1 Barn- och Utbildning 2009-10-14 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Barn- och Utbildningsnämndens arbetsutskott sammanträder onsdagen den 21 oktober 2009, kl 13.00 på Långekärrs skola. 1. Val av protokollsjusterare (Torsten Gustafsson) 2. Fastställande av föredragningslista 3. Information 4. Månadsuppföljning januari september 2009 och helårsprognos 2009 5. Detaljbudget 2010 6. Reviderat förslag regler för förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg 7. Utökning av Sjöfartsgymnasiet 8. IT-strategi och dess framtid 9. Inrättande av en gemensam ekonomi- respektive löneadministration 10. Inrättande av en kommuncentral lokalhanterings- och planeringsfunktion 11 Detaljplan för bostäder i Kårevik, Rönnäng 1:267 Välkomna! Inga-Lill Hast ordförande Iréne Hillberg nämndsekreterare
2 Ärendebeskrivningar 1. Val av protokolljusterare (Torsten Gustafsson) 2. Fastställande av föredragningslista. 3. Information - Ansökan till skolverket om projektmedel för en tryggare skola (förbättra beredskapen att hantera hot och grövre våld i skolan) 4. Månadsuppföljning januari september 2009 och helårsprognos 2009 Förvaltningen redovisar månadsuppföljning januari september och helårsprognos 2009 för verksamheterna inom Barn- och utbildningsnämndens verksamheter. Dnr 2009/92.041 5. Detaljbudget 2010 Förvaltningen redovisar förslag till nämndens detaljbudget 2010. Arbetsutskottet 2009-09-23, 66, detaljbudget 2010 mål och inriktning BoU-nämnden 2009-10-16?? Dnr 2008/153.710 BoU AU 31 6. Reviderat förslag regler för förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg Förskolecheferna har reviderat regler för förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg, daterat 2009-09- 09. BoU-nämnden 2008-12-10 73 Arbetsutskottet 2009-04-29, återremiss till förvaltningen. Dnr 7. Utökning av Sjöfartsgymnasiet Idag finns 96 platser på sjöfartsgymnasiet. Eleverna är fördelade på 32 elever i tre årsklasser. En fråga har uppkommit om möjligheten att utöka sjöfartsgymnasiet. Vad krävs? Hur blir det med praktikplatser? Finns det några lokala avvikelser? Vilka är fördelarna och vilka är nackdelarna? Nämnden föreslås uppdra till förvaltningen att undersöka om det finns en möjlighet att utöka sjöfartsgymnasiet.
3 Dnr 8. IT-strategi och dess framtid Hösten 2007 tecknades ett avtal om ny lärplattform för skolan och förskolan. Introduktion, tester och användning har pågått fram tom vårterminen 2009. Hantering av elevfrånvaro, betyg, skriftliga omdömen, schema, mm skall nu hanteras digitalt av alla lärare. Tillgången till datorer för lärare är avgörande för att detta skall fungera. Även den pedagogiska utvecklingen av IT-stödet i skolan bromsas upp genom en begränsad tillgång av datorer för lärare. Som ett första steg att lösa detta kommer alla lärare i skolår 6-9 att inom ramen för årets investeringsbudget att utrustas med en egen bärbar dator. Ett omfattande förberedelsearbete är gjort för att lösa teknik- och säkerhetsfrågor knutna till detta. Detta handlar inte om datorer till elever, en fråga som på sikt behöver hanteras även budgetmässigt. Dnr 2009/136.001 9. Inrättande av gemensam ekonomi- respektive löneadministration I budget 2010, med preliminära ramar 2010-2012, ges kommunstyrelsen i uppdrag att på ett lämpligt sätt etablera arbetsformer som utvecklar det koncerngemensamma arbetet samt förtydliga sitt styrande roll över de koncerngemensamma områdena personal, IT, planering och upphandling. Rapporten En effektiviserad och förstärkt organisation inom lokalförsörjning, planering, ekonomi och personal, daterad 2009-09-14, beskriver hur kommunens organisation kan stärkas och utvecklas inom bland annat ekonomi- och personalområdet. Av rapporten framgår bland annat följande. Kravet på minskade kostnader för inköp av varor och tjänster, inklusive entreprenader, bedöms kunna tillgodoses genom att dagens inköpsorganisation stärks och samordnas. Kompetensen inom lagstiftningsområdet bör öka ytterligare och processen för uppföljning och inköp vidareutvecklas. Vidare bör kommunens roll som en aktiv aktör på marknaden tydliggöras. Även arbetet med att utreda förutsättningarna för ett utökat samarbete med andra kommunen inom upphandlingsområdet bör intensifieras. För att förstärka styrningen och optimera resursanvändningen bör en koncerngemensam administration inrättas inom ekonomi- respektive personalområdet. Därför föreslås att ekonomerna inom koncernen centraliseras och inordnas inom ekonomiavdelningen på kommunkansliet. Vidare föreslås att löneassistenter överförs till personalavdelningen. Den nya organisationen bedöms även medföra ökat fokus på helheten och koncernnyttan. Vidare kommer administrationen att effektiviseras samt möjligheterna till kompetensutveckling och erfarenhetsutbyte att öka. Organisationsförändringen omfattar preliminärt fyra till fem ekonomer samt fyra till fem årsarbetare inom löneadministrationen.
