Tentamen Juridik 7 hp

Transkript

1 STOCKHOLMS UNIVERSITET Institutionen för socialt arbete - Socialhögskolan Tentamen Juridik 7 hp Onsdagen den 29 oktober 2008, klockan 9-12 Ugglevikssalen, Frescati Namn Personnummer. Lärarens namn.klass - Skriv med kulspetspenna! - Skriv namn och personnummer på varje sida! - Glöm inte att motivering är den viktigaste delen av svaret! - Åberopa om möjligt relevanta lagrum! - Rättningstid: 3 veckor! Tillåtna hjälpmedel: All okommenterad författningstext, språklexikon. Understrykningar och hänvisningar till andra lagrum eller rättsfall är tillåtna. Lycka till! Skriv tydligt!

2 Fråga 1 Svara med kort motivering om följande påstående är rätt eller fel: 1. I Nytt juridiskt arkiv, avd I, förkortat NJA, publiceras prejudikat inom den offentliga rätten 2. En EG-förordning blir omedelbart tillämplig i EU:s medlemsländer 3. Vid godmanskap har huvudmannen kvar sin egen fulla rättshandlingsförmåga 4. En fullmakt fortsätter att gälla även om fullmaktsgivaren dör, om inte särskilda omständigheter gör att den ska vara förfallen 5. En make får inte utan den andre makens samtycke förfoga över makarnas gemensamma bostad och bohag, trots att det finns ett äktenskapsförord som säger att visst bohag ska vara dennes enskilda egendom 6. Kommunalbesvär ges in till beslutsmyndigheten, medan förvaltningsbesvär skickas direkt till länsrätten 7. Legalitetsprincipen innebär att huvudansvaret för att ett ärende blir tillräckligt utrett ligger på myndigheten Fråga 2 Förklara följande juridiska begrepp och ge även exempel på bestämmelser som tolkas på respektive sätt. 1. Vad menas med en analog tolkning? 2. Vad menas med en tolkning é contrario? 3. Vad är skillnaden mellan en extensiv tolkning och en restriktiv tolkning? Fråga 3 Pelle har ett lättare förståndshandikapp som beror på en hjärnskada han fick när han föll av sin ridhäst för ett par år sedan. Pelle behöver hjälp ibland med att hålla reda på viktiga saker. Han har därför en god man som ser till att räkningarna och dylikt sköts. Pelles granne Cilla kommer gärna förbi och hälsar på. Hon brukar också ta med Pelle på bilutflykter i sin veteranbil någon gång i månaden. Pelle gillar verkligen att åka i veteranbilen och skulle gärna åka oftare. Han vet att det finns andra snälla grannar som gärna skulle köra runt honom i bilen om den bara var hans. När Pelle vinner 1 miljon kronor på lotto frågar han därför Cilla om han kan få köpa veteranbilen. Cilla säljer efter viss tvekan bilen för kr ett ungefärligt marknadsvärde. Kan avtalet ogiltigförklaras och kan det ha någon betydelse för bedömningen om Pelle provkör bilen på tomten och den därigenom minskar i värde?

3 Fråga 4 Adam och Eva Gudmundsson är gifta. De har länge försökt skaffa barn utan resultat. De har nu bestämt sig för att försöka med provrörsbefruktning. För att vara på den säkra sidan, ber Eva sin kusin Charlotte att vara surrogatmamma. Kusinerna är väldigt lika, så Eva är övertygad om att personalen på infertilitetskliniken inte kommer att se någon skillnad. På infertilitetskliniken finns redan sädesceller från Adam och ägg från Eva. Personalen är övertygad om att det är Eva och inte Charlotte som de har hand om. Särskilt när Adam är med och skriver under alla papper. Det är alltså inga problem för Charlotte att få det befruktade ägget inplanterat. Nio månader senare föds ett välskapt barn. Vid det här laget har Charlotte ändrat sig och vill inte alls lämna ifrån sig barnet. Hon har nämligen inte berättat för sin pojkvän att hon är surrogatmamma åt sin kusin och pojkvännen tror att han är pappa till barnet. De har haft oskyddat samlag vid den aktuella tidpunkten. Eva är naturligtvis förtvivlad. Hon vill ha sitt barn. I egenskap av socialsekreterare ligger det på dig att utreda moderskapet och faderskapet. (Bortse från eventuellt straffansvar.) Max 6 poäng Fråga 5 I handläggningsboken (Clevesköld m.fl.: Handläggning inom socialtjänsten) diskuteras socialnämndens möjlighet att anlita utomstående konsulter eller företag för att utföra utredningar och fatta beslut åt socialnämnden. Redogör för rättsläget och huvuddragen i denna diskussion. Max 6 poäng Fråga 6 I en anmälan till socialnämnden påstås att en 13-årig pojke får stryk och misshandlas av sin alkoholiserade pappa.. Socialnämnden beslutar att inleda en utredning och pappan vill överklaga detta beslut. Det går inte säger socialnämnden, men det protesterar pappans advokat emot. Advokaten är nära släkt till pappan och socialnämnden kräver därför att pappan ordnar en annan advokat. Pappan blir upprörd över detta och begär att han redan i morgon ska få en besökstid på socialkontoret. Det går inte säger den handläggande socialsekreteraren, men tre dagar senare finns det en ledig tid när Ni kan få komma: Men det är bara för att jag är hygglig och besöket är helt onödigt. Egentligen är det inget som Ni har kan kräva. Red ut rättsläget i tvistefrågorna.

