Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen Plats och tid Festsalen, Rådhuset, kl. 10:00-15:40 Ajournerades 11.40-13.00 Paragraf 1-21 Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Stadshuset 2018-01-30... Sekreterare Petter Bergeå... Ordförande Inger KällgrenSawela (M)... Gin Akgül Hajo (V) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-01-23 Anslag sätts upp 2018-02-01 Anslag tas ned 2018-02-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens diarium, Stadshuset Gävle... Underskrift Petter Bergeå Gävle kommun 801 84 Gävle Besök Stadshuset Drottninggatan 22 Växel 026-17 80 00 gavle.kommun@gavle.se http://www.gavle.se Page 1 of 33

Närvaro Ledamöter Närvarande Frånvarande Tjänstgörande ersättare Inger KällgrenSawela (M), ordf Helene Åkerlind (L), v.ordf 1 William Elofsson (M) 2-21 Per-Åke Fredriksson (M) Måns Montell (M) 1 21 d Margareta Larsson (M) Margaretha Wedin (C) Jan Myléus (KD) Jörgen Edsvik (S) Åsa Wiklund Lång (S) Ahmed Amin (S) Lena Lundgren Rörick (S) Mona Kolarby (S) Gin Akgül Hajo (V) Therese Metz (MP) Hans Wahlström (S) Richard Carlsson (SD) Ersättare Närvarande William Elofsson (M) 1 21 d Niclas Bornegrim (M) Pekka Seitola (M) Per-Åke Fredriksson (L) 2 21 Roland Ericsson (C) Lili André (KD) Mona Kolarby (S) Daniel Olsson (S) 21 Hans Wahlström (S) Tord Fredriksen (V) Isabella Bexell (V) Roger Persson (MP) Mattias Eriksson Falk (SD) Övriga närvarande Frånvarande Petter Bergeå, sekreterare Göran Arnell, kommunchef Helen Åleskog, biträdande kommunchef Martin Svaleryd, ekonomidirektör Johan Adolfsson, kommunikationschef Maria Rosén, HR-direktör Lars Wedlin, avdelningschef övergripande planering Anna Karin Wågberg-Sperring, administrativ chef Anders Olsson, IT-chef Marie Barrling, tf. presschef Hans Backman (L), politisk sekreterare Linnéa Wickman (S), politisk sekreterare Beatrice Färdigs (M), politisk sekreterare Anders Fogeus (M), politisk sekreterare Sara Arnemark, exploateringsingenjör SBG 12 Petter Jonegård, projektutvecklare SBG 13 Per-Erik Mårtensson, omvärldsbevakare 21 b Nicklas Silverlo, projektledare IT-avdelningen 21 d Marie Nilsson, GIS-strateg 21 d Kjell Gunnarsson, controller 21 c Annah Larsson, enhetschef socialtjänst Gävle 21 d Anders Blomgren, projektledare SBG 12 Page 2 of 33

Ärendelista 1 Upprop samt val av justerare 2 Fastställande av föredragningslista 3 Löneöversyn 2018-2020 4 Finansiering av allmänna val 2018 5 Ansökan om finansiering av dataskyddsombud ifrån de skadeförebyggande medlen 6 Finansiering av upphandling och införande av e-arkiv 2018 7 Bostadssociala åtgärder; extrainsatser i stadsdelen Sätra 8 Bostadssociala åtgärder; Röda Korsets projekt mötesplatser i Gävle 9 Samhällsbyggnadsnämndens begäran om tilläggsanslag för skolskjutsverksamhet 10 Begäran om beslut angående internationell feriepraktik från Näringsliv- och arbetsmarknadsnämnden 11 Revidering av bolagsordning, aktieägaravtal samt ägardirektiv för Ostkustbanan 2015 AB 12 Principer för finansiering av genomförandet av detaljplaner på Norrlandet 13 Antagande av Program till detaljplan för del av Kungsbäck 14 Strategisk markanvändning för vattenförsörjning, Valbo distributionsområde 15 Motion (SD) - Installera automatiska varnings- och detekteringssystem vid övergångsställen vid förskolor och skolor 16 Medborgarförslag om återställande av räls vid Atlasområdet Stenborgskanalen/Gasklockorna samt ansökan om bidrag från Svenska Spårvagnssällskapet 17 Försäljning av tomträtt - Olsbacka 53:2 - Brf Hyacinten 20 18 Försäljning av tomträtt - Sätra 80:2 - Brf Bäckhagen 19 Ansökan om medfinansiering från Gävle kommun för projekt avseende yrkesfiskets framtid 20 Anmälningsärenden och delegationsbeslut 21 Information och uppföljning Page 3 of 33

1: Upprop samt val av justerare Kommunstyrelsen beslutar att välja Gin Akgül Hajo (V) till justerare samt att fastställa justeringstiden till 2018-01-30. Upprop förrättas av kommunstyrelsens sekreterare. I samband med uppropet presenterade sig nya medarbetare för kommunstyrelsen: Lars Wedlin, ny avdelningschef för avdelningen för övergripande planering. Linnéa Wickman, ny politisk sekreterare för Socialdemokraterna. Beatrice Färdigs, ny politisk sekreterare för Moderaterna. Page 4 of 33

2: Fastställande av föredragningslista Kommunstyrelsen beslutar att fastställa föredragningslistan i enlighet med utsänd handling. Page 5 of 33

