EURES OCH INTERNATIONELL ARBETSFÖRMEDLING Arbetsförmedlingen 2008 11 Omarbetad upplaga Rekv nr: 502 979 Yra policy
INNEHÅLLSFÖRTECKNING Internationella uppgifter 5 Information och stöd vid matchning 5 Kundtjänst och lokala arbetsförmedlingar 6 Eures-rådgivare 8 Arbetskraftens fria rörlighet 12 Det här är Eures 13 Den gemensamma arbetsmarknaden inom EU/EES blir allt viktigare för arbetsgivare som rekryterar och för arbetssökande som vill nyttja den fria rörligheten på arbetsmarknaden. Med Arbetsförmedlingens Eures-rådgivare och med kontaktpersoner inom varje arbetsmarknadsområde har vi stora möjligheter att ge en god service till våra kunder. Angeles Bermudez-Svankvist Generaldirektör 2 3
Sverige är en del av EU/EES, där arbetskraften fritt ska kunna röra sig över gränserna. Den svenska Arbetsförmedlingen ingår i det europeiska nätverket EURopean Employment Services, EURES. I Eures-nätverket ingår 31 länder och över 700 Eures-rådgivare. Förutom länderna inom EU/EES ingår även Schweiz. Ökad arbetskraftsrörlighet inom Sverige och mellan länderna inom EU/EES-området, bidrar till att minska obalanserna på arbetsmarknaden. Arbete utomlands kan för ungdomar vara en väg in på arbetsmarknaden. Rekrytering från andra länder är viktigt för att lösa rekryteringsproblem inom bristyrkesområden i medlemsländerna. Allt fler av Arbetsförmedlingens kunder behöver svar på frågor om vägar till arbete och rekrytering över gränserna. Arbetsförmedlingen ska, som en integrerad del av det ordinarie tjänsteutbudet, genom internationella insatser, stödja arbetskraftens fria rörlighet och medverka till arbetskraftsförsörjningen i Sverige och inom EU/EES. Service ska ges till arbetssökande i Sverige som vill arbeta i andra EU/EES-länder eller i Schweiz och till arbetssökande i dessa länder som vill arbeta i Sverige. Förmedlingsservice ska också ges till arbetsgivare i Sverige som behöver rekrytera utomlands liksom till arbetsgivare i andra länder som önskar rekrytera från Sverige. I samband med frågor om rörlighet över gränserna samverkar Eures-rådgivarna med andra myndigheter och institutioner både nationellt och internationellt. Arbetsförmedlingens internationella uppgifter Den internationella arbetsförmedlingen/eures ska underlätta den geografiska rörligheten mellan länderna inom EU/ EES-området och Schweiz. Detta ska ske inom ramen för den nationella arbetsmarknadspolitiken och ingångna internationella avtal och i form av information, stöd vid matchning samt rådgivning. Den internationella förmedlingsservicen ges via de tre servicevägarna www.arbetsformedlingen.se, Kundtjänst och lokala Arbetsförmedlingen. Samtliga arbetsmarknadsområden ska ha tillgång till kompetens för att arbeta med internationell arbetsförmedling. Information och stöd vid matchning Mycket av den information som Arbetsförmedlingens kunder idag frågar efter har gjorts tillgänglig på www.arbetsformedlingen.se. Utlandssidorna www.arbetsformedlingen.se/jobbautomlands och www.arbetsformedlingen.se/rekryterautomlands utvecklas kontinuerligt. På Eures-portalen finns fördjupad information om arbets- och levnadsförhållanden inom EU/EES-området. Den intresserade bör i stor utsträckning kunna finna den information man efterfrågar genom att besöka www.arbetsformedlingen.se eller någon av de länkar som finns där och på Eures-portalen, http://eures.europa.eu På Eures-portalen finns också en platsbank och en CV-databas som skapar förutsättningar för arbetssökande och arbetsgivare att själva matcha sina önskemål om arbete respektive arbetskraft mot det utbud som finns. 4 5