4 STOCKHOLMS UNIVERSITET Institutionen för socialt arbete, Socialhögskolan Preliminärt facit/svarsmall till tentamen i Juridik 7 hp den 29 oktober 2008 Svarsmallen är i vissa delar mer uttömmande än som krävts för full poäng. Likartade och alternativa svar kan också ha gett poäng. Fråga 1 1. Fel. I NJA publiceras prejudikat från Högsta domstolen som hör till civilrätten. Prejudikat inom den offentliga rätten publiceras i Regeringsrättens årsbok (RÅ). 2. Rätt. En EG-förordning blir omedelbart tillämplig i medlemsländerna. Ett direktiv däremot kräver särskild lagstiftning. (Obs! Skilj detta från internationella konventioner som kräver införlivandeåtgärd för att bli lag i Sverige). 3. Rätt. Vid godmanskap behåller huvudmannen sin full rättsliga handlingsförmåga och hans/hennes samtycke ska om möjligt inhämtas till de åtgärder som den gode mannen företar (11 kap 5 FB). 4. Rätt. 2 kap 21 AvtL. 5. Rätt. Den s k rådighetsbegränsningen gäller också makes enskilda egendom, när denna gjorts enskild genom ett äktenskapsförord. Det följer indirekt av 7 kap 5 2 st ÄktB (Däremot gäller det inte när den enskilda karaktären följer av villkor vid gåva eller testamente). 6. Fel. Tvärtom Kommunalbesvär ges in direkt till länsrätten (10 kap 5 KL) medan förvaltningsbesvär går via beslutsmyndigheten (23 FL) 7. Fel. Legalitetsprincipen innebär att makten utövas under lagarna, medan ansvaret för utredningen kallas för officialprincipen. Fråga 2 a) En analogisk lagtillämpning innebär att ett fall som inte direkt kan hänföras till en viss paragraf ändå tolkas enligt paragrafen. Det måste då röra sig om likartade fall. Domstolarna brukar då åberopa grunderna för ett visst lagrum istället för själva lagrummet. Analogislut förekommer främst inom civilrätten, men får inte förekomma inom straffrätten till nackdel för en tilltalad. Om en domstol använder sig av sådan analogi så tolkar man exempelvis att en bestämmelse för hundar också ska gälla för katter b) Tolkning é contrario innebär däremot att om en regel anses avgränsad för ett visst fall A, sluter man sig (motsatsvis) till att ett visst annat fall B ska avgöras på ett helt annat sätt. I kursboken Civilrätt nämns t.ex. om en viss bestämmelse är avgränsad att gälla enbart för hundar så gör man ett sådant motsatsslut om man konstaterar att den inte gäller för katter. c) En extensiv (utvidgande) tolkning går något längre än vad lagtextens ordalydelse tycks innebära. Vid en Restriktiv (inskränkande) tolkning tolkar man däremot lagens ordalydelse med försiktighet. Man ska t.ex. inom straffrätten hellre fria än fälla. Fråga 3 Pelle har god man, vilket innebär att han har full rättshandlingsförmåga, se FB 11:5. Frågan är istället om 1924 års lag om verkan av avtal som slutits under påverkan av en psykisk störning kan vara tillämplig. För det fall Pelle verkligen lider en psykisk störning blir bilköpet ogiltigt oavsett vad Cilla insett eller bort inse. Det är dock inte självklart att det rör sig om en sådan psykisk störning. Är avtalet ogiltigt enligt 1924 års lag, skall Pelle ändå betala ersättning för bilens värdeminskning om Cilla var i god tro, 1924 års lag st 2. Om 1924 års lag inte är tillämplig skulle AvtL 33 angående ogiltighet av avtal som är strid med tro och heder kunna åberopas. En förutsättning för att avtalet ogiltigförklaras är att Cilla är i ond tro har vetskap. Även här måste det utredas hur pass förståndshandikappad Pelle verkligen är, samt Cillas vetskap om detta. (AvtL 31 om ocker är inte tillämplig, då vederlaget (priset) inte är oproportioneligt i förhållande till bilens värde Cilla begär ju ett ungefärligt marknadspris.) Enligt AvtL 36 är det möjligt att jämka ett oskäligt avtalsvillkor, bl.a. med hänsyn till omständigheterna vid avtalets tillkomst. På samma sätt som ovan måste de faktiska omständigheterna närmare utredas. Fråga 4 Moderskapet: Charlotte är barnets juridiska moder, eftersom hon fött barnet, se FB 1:7. Svensk rätt tillåter inte surrogatmödrar, vilket innebär att Evas förfarande ska ses som en äggdonation. En äggdonator kan aldrig bli moder i lagens ögon. (Därför spelar det ingen roll vad DNA-testet utvisar i moderskapsfrågan.) Faderskapet: Charlotte är inte gift med sin pojkvän och då krävs det en faderskapsbekräftelse enligt FB 1:3. Enligt FB 1:4 får Socialnämnden endast godkänna faderskapsbekräftelsen om det kan antas att pojkvännen är

