1(17) Protokoll för kommunstyrelsen Plats: Kommunhusets sessionssal, Skutskär Datum och tid: 2014-02-07 Kl. 09.00 11.50 Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum och tid: 2014-02-10 Kl. 10.30 Paragrafer: 4-19 Sekreterare: Anu Sundin Ordförande: Inga-Lil Tegelberg (S) Justerare: Bo Ohlsson (S) Bengt Ahlquist (KV) ANSLAG / BEVIS Kommunstyrelsens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla. Protokollet förvaras på kommunhuset. Sammanträdesdatum 2014-02-07 Datum då anslaget sätts upp 2014-02-10 Datum då anslaget tas ned 2014-03-05 Underskrift Annelie Joelsson
2014-02-07 2 Beslutande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Inga-Lil Tegelberg (S) Marie Larsson (S) Bo Ohlsson (S) Kjell Grönberg (S) Karl-Åke Lindblad (S) Sigrid Bergström (V) Bengt Ahlquist (KV) Kenneth Holmström (M) Bo Janzon (M) Clarrie Leim (C ) Paragrafer Tjänstgörande ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ordinarie ledamot Lage Karlsson (KV) Torbjörn Löfgren (KV) Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Kurt L Andersson (S) Gunilla Styf (S) Rolf Bejerfjord (S) Jenny Dahlberg Jönsson (S) Jan-Erik Molander (S) Patrick Ernesäter (M) Paragrafer Övriga deltagare Namn Anna-Karin Jakobsson Bo Kullman Anu Sundin Paragrafer Befattning Kommunchef Ekonomichef Kommunsekreterare
2014-02-07 3 Johan Almesjö 5 Förbundsdirektör, Inköp Gävleborg Sven-Olof Melin (S) 5 Älvkarleby kommuns representant i Inköp Gävleborgs förbundsstyrelse Stefan Åkerlund 5 Upphandlare med ansvar för Älvkarleby kommun Magnus Arvidson 19 Förbundschef, Samordningsförbundet Uppsala län
2014-02-07 4 Ks 4 Godkännande av dagordning Beslut Kommunstyrelsen godkänner dagordningen. Ks 5 Besök: Inköp Gävleborg Inköp Gävleborg, genom förbundsdirektör Johan Almesjö, kommunansvarig upphandlare Stefan Åkerlund och kommunrepresentant Sven-Olof Melin redovisar hur upphandlingslagstiftningen fungerar och hur kommunförbundet arbetar utifrån regelverket och beställarnas krav. Ks 6 Delgivning av protokoll Kommunstyrelsen arbetsutskott protokoll från 2014-01-21 delges kommunstyrelsen. Ks 7 Pärm Redovisning av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut redovisas: Ekonomichef Bo Kullman redovisar följande beslut: - Omförhandling av två anläggningslån med ett totalt lånebelopp på 30,5 miljoner kronor. Lånen slås samman till ett med kapitalbindning på tre år med ränta enligt STIBOR 90 dagar. Indikativ räntesats uppgår till 1,92 %, att jämföra med i genomsnitt cirka 2,30 % för de tidigare lånen. - Efter fullmäktiges beslut 2013-06-12 om avgifter för tekniska hjälpmedel, har ett antal brukare återlämnat lånade rollatorer. Ett tjugotal av de återlämnade rollatorerna kommer att bjudas ut till försäljning. Kommunstyrelsens ordförande Inga-Lil Tegelberg (S) har fattat följande beslut: - Att kommunstyrelsen ställer sig bakom det yttrande som Gävle kommun tagit fram och som behandlats av ett enigt Gästrikeråd om underlag för att bedöma aktualitet och användbarhet RUFS 2010. Administrativ chef Maria Enarsson har fattat följande beslut: - Nyanställa webbstrateg: Catharina Östlund 2014-01-01 06-30. - Förändra titel till administratör/vägledare fr o m 2014-01-01 för: Kerstin Henriksson, Maarit Lind och Gunvor Pettersson - Timanställa ekonom Gun Karlsson under tiden 2013-11-05 12-31
2014-02-07 5 Ks 8 Allmän information och ekonomisk redovisning Allmän information Anna-Karin Jakobsson informerar kommunstyrelsen om Sportfiskeforumet. Diskussion pågår om vilken typ av verksamhet som ska få nyttja lokalerna framöver. Den nationella sportfiskeföreningen har kontaktat kommunen och har för avsikt att etablera ett regionalt kontor i området. Fiskevårdsområdet har erbjudit Sportfiskeforumet till detta syfte och ett möte är inplanerat till kommande veckan. Jakobsson berättar vidare att rekryteringsprocessen till tjänsten som näringslivschef har lett till över 70 ansökningar. Urvalsprocessen pågår. Inom kommunstyrelsens förvaltning förekommer behov av personalförstärkning hos personalavdelningen, i form av HR-stöd men även hos ekonomiavdelningen. Förvaltningen har beslutat att prioritera förstärkning till personalavdelningen. Älvkarleby IK vill inte längre medverka i arrangemanget av Fallens dag. Kommunstyrelsens förvaltning kommer att anlita Romantic Sweden till detta och Vattenfall har visat intresse att lägga mer resurser till detta. Diskussion pågår. Ekonomisk redovisning Se nästa sida.
2014-02-07 6 Budgetuppföljning december 2013 - prognos för helåret Belopp i tkr Oktober December Budgeterat resultat för året efter tilläggsanslag 4 863 4 863 Revision - budget 590 590 - prognos 590 582 Prognos budgetavvikelse revision 0 8 Kommunstyrelse 1/ - budget 41 525 41 525 - prognos 41 196 40 454 Prognos budgetavvikelse kommunstyrelse 329 1 071 Samhällsbyggnadsnämnd 2/ - budget 33 968 33 968 - prognos 33 615 32 949 Prognos budgetavvikelse samhällsbyggnadsnämnd 353 1 019 Utbildnings- och omsorgsnämnd 3/ - budget 342 237 342 237 - prognos 354 132 353 691 Prognos budgetavvikelse utbildnings- och omsorgsnämnd -11 895-11 454 Driftprojekt 4/ - budget 6 210 6 210 - prognos 5 980 6 053 Prognos budgetavvikelse driftprojekt 230 157 Finansförvaltning 5/ - budget -429 393-429 393 - prognos -438 716-436 982 Prognos budgetavvikelse finansförvaltning 9 323 7 589 Prognos årets resultat 3 203 3 253
2014-02-07 7 Kommentarer till prognoser (skillnaderna mellan oktober och december) 1/ IT +150 tkr låga investeringar=låga kapitalkostnader; Sportfiskeforum +105 tkr avräkning lokalkostnader; personalkostnader + 175; plus ett flertal mindre skillnader - vanligtvis åt det positiva hållet. 2/ Fiskecampen, -400 tkr; AMI, +500 tkr (personalkostn, bidrag af;) ett antal positiva skillnader. 3/ Nedskrivning anläggningstillgång "Bodaskolan 1985" -500 tkr; kostnad interkommunala ersättningar gymnasieskola + 3 400 tkr; upplupna vikariatslöner m.m. december, -1 300 tkr; IFO några 100 tkr sämre utfall (nytt ärende i december). 4/ Högre kostnad för rivning av villorna i Tallmon. Hela överskottet tilläggsbudgeteras 2014. 5/ Lägre skatteintäkter - 500 tkr; lägre intäkt fastighetsavgift - 400 samt högre pensionskostnader - 1 100 tkr.
2014-02-07 8 Ks 9 Kommunstyrelsens internbudget 2014 98/12.041 Beslut Kommunstyrelsen antar reviderat förslag till internbudget 2014 för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen fastställde 2013-12-10 styrelsens internbudget för 2014. Därefter, 2014-01- 23, beslutade kommunfullmäktige att höja kommunstyrelsens ram 2014 med 400 tkr. I förvaltningens förslag till reviderad internbudget har dessa 400 tkr lagts till kommunstyrelsens anslag Till förfogande, som nu uppgår till 442 tkr. I övrigt är internbudgeten från december oförändrad. Förslag till reviderad internbudget KS 2014, ver 140129. Beslutet lämnas till Chefer inom kommunstyrelsens förvaltning
2014-02-07 9 Ks 10 2014/001. 104 Förslag till nya regler om kommunalt partistöd Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till nya regler för kommunalt partistöd att gälla från 2015-01-01. Samtidigt upphävs fullmäktiges beslut 1995-06-14, 62. Genom ändring i kommunallagen kommer reglerna om kommunalt partistöd att förändras från och med 2014-02-01. Fullmäktige ska besluta om partistödets omfattning och former. Bland annat ska mottagare av partistöd lämna en skriftlig redovisning till fullmäktige och även utse en särskild granskare av redovisningen. Nuvarande modell för beräkning av de olika stödens storlek kan tyckas vara för omständlig, en enklare modell är att föredra. Ekonomichef Bo Kullman redovisar ett förslag till nya regler. Tjänsteskrivelse Omfattning och former för partistöd, 2014-01-07 /Bo Kullman Kf 1995-06-14 62, dnr 106/95 Kommunalt partistöd Förslag till nya regler för kommunalt partistöd, 2014-01-07
2014-02-07 10 Ks 11 2014/KS007. 706 Utbildnings- och omsorgsnämndens taxor och avgifter Beslut Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta: Förslaget till taxor och avgifter gällande kostavgift m m för perioden 2014-04-01 till och med 2015-03-31. Utbildnings- och omsorgsnämnden har 2014-02-04 beslutat att föreslå att kommunfullmäktige godkänner taxor och avgifter gällande kostavgift m m för perioden 2014-04-01 till och med 2015-03-31. Uon 654 Tjänsteskrivelse Taxor och avgifter för utbildnings- och omsorgsnämnden, med bilaga, 2014-01-21 / Mona Henriksson
2014-02-07 11 Ks 12 Svar på motion: Läxfri skola i Älvkarleby kommun 22/13.610 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Motionen avslås 2. Utbildnings- och omsorgsnämnden ges i uppdrag att utreda frågan om hur läxhjälp och det pedagogiska stödarbetet i skolan bedrivs. Anett Aulin (S) föreslår i en motion att läxfri skola införs i Älvkarleby kommun. Utbildnings- och omsorgsnämnden föreslår att motionen som sådan avslås men att nämnden ges i uppdrag att utreda hur läxhjälp och det pedagogiska stödarbete i skolan bedrivs. Uon 631, 2013-12-10 Tjänsteskrivelse Yttrande över motion Läxfri skola i Älvkarleby kommun, 2013-10-22 / GunnMari Nordström Barnchecklista Motion Läxfri skola i Älvkarleby kommun, 2013-02-20 / Anett Aulin (S)
2014-02-07 12 Ks 13 Svar på motion: Fristad för författare 82/13.860 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Motionen Fristad för författare avslås. Anders Edin (FP) har i en motion föreslagit att Älvkarleby kommun ska gå med i International Cities of Refuge Network (ICORN) och erbjuda sig som värdkommun för kulturarbetare som ICORN anser vara i behov av fristad. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. Sbn 476, 2013-11-13 Motion Fristad för författare, 2013-07-22 / Anders Edin (FP)
2014-02-07 13 Ks 14 Svar på medborgarförslag: Villatomterna på Sand i Älvkarleby 68/13.250 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Medborgarförslaget om villatomterna på Sand i Älvkarleby avslås. Barbro Carlsson, Älvkarleby, har i ett medborgarförslag lämnat förslag på användningen av tre villatomter på Sand i Älvkarleby. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Sbn 490, 2013-12-10 Medborgarförslag ang. villatomter på Sand i Älvkarleby, 2013-07-19 / Barbro Carlsson