Kundtjänst och lokala arbetsförmedlingar Många kunder kan få svar på sina frågor via www.arbetsformedlingen.se, men det måste också finnas en grundkompetens i internationell arbetsförmedling på Kundtjänst och den lokala Arbetsförmedlingen. Personalen ska kunna svara på vanligt förekommande frågor och vid behov hänvisa vidare. Uppgifter och kompetenskrav Vid alla arbetsförmedlingar ska det finnas arbetsförmedlare som har goda kunskaper om hur man lotsar arbetssökande och arbetsgivare till information om Eures och internationell förmedling på www.arbetsformedlingen.se och kunna ge tips på var kunden hittar svaren på de vanligaste frågorna har kunskaper om grundläggande regler för rörlighet mellan länder har kunskaper om vilka regler i arbetslöshetsförsäkringen som gäller när en person söker arbete i annat land (E 303) eller söker ersättning efter arbete i annat land (E 301) har kunskap om vad som gäller för rekrytering från andra länder har kännedom om regler och rutiner för arbetstillstånd i Sverige Eures kontaktpersoner Inom arbetsmarknadsområdet och på Kundtjänst ska speciellt utsedda arbetsförmedlare, s.k. Eures kontaktpersoner, kunna ge råd och information till arbetssökande, arbetsgivare och kollegor. Kontaktpersonerna utbildas centralt. De ska vara väl förtrogna med frågor kring arbete och rekrytering i andra länder kunna fungera som stöd till övriga arbetsförmedlare vara resurs och kunskapsbank för kollegor på det egna kontoret medverka vid informationsbevakning och uppdatering av information om arbete och rekrytering i andra länder vara resurs vid arrangemang av utlandsaktiviteter Kompetenskrav Eures kontaktpersoner ska, förutom det som ovan nämnts vara väl förtrogna med utlandsinformationen på www.arbetsformedlingen.se och http://eures.europa.eu ha goda kunskaper om villkor och regler samt kunna handlägga inresande/utresande med E 303 ha goda kunskaper om regler i arbetslöshetsförsäkringen för inresande och utländska arbetssökande, E 301 ha goda kunskaper om Eures-verksamheten i Sverige ha kännedom om arbetsmarknaden och om hur man hittar lediga arbeten i de länder som har störst efterfrågan på arbetskraft. 6 7
Eures-rådgivare Eures-rådgivarna initierar strategisk utveckling av verksamheten och medverkar till utvecklingen av kvaliteten i internationell arbetsförmedling. I egenskap av specialister på mobilitet och internationell arbetsförmedling erbjuder Eures-rådgivarna rådgivning och konsultstöd till kollegor och fungerar som pedagogisk resurs och kunskapsbank inom arbetsmarknadsområdet. Rådgivarna arbetar ofta i projektform och skapar och deltar i nätverk inom landet och mellan länder. Ett exempel kan vara att medverka med information om arbets- och levnadsförhållanden i Sverige vid jobbmässor och rekryteringsaktiviteter inom EU/EES. Konkret innebär detta att rekryteringen till bristyrkesområden underlättas. Tjänster till arbetsgivare omfattar både småskalig och storskalig rekrytering. När det gäller rekrytering inom bristyrkesområden har Eures-rådgivarna tillsammans med sina kollegor i det internationella Eures-nätverket en viktig roll. De ordnar många olika mötesplatser för arbetsgivare och arbetssökande i Sverige eller utomlands, till exempel i form av jobbmässor. Information om aktuella jobbmässor finns på www.arbetsformedlingen.se Eures-rådgivarna ska kunna ge service till arbetssökande och arbetsgivare i mer komplexa frågor. En angelägen uppgift för Eures-rådgivarna är att utbilda kollegor på Arbetsförmedlingen. Informationsbevakning och uppdatering av information om internationell förmedling på www.arbetsformedlingen.se och uppdatering av skriftligt material och broschyrer är ytterligare uppgifter för Eures-rådgivarna. Kompetenskrav Eures-rådgivare ska ha fördjupade kunskaper om villkor för arbete och rekrytering i andra länder vara specialister på arbetskraftens fria rörlighet inom EU/EES vara väl förtrogna med den svenska arbetsmarknaden och kunna ge information om svenska arbets- och levnadsförhållanden vara väl förtrogna med ett konsultativt och projektinriktat arbetssätt vara goda informatörer och ha pedagogisk förmåga kunna informera om anställningsförhållanden, socialförsäkringar och ansökningsförfaranden inom EU/EES och kunna leda kunden vidare till rätt instans för att få heltäckande svar på sina frågor kunna göra bedömningar av arbetskraftstillgång i Europa vid behov av rekrytering från andra länder och vara rådgivande i samband med yttrande i arbetstillståndsfrågor kunna använda nätverket inom Eures på ett effektivt sätt och ha förmåga att bygga nya kontaktnät med andra länder känna till villkoren för utländska företagare som vill etablera sig i Sverige Dessutom ska rikstäckande specialisttjänster erbjudas vid vissa arbetsförmedlingar: Au pair-förmedling för agenturer och enskilda familjer. Information om praktikutbytesavtal och handläggning av praktikplatser. 8 9
Ansvarsfördelning Eures centralt ansvarar för: Vidareutveckling av den information om internationell arbetsförmedling som finns på www.arbetsformedlingen.se. Eures-rådgivarnas grundläggande kompetens. Kontinuerlig uppdatering av nationell Eures-information i Vis och e-utbildningen Eures och internationell förmedling. Att Arbetsförmedlingen Kundtjänst har såväl grundkompetens som fördjupade kunskaper i internationell förmedling. Föreskrifter och allmänna råd kring Arbetsförmedlingens internationella förmedlingsverksamhet, rörlighet inom EU/EES. Planering, samordning, uppföljning och redovisning av projekt och aktiviteter som finansieras av EURESco, Eures samordningsgrupp i Bryssel. Regelbundna kontakter med Eures-rådgivarna och Eures kontaktpersoner. I samråd med arbetsmarknadsområdena disponera Euresrådgivarna för nationella och internationella uppgifter. Arbetsmarknadsområdena ansvarar för att: säkerställa att Eures-verksamheten bedrivs integrerat i förmedlingsverksamheten. medverka till att arbets- och utvecklingsplan för Euresrådgivarna utarbetas. säkerställa att Eures kontaktpersoner finns i varje arbetsmarknadsområde. säkerställa att grundläggande Eures-kompetens finns på lokal arbetsförmedling. Internationell arbetsförmedling Information och matchning Arbetsförmedlingen Kundtjänst och lokala Arbetsförmedlingen personlig service Rådgivning Arbetsförmedlingen Kundtjänst och Eures kontaktpersoner personlig service eures.europa.eu arbetsformedlingen.se eures.europa.eu arbetsformedlingen.se eures.europa.eu arbetsformedlingen.se Specialistservice Eures-rådgivare personlig service 10 11
Arbetskraftens fria rörlighet Sverige har förbundit sig att följa ett antal avtal, överenskommelser och dokument för att underlätta arbetskraftens rörlighet inom EU/EES. Dessa är: Förordning (EEC) nr 1612/68 ( + nr 2434/92) om arbetskraftens rörlighet inom gemenskapen. Följddirektiv: Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/38/EG av den 29 april 2004 om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier och om ändring av förordning (EEG) nr 1612/68. Rådets förordning (EEG) 1408/71. Lag (2004:114) om nordisk konvention om social trygghet. EU-kommissionens beslut den 22 oktober 1993 om Eures nätverk. Det här är Eures EURES står för EURopean Employment Services Syftet med Eures är att främja arbetskraftens rörlighet över gränserna. I Sverige finns ett 40-tal Eures-rådgivare och sammanlagt i hela nätverket över 700. Eures arrangerar jobbmässor samt ger råd och information till arbetsgivare och arbetssökande. På Eures hemsida, http://eures.europa.eu finns lediga jobb i 31 olika länder. Där finns också information om att leva och arbeta utomlands, artiklar och en CV-databas. Eures inrättades 1993 och är ett nätverk för samarbete mellan Europeiska kommissionen och de offentliga arbetsförmedlingarna inom EU/EES och Schweiz, samt andra partnerorganisationer. Eures-stadgan 2003/C 106/03. Avtalsmemorandum mellan arbetsförmedlingarna inom EES för utveckling av Eures nätverk. November 1998. Deklaration om den framtida strategin för de offentliga arbetsförmedlingarna i Europa december 2000. Modernisering av arbetsförmedlingarna inom EU som stöd för den europeiska sysselsättningsstrategin. Meddelande från EU-kommissionen (1998/641). Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7 september 2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer. Lisbon European Council 23 and 24 March 2000. 12 13