5 fader. (FB 1:8 är inte tillämplig gentemot Adam, eftersom Adam ej är sambo med Charlotte. Bestämmelsen är inte heller gentemot pojkvänner, då han ej samtyckt till spermadonation.) Socialnämnden kan inte godta en faderskapsbekräftelse från pojkvännen, eftersom Charlotte både genomgått en artificiell befruktning med spermier från Adam och haft oskyddat samlag med pojkvännen under den relevanta tidpunkten. Istället måste Socialnämnden utreda faderskapsfrågan genom en blodundersökning (DNA-prov), se FB 2:6. Fråga 5 Rättsläget i frågan om möjligheten att anlita utomstående konsulter och företag för utredningar är att grundregeln enligt Regeringsformen (11 kap 6 RF)är att förvaltningsuppgift som innefattar myndighetsutövning inte får överlämnas till utomstående utan att det finns stöd i lag. Det framgår också av 2 kap 5 SoL. Huvudfrågan i diskussionen om rättsläget är huruvida dessa bestämmelser tar sikte på hela handläggningen av ett ärende eller med andra ord om ärendet är delbart så att man kan säga att vissa utredningsmoment inte är myndighetsutövning och därför kan läggas ut på externa utredare, så länge som andra delar och själva beslutet ligger kvar hos myndigheten. JO har för sin del tolkat rättsläget så att spärren i grundlagen tar sikte på hela handläggningen av ärendet. Frågan om en utredning ska anses innefatta myndighetsutövning har med delvis annorlunda syn på rättsläget berörts av Socialstyrelsen under kapitlet Förvaltningslagen och socialnämnden i kursboken. Observera att anlitandet av externa utredare inte handlar om delegering (delegation). Delegering (dvs överföring av rätten att fatta beslut i ärenden från en nämnd till delegater) kan aldrig ske till utomstående utan kan kommunalrättsligt endast ske inom nämnd till de delegater som anges i 6 kap 33 KL. I kursboken diskuteras också möjligheten att lösa frågan med anlitande av enskilda externa utredare genom att förordna dem som s k osjälvständiga uppdragstagare. Fråga 6 - Beslutet att inleda utredning är inte överklagbart. Det är inget slutligt beslut (jfr 16:3 SoL). Där har alltså pappan fel. - Att advokaten är nära släkt till pappan saknar relevans. Jävsreglerna omfattar handläggare (politiker eller tjänstemän) och advokaten deltar inte i handläggningen. Enligt reglerna för ombud i 9 FL kan ett ombud endast avvisas om han eller hon visar oskicklighet eller oförstånd eller på annat sätt är olämplig i ärendet. Här har alltså socialnämnden fel. - I tvistefrågan om muntligt besök så har en part enligt 14 FL rätt att meddela sig muntligen med nämnden om ärendet avser myndighetsutövning mot enskild. Detta gäller under förutsättning att det kan ske med hänsyn till arbetets behöriga gång. Enligt reglerna om serviceskyldighet och tillgänglighet (4-5 FL) ska myndigheterna bland annat lämna upplysningar och ta emot besök från enskilda. Pappan har alltså en rätt att få lämna uppgifter muntligt.