Kommunstyrelsen 1 september 2010 1(17) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl. 13.30-15.40 Ajournering kl. 15.00 15.20 Beslutande: Ersättare: Per Gruvberger, ordf Åsa Hååkman Felth Sune Frisk Bengt-Olof Persson Anita Widman Thorbjörn Parling Ann-Marie Rosö Harry Johansson Bo Olsson Peter Johansson Björn Stålhammar Ulf Sörman Göran Andersson Benny Persson Michael Helmersson Övriga deltagande: Claes Hultgren, Kommunchef Catrin Marsell, sekreterare Inge Nilsson-Piehl, teknik & service 85 Ulf Persson 81 Utses att justera: Peter Johansson Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli 7 september 2010 Underskrifter Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer 77-87 Ordförande Per Gruvberger Justerande Peter Johansson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 1 september 2010 Anslagsdatum: 8 september 2010 Datum för anslagets nedtagande: 29 september 2010 Förvaringsplats: Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson
Kommunstyrelsen 1 september 2010 2 Kommunstyrelsen 26 maj 2010 11 Kommunfullmäktige 15 april 2010 8 Ks 54 Ks 77 Kf 19 Dnr 70/10 Motion angående hundskit I motion inkommen till kommunkansliet 7 april 2010 anför Ulf Söhrman följande: I samband med snösmältningen så kommer det fram rätt mycket hundskit på gator, trottoarer och gångar. Det händer även i andra kommuner än i Filipstad. För att Filipstad skulle kunna bli en föregångare inom detta område, så är det min uppfattning att Filipstads kommun skall pröva möjligheten till att ändra rutinerna vad gäller hundskit och hur ägarna till hundar hanterar detta. Det normala är att man förväntar sig att hundägaren tar upp skiten med en plastpåse och sedan att denna skall läggas i en mindre särskild soptunna som sitter på en stolpe. Eftersom plastpåsarna inte är komposteringsbara och eftersom avståndet är för långt mellan de avsedda soptunnorna så blir hela rutinen som är tänkt dålig. Många gånger händer det att hundägarna kastar sin hundskit inplastad i påsen på trottoarkanten eller i bästa fall i en buske. Hundskit i en plastpåse kan ligga och jäsa länge utan att bli komposterad. Föreslår därför att kommunen undersöker möjligheten till att få fram påsar i papper(typ spypåsar på flyget), som är komposteringsbara, i vilka hundskit kan samlas in av hundägarna. Därefter skall kommunen tillhandahålla tunnor av komposteringstyp i vilket påsarna kan läggas för varmkompostering. Dessa tunnor bör vara rätt stora så att man kan nöja sig att tömma dem vartannat år. Helst skall det finnas vissa platser för att ställa upp komposteringstunnorna, så att hundägarna får göra en promenad till dessa platser och kasta in sina skitpåsar i komposten där. Att som nu fortsätta med att spara hundskit i plastpåsar är både otidsenligt och ohygieniskt-rent av sämre än utan påsar. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen 1 september 2010 3 Kommunstyrelsen 26 maj 2010 12 Beslutsexp: TU Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till Teknikutskottet. Teknikutskottet behandlande ärendet 18 augusti 2010, 48. Förvaltningschef vid Miljö- och stadsarkitektkontoret, Hannes Fellsman yttrar till Teknikutskottet följande i skrivelse daterad 2010-07-06: Förslaget i motionen berör två olika delar. Den ena delen berör ett problem med hundbajs som inte plockas upp från gatan, alternativt plockas upp i påsar och slängs i miljön. Den andra delen i motionen är ett förslag att hundbajspåsarna byts ut till papperspåsar och därefter varmkomposteras. För att underlätta och uppmuntra hundägare att plocka upp efter sina hundar delar kommunen sedan flera år tillbaka ut gratis hundbajspåsar. Det borde vara en självklarhet att samtliga hundägare plockar upp efter sina hundar. Om problematiken kvarstår bör kommunen se över tömningsintervall och närheten mellan hundlatrinerna i Filipstad. Förslaget att hundbajspåsarna skall bytas ut till papperspåsar för att sedan varmkomposteras ställer sig undertecknad tveksam till. Själva grundtanken med kompostering, och all återvinning med för den delen, är ur miljövinkel bra. Vad det gäller hundbajs så är det snarare den sanitära olägenhet som detta kan skapa som bör begränsas. Dessutom är det ur arbetsmiljövinkel ett tveksamt förslag då alla typer av komposter skall skötas och vändas. Materialbyte från plast till papper har flertalet hundägare ställt sig tveksam till då man ser svårigheter med själva hanteringen. En översyn av tömningsintervall och täthet mellan hundlatriner rekommenderas. Hundbajspåsar bör även i fortsättningen hanteras som hushållssopor och vid förbränning skapa exempelvis grön fjärrvärme. Teknikutskottets beslut innebär att Fellsmans yttrande även utgör yttrande från Teknikutskottet, samt att en översyn skall göras av tömningsintervall och täthet mellan hundlatrinerna. Kommunstyrelsen föreslås föreslå Kommunfullmäktige besluta att med Teknikutskottets beslut anse motionen besvarad.