2014-02-07 14 Ks 15 Remiss: Detaljplaneprogram för Tegelbruket 124/13.214 Beslut Kommunstyrelsen lämnar inga synpunkter på Detaljplaneprogrammet för Tegelbruket. Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat vid sammanträde 2013-11-13, om programsamråd, i enlighet med Plan- och bygglagens 5 kap. 10. Planens syfte är att försiktigt exploatera delar av Tegelbruket med bostäder. Detaljplaneprogrammet har remitterats till remissinstanser för synpunkter, senast den 31 januari 2014. Följebrev Detaljplaneprogram för Tegelbruket, Älvkarleby, Älvkarleby kommun, Uppsala län, 2013-11-29 / Sofie Åberg Detaljplaneprogram för Tegelbruket, 2013-11-29 / Sofie Åberg Genomförandebeskrivning / Sofie Åberg Landsbygdsutveckling utdrag ur tillägget till den kommuntäckande översiktsplanen, 2013 Tegelbruket Lokalisering av bebyggelse inom strandskyddsområde Beslutet lämnas till Sofie Åberg
2014-02-07 15 Ks 16 Revidering av kommunstyrelsens reglemente 121/13.002 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Kommunstyrelsens reglemente revideras enligt förslaget i tjänsteskrivelse Revidering av kommunstyrelsens reglemente, daterat 2013-11-25 med följande tillägg: Ny paragraf ( 25) införs i reglementet där kommunalrådens närvarorätt på övriga nämnders sammanträden regleras enligt följande mening: Kommunalråden får närvara vid kommunens nämnders sammanträden. Kommunalråden får även delta i överläggningar men inte i besluten. Närvarorätten gäller inte vid ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. 18 ändras också genom att ta bort motsvarande lydelse gällande kommunstyrelsens ordförande. Kommunstyrelsen ansvarar enligt reglementet för vissa jävsfrågor som uppstår inom samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår ändring i reglementet för att minska tolkningsutrymmet i en särskild lydelse. Därutöver föreslås redaktionella ändringar i två andra punkter i reglementet. Tjänsteskrivelse Revidering av kommunstyrelsens reglemente, 2013-11-25 / Anu Sundin Reglemente för kommunstyrelsen, förslag till ändring, nov. 2013 Förslag till beslut på sammanträdet Bo Janzon (M) föreslår att ytterligare tillägg görs i reglementet: Ny paragraf ( 25)införs i reglementet där kommunalrådens närvarorätt på övriga nämnders sammanträden regleras enligt följande mening: Kommunalråden får närvara vid kommunens nämnders sammanträden. Kommunalråden får även delta i överläggningar men inte i besluten. Närvarorätten gäller inte vid ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. 18 ändras också genom att ta bort motsvarande lydelse gällande kommunstyrelsens ordförande. Beslutsgång De övriga ledamöterna ansluter sig till Bo Janzons förslag och beslutet fattas genom acklamation.
2014-02-07 16 Ks 17 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning 64/13.002 Beslut Kommunstyrelsens delegationsordning revideras enligt förslaget. Med anledning av kommunstyrelsens ansvar för vissa jävsfrågor som uppstår inom samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde har förslag kommit från bygg- och miljökontorets tjänstemän om ytterligare förtydliganden och tillägg i delegationen. Delegationsordning, KS s.15-17, 20, 23, 26 Beslutet lämnas till Bygg-och miljökontoret Intranätet och hemsidan
2014-02-07 17 Ks 18 Prenumeration av Dagens Samhälle Beslut Kommunstyrelsen beslutar att fullmäktiges ledamöter och ersättare får möjlighet att prenumerera Dagens Samhälle, som bekostas av kommunen. Beslutet lämnas till Annelie Joelsson Ks 19 Medlemsdialog med Samordningsförbundet Medlemsdialog sker med Samordningsförbundet Uppsala län med ledning av förbundschef Magnus Arvidson.