEN

70 70 15

71 71

72 72

73 73 Ansökan T19 Märstagrenen Förändring i utbudet med snabbtåg Snabbtågen till och från Märsta ersätts med tåg som stannar på alla stationer Restiden förlängs med 5-6 minuter Tåg med fler uppehåll innebär högre turtäthet på Rotebro, Norrviken, Häggvik och Ulriksdal Ökning av turtätheten från 4 8 tåg i timmen (15:e 7½ minut) Måndag-fredag ca kl året runt & Lördag-söndag ca kl vintertidtabell

74 74 NYNÄSHAMNSGRENEN

75 Platser med hög befolkningstäthet, har turtäthetskrav 15 min

76 snabbtåg snabbtåg

77 77

78 78 Ansökan T19 Nynäsgrenen Vega station öppnar under våren (preliminärt 1 april 2019) Snabbtågen till och från Nynäshamn stannar inte i Vega Utbudet blir detsamma som för Skogås, vilket innebär 15-minuterstrafik större delen av dagen 30-minuterstrafik efter midnatt samt före kl. 9 på helger Tågen till och från Västerhaninge och Tungelsta får 1 minuts längre restid Upplägget med snabbtågen till och från Nynäshamn är samma som under 2018

79 79 och trafikförvaltningens riktlinjer

80 80 Inriktning för pendeltågstrafiken framåt

81 81 Inriktning T20 pendeltåg Trafikförvaltningen fortsätter utveckla trafiken i enlighet med planeringsramverkets målbild Utveckla i takt med att vi får kvitton, skriftliga svar som intygar att förutsättningarna finns på plats för att trafiken skall fungera Behov i Södertälje Samverka med branschen på Mälarbanan Titta på högt belastade tåg

82 82 Målbild pendel Målbild från pendel- och regionaltågsutredningen Visar utbud ej linjestäckningar Linje = 1 tåg per timme Linjesträckningar är ej låsta Utredningsfrågor Mer trafik till Uppsala (samordning UL) Mer trafik Bro/Bålsta (samordning UL) Samordning med regionaltågtrafiken (MÄLAB) Mer trafik till Arlanda (Arlandarådet)

83 83 Pendeltågstrafiken T18 Målbild från pendel- & regionaltågsutredningen Visar utbud ej linjestäckningar Linje = 1 tåg per timme Linjesträckningar är ej låsta Trafikutbud högtrafik T18 4 snabbtåg + 4 stopptåg på Uppsala/Märstagrenen

84 84 Kapacitetsansökan T19 Målbild från pendel- & regionaltågsutredningen Visar utbud ej linjestäckningar Linje = 1 tåg per timme Linjesträckningar är ej låsta Trafikutbud högtrafik T19 ansökan 8 stopptåg på Uppsala/Märstagrenen

85 85 Vad jobbar vi med nu och framöver?

86 86 Pågående arbete Trafikverket driver tillsammans med berörda aktörer en åtgärdsvalsstudie för pendeltågsystemet. Syftet är att utveckla systemförståelsen och förbättra samverkan mellan systemkomponenter och parter inom pendeltågsystemet. På så sätt kan dagens pendeltågstrafik fungera bättre samtidigt som förutsättningar ges för att kunna höja ambitionsnivån i pendeltågstrafiken. I utredningen studeras bl.a. infrastrukturens utformning och underhåll, fordon, trafikledningsfunktionen, operativa arbetsätt och trafikupplägg. Åtgärdsvalsstudien samordnas med trafikförvaltningens pågående arbete med systemanalys för pendeltågen. Utredningsarbetet kommer att utgöra underlag för såväl landstingets som trafikverkets operativa- och investeringsplanering. I arbetet deltar förutom Trafikverket; Trafikförvaltningen Upphandlar och utvecklar pendeltågstrafiken, delägare i MÄLAB MÄLAB Mälardalslänens gemensamt ägda trafikbolag som ansvarar för upphandling och utveckling av regionaltågstrafiken MTR pendeltågen Trafikoperatör för pendeltågstrafiken Trafikförvaltningen har inlett ett utvecklingsarbete av trafikplaneringsfunktionen. Syftet är att förbättra våra arbetsätt och beslutsprocesser. På så sätt kan transparens och tydlighet öka gentemot såväl kommuner, branschen, våra trafikoperatörer som allmänheten. MÄLAB har fattat ett inriktningsbeslut för trafikupphandling av regionaltågstrafiken i Mälardalen(trafikstart december 2021). En bärande strategisk princip är att utveckla regionaltågstrafik till en genomgående linje från Svealandsbanan (Arboga-Eskilstuna- Stockholm) via Stockholms Central och Arlanda till Uppsala. Tanken är att bygga ett trafikupplägg som är; Ekonomiskt effektivt Tar hand om förväntad efterfrågan på resor Stärker kopplingen mellan regionens södra del, dess norra och Arlanda flygplats. Exakt utformning och hur samverkan mellan pendel- och regionaltågstrafiker kommer se ut behöver studeras djupare.

87 87 Vägen framåt

88 Process för 2019 och vägen framåt April: Information om trafikförvaltningens ansökan avseende tåglägen April: Grenmöten 4st April: Samlingssida på SLL.se Maj: Samrådstiden för trafikförändringsremissen är slut 28 maj September: Trafikverket ger information om tilldelning December: Ny tidtabell från 9 december

89 89 Tack för idag!