Kommunstyrelsen 1 september 2010 4 Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att med Teknikutskottets beslut anse motionen besvarad.
Kommunstyrelsen 1 september 2010 5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 16 augusti 2010 2 Ks 78 Au 36 Dnr 102/10 Övertagande av huvudmannaskapet för stiftelsen Hemgården i Filipstad Från Stiftelsen Filipstads Fruntimmersförening har till Filipstads kommun inkommit en begäran om att kommunen skall ta över huvudmannaskapet för stiftelsen Hemgården som äger och förvaltar 3 stycken bostadshus med 38 stycken lägenheter med hyresrätt och 3 stycken lokaler. Anledningen till denna hemställan är att Stiftelsen Hemgårdens nuvarande huvudman Filipstads Fruntimmerförening har svårt att rekrytera ledamöter till stiftelsens styrelse och har sedan 2009 helt saknat fungerande sådana. Teknik och Serviceförvaltningen har tagit del av begäran och kan konstatera att verksamheten inom Stiftelsen Hemgården synes vara i god ordning. Stiftelsen har tillfredställande ekonomi och få outhyrda lägenheter. Att överta huvudmannaskapet innebär så vitt förvaltningen förstår oavsett ekonomisk status inget ekonomiskt åtagande för kommunen, istället innebär det att påta sig ansvaret för att utse och tillse att stiftelsen Hemgården får en kompetent och väl fungerande styrelse. Då kommunen har att utse styrelse till Stiftelsen Filipstadsbostäder kan med fördel denna styrelse samordnas med en styrelse för Hemgården. Idag sköts förvaltningen av stiftelsen Hemgården av HSB i Filipstad och det är upp till stiftelsen Hemgårdens styrelse att besluta om framtida förvaltning av verksamheten. En samordningsfördel mellan stiftelserna Filipstadsbostäder och Hemgården kan på sikt finnas. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att Filipstads Kommun övertar huvudmannaskapet för Stiftelsen Hemgården från och med 2011-01-01 att Styrelsen för stiftelsen Filipstadsbostäder även utgör styrelse för stiftelsen Hemgården från samma datum Arbetsutskottet beslutar enligt förslaget.
Kommunstyrelsen 1 september 2010 6 Övriga yttranden i ärendet: Teknikutskottet behandlade ärendet 18 augusti 2010 47 och beslutade då föreslå kommunstyrelsen besluta enligt förslaget. Vid det beslutet deltog inte Bo Ohlsson. Stiftelsen Filipstadsbostäders styrelse behandlade ärendet 25 augusti 2010, 74, då styrelsen beslutade att ställa sig positiv till att även utgöra styrelse för stiftelsen Hemgården när Filipstads Kommun tar över huvudmannaskapet. Bo Ohlsson deltog ej i beslutet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Filipstads Kommun övertar huvudmannaskapet för Stiftelsen Hemgården från och med 2011-01-01 att styrelsen för Stiftelsen Filipstadsbostäder även utgör styrelse för stiftelsen Hemgården från samma datum. Bo Ohlsson deltog ej i beslutet
Kommunstyrelsen 1 september 2010 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott 16 augusti 2010 3 Ks 79 Au 37 Dnr 132/10 Bokