Delegationsordning för kommunstyrelsen i Bodens kommun

Transkript

1 Delegationsordning för kommunstyrelsen i Bodens kommun Med stöd av Kommunallagens 6 kap beslutar kommunstyrelsen att delegera beslutanderätt enligt nedan. Riktlinjer och principer Principiella beslut kan, enligt KL 6 kap 34, inte delegeras, vilket innebär att delegerad beslutanderätt inte får utövas i ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet. I dessa ärenden beslutar styrelsen. Vid delegationsbeslut ska följande riktlinjer och principer gälla: Delegerad beslutanderätt får endast nyttjas i enlighet med gällande lagar, avtal, mål, riktlinjer och anvisningar etc. Beslutsärende ska behandlas i ett sammanhang, dvs en uppdelning av ärendet får inte ske i syfte att kringgå gällande delegation. Delegerad beslutanderätt får inte utövas i ärenden som berör delegatens egna personliga förhållanden eller där jäv enligt KL 6 kap föreligger. Brådskande ärende I ärenden, som är så brådskande att styrelsens avgörande inte kan avvaktas, beslutar ordföranden (KL 6 kap 36 ). Det gäller dock inte ärenden där beslut enligt speciallagstiftning måste fattas av styrelsen samfällt. Besluten anmäls till styrelsen på nästföljande sammanträde. Vidaredelegation erna har rätt att vidaredelegera sin beslutsrätt till annan anställd inom Bodens kommun, utom i de fall där det särskilt står i delegationsordningen att vidaredelegeringen inte får ske. Vidaredelegation regleras i KL 6 kap 37. Anmälan av delegationsbesluten Beslut fattade både på delegation och på vidaredelegation ska anmälas till styrelsen på nästföljande sammanträde. Anmälan sker genom att besluten skrivs in på en delegationslista. Listan delges kommunstyrelsen vid varje sammanträde. Beslut om finansfrågor anmäls i finansrapporten.

2 1 Personalfrågor 1:1 Anställning av medarbetare som är direkt underställd förvaltningschef 1 Kommentarer Anställning upp till och med sex månader räknas som verkställighet. Kommunchefen är chef över kommunens förvaltningschefer. Delegationerna till förvaltningschef i förhållande till direkt underställd medarbetare gäller i alla avseenden för kommunchefen i förhållande till förvaltningscheferna. 1:2 Anställning av andra medarbetare Kontorschef, avdelningschef eller motsvarande 1:3 Förbud mot medarbetares bisyssla 1:4 Disciplinåtgärder i form av skriftlig varning respektive avstängning med eller utan löneförmåner 1:5 Uppsägning på grund av arbetsbrist eller personliga skäl. Vidaredelegering får inte ske Obl. samråd med personalchef 1:6 Avskedande Vidaredelegering får inte ske Obl. samråd med personalchef 1:7 Överenskommelse om avgångsvederlag motsvarande lön mellan 6 månader och 2 år 1:8 Överenskommelse om avgångsvederlag motsvarande lön upp till 6 månader Vidaredelegering får inte ske Obl. samråd med personalchef 1:9 Utfärda riktlinjer inom personalpolitiken Arbetsutskottet 1 Med förvaltningschef avses cheferna för de fyra förvaltningar som lyder under kommunstyrelsen, nämligen kommunledningsförvaltningen, tekniska förvaltningen, räddningsoch beredskapsförvaltningen och arbetsmarknadsförvaltningen. Enligt kommunstyrelsens beslut , 110, är biträdande kommunchefen delegat på samtliga punkter där kommunchefen tidigare har varit delegat.

3 1:10 Genom kollektivavtal reglera frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare Arbetsutskottet 1:11 Besluta om stridsåtgärd Arbetsutskottet 1:12 Lämna uppdrag till central arbetsgivarorganisation 1:13 Underteckna förhandlingsprotokoll i intresseförhandlingar (kollektivavtal, löneöversyner) och rättstvisteförhandlingar (tolkning och tillämpning av arbetsrättsliga lagar och avtal) Kommentar: Övriga beslut inom området personalfrågor räknas som verkställighet, till exempel kompetensutveckling och ledigheter. Lönesättning räknas som verkställighet. 7 kap 3 lagen om vissa kommunala befogenheter Arbetsutskottet Personalchef 2 Ekonomifrågor 2:1 Omdisponering av medel mellan den anslagsnivå som kommunstyrelsen fastställt budgeten på i verksamhetsplan Kommentar: Omdisponeringar inom fastställd anslagsbindningsnivå räknas som verkställighet 2:2 Fördelning av tilläggsbudget, drift respektive investering 2:3 Omdisponering av medel mellan projekt i investeringsbudgeten 2:4 Igångsättningstillstånd vid investeringar överstigande 5 mkr 2:5 Utgått. Utskotten Utskotten Arbetsutskottet

4 2:6 Utse beslutsattestanter - inom kommunledningsförvaltningen - inom tekniska förvaltningen - inom räddnings- och beredskapsförvaltningen - inom arbetsmarknadsförvaltningen 2:7 Inrättande av handkassa - inom kommunledningsförvaltningen - inom tekniska förvaltningen - inom räddnings- och beredskapsförvaltningen - inom arbetsmarknadsförvaltningen Förv. ekonom vid adm. avdelningen. Budgetchef Förv. ekonom vid adm. avdelningen Arbetsmarknadschef Arbetsmarknadschef Debitering / krav 2:8 Avskrivning av fordringar Arbetsutskottet 2:9 Avstängning av vatten Avdelningschef VA Kommentar; Övriga åtgärder med anledning av riktlinjer för ekonomistyrning avseende debitering och krav är verkställighet Finans 2:10 Placeringar - upp till och med ett år med controller//finans - överstigande ett år med controller/finans

5 2:11 Beslut om amortering, omsättning, nyupplåning samt ränteswap med controller/finans 2:12 Leasingavtal - upp till och med 200 prisbasbelopp (pbb) - upp till och med 100 pbb Upphandlingschef med ekonomichef 2:13 Utlåning till de kommunala bolagen och stiftelsen (inkl intern kreditlimit) 2:14 Omprövning/förnyelse av tidigare beslutad borgen 2:15 Omprövning av borgensåtaganden för finansiering av egna hem där statlig kreditgaranti lämnas 2:16 Utse revisor till de bostadsrättsföreningar där kommunen har kommunal borgen 2:17 Innehav av personligt betalkort (inkl årlig omprövning av kortinnehav) med controller/finans med controller/finans med controller/finans 2:18 Placering av stiftelsemedel 2:19 Insättning av medel i JAK-banken Obl. samråd med näringslivschef 3 Upphandling och anskaffningsbeslut 3:1 Anta anbud och teckna avtal för varor, tjänster och entreprenader över 12 miljoner kr kommunövergripande upphandlingar upp till 12 miljoner kr arbetsutskott Kommunchef 2 ekonomichef 2 Upphandlingschefen kontrasignerar alla upphandlingar a enligt uppdraget i Bodens kommuns upphandlingspolicy b förvaltningsspecifika upphandlingar över tröskelvärdet c som på uppdrag av förvaltningar genomförs av upphandlingsenheten

6 förvaltningsspecifika upphandlingar från 5 miljoner till 12 miljoner kr förvaltningsspecifika upphandlingar från 1 miljon upp till 5 miljoner kr 3 förvaltningsspecifika upphandlingar upp till 1 miljon kronor Kommunchef ekonomichef på berörd förvaltning kommunchef / ekonomichef Kommunledningsfö rvaltningen: Kontorschefer Tekniska förvaltningen: Avdelningschef Teknisk chef Räddnings och beredskapsförvaltningen: Kommentar: Upphandlingar upp till kronor räknas som verkställighet Arbetsmarknadsförvaltningen: Arbetsmarknadschef Avrop på ram-, pris- och rabattavtal räknas som verkställighet. 3:2 Utfärda fullmakt för ombud att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter i upphandlingsärenden Upphandlingschef 3 Tröskelvärdet för varor och tjänster är för närvarande kr (1 januari 2012). Kommunstyrelsen ansvarar enligt styrelsens reglemente för kommunövergripande upphandlingar och upphandlingar över tröskelvärdena. Respektive nämnd ansvarar för sina upphandlingar upp till tröskelvärdet.