3: Löneöversyn 2018-2020 Budgetchef Dnr 17KS524 Kommunstyrelsen beslutar enligt Personalutskottets förslag att löneöversyn 2018 genomförs utifrån redovisad analys och att centralt avsatta lönemedel i huvudsak används till prioriterade grupper för att uppnå Gävle kommuns övergripande mål; Jämställda löner och anställningsvillkor. De centrala löneavtalen förutsätter att arbetsgivaren tar ansvar för sin lönebildning och inför den årliga löneöversynen i överläggningarna med de fackliga organisationerna redogör för sin lönepolitik och redovisar planerade åtgärder. Syftet med rapporten Inför löneöversyn 2018 2020 är att effektivisera lönebildningen som styrmedel. Det innebär att skapa ett beslutsunderlag som: Beaktar diskrimineringslagens krav på att upptäcka, förhindra och åtgärda osakliga skillnader i lön och andra anställningsvillkor mellan kvinnor och män. Ger vägledning för arbetet med att uppnå Gävle kommuns övergripande mål; Jämställda och individuella löner och villkor Säkerställer ett rationellt nyttjande av Gävle kommuns lönemedel. Utifrån detta syfte har Gävle kommuns HR-avdelning arbetat fram förslag till prioriteringar gällande löneöversyn 2018 2020. Ärendet har beretts av Personalutskottet. sunderlag Tjänsteskrivelse - Löneöversyn 2018-2020, dnr 17KS524-3 Protokoll 2017-12-12 - Kommunstyrelsens Personalutskott, dnr 17KS524-1 Rapport inför löneöversyn 2018-2020, dnr 17KS524-2 Page 6 of 33

4: Finansiering av allmänna val 2018 Valnämnden, Ekonomiavdelningen vid kommunledningskontoret Dnr 18KS24 Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag att reservera 800 000 kr för genomförandet av allmänna val 2018 från kommunstyrelsens oförutsedda medel för 2018. Den 9 september är det val till riksdag, kommun och landsting. Valnämnden ansvarar tillsammans med valmyndigheten och länsstyrelsen för genomförandet. Kommunen ansvarar bland annat för förtidsröstningen och röstmottagningen i vallokalerna på valdagen. Nämnden har i en skrivelse önskat att nämnden tillföras ytterligare medel för att uppfylla de uppdrag nämnden har fått från kommunfullmäktige, däribland uppdraget att genomföra insatser för ett ökat valdeltagande i kommunplanen och verka för ett ökat valdeltagande. Nämnden bedömer att det inte är möjligt att uppfylla nämndens uppdrag utan ett sådant tillskott. Medlen kommer, om nämnden tilldelas dem, att användas för att upprätthålla öppettiderna i förtidsröstningen med motsvarande tillgänglighet som 2014, genomföra informationsinsatser för ett ökat valdeltagande samt för arvoden till röstmottagare i förtidsröstningen och på valdagen. sunderlag Finansiering av allmänna val 2018, dnr 18KS24-2 Skrivelse från Valnämnden angående resurstillskott, dnr 18KS24-1 Page 7 of 33

5: Ansökan om finansiering av dataskyddsombud ifrån de skadeförebyggande medlen Administrativa avdelningen Dnr 18KS13 Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag att finansiering av kostnader för Gävle kommuns dataskyddsombud under 2018 ska ske via de skadeförebyggande medlen. Kostnaden beräknas uppgå till ca 700 tkr. Den 25:e maj 2018 blir EUs General Data Protection Regulation (GDPR) lag i Sverige i form av dataskyddsförordningen (DSF) samt den kommande Dataskyddslagen som kompletterar förordningen. Dataskyddsförordningen ersätter till stor del Personuppgiftslagen (PUL) och ställer höga krav på informationssäkerhet, informationsstrukturer, förvaltningen av information och hur man sköter sin information långsiktigt. Enligt förordningen är det obligatoriskt för myndigheter, som de kommunala nämnderna, att utnämna ett dataskyddsombud. Den övergripande och viktigaste uppgiften för dataskyddsombudet är att övervaka att organisationen följer dataskyddsförordningen. Kommunstyrelsen föreslås besluta att kostnaderna för Gävle kommuns dataskyddsombud för år 2018 ska belasta de skadeförebyggande medlen. Uppskattad kostnad för 2017 uppgår till ca 700 tkr. Medlen ska ses som en delfinansiering av kommunens totala kostnader i samband med den nya dataskyddsförordningen. Ytterligare motiv och bakgrund återfinns i handlingen från kommunledningskontoret. sunderlag Tjänsteskrivelse - Ansökan om finansiering av dataskyddsombud, dnr 18KS13-1 Page 8 of 33

6: Finansiering av upphandling och införande av e-arkiv 2018 Gävle kommunarkiv Dnr 18KS14 Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag att utöka kommunarkivets budgetram 2018 med 1,4 Mkr av kommunstyrelsens oförutsedda medel för 2018 för att upphandla och införa ett system för bevarande, ett e-arkiv. Medlen ska användas till upphandling av e-arkiv och inkluderar utöver systemet även kostnader för konsultstöd, och utbildning. Frågan om finansiering av att införa och upphandla ett e-arkiv har varit uppe för diskussion i samband med nyttjande av investeringsmedel för 2018. Då verksamheten har mer karaktären av projekt än investering föreslogs att återkomma med ett äskande av medel från kommunstyrelsens oförutsedda medel för 2018. Myndigheternas information generellt är en viktig tillgång som förväntas vara korrekt, tillförlitlig och lätt tillgänglig. Enligt lagstiftningen är det grundläggande att myndigheterna bevarar sin information i syfte att möjliggöra värden så som en öppen demokratisk debatt, möjligheten för medborgare att delta och påverka, en rättsäker handläggning, forskning, en effektiv och digital förvaltning och för efterkommande att förstå våra beslut. Förutsättningar för detta är att informationen bevaras och kan återsökas såväl nu som i framtiden. Redan 2013 startade ett projekt med syftet att utreda förutsättningarna för att upphandla och införa ett e-arkiv i Gävle kommun (Dnr-16KS147). Arbetet föregicks av ett beslut i fullmäktige i juni 2012 som innebar att arkivmyndighetens budgetram utökades med 1 Mkr årligen 2013 2016. 2014 utvidgades projektet i och med samarbete med länets alla kommuner. Arbetet avslutades i februari 2017 och resultatet redovisades i en slutrapport med tre viktiga bilagor kring teknisk kravspecifikation, en införandeguide och en checklista. Nästa steg i processen är att upphandla och införa ett e-arkiv för Gävle kommun. En närmare beskrivning av förutsättningar och kostnader som framgår av bilagan Ekonomisk utblick. Av bifogad projektbeställning framgår målsättningen med arbetet. Page 9 of 33

sunderlag Upphandling och införande av e-arkiv, dnr 18KS14-1 Ekonomisk utblick - E-arkiv Gävle kommun, dnr 18KS14-3 Projektbeställning FA2017, dnr 18KS14-2 Page 10 of 33

7: Bostadssociala åtgärder; extrainsatser i stadsdelen Sätra Nätverk Sätra, Ekonomiavdelningen, Avdelningen för övergripande planering Dnr 18KS7 Kommunstyrelsen beslutar att från bostadssociala medel avsätta 320 000 kr år 2018 för förstärkning med fritidsledare på fritidsgården Treffen. Under hösten/vintern har oroligheterna i stadsdelen Sätra uppmärksammats genom ytterligare insatser samordnade av Nätverk Sätra. Samarbeten mellan bl a befintligt nätverk, socialtjänsten, Polisen och kommunens bostadsbolag har fördjupats och även uppmärksammats genom ett politiskt engagemang med återkommande träffar. Medel har tidigare beviljats till bl a Paletten, Unga vuxna och Polarna. Nätverk Sätra har härefter i en ansökan angett vad de anser som mest prioriterat för att stärka det förebyggande arbetet i stadsdelen ytterligare. Härvid har en förlängning av det påbörjade arbetet med extra fritidsledare vid Treffen angetts, se bilaga. Kostnaden härför är 320 000 kr. Inlägg i ärendet Jörgen Edsvik (S), Inger KällgrenSawela (M), Åsa Wiklund Lång (S), Jan Myléus (KD), Gin Akgül Hajo (V), Hans Wahlström (S). sunderlag Tjänsteskrivelse - Bostadssocial åtgärder - Förstärkning med fritidsledare på fritidsgården Treffen, dnr 18KS7-2 17KS583 Ansökan om bidrag från Fritidsgården Treffen till projekt - Trygghetsarbete med aktiviteter/möten för unga i Sätra, dnr 321198 18KS16 Ansökan om bidrag från Fritidsgården Treffen till fortsatt satsning - Projekt Sätra, dnr 321197 Page 11 of 33

8: Bostadssociala åtgärder; Röda Korsets projekt mötesplatser i Gävle Röda Korset i Gävle, Ekonomiavdelningen vid kommunledningskontoret, Avdelningen för övergripande planering. Dnr 18KS7 Kommunstyrelsen beslutar att från bostadssociala medel avsätta 330 000 kr år 2018 för Röda Korsets projekt Mötesplatser i Gävle (17KS534). Röda Korset arbetar inom ramen för projektet Mötesplatser i Gävle med olika aktiviteter i flera av Gävles stadsdelar för att underlätta integration. Den aktuella ansökan avser främst att förstärka arbetet runt de familjer som är boende i Hemsta. Tanken är att hjälpa barn och vuxna till olika typer av aktiviteter och nätverk som ska underlätta deras integration i det svenska samhället. Arbetsmodellen finns närmare beskriven i ansökan, bilaga. Inlägg i ärendet Inger KällgrenSawela (M), Richard Carlsson (SD). Förslag till beslut Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen avsätter 330 000 kr år 2018 för Röda Korsets projekt Mötesplatser i Gävle (17KS534). Richard Carlsson (SD) förslår att kommunstyrelse beslutar att avslå ansökan. sgång Ordförandens förslag ställs mot Richard Carlssons (SD) förslag. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag. Reservation Richard Carlsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt förslag om att avslå ansökan. sunderlag Tjänsteskrivelse Bostadssociala åtgärder - Röda Korsets projekt mötesplatser i Gävle, dnr 18KS7-1 17KS534 Ansökan om bidrag från Röda Korset - Projektet Mötesplatser i Gävle för del av år 2018 inkl. bilagor, dnr 321191 Page 12 of 33

9: Samhällsbyggnadsnämndens begäran om tilläggsanslag för skolskjutsverksamhet Ekonomiavdelningen vid kommunledningskontoret, Samhällsbyggnadsnämnden. Dnr 17KS511 Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag att avslå Samhällsbyggnadsnämndens begäran om tilläggsanslag med 1,0 mnkr 2018 i samband med övertagande av skolskjutsverksamheten, att Samhällsbyggnadsnämnden inför kommande läsår 2018/2019 ges möjlighet att återkomma med begäran om tilläggsanslag med anledning av tillkommande kostnader utöver i tilläggsbudgeten omdisponerat kommunbidrag. I den fastställda tilläggsbudgeten för år 2018 har kommunbidrag med 31,0 mnkr överförts från Utbildningsnämnden till Samhällsbyggnadsnämnden avseende beställnings- och linjetrafik för skolskjutsar, samt 0,7 mnkr avseende löner, datorprogram, dator, telefon mm. Samhällsbyggnadsnämnden har därefter inkommit med begäran om tilläggsanslag med 1,0 mnkr år 2018 för kompetens- och verksamhetsutveckling i startskedet efter övertagandet av skolskjutsverksamheten. Kommunledningskontoret har vidtagit vissa utredningsåtgärder och ställt ett antal kompletterande frågor till såväl utbildningsnämnden som samhällsbyggnadsnämnden som framgår av tjänsteskrivelsen (17KS51-3). Kommunledningskontoret föreslår mot bakgrund av dessa att Samhällsbyggnadsnämndens begäran om tilläggsanslag avslås men att nämnden ges möjlighet att inför kommande hösttermin återkomma med en begäran om tilläggsanslag, då de tillkommande kostnaderna för skolskjutsar mm är mer kända. sunderlag Tjänsteskrivelse från Samhällsbyggnadsnämnden - äskar 1 miljon kronor för kompetens- och verksamhetsutveckling under år 2018 i samband med verksamhetsövergång för skolskjutsfrågor, dnr 17KS511-2 Tjänsteskrivelse angående Samhällsbyggnadsnämndens begäran om tilläggsanslag för skolskjutsverksamhet, dnr 17KS511-3 Protokollsutdrag från Samhällsbyggnadsnämnden - Äskar 1 miljon kronor för kompetens- och verksamhetsutveckling under år 2018 i samband med verksamhetsövergång för skolskjutsfrågor, dnr 17KS511-1 Page 13 of 33

10: Begäran om beslut angående internationell feriepraktik från Näringsliv- och arbetsmarknadsnämnden Kommunfullmäktige Dnr 17KS536 Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att ge Näringsliv - och arbetsmarknad i uppdrag att fortsätta med internationell feriepraktik under 2018 med samma förutsättningar som tidigare år. Näringsliv och arbetsmarknadsnämnden beslutade 2017-11-16 att föreslå kommunfullmäktige ge Näringsliv- och arbetsmarknad i uppdrag att fortsätta med internationell feriepraktik under 2018 med samma förutsättningar som tidigare år. Ett sådant beslut går emot kommunfullmäktiges beslut om budget för 2018. Näringsliv & arbetsmarknad Gävle gör bedömningen att om internationell feriepraktik upphör sker en besparing om ca 275 tkr per år. Eftersom det finns personalkostnader direkt kopplade till internationell feriepraktik är det möjligt att inte hela besparingen kan tillgodoräknas under 2018. Näringsliv & arbetsmarknad Gävle gör bedömningen att det är möjligt att fortsätta med internationell feriepraktik inom ramen för den medelstilldelning som görs i budgeten för år 2018 och genomföra den beslutade effektiviseringen. Inlägg i ärendet Åsa Wiklund Lång (S), Jörgen Edsvik (S), Inger KällgrenSawela (M), Ahmed Amin (S). sunderlag Tjänsteskrivelse, dnr 17KS536-2 Protokollsutdrag Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden 2017-11-16 93 med begäran om beslut från Kommunfullmäktige om uppdrag att fortsätta med Internationell feriepraktik, dnr 17KS536-1 Page 14 of 33

11: Revidering av bolagsordning, aktieägaravtal samt ägardirektiv för Ostkustbanan 2015 AB Kommunfullmäktige Dnr 17KS158 Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige att anta reviderade styrdokument för Ostkustbanan 2015 AB. Vid ägarforum för Ostkustbanan 2015 AB den 27 april 2017 i Gävle, redovisades förslag till nya styrdokument för bolaget. Ändringarna handlar främst om formalia och att få till mer ändamålsenliga skrivningar i förhållande till bolagets uppdrag. Ägarforum föranledde inga ändringar av förslaget till styrdokumentens nya utformning där även ägardirektiv tillkommit utifrån skrivningar i tidigare aktieägaravtal. De nya styrdokumenten behöver nu bekräftas av bolagets samtliga ägare och har nu sänds ut för formellt antagande av respektive ägares politiska organisation. Inlägg i ärendet Jörgen Edsvik (S). sunderlag Tjänsteskrivelse Revidering av styrdokument för Ostkustbanan 2015 AB, dnr 17KS158-18 Revidering styrdokument för Ostkustbanan 2015 AB - Bolagsordning, dnr 17KS158-14 Revidering styrdokument för Ostkustbanan 2015 AB - Aktieägaravtal mellan delägarna, dnr 17KS158-16 Revidering styrdokument för Ostkustbanan 2015 AB - Ägardirektiv, dnr 17KS158-15 Page 15 of 33

12: Principer för finansiering av genomförandet av detaljplaner på Norrlandet Kommunstyrelsen Dnr 17KS557 Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag att anta bifogade principer för medfinansiering av enskilda vägar i och med bildande av gemensamhetsanläggningar och genomförandet av detaljplaner på Norrlandet, det vill säga: att Gävle kommun initierar och finansierar bildandet av gemensamhetsanläggningar för enskilda vägar etc. i samband med genomförandet av nya detaljplaner, att Gävle kommun finansierar nya väganslutningar/uppsamlingsgator som initieras av Gävle kommun i syfte att höja trafiksäkerheten genom minskat antal utfarter på Bönavägen, att Gävle kommun bidrar, till en standardhöjning av vägarna till en lägsta acceptabel standard, med 50% av anläggnings- och projekteringskostnaden genom att betala till den förvaltande föreningen för gemensamhetsanläggningen. På Norrlandet gäller enskilt huvudmannaskap, vilket framgår av 1960 års byggnadsplan. Som ett led i genomförandet av då gällande Översiktsplan, tog Mark-, Miljö och Plandelegationen 1999-06-14 ett beslut om att kommunen skulle ta initiativ till att bilda gemensamhetsanläggningar för befintliga gator och grönområden. Kommunen skulle betala lantmäterikostnaden samt halva kostnaden för att upprusta gatorna till en godtagbar standard i enlighet med ortens sed, d v s grusvägar. För att finansiera detta, så avsattes en viss del av intäkterna från kommunens försäljning av arrendetomter på Norrlandet, till en pott. Den avsatta potten för finansiering, finns inte längre kvar. I nu gällande Översiktsplan för Norrlandet (2012-03-26) framgår ett antal ställningstaganden: Enskilda vägar och grönområden som ingår i boendemiljön ska förvaltas av de boende som gemensamhetsanläggningar för trafik och grönområden. Viss ersättning kan komma från kommunen i samband med inrättande av gemensamhetsanläggningar. Page 16 of 33

Eventuell belysning i det enskilda vägnätet bekostas av de boende i gemensamhetsanläggningar. Enskilda vägar som påverkas under va-utbyggnaden kommer att återställas i samverkan mellan Gävle Vatten och kommunen (eller gemensamhetsanläggning om en sådan är bildad). Kostnaden för att stänga utfarter och ordna gemensamma utfarter på södra sidan av Bönavägen bekostas av de boendes samfällighetsföreningar med bidrag från kommunen. 2014 beslutade Kommunstyrelsen att ge uppdrag till Samhällsbyggnad Gävle att ta fram nya detaljplaner på Norrlandet som skulle ersätta den inaktuella byggnadsplanen. Det arbetet med detaljplaner och genomförande av dessa bedrivs och pågår numera enligt inriktningsbeslut 17KS440 där finansiering och initiering sker genom bildande av exploateringsprojekt. Genomförandet av detaljplanerna och bildandet av gemensamhetsanläggningar för enskilda vägar etc. föreslås fortsatt att följa de huvudmål som beslutades av MMP 1999 med tillägget att nya väganslutningar/uppsamlingsgator som initierats av kommunen i syfte att höja trafiksäkerheten genom minskat antal utfarter också finansieras av kommunen. Inlägg i ärendet Pekka Seitola (M), Jan Myléus (KD), Margaretha Wedin (C), Åsa Wiklund Lång (S), Jörgen Edsvik (S). sunderlag 56 SBU Principer för finansiering av genomförandet av detaljplaner på Norrlandet, dnr 17KS557-2 Tjänsteskrivelse till SBU, dnr 17KS557-1 Page 17 of 33

13: Antagande av Program till detaljplan för del av Kungsbäck Kommunfullmäktige Dnr 15KS255 Kommunstyrelsen beslutar enligt Samhällsbyggnadsutskottets förslag att föreslå Kommunfullmäktige att ställa sig bakom och anta Program till detaljplan för del av Kungsbäck, att om ny kunskap och teknik framkommer som möjliggör en högre bebyggelse utan att grundvattentäkten skadas får detta prövas vidare i kommande detaljplanering. Syftet med programmet är att klarlägga kommunens mål för området och utreda planeringsförutsättningar för kommande detaljplaner så att en fysisk helhet klarläggs på kort och lång sikt. Programmet ska möjliggöra att Kungsbäcksområdet utvecklas till en blandstad med både bostäder och icke störande verksamheter och service som på sikt blir en naturlig del av centrala Gävle. Området ska andas innovation och hållbarhet. Programmet har varit ute på samråd under perioden 18 oktober till 13 november 2017 och har reviderats efter avvägning av inkomna synpunkter enligt samrådsredogörelsen. Programmet möjliggör en utveckling av den centrala staden med 1100-1500 nya bostäder och 38 000 kvadratmeter lokaler för både högskolan och näringslivet. Inlägg i ärendet Inger KällgrenSawla (M), Jörgen Edsvik (S), Ahmed Amin (S), Mona Kolarby (S), Gin Akgül Hajo (V). Särtkilt yttrande Gin Akgül Hajo (V) lämnar ett särskilt yttrande till protokoller enligt följande: Det befintliga motionsspåret bör i möjligaste mån bevaras. sunderlag 54 SBU Antagande av Program till detaljplan för del av Kungsbäck, dnr 15KS255-47 Kungsbäck Samrådsredogörelse, dnr 15KS255-41 Page 18 of 33

Program Kungsbäck 2017 Godkännande, dnr 15KS255-42 Planeringsförutsättningar Kungsbäck bilaga 1 Godkännande, dnr 15KS255-43 MKB Kungsbäck bilaga 2 Godkännande, dnr 15KS255-44 Tjänsteskrivelse - Antagande av program till detaljplan för del av Kungsbäck, dnr 15KS255-45 Page 19 of 33

14: Strategisk markanvändning för vattenförsörjning, Valbo distributionsområde Gästrike Vatten Dnr 17KS425 Kommunstyrelsen beslutar enligt Samhällsbyggnadsutskottets förslag att ställa sig bakom att markanvändningen för fastigheterna Nybo 4:13, 4:15, 4:16, 8:3 och 8:5 är mest lämpade för en ny vattenförsörjningsanläggning för Valbo distributionsområde enligt bifogad skrivelse med föreslagen lokalisering, att anse kommunstyrelsens arbete i frågan avslutat och att ansvaret för vidare förhandlingar med aktuella fastighetsägare och eventuell inlösen av mark därmed övergår till Gästrike Vatten och att eventuella kostnader belastar VAkollektivet. Syftet med programmet är att klarlägga kommunens mål för området och utreda planeringsförutsättningar för kommande detaljplaner så att en fysisk helhet klarläggs på kort och lång sikt. Programmet ska möjliggöra att Kungsbäcksområdet utvecklas till en blandstad med både bostäder och icke störande verksamheter och service som på sikt blir en naturlig del av centrala Gävle. Området ska andas innovation och hållbarhet. Programmet har varit ute på samråd under perioden 18 oktober till 13 november 2017 och har reviderats efter avvägning av inkomna synpunkter enligt samrådsredogörelsen. Programmet möjliggör en utveckling av den centrala staden med 1100-1500 nya bostäder och 38 000 kvadratmeter lokaler för både högskolan och näringslivet. Ärendet föredrogs vid kommunstyrelsen av Petter Jonegård, projektutvecklare vid Samhällsbyggnad Gävle. Inlägg i ärendet Åsa Wiklund Lång (S), Inger KällgrenSawela (M). sunderlag 58 SBU Strategisk markanvändning för vattenförsörjning, Valbo distributionsområde., dnr 17KS425-7 Strategiskt viktiga områden för nya vattenförsörjningsanläggningar 17091..., dnr 17KS425-9 Område för markreservation, dnr 17KS425-10 Page 20 of 33

Gästrike Vatten AB - 2017-09-22, dnr 17KS425-11 Gästrike Vatten AB - Bilaga 1 Område för markreservation, dnr 17KS425-3 Gästrike Vatten AB - Bilaga 2 Strategiskt viktiga områden för nya vattenförsörjningsanläggningar, Valbo distributionsområde, dnr 17KS425-4 Page 21 of 33

15: Motion (SD) - Installera automatiska varningsoch detekteringssystem vid övergångsställen vid förskolor och skolor Kommunfullmäktige Dnr 16KS452 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla första motionens första att-sats, att med hänsyn till yttrandet anse motionens andra att-sats besvarad. Vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 24 oktober 2016 23, väckte Mattias Eriksson (SD) rubricerad motion. Ett yttrande över motionen har inkommit från Utbildningsnämnden, Samhällsbyggnadsnämnden och Tillgänglighetsrådet. I yttrandena har det framkommit att översyn av trafiksäkerheten och arbetet med trafikutredningar kring våra skolor idag är kopplat till då ombyggnationer eller verksamhetsförändringar som sker vid den enskilda skolan. I en stad som växer kan närliggande byggnationer samt förändringar i andra verksamheter i skolans närhet påverka trafiksituationen. Det är därför viktigt med en ständigt pågående och aktuell dialog i vilket översyn av trafiksäkerheten vid samtliga skolor sker regelbundet, allt för att stärka det förebyggande trafiksäkerhetsarbetet. Nämnderna tar i sina yttrande upp vikten av att varje enskilt övergångställe bör studeras separat och lämpligaste åtgärd bör genomföras för att åstadkomma den mest trafiksäkra lösningen. I vissa fall kan det bli aktuellt med de system som motionären föreslår, i andra kan den bästa lösningen vara en annan. Tillgänglighetsrådet ger i sitt yttrande bifall till motionen, samt tar även upp vikten av att övergångsställen är anpassade utifrån de tillgänglighetsrekommendationer som finns. Inlägg i ärendet Richard Carlsson (SD), Inger KällgrenSawela (M), Gin Akgül Hajo (V). Page 22 of 33

Förslag till beslut Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla första motionens första att-sats, att med hänsyn till yttrandena anse motionens andra att-satsen besvarad. Richard Carlsson (SD) föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla båda att satserna. sgång Ordförandens förslag ställs mot Richard Carlssons (SD) förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag till beslut. Gin Akgúl Hajo (V) avstår från att delta i beslutet. sunderlag Motionsutlåtande - Installera automatiska varnings- och detekteringssystem vid övergångsställen vid förskolor och skolor, dnr 16KS452-8 Protokollsutdrag och handlingar från Samhällsbyggnadsnämnden motion - Installera automatiska varnings- och detekteringssystem vid övergångställen vid förskolor och skolor, dnr 16KS452-7 Protokollsutdrag med handlingar från Utbildningsnämnden 2017-02-22- Installera automatiska varnings- och detekteringssystem..., dnr 16KS452-6 Protokollsutdrag från Kommunala Tillgänglighetsrådet 2016-12-05 - Yttrande över remiss på motion (SD) Installera automatiska varnings- & detekteringssystem vid obevakade övergångsställen, dnr 16KS452-4 Motion (SD) - Installera automatiska varnings- och detekteringssystem vid övergångsställen vid förskolor och skolor, dnr 16KS452-1 Page 23 of 33

16: Medborgarförslag om återställande av räls vid Atlasområdet Stenborgskanalen/Gasklockorna samt ansökan om bidrag från Svenska Spårvagnssällskapet Kommunfullmäktige Dnr 16KS305 Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget om återställande av räls vid Atlasområdet, att avslå ansökan om bidrag från Svenska Spårvagnssällskapet. Frågan om bidrag till Svenska Spårvagnssällskapets Gävleavdelning har behandlats av Gävle kommun under ett flertal år och ur ett flertal olika aspekter. Vid flera tillfällen har Spårvagnssällskapet beviljats medel från olika donationsfonder som förvaltas av Gävle kommun för bl a renovering av spårvagnar och lokalhyra. Under 2015 behandlade kommunfullmäktige ett medborgarförslag om återställande av räls vid Atlasområdet, Stenborgskanalen/Gasklockorna. Medborgarförslaget återremitterades med motivering att frågan skulle utredas vidare såvitt gällde frågan om ansvar för investeringar och drift samt att kommunen skulle ta upp frågan om spårvagnstrafik ur ett kollektivtrafik perspektiv med regionen (Dnr 11KS388). Svenska Spårvagnssällskapet har därefter kommit in med en ansökan om bidrag som innehåller förslag till kostnads- och ansvarsfördelning vad gäller anläggning av en museispårväg samt en framtida drift av museispårvägen. Vidare finns ett förslag till arbetsmarknadsprojekt för restaurering av spårvagnar presenterat. Förslaget redovisas i korthet nedan såvitt gäller kommunens tänkta ansvar men finns utförligt beskrivet i föreningens ansökan, bilaga. Förslaget är att Gävle kommun och Gävle Energi finansierar anläggningen av en museispårväg i Atlasområdet och därvid ansvarar för konstruktion av alla Page 24 of 33

ingående delar som spår, kontaktledningar, likriktarstationer mm. Det kan i sammanhanget nämnas att trafikverket inte har för avsikt att varken anlägga spår eller kontaktledningar. En tidig ungefärlig beräkning av kostnaderna hamnar på cirka 15 miljoner kronor. Vad gäller driftsfasen är förslaget att Gävle kommun som spårinnehavare ansvarar för drift- och underhåll av spårvägsanläggningen medan föreningen ansvarar för trafikering mm. Gävle kommun har kontaktat regionen men inte fått någon positiv respons därifrån. Vidare är ett eventuellt arbetsmarknadsprojekt inom ramen för Gävle kommuns ansvarsområde vilket utgår från individens behov - inte aktuellt. Däremot kan frågan om t ex viss arbetsmarknadsutbildning aktualiseras vidare hos Arbetsförmedlingen. Ett flertal möten med spårvagnsföreningen har skett på politisk nivå. Föreningens ambitioner är lovvärda men den sammanfattande bedömningen är att den aktuella investeringen med efterföljande drift inte kan prioriteras för finansiering och ansvarstagande i ett fortsatt driftsskede av Gävle kommun. Förslag till beslut Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget om återställande av räls vid Atlasområdet. att avslå ansökan om bidrag från Svenska Spårvagnssällskapet. Richard Carlsson (SD) föreslår att ärendet återremitteras till kommunledningskontoret för vidare utredning. sgång Richard Carlssons (SD) förslag om återremiss ställs mot att ärendet ska avgöras idag. Kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Det finns bara ett förslag till beslut som är ordförandens förslag. Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag. Richard Carlsson (SD) avstår från att delta i beslutet. sunderlag Tjänsteskrivelse - Ansökan om bidrag från Svenska Spårvagnssällskapet, dnr 16KS305-2 Ansökan om bidrag från Svenska Spårvägssällskapet, dnr 16KS305-1 11KS308 KF-protokoll 2015-02-23 22, dnr 321359 Page 25 of 33

11KS388 Medborgarförslag - återställande av räls vid Atlasområdet Stenborgskanalen/Gasklockorna, inkl. handlingar i ärendet., dnr 321360 Page 26 of 33

17: Försäljning av tomträtt - Olsbacka 53:2 - Brf Hyacinten 20 Mark och Exploatering vid Samhällsbyggnad Gävle Dnr 17KS584 Kommunstyrelsen beslutar att till Brf Hyacinten 20, org. nr 785000-1350, överlåta fastigheten Olsbacka 53:2 i Gävle kommun för en köpeskilling om 7 600 000 kr. Brf Hyacinten 20 är innehavare till tomträtten till fastigheten Olsbacka 53:2 i Gävle kommun. På tomträtten finns totalt 20 st bostadsrättslägenheter. Tomträttens belägenhet framgår av karta, se kartbilaga. Brf Hyacinten 20 har nu framfört önskemål att tomträtten till fastigheten Olsbacka 53:2 skall dödas så att föreningen därefter kan köpa fastigheten Olsbacka 53:2. Samhällsbyggnad Gävle har upprättat handlingar som innebär att kommunen först överenskommer med tomträttshavaren att tomträtten skall dödas och att Brf Hyacinten 20 därefter köper fastigheten Olsbacka 53:2 för en köpeskilling om 7 600 000 kronor. Tomträtten kan dödas med stöd av Samhällsbyggnadsnämndens delegation. För försäljning av fastigheten krävs dock beslut av kommunstyrelsen. Inlägg i ärendet Inger KällgrenSawela (M), Gin Akgül Hajo (V). Förslag till beslut Ordföranden föreslår att Kommunstyrelsen beslutar att överlåta fastigheten Olsbacka 53:2 i Gävle kommun till Brf Hyacinten 20, org. nr 785000-1350 för en köpeskilling om 7 600 000 kr. Gin Akgül Hajo (V) föreslår att kommunstyrelsen inte överlåter fastigheten. sgång Ordförandens förslag ställs mot Gin Akgül Hajos (V) förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag till beslut. Reservation Gin Akgül Hajo (V) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Page 27 of 33

Vänsterpartiet anser att det är principiellt felaktigt att sälja ut gemensam egendom. Genom att sälja marken istället för att upplåta den med tomträtt minskar kommunens framtida möjlighet att använda marken annorlunda. Dessutom ger det en tänkt köpare möjlighet att tjäna pengar på markens värdestegring. Genom att istället upplåta mark med tomträtt behåller vi vår gemensamma egendom i offentlig ägo. sunderlag Tjänsteskrivelse - Försäljning av tomträtt - Olsbacka 53:2 - Brf Hyacinten 20, dnr 17KS584-1 Kartbilaga - Brf Hyacinten 20, dnr 17KS584-2 Page 28 of 33

18: Försäljning av tomträtt - Sätra 80:2 - Brf Bäckhagen Samhällsbyggnad Gävle, Mark och Exploatering Dnr 17KS585 Kommunstyrelsen beslutar att till Brf Bäckhagen, org. nr 785000-3273, överlåta fastigheten Sätra 80:2 i Gävle kommun för en köpeskilling om 23 980 000 kr. Brf Bäckhagen är innehavare till tomträtten till fastigheten Sätra 80:2 i Gävle kommun. På tomträtten finns totalt 109 st bostadsrättslägenheter. Tomträttens belägenhet framgår av karta, se kartbilaga. Brf Bäckhagen har nu framfört önskemål att tomträtten till fastigheten Sätra 80:2 skall dödas så att föreningen därefter kan köpa fastigheten Sätra 80:2. Samhällsbyggnad Gävle har upprättat handlingar som innebär att kommunen först överenskommer med tomträttshavaren att tomträtten skall dödas och att Brf Bäckhagen därefter köper fastigheten Sätra 80:2 för en köpeskilling om 23 980 000 kronor. Tomträtten kan dödas med stöd av Samhällsbyggnadsnämndens delegation. För försäljning av fastigheten krävs dock beslut av kommunstyrelsen. Inlägg i ärendet Inger KällgrenSawela (M), Gin Akgül Hajo (V). Förslag till beslut Ordföranden föreslår att Kommunstyrelsen beslutar att överlåta fastigheten Sätra 80:2 i Gävle kommun till Brf Bäckhagen, org. nr 785000-3273 för en köpeskilling om 23 980 000 kr. Gin Akgül Hajo (V) föreslår att kommunstyrelsen inte överlåter fastigheten. sgång Ordförandens förslag ställs mot Gin Akgül Hajos (V) förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag till beslut. Reservation Gin Akgül Hajo (V) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Page 29 of 33

Vänsterpartiet anser att det är principiellt felaktigt att sälja ut gemensam egendom. Genom att sälja marken istället för att upplåta den med tomträtt minskar kommunens framtida möjlighet att använda marken annorlunda. Dessutom ger det en tänkt köpare möjlighet att tjäna pengar på markens värdestegring. Genom att istället upplåta mark med tomträtt behåller vi vår gemensamma egendom i offentlig ägo. sunderlag Tjänsteskrivelse - Försäljning av tomträtt - Sätra 80:2 - Brf Bäckhagen, dnr 17KS585-1 Kartbilaga - Brf Bäckhagen, dnr 17KS585-2 Page 30 of 33

