arbetsutskott 2011-02-16 1 (19) Plats och tid Osby, onsdagen den 16 februari 2011, kl 08.30-14.45 ande Anders Pettersson, ordförande (c) Karl-Gösta Bengtsson (tjänstgör för Erland Nilsson (s) Dag Ivarsson (m) Kerstin Nordström (s) Clas Frisk (kd) Övriga närvarande Ingvar Carlberg, sekreterare Pia Lindvall Bengtsson Kenneth Lindhe Gunilla Kaij Bevheden Yvonne Kvist Ingvar Wimhed Margaret Engdahl Christina Mårtensson Mensur Numanspahic Thomas Rosendal Mats Jansson Marika Bjerstedt Hansen Justerare Justerings plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kerstin Nordström Kansliet, måndagen den 21 februari 2011, kl 10.00......... Paragrafer 49-63 Organ Sammanträdesdatum 2011-02-16 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet 2011-02-21 Datum då anslaget tas ned Kansliet 2011-03-15 Underskrift...
arbetsutskott 2011-02-16 2 F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A 1. Protokolljustering 2. Meddelanden 3. Bidrag, försvarets personaltjänstförbund i södra Sverige 4. Budget 2011, tilläggsbudget 5. Diverse ärenden, organisation av tingsrätter 6. Förtroendevald, Helegå samordnad kontroll 7. Kommunikationerna, city-pendel 8. Miljöärenden, miljömålsredovisning 9. Osby Nova AB, aktieägartillskott 10. Personal, heltid med rätt till deltid 11. Personal, ny tjänst som kommunsekreterare 12. Personal, Värdskapspriset 13. Socialtjänsten, budget 2011 14. Diverse ärenden, ram för upplåning 15. Förtroendevalda, beställarråd, färdtjänst 16. Förtroendevalda, ombud Kommuninvest AB
arbetsutskott 2011-02-16 3 49 Meddelanden 1. Nätverk för medborgardialog. 2. Skånes färdplan för biogas. 3. Utbildning av krisledningsgruppen den 7 oktober 2011, klockan 09.00-12.00 4. Upprättelseutredningens slutbetänkande. 5. Extra AU-möte den 2 mars 2011, klockan 08.30 om eventuell samverkan med Östra Göinge kommun om slamhantering. 8 mars, utbildning kommunstyrelsen, klockan 08.30-12.00 16 mars, utbildning kommunstyrelsen, klockan 08.30-12.00 17 mars, samråd bolag med mera, förmiddagen 6 april, mutor och bestickning, klockan 10.00-12.00 6. Kraftsamling för en bättre skola. 7. Skrivelse om nedskräpning. 8. Länsstyrelsen har utsett Yvonne Klintenheim till ombud enligt begravningslagen. (Dnr 2010.ks0654). 9. SKL redovisar läget beträffande regionfrågan. 10. Skärpning av upphandlingsregler. 11. Utdelas utvärdering av budgetupptakt i Breanäs.
arbetsutskott 2011-02-16 4 50 Dnr 2011.ks0045 043 Bidrag, Försvarets personaltjänstförbund i södra Sverige Försvarets personaltjänstförbund i södra Sverige anhåller om ett bidrag med 5 000 kr för år 2011. Föreningen är en frivilligorganisation inom totalförsvaret med uppgift att utbilda personer för användning vid kriser och olycka som drabbar samhället. Arbetsutskottet beslutar bevilja bidrag med 5 000 kr 2011. Bidrag belastar kommunstyrelsen konto.
arbetsutskott 2011-02-16 5 51 Dnr 2011.ks0055 041 Budget 2011, tilläggsbudget Ekonomiavdelningen har sammanställt förvaltningar och nämnders förslag till tilläggsbudget 2011. Vid arbetsutskottets beredning företages förändringar i förvaltningens och nämndens förslag. Arbetsutskottets förslag till driftbudget omfattar 5 315 tkr samt investeringsbudgeten 11 077 tkr. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar a) anta tilläggsbudget 2010 med omslutning enligt följande: driftbudget inklusive finansförvaltningen investeringsbudget 5 315 tkr 11 077 tkr b) efter genomlysning av socialnämndens verksamhet ska socialnämndens framställning om utökad budget på nytt behandlas, c) Tilläggsbudgeten finansieras enligt följande: - ökade skatter/bidrag 9,7 miljoner kr - i anspråkstagande av oförutsett 2,2 miljoner kr - upptagande av lån 10 miljoner kr.