4 Tjänsteutlåtande Kommunjurist Mats Mikulics tjänsteutlåtande 2009-09-17. Följande förslag till beslut föreslås i tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen: * En gemensam löneadministration inrättas inom personalavdelningen på kommunkansliet. * En gemensam ekonomiadministration inrättas inom ekonomiavdelningen på kommunkansliet. * Finansiering av organisationsförändringen sker genom omfördelning av resurser mellan berörda nämnder och bolag. * Organisationsförändringen träder ikraft den 1 mars 2010. Kommunkansliet har översänt förslaget på remiss. Dnr 2009/135.001 10. Inrättande av en kommuncentral lokalhanterings- och planeringsfunktion Kommunfullmäktige beslutade den 22 december 2008 (KF 176) att en kommuncentral lokalhanterings- och planeringsfunktion ska inrättas och inordnas inom kommunstyrelsens ansvarsområde. I budget 2010, med preliminära ramar 2011-2012, ges kommunstyrelsen i uppdrag att på ett lämpligt sätt etablera arbetsformer som utvecklar det koncerngemensamma arbetet samt förtydliga sin styrande roll över de koncerngemensamma områdena personal, IT, planering och upphandling. Rapporten En effektiviserad och förstärkt organisation inom lokalförsörjning, planering, ekonomi och personal, daterad 2009-09-14, beskriver hur kommunens organisation kan stärkas och utvecklas bland annat inom lokalförsörjning, beredning och planering för att uppnå verksamhetens mål. Av rapporten framgår bland annat följande. För att tillgodose nödvändigheten av ett väl berett beslutsunderlag avseende koncerngemensamma frågor bör befintliga resurser inom utredningsområdet stärkas. Flera av de frågor som kommunstyrelsen hanterar är av övergripande karaktär och har många gånger beröring till flera nämnders ansvarsområden. I befintlig organisation finns ingen specifik och övergripande utredningsresurs. Det finns inte heller någon funktion som arbetar aktivt med befolkningsprognoser, omvärldsanalyser och därtill anknutna frågor. Vidare förutsätter en effektiv lokalförsörjning att det finns tydliga riktlinjer för planering och styrning. Det krävs att kommunen har en kvalificerad beställar-, styrnings- och uppföljningsorganisation för att på ett professionellt sätt kunna optimera nyttjandet av kommunens lokaler. En kommuncentral lokalhanteringsfunktion med tydligt mandat att samordna lokalbehovet och effektivisera lokalanvändningen utgör en viktig faktor i denna process. Vidare bör strategiska och kommungemensamma resurser centraliseras för att tillgodose kravet på helhetssyn.
5 Till följd av ovanstående föreslår kommunjurist, Mats Mikulic följande. Lokalförsörjningen samt ansvaret för befolkningsprognoser och omvärldsanalyser inordnas under kommunstyrelsens verksamhetsområde. Tjänsten lokalsamordnare inrättas och en permanent lokalförsörjningsgrupp med representanter från samtliga förvaltningar och Tjörns Bostads AB tillsätts. Den kommungemensamma planeringsfunktionen förstärks genom att en utredare med ett särskilt ansvar för analys och statistik tillsätts. Tjänsterna lokalsamordnare och utredare omfattar två årsarbetare och föreslås ingå i kommunkansliets organisation. Tjänsteutlåtande Kommunjurist, Mats Mikulics tjänsteutlåtande 2009-09-17. Följande förslag till beslut föreslås i tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen: * Lokalförsörjningen inordnas inom kommunstyrelsens ansvarsområde. * Kommunstyrelsen ansvarar för befolkningsprognoser och omvärldsanalyser. * Tjänsten lokalsamordnare inrättas på kommunkansliet. * En lokalförsörjningsgrupp tillsätts med representanter från samtliga förvaltningar och Tjörns Bostads AB. * Tjänsten utredare inrättas på kommunkansliet. * Finansiering av tjänsterna sker dels genom omfördelning av resurser mellan berörda nämnder, dels genom de effekter på resursanvändandet som funktionerna genererar. * Organisationsförändringen träder ikraft den 1 mars 2010, samt * Kommunstyrelsens reglemente justeras i enlighet med första och andra punkten. Kommunkansliet har översänt förslaget på remiss. Dnr 2009/47.012 11. Detaljplan för bostäder i Kårevik, Rönnäng 1:267 Detaljplanen syftar till att möjliggöra uppförandet av ca 20-25 småhus i 1-1½ plan, alternativt ca 16 småhus i 1-1½ plan samt maximalt 5 mindre flerbostadshus i 2 plan med ca 4 lgh/hus, belägna i Kårevik södra delen av Rönnängs tätort. Kompletta samrådshandlingar finns under samrådstiden 2009-10-06 t o m 2009-11-03 (4 veckor) på medborgarkontoret, samhällsbyggnadsförvaltningen och på kommunens hemsida. Arbetsutskottet 2009-01-21 7. Förslag till beslut: Ett nära samarbete under planarbetet krävs för att bedöma behovet av fler förskole- och grundskoleplatser. Arbetsutskottet påpekar också viken av en säker skolväg till och från skolans alla verksamheter. Synpunkter på förslaget skall vara samhällsbyggnadsförvaltningen tillhanda senast 2009-11-03.