19: Ansökan om medfinansiering från Gävle kommun för projekt avseende yrkesfiskets framtid Sökanden, Länsstyrelsen, Kommunledningskontorets ekonomiavdelning. Dnr 18KS31 Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag till beslut att ställa sig positiv till medfinansiering av aktuellt projekt avseende förutsättningar för yrkesfiskets framtid, att frågan om medelstilldelning kommer att hanteras i kommande kommunplan. Det aktuella projektet innebär i korthet en framtidssatsning i Norrsundet för att stärka, utveckla och framtidssäkra förutsättningarna för yrkesfiskets fortlevnad. Projektet finns närmare beskrivet i bifogad ansökan till Jordbruksverket och det bildspel som redovisades vid möte med kommunalråden den 18 januari 2018. Projektet omfattar totalt 14,5 mnkr och Gävle kommuns medfinansiering föreslås omfatta 1,6 mnkr. Medfinansieringen får anses som allmänt näringslivsfrämjande innebärande en möjlighet för yrkesfiskets fortlevnad och bestånd i Norrsundet. Inlägg i ärendet Margaretha Wedin (C). sunderlag Ansökan om projketstöd - Fiskeprojektet, dnr 18KS31-2 Bilaga - Presentation 2018-01-18, dnr 18KS31-5 Tjänsteskrivelse - Ansökan om medfinansiering från Gävle kommun för projekt för yrkesfiskets framtid, dnr 18KS31-4 Page 31 of 33

20: Anmälningsärenden och delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag att anse delegationsbesluten anmälda, att anmäla rapporter om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen till kommunfullmäktige. sunderlag Delegationsbeslut - Bidrag till projektet Medborgartillsyn av Bocken, dnr 17KS564-2 Gästrike Vatten AB - Protokoll styrelsemöte 2017-11-23, dnr Cirkulär 17:57 från Sveriges Kommuner och Landsting - Ny kommunallag, dnr Kommunstyrelsens Personalutskott - Sammanträdesprotokoll 2017-11-20, dnr Metod- och resultatrapport - Jag önskar att de hade trott mig, dnr 14KS36-18 Gävle Vatten AB - Sammanträdesprotokoll 2017-11-23, dnr Delegationsbeslut - Begäran om utlämnande av handling, dnr 17KS582-2 Samordningsförbund Gävleborg - protokoll 2017-11-24, dnr Hela människan - Verksamhetsuppföljning Tertal 2, dnr 16KS581-7 Hela människan - Resultatrapport 2017-01-01--2017-08-31, dnr 16KS581-8 Hela människan - Statistikrapportering 2017-01-01--2017-08-31, dnr 16KS581-9 2017-12-13 i mål 5643-16 från Kammarrätten i Sundsvall, dnr 16KS580-11 Gästrike Räddningstjänstförbund - Protokollsutdrag 2017-12-01, dnr Region Gävleborg - Protokoll 2017-11-22, dnr från samhällsbyggnadsnämnden 2017-12-13 - Riktlinjer för skolskjuts och elevresor i Gävle kommun, dnr 15KS387-11 Protokollsutdrag Central Samverkangrupp CSG 2017-12-04, dnr Protokollsutdrag Central Samverkangrupp CSG 2017-11-23, dnr Svenska Kommunförsäkrings AB SKFAB - Protokoll 2017-12-01, dnr Svenska Kommun Försäkrings AB KSFAB - protokoll 2017-12-01, dnr Kommunala Pensionärsrådet - Protokoll 2017-12-04, dnr LUPP 2016 Lokal ungdomspolitisk uppföljning, dnr 16KS24-10 Omvårdnad Gävle - Rapport om ej verkställda beslut - Kvartal 3 2017, dnr 17KS9-5 Socialnämnden - Rapport om ej verkställda beslut enlig Socialtjänstlagen - Kvartal 2017, dnr 17KS9-6 Svenska Kommun Försäkrings AB SKFAB - Protokoll 2017-12-28, dnr Page 32 of 33

21: Information och uppföljning a. Kommunens ekonomiska resultat för 2017 Ekonomichef Martin Svaleryd delgav kommunens preliminära ekonomiska resultat för 2017. Det totala resultatet exklusive realisationsvinster och exploateringsverksamhet uppgick till minus 8,5 miljoner. Finansförvaltningen gick med ett överskott om 247,6 miljoner. Exploateringsverksamhetens överskott uppgick till 33,6 miljoner. Realisationsvinsterna uppgick till 52,4 miljoner. Det totala resultatet (inklusive resultatet från finansförvaltning, exploateringsverksamhet och realisationsvinster) uppgick till ett överskott om 325,1 miljoner kronor. b. Medborgarundersökningen Per-Erik Mårtensson vid kommunledningskontoret redovisade resultaten av SCB:s medborgarundersökning för 2017. c. Resultatnätverkets rapport Kjell Gunnarsson, controller vid ekonomiavdelningen, redovisade resultatet från de jämförelser som görs inom ramen R9 sammarbetet avseende bland annat kvalitet, kostnader och omfattning av den kommunala verksamheten. d. Digital förnyelse Marie Nilsson, GIS-strateg vid kommunledningskontoret, gav en lägesrapport för hur arbetet med digital förnyelse fortlöper. Nicklas Silverlo, projektledare IT-avdelningen och Annah Larsson, enhetschef socialtjänst Gävle berättade om Socialtjänstens arbete med att digitalisera och utveckla handläggningen av försörjningsstöd. e. Öppna data Anders Olsson, IT-chef, gav en lägesrapport av hur arbetet med att tillgängliggöra öppna data fortgår samt hur arbetet kommer att bedrivas under 2018. f. Avtalet med staten och dialogen med företagen på Näringen Göran Arnell, kommundirektör och Margaretha Wedin (C), kommunalråd, gav en lägesrapport från det samråd som genomfördes med företagare på Näringen med anledning av det avtal som ingått mellan Gävle Kommun och staten. Page 33 of 33