arbetsutskott 2011-02-16 6 52 Dnr 2011.ks0056 114 Diverse ärenden, organisation av tingsrätter Domstolsverket har utarbetat en promemoria om framtida organisationen för vissa tingsrätter i landet. Domstolsverket har i denna promemoria övervägt den framtida organisationen för fem av de totalt sju tingsrätter som tidigare bedrev fastighetsrättslig inskrivningsverksamhet, de tidigare IM-tingsrätterna. Domstolsverket föreslår att fyra av dessa tingsrätter sammanlägges med annan domstol. Följande organisationsförändringar föreslås: Eksjö och Jönköpings tingsrätter bör läggas samman, med Jönköping som kansliort Hässleholms och Kristianstads tingsrätter bör läggas samman, med Kristianstad som kansliort Falu och Mora tingsrätter bör läggas samman, med Falun som kansliort Attunda och Norrtälje tingsrätter bör läggas samman. Tingsrätten ska ha kansli i Sollentuna. Domstolsverket gör bedömningen att Uddevalla tingsrätt bör bli föremål för sammanläggning med annan tingsrätt. Domstolsverket har ett önskemål om yttrande över innehållet i promemorian och de förslag som lämnas. Verket planerar därefter att, med beaktande av remissinstansernas yttranden, överlämna ett slutligt förslag till regeringen. I de fall det är aktuellt behöver remissinstanserna yttra sig endast över förslag som omfattar det egna geografiska verksamhetsområdet. De i sändlistan angivna domstolarna ombeds lämna sitt yttrande till Domstolsverket senast den 11 mars 2011. Övriga i listan angivna myndigheter, kommuner med flera ges tillfälle att lämna ett yttrande till verket senast samma datum. Lokalföreningarna för Jusek och ST inom Sveriges Domstolar tillämpas rapporten för kännedom. Arbetsutskottet beslutar a) att i första hand uttala stöd för att nuvarande organisation i Hässleholm och Kristianstad behålls,
arbetsutskott 2011-02-16 7 b) att i andra hand uttala stöd för att kansliort för en sammanslagen tingsrätt blir Hässleholm med motiveringen att Hässleholm är bättre ur pendlingssynpunkt för anställda och övriga berörda, c) uppdra åt presidiet att närmare utforma yttrandet.
arbetsutskott 2011-02-16 8 53 Dnr 2011.ks0041 006 Dnr 2010.ks0598 006 Förtroendevald, Helgeå samordnad kontroll Kommunstyrelsen beslutar i kommittén för samordnad kontroll av Helgeå utse två ledamöter och två personliga ersättare för tiden 2011-2014. I kommittén utses som ledamöter: 1) Carl-Magnus Nilsson (M) 2) Tommy Augustsson (S) Ersättare (personliga) 1) Ulla Ekdahl (C) 2) Ronny Nilsson (S) Tommy Augustsson begär nu entledigande från uppdraget. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar a) entlediga Tommy Augustsson från hans uppdrag som ledamot i kommittén för samordnad kontroll av Helgeå, b) utse ledamot
arbetsutskott 2011-02-16 9 54 Dnr 2010.ks0369 531 Kommunikationerna, city-pendel Mot bakgrund av medborgarförslag om införande av en så kallad city-pendel har arbetsutskottet uppdragit åt kansliet att utreda ärendet. Information lämnas vid arbetsutskottets möte. Arbetsutskottet noterar under 191/2010 att ärendet presenteras mer detaljerat i augusti 2010. Eftersom kostnadsbilden är oklar avseende bidrag från Skånetrafiken lämnar kansliet inget förslag till beslut i ärendet. om vidare hantering överlämnas till kommunstyrelsens arbetsutskott. Arbetsutskottet bordlägger under 217/2010 ärendet. Arbetsutskottet diskuterar ärendet. Arbetsutskottet uppdrar under 233/2010 åt kansliet att fortsätta diskussionen med Skånetrafiken om båda alternativen fasta linjer och efterfrågestyrd trafik. Besked har lämnats från Skånetrafiken. Arbetsutskottet beslutar att ärendet får anstå tills vidare med hänsyn till det ekonomiska läget.
arbetsutskott 2011-02-16 10 55 Dnr 2010.ks0798 420 Miljöärenden, miljömålsredovisning Miljö- och byggnämnden har till kommunfullmäktige överlämnat sammanställning över miljömålsredovisning 2010. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige lägger redovisningen till handlingarna.
arbetsutskott 2011-02-16 11 56 Dnr 2010.ks0367 043 Osby Nova AB, aktieägartillskott I bolagsordningen för Osby Nova AB framgår av 5 att aktiekapitalet ska utgöra lägst 300 000 kr samt högst 1 200 000 kr. Kommunfullmäktige beslöt på förslag från bolaget under 79/2010 att utöka aktiekapitalet med 300 000 kr (från 300 000 kr till 600 000 kr). Bolaget konstaterar nu att situationen är fortsatt kritisk med fortsatt behov av stöd från ägaren. Prognosen inför 2011 ser dock mer positiv ut. Bolaget föreslår nu att aktiekapitalet nedsättes med 300 000 kr samt att ägaren tillför ett villkorat aktieägartillskott på 200 000 kr. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar a) att aktiekapitalet nedsättes med 300 000 kr, b) att ett villkorat aktieägartillskott tillförs bolaget med 200 000 kr, c) att åtgärder enligt a) och b) ovan totalt 500 000 kr finansieras från de ökade skatteintäkterna enligt prognos i februari 2011, d) att från bolaget begära en rapport senast vid årsskiftet 2011/2012 om bolagets ekonomiska status och eventuella framtida verksamhet.
arbetsutskott 2011-02-16 12 57 Dnr 2010.ks0765 020 Personal, heltid med rätt till deltid Kommunfullmäktige har under 41/2009 beslutat uppdra åt kommunstyrelsen att under 2010 genomföra utredning med utgångspunkt att alla anställningar i Osby kommun skall vara på heltid med möjlighet för den anställde att arbeta deltid. Utredningen ska ge en överblick av de administrativa, organisatoriska samt ekonomiska konsekvenserna. Personalavdelningen har genomfört utredning Heltid en rättighet deltid en möjlighet i enlighet med uppdraget och lämnar tre alternativa förslag till beslut. Alternativ A) att med anledning av resultat och konsekvenser i genomförd utredning ej gå vidare i genomförande av rättighet till heltid möjlighet till deltid Alternativ B) att uppdra åt socialförvaltningen att analysera de konsekvenser som ett generellt beslut om rätt till heltid med möjlighet till deltid för alla tillsvidareanställda kommer att få. Analysen bör omfatta verksamhetens art, personalbehov, ekonomi, organisation, administration samt behov av upphandling av nya IT-stöd. Personalavdelningen har i utredningen föreslagit frågeställningar som bör belysas. Alternativ C) att uppdra åt samtliga förvaltningar att analysera de konsekvenser som ett generellt beslut om rätt till heltid med möjlighet till deltid för alla tillsvidareanställda kommer att få. Analysen bör omfatta verksamhetens art, personalbehov, ekonomi, organisation, administration samt behov av upphandling av nya IT-stöd. Personalavdelningen har i utredningen föreslagit frågeställningar som bör belysas. Yrkande Vid arbetsutskottets överläggning yrkar 1) Louice Christensson (m) att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att besluta enligt alternativ a), 2) Anders Pettersson (c) återremiss till personalavdelningen för att utveckla lydelsen under punkt B) ovan. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkande 2).
arbetsutskott 2011-02-16 13 Arbetsutskottet beslutar återremittera ärendet till personalavdelningen för att utveckla lydelsen under punkt B). Reservation: Louice Christensson (m) Personalavdelningen har i PM redovisat fortsatt arbete i enlighet med punkt b). Yrkande Vid arbetsutskottets överläggning yrkar 1) Anders Pettersson (C) att med hänsyn till föreslagen genomlysning av socialnämndens verksamhet avvakta med ställningstagande till den 8 juni 2011, 2) Kerstin Nordström (S) att personalavdelningen ska fortsätta sitt arbete i enlighet med redovisat PM. Arbetsutskottet beslutar att med hänsyn till företagen genomlysning av socialnämndens verksamhet avvakta med ställningstagande till den 8 juni 2011. Reservation: Kerstin Nordström, Karl-Gösta Bengtsson (S)
arbetsutskott 2011-02-16 14 58 Dnr 2010.ks0791 022 Personal, ny tjänst som kommunsekreterare Kommunfullmäktige har under 103/2010 beslutat att en omreglering av befattning som kanslichef till kommunchef sker. Kommunchefens roll har förändrats i förhållande till tidigare kanslichefs uppgifter. I samband med denna förändring har förslag framförts som innebär att en befattning som kommunsekreterare inrättas snarast. I kommunsekreterarens arbetsuppgifter ingår bland annat ärendeberedning och att vara sekreterare i kommunfullmäktige, kommunstyrelse och kommunstyrelsens arbetsutskott. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar a) att inrätta befattning som kommunsekreterare från och med 1 augusti 2011, b) godkänna förslag till arbetskravsbeskrivning/annonsunderlag, c) medel för befattningen upptas i tilläggsbudget för 2011. Kommunstyrelsen beslutar under 38/2011 återremittera ärendet till arbetsutskottet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar a) att inrätta befattning som kommunsekreterare från och med 1 augusti 2011, b) godkänna förslag till arbetskravsbeskrivning/annonsunderlag, c) att finansiera befattningen 2011 inom kommunledningskontorets ram enligt följande omdisponering: från verksamhet 0632 PA-åtgärder diverse 250 000 kr till verksamhet 0310 kansliet 250 000 kr.
arbetsutskott 2011-02-16 15 59 Dnr 2011.ks0057 026 Personal, Värdskapspriset För att uppmuntra arbetsplatserna att komma med idéer om förbättringar och att även genomföra dem, så har det instiftats ett värdskapspris. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att utifrån de nominerade bidragen utse vinnare av värdskapspriset samt lämna en motivering för det vinnande bidraget.
arbetsutskott 2011-02-16 16 60 Dnr 2010.ks0780 041 Socialtjänsten, budget 2011 Arbetsutskottet sammanträffade den 15 december 2010 med representanter för socialnämnden varvid nämndens ekonomiska situation analyserades. Nämnden har i beslut under 191/2010 till kommunstyrelsen påtalat de risker rörande budget 2011 nämnden ser med anledning av utvecklingen inom försörjningsstöd, hemtjänst, barn och familj samt LSS. Vid mötet den 15 december uttalades från arbetsutskottet behovet av fortsatt arbete med analys och handlingsplan för att åtgärda obalanserna. Arbetsutskottet beslutar under 23/2011 att från nämnden begära information om effekterna av planerade åtgärder samt att inbjuda presidiet till arbetsutskottets möte den 16 februari 2011. Socialförvaltningen har översänt skrivelse om tilläggsanslag 2011 med 10,7 miljoner kronor. Vidare har inkommit analys av ökningen av försörjningsstöd med mera. Presidiet samt representanter för socialförvaltningen kommer till arbetsutskottets möte. Socialnämndens representanter redovisar bakgrunden till begäran om ökade anslag. Förslag till uppdragsbeskrivning genomlysning av socialförvaltningen diskuteras. Vissa påpekanden lämnas. Kostnaden uppgår till 260 000 kr exklusive moms och utlägg för resor och övernattning. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar a) anlita PWC i enlighet med uppdragsbeskrivning, b) att medel upptas i tilläggsbudget 2011 (300 000 kr), c) att för projektet inrätta en styrgrupp bestående av Anders Pettersson, Dag Ivarsson och Erland Nilsson.
arbetsutskott 2011-02-16 17 61 Dnr 2011.ks0072 045 Diverse ärenden, ram för upplåning Banker och kreditinstitut har tagit upp frågan om att besluta om ramar för upplåning. Kommunfullmäktige beslutar för närvarande om upplåning i samband med att budgeten antas, samt i samband med tilläggsbudgetbeslut som sker under året. Låneskulden uppgår den 31 december 2010 till 100 miljoner kr. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar a) att kommunstyrelsen under år 2011 har rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under år 2011 med totalt 70 miljoner kr, b) att kommunstyrelsen under år 2011 har rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2011, c) att kommunens checkkredit ska uppgå till 30 miljoner kr (oförändrat) för kommunkoncernen.
arbetsutskott 2011-02-16 18 62 Dnr 2011.ks0073 006 Förtroendevalda, ombud på årsstämma i Kommuninvest AB Arbetsutskottet utser Anders Pettersson till ombud med Erland Nilsson som ersättare vid årsstämma den 7 april 2011 i Stockholm.
arbetsutskott 2011-02-16 19 63 Dnr 2011.ks0074 006 Förtroendevalda, beställarråd, färdtjänst Skånetrafiken kallar till samråd om färdtjänst den 8 mars 2011. Arbetsutskottet beslutar utse Anders Pettersson som kommunens representant med Erland Nilsson som ersättare.