Protokoll för Kommunfullmäktige

Transkript

1 Protokoll för Kommunfullmäktige Plats: Kommunhusets sessionssal, Skutskär Datum och tid: kl Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum och tid: kl Paragrafer: Sekreterare: Jacob Sandqvist Ordförande: Marie Öberg Justerare: Tommy Jakobsson Torbjörn Löfgren ANSLAG / BEVIS Kommunfullmäktiges protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla. Protokollet förvaras på kommunhuset. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Underskrift 1

2 Beslutande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Marie Larsson (S) Inga-Lil Tegelberg (S) Kurt Törnblom (SD) Torbjörn Löfgren (KV) Kenneth Holmström (M) Lars Skytt (S) Magnus Grönberg (S) Anett Aulin (S) Annemon Piper (KV) Christian Lundström (M) Mikael Ybert (S) Kristina Othén (V) Clarrie Leim (C) Katrin Jakobsson (S) Maj-Britt Jakobsson (SD) Håkan Forssell (KV) Bo Janzon (M) Rose-Marie Westerholm (S) Roger Wilund (S) Rolf Sundström (SD) Marie Öberg (S) Mona Hansson (KV) Eva Sidekrans (M) Kjell Grönberg (S) Pernilla Friman (S) Paragrafer Tjänstgörande ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ordinarie ledamot Ola Lindberg (MP) Hans Wennberg (MP) Tommy Jakobsson (S) Björn Karlsson (S) Sigrid Bergström (V) Ulf Öman (V) Birgitta Thunholm (C) Agneta Lundgren (C) 2

3 Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Sven-Olof Melin (S) Rolf Bejerfjord (S) Britta Gustafsson (S) Bengt Ahlquist (KV) Roger Petrini (M) Paragrafer Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Anna-Karin Karlsson Kommunchef Jacob Sandqvist Kommunsekreterare 3

4 KF 91 Godkännande av dagordning Beslut Dagordningen godkännes. 4

5 KF 92 Sammanfattning av allmänhetens frågestund Inga frågor ställdes på allmänhetens frågestund. 5

6 KF 93 Valärenden Beslut Kommunfullmäktige utser följande personer till den gemensamma nämnden för kunskapsstyrning inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård för Region Uppsala och länets kommuner: Ledamot: Anett Aulin (S) Ersättare: Mona Hansson (KV) Sammanfattning av ärendet När Landstinget Uppsala län vid årsskiftet bildar region så inrättas en ny nämnd för kunskapsstyrning inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård tillsammans med länets kommuner. Varje kommun i länet har därmed att utse en ledamot och en ersättare, utom Uppsala kommun och regionen som har att utse två respektive tre av vardera. Förslag till beslut på sammanträdet Valberedningen föreslår Anett Aulin (S) som ordnare ledamot. Torbjörn Löfgren (KV) föreslår Mona Hansson (KV) som ersättare. Beslutet lämnas till Region Uppsala (landstinget) Anett Aulin Mona Hansson 6

7 KF / / /120 Anmälan av medborgarförslag, motioner och interpellationer Följande medborgarförslag anmäls: Medborgarförslag om för lite omklädningsrum vid Sörgärdets sporthall, Medborgarförslaget lämnas till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Medborgarförslag om anropsstyrd taxi till Gårdskär, Medborgarförslaget lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Följande interpellation anmäls: Kenneth Holström (M) ställer interpellation till kommunstyrelsens ordförande, Marie Larsson (S), gällande om det är lämpligt att en politiker och tjänsteman undertecknar en insändare. 7

8 KF 95 Svar på interpellation med anledning av beslut i samhällsbyggnadsnämnden om Hantverkshuset Ordförande i samhällsbyggnadsnämnden, Magnus Grönberg (S), besvarar Håkan Forssells (KV) interpellation med anledning av nämndens beslut gällande Hantverkshuset. Frågan gäller huruvida kommunen är på väg att dra sig ur verksamheten på Laxön helt, och besvarades enligt följande: Även om kommunen säger upp lokalen Hantverkshuset kommer vi att fortsätta engagera oss i och på Laxön tillsammans med alla som är aktiva i området. Vi kommer också fortsätta samarbeta med Vattenfall som är ägare av området och har det yttersta ansvaret. Kommunen arrangerar Fallens Dag tillsammans med Vattenfall och stöttar näringsidkare, föreningar och aktiviteter som bidrar till att göra Laxön levande. Att se över lokalytor är ett pågående arbete och enskilda hyrda fastigheter är inget som Samhällsbyggnadsnämnden anser är av större vikt för kommunen och borde beslutas i fullmäktige. 8

9 KF 96 Svar på motion om arbetsmarknad och integration Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Sammanfattning av ärendet En motion har inlämnats gällande omorganisation av arbetsmarknad- och integrationsavdelningen. Kommunfullmäktige har genom beslut den 28/9 fattat beslut om att flytta verksamheten från samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen. Omorganisationen ska börja gälla från och med den 1/ Att satserna lyder som följer: - Att det utarbetas ett skarpt förslag till kommunfullmäktige efter remissomgången i ärendet där näringslivsenheten skall ingå som en naturlig del. Kommunstyrelsen har delegerat till tjänstemännen enligt beslutad delegationsordning att organisera förvaltningen utifrån det som verksamheten bedömer är bäst. En utredning pågår gällande möjliga organisationsformer och samverkan sker med berörda medarbetare och arbetstagarorganisationer. Motionen avslås därmed i första attsatsen. - att det utreds om det borde vara en egen nämnd. Det föreligger inget jäv som hinder för kommunstyrelsen att bedriva operativ verksamhet. Avsikten med att flytta verksamheten från samhällsbyggnadsnämnden var bland annat att kommunstyrelsen ville få verksamheten direkt under sig. Motionen avslås därför i andra attsatsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Motion om arbetsmarknad och integration, / Anna-Karin Karlsson Motion om arbetsmarknad och integration, / Nya moderaternas fullmäktigeledamöter Beslutet lämnas till Motionären 9

10 KF 97 Revisionens utlåtande avseende delårsrapport Beslut Kommunfullmäktige noterar revisionens påpekanden och godkänner redovisningen. Sammanfattning av ärendet Kommunens förtroendevalda revisorer har tillsammans med sakkunniga biträden granskat delårsrapporten för Revisorerna bedömer: Att delårsrapporten i huvudsak är upprättad i enlighet med lagens krav och god redovisningssed i övrigt. Vid granskning av kommunens periodiseringar som är gjorda i samband med delårsrapporten har noterats att det statsbidrag som erhållits för tillfälligt stöd för hantering av den rådande flyktingsituationen, och som härrör till 2016, har intäktsförts i sin helhet. Detta innebär att intäkterna är 2,7 mnkr för höga per augusti Vi bedömer att felet inte är så allvarligt att det påverkar den rättvisande bilden av utfallet för delåret. Att presentationen av de finansiella målen i delårsrapporten ger en rättvisande bild av måluppfyllelsen. Vår översiktliga granskning visar på att prognostiserade resultat är delvis förenliga med de finansiella målen som fullmäktige fastställt i budget I bilaga till delårsrapporten finns en redogörelse av målet för verksamheten som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning i förhållande till förändringen mellan åren 2012 till Statistik för aktuellt år 2016 kommer först i juni året därpå. I avsaknad av redogörelse av standardkostnader för 2016 samt kommunstyrelsens bedömning av måluppfyllelse för helåret, är det inte möjligt för revisionen att göra någon bedömning gällande det fastställda målet för verksamheten. Beslutsunderlag Utlåtande avseende delårsrapport 2016 Granskningsrapport gällande delårsrapport 2016 Beslutet lämnas till Revisionen 10

11 KF 98 Sammanträdesplan 2017 Beslut Kommunfullmäktige fastställer sina sammanträden för 2017 enligt redovisat förslag, med den ändringen att sammanträdet den 21 juni flyttas till 19 juni. Beslutsunderlag Sammanträdesplan

12 KF 99 Revidering av reglemente för kommunstyrelsen Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta det reviderade reglementet för kommunstyrelsen, med den ytterligare ändringen att listan i 1 på ämnesområden som nämnderna hanterar också tas bort. Sammanfattning av ärendet Med anledning av att kommunfullmäktige har beslutat att flytta arbetsmarknadsoch integrationsverksamheten från samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen behöver kommunstyrelsens reglemente uppdateras. I samband med detta föreslås också några övriga revideringar utföras. Förändringarna återges nedan. Ändringar: I 3 5 och 6 p. har förbund lagts till jämte bolag och företag, då kommunstyrelsen ska ha uppsikt över dessa på samma vis. I 7 3 st. 1 p. listas de nämnder som kommunstyrelsen utgör enligt speciallagstiftning. Här är det en som bör utgå då denna är vald särskilt, två som bör utgå på grund av inaktualitet, och en som bör läggs till då kommunstyrelsen utgör sådan nämnd enligt speciallag. Förändring enligt följande: a) Krisledningsnämnd borttagen, denna är vald särskilt. b) Kristidsnämnd borttagen. Den författningen är upphävd. c) Beredskapsnämnd borttagen. Den författningen är upphävd. d) Arbetslöshetsnämnd tillagd (enligt Lag (1944:475) om arbetslöshetsnämnd) I 7 3 st. 4 p. har hemsida och intranät lagts till då kommunstyrelsen i praktiken redan idag ansvarar för dessa. I 7 4 st har två nya punkter (4 och 5), gällande arbetsmarknadsfrågor respektive integrationsverksamhet lagts till. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Revidering av kommunstyrelsens reglemente, / Jacob Sandqvist Reviderat reglemente för kommunstyrelsen Gällande reglemente för kommunstyrelsen Beslutet lämnas till Kommunstyrelsen Kommunala författningar 12

13 KF 100 Revidering av reglemente för samhällsbyggnadsnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta den föreslagna ändringen av samhällsbyggnadsnämndens reglemente. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 28 september att Arbetsmarknads- och integrationsavdelningen ska flyttas från samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 159, Förslag till ändringar i samhällsbyggnadsnämndens reglemente Kommunfullmäktiges beslut KF 74, Beslutet lämnas till Samhällsbyggnadsnämnden Kommunala författningar 13

14 KF 101 Gemensam nämnd för kunskapsstyrning inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård för Region Uppsala och länets kommuner Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta avtal och reglemente för den nya gemensamma nämnden. Sammanfattning av ärendet Landstinget i Uppsala och Regionförbundet slås vid årsskiftet ihop och bildar Region Uppsala. I och med detta ombildas organisationen, och man föreslår bland annat bildandet av en gemensam nämnd för kunskapsstyrning med länets kommuner. Beslutsunderlag Reglemente för gemensam nämnd för kunskapsstyrning inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård för Region Uppsala och länets kommuner Avtal om samverkan kring kunskapsstyrning inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård för Region Uppsala och länets kommuner. Beslutet lämnas till Region Uppsala (landstinget) 14

15 KF 102 Justering av budgetramar Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1) Frysa de interna hyrorna för 2017 på 2016-års hyresnivå. 2) Omfördela 6,9 mnkr från 2016-års investeringsram till 2017-års ram. 3) Flytta 857 tkr från SBN till KS med anledningen av AMIs flytt till KS. 4) För senare beslut lägga 4,6 mnkr på KS till förfogande med anledning av de extra skatteintäkterna som kommunen erhåller. 5) För senare beslut lägga 4,962 mnkr av de 5,735 mnkr från rambeslutet 2017 för ökade lokalkostnader på KS till förfogande till lösningar på lokalbehoven presenteras för KS. Mellanskillnaden på 773 tkr används för tomställda lokaler Östangård. Sammanfattning av ärendet Med anledning av förändringar i kommunens budget för 2017 föreslås nedanstående förändringar. 1) Med anledning av införandet av komponentredovisning av anläggningstillgångarna så förändras också uppdelningen mellan investeringar och underhåll. Detta innebär att underhållet minskar med cirka 3,5 mnkr under 2017 jämfört med Budget, vilket innebär att hyresnivåerna skulle minska motsvarande. KLG föreslår att hyresnivåerna för de kommunala fastigheterna fryses på 2016-år hyresnivåer. 2) Med anledning av punkt 1 och en förbättrad underhålls- /investeringsplanering så ökar Tekniska avdelningens investeringsbehov under 2017 med 7,9 mnkr på fastighetsbeståndet. Den utökade ramen föreslås ombudgeteras från 2016-års Tallmo-projekt som under året 2016 kommer att förbruka endast cirka 5 mnkr av de budgeterade 24,6 mnkr. Detta anslag är exkl. det anslag som finns märkt som Lokaler IFO på 5 mnkr. 3) I och med beslutet att AMI ska flytta från SBN till KS så ska också budgetanslag på totalt 807 tkr flyttas till KS. Detta inkluderar också alla anställda utom Verkstad och service. 4) I och med den nya skatteunderlagsprognosen och regeringens beslut så kommer kommunens skatteintäkter att öka med cirka 4,6 mnkr, (7,6 mnkr i extra statsbidrag 3,0 mnkr sämre skatteprognos), dessa föreslås 15

16 lägga under Kommunstyrelsens konto tillförfogande. 5) I rambeslutet för Budget 2017 finns det en post på 5,735 mnkr för Tillkommande lokaler och deras drift. Det är bl.a. lokaler för IFO, men eftersom ingen färdig lösning finns idag och stor osäkerhet råder kring dessa lokalinvesteringar föreslås även detta anslag läggas på KS till förfogande till en lösning presenteras som KS kan ta ställning till. En mindre del, (773 tkr), av de 5,7 mnkr förslås användas till tomställda lokaler Östangård. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förändringar i budget 2017, / Veikko Niemi. Beslutet lämnas till Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen Samhällbyggnadsnämnden Utbildnings- och omsorgsnämnden 16

17 KF 103 Taxor och avgifter Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förslagen till taxor och avgifter. Sammanfattning av ärendet Taxor och avgifter ska varje år fastställas av fullmäktige. Beslutsunderlag Utbildnings- och omsorgsnämndens beslut UON 115, Tjänsteskrivelse Taxor och avgifter för utbildnings- och omsorgsnämnden, med bilaga, / Mona Henriksson. Samhällsbyggnadsnämnedens beslut SBN 148, Tjänsteskrivelse Taxor och avgifter 2017 för samhällsbyggnad, med bilagor, Beslutet lämnas till Ekonomiavdelningen Samhällsbyggnadsnämnden Utbildnings- och omsorgsnämnden Kommunstyrelsen 17

18 KF 104 Kommunalt partistöd för Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa partistödet för 2017 till kronor per parti, och kronor per mandat Sammanfattning av ärendet Fullmäktige ska enligt 2 kap. 12 Kommunallagen minst en gång per år fatta beslut om att betala ut partistöd. Fullmäktige ska även besluta omfattningen av partistödet. Ovanstående nivå är oförändrad från 2016 års partistöd. Enligt Regler för kommunalt partistöd, antagna av fullmäktige , 12 ska även samtliga partier lämna en redovisning och granskningsrapport av föregående års användning av partistödet senast 30 juni varje år. Reglerna anger vidare att fortsatta utbetalningar av partistöd inte verkställs om ett parti inte lämnar sådan redovisning och granskningsrapport. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Partistöd 2017, / Jacob Sandqvist. Beslutet lämnas till Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen De i fullmäktige representerade partierna. 18