7 3:3 Utfärda fullmakt för annan att genomföra upphandling för kommunens räkning 3:4 Avge yttranden till domstol vid överprövningar av upphandlingar upphandlingschef Upphandlingschef ekonomichef 4 Administrativa frågor 4:1 Prövning enligt sekretesslagen om utlämnande av allmän handling samt uppställande av förbehåll vid utlämnande av allmän handling 4:2 Utfärda fullmakt för ombud att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter, samt vid förrättningar av skilda slag kommunjurist ordförande Kommentar: Vid förrättningar hos lantmäterimyndigheten gäller delegation 8:10. Vid talan inför domstol och andra myndigheter i upphandlingsärenden gäller delegation 3:2. 4:3 Tillstånd att använda kommunvapnet Kommunikationschef 4:4 Yttrande om antagande om hemvärnsmän Kanslichef 4:5 förtroendevaldas deltagande i kurser och konferenser ordförande Överklaganden 4:6 Avvisning av för sent inkommet överklagande Respektive delegat 4:7 Yttrande till överprövande instans Respektive delegat 4:8 Överklagande av avgörande från överinstans som gått kommunen emot Överordnad chef till delegat Obl. samråd med ks ordförande eller vice ordförande 5 Arkiv 5:1 Fastställande av arkivbeskrivningar och dokumenthanteringsplaner Kommunarkivarien

8 6 Räddningstjänst 6:1 Förelägganden och förbud som behövs i för att lag om skydd mot olyckor (2003:778), LSO, eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen ska efterlevas 6:2 Medge att fastighetsägare utför eller låter annan utföra sotningen på den egna fastigheten 6:3 Återta medgivande för fastighetsägare att genomföra sotning på den egna fastigheten 6:4 Föreskrifter eller förbud helt eller delvis mot eldning utomhus 6:5 Beslut om tillstånd och tillsyn enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor 5 kap 2 LSO 3 kap 4 LSO 2 kap 7 FSO 7 Vägar, trafik, och offentlig plats 7:1 Lokala trafikföreskrifter som inte är av principiell betydelse eller annars av större vikt Tekniska utskottet 7:1a Rättelse/ändringar i befintliga lokala trafikföreskrifter som inte är av principiell betydelse eller annars av större vikt Trafikingenjör/ trafikplanerare 7:2 Tillfälliga lokala trafikföreskrifter Handläggare Trafikärenden 7:3 Särskilda trafikregler för väg där kommunen är väghållare TrF 10:14 Handläggare trafikärenden 7:4 Undantag från vissa bestämmelser i trafikförordningen (dispenser) TrF 13:3 och 4 Handläggare trafikärenden 7:5 Parkeringstillstånd för rörelsehindrade TrF 13:8 Handläggare färdtjänst 7:6 Beslut om färdtjänst Handläggare färdtjänst 7:7 Beslut om riksfärdtjänst Handläggare färdtjänst 7:8 Förordnande av kommunala parkeringsvakter Teknisk chef Offentlig plats 7:9 Lämna yttrande till polismyndigheten om användningen av offentlig plats 3 kap 2 OL Handläggare trafikärenden

9 8 Fastigheter och detaljplaner 8:1 Beslut att inte utnyttja den kommunala förköpsrätten till fast egendom - Bodens centralort och Sävast, enligt bilagd karta - Kommunen i övrigt 8:2 Besluta i ärenden enligt lagen om förvärv av hyresfastigheter m m, som ej avser utövande av förköpsrätt vid aktieöverlåtande 8:3 Utsträckning, nedsättning, dödning och relaxering av inteckning samt utbyte av pantbrev liksom andra därmed jämförliga åtgärder 8:4 Belasta kommunens mark med servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt för ledning, rätt till väg eller rätt till anläggning. Upphävande av sådan rätt. med ks ordförande Mark- och expl.ingenjör med Samma delegater som punkt 8:1 med Mark- och expl.ingenjör med 8:5 Beslut i ärenden om köp, försäljningar och byte av fast egendom och bostadsrätter, samt arrende, servitut- och nyttjanderätt - upp till och med 50 pbb - upp till och med 5 pbb Kommentar: Omfattning, förutom mark, växande träd samt ersättning för intrång Mark- och expl.ingenjör med 8:5a Markanvisning - upp till och med 100 pbb - upp till och med 25 pbb 8:6 Godkänna överlåtelse av tidigare upprättat arrende- eller nyttjanderättsavtal Arbetsutskottet Mark- och expl.ingenjör med 8:7 Upplåtelse med tomträtt

10 8:8 Avslå ansökan om upplåtelse av arrende/tomträtt om fastställd skuld hos kronofogden finns 8:9 Ansökan om förrättning hos lantmäterimyndigheten 8:10 Företräda kommunen vid förrättning hos lantmäterimyndigheten. Utfärda fullmakt för annan att företräda kommunen. 8:11 Lagfartsansökan och inskrivningsärenden Mark- och expl.ingenjör med Detaljplaner 8:12 Ge uppdrag att inleda processen för att upprätta en detaljplan 8:13 Beslut under handläggning i planprocessen: t.ex om samråd och utställning samt att miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas ordförande ordförande 9 Näringslivs- och arbetsmarknadsfrågor 9:1 Finansiering av projektverksamhet upp till och med kronor 9:2 Finansiering av projektverksamhet mellan och kronor Tillväxtchef / arbetsmarknadschef Näringslivs- och arbetsmarknadsutskottet 9:3 Anvisning av medel ur den centrala EU-potten Näringslivs- och arbetsmarknadsutskottet 9:4 Yttranden till länsstyrelsen om ansökningar av bygdemedel Näringslivs- och arbetsmarknadsutskottet 10 Bidrag 10:1 Jubileumsbidrag till föreningar som fyller 25, 50 eller 75 år. Värde högst 20 % av ett prisbasbelopp. 10:2 Ekonomiskt bidrag till banketter och middagar (100 kr/deltagare högst 200 personer) Tillväxtchef ordförande

11 11 Frågor om ekonomiska förmåner för förtroendevalda 11:1 Avgöra frågor om tolkning och tillämpning av bestämmelser om ekonomiska förmåner för förtroendevalda Arbetsutskottet 12 Kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna, Svenska för invandrare 12:1 Beslut att utbildning för elev ska upphöra i vissa fall mm 20:9 Skoll. Chef Lärcentrum 12:2 Yttranden och beslut i frågor om ansökan och mottagande av elever i vissa fall 12:3 Beslut om att vissa lärverktyg ska tillhandahållas mot avgift 20, 21 och 22 Skoll. Chef Lärcentrum Chef Lärcentrum Antogs i sin helhet av kommunstyrelsen , 82 Ändring , 25. Ändring av 1:12, 2:10 och 2:12. Nya punkter 1:13, 2:19, 4:4 och 7:9. Nytt namn på kapitel 7 Ändring , 181. Punkt 7:5 Ändring , 105. Ny punkt 6:5. Tidigare 6:5 och 6:6 upphävs. Ändring , 154. Ändring av 1:9 1:13. Ny punkt 3:2. Ny kommentar till punkt 4:2. Nytt kapitel 11. Ändring , 102. Ändring av delegat 4:1, 9:2, 9:4, 9:5 och 9:7. Punkt 9:6 kassaregister upphör. Nya punkter 3:1, 9:6 och 9:7 Ändring , 156, Ändring av delegat 2:10, 2:12 och 2:13 Ändring , 200. Ändring av delegat tekniska förvaltningen 2:6, 2:7 Ändring , 35. Ändring av summan igångsättningstillstånd 2:4 Ändring , 70. Ny text 3:1 samt ny punkt 3:3 Ändring , 100, Ändring 9:1, 9:2 och 9;4 (delegat) Komplettering , 19. Ersättare 3:1 Ändring , 104 Ändring 3:1 Ändring , 110, Biträdande kommunchef blir delegat på samtliga punkter där kommunchefen tidigare har varit delegat. Ändring , 57, Ändring av kommentar i 1:1, Punkt 2:5 upphör, Justering av delegat i 2:6, 2:7, 3:2, 4:3, 4:4, 10:1, Ändrade beloppsgränser och justering av delegat i punkt 3:1, Ny punkt 3:4, 9 kap om serverinigstillstånd utgår, Nya kapitel 9 och 12 kap Ändring , 67, Ny punkt 7:1a Ändring , 108, Ny punkt 8:5a Ändring , 34, Ändring av punkterna 9:1 och 9:2 Ändring , 111, Ändring av beloppsgränser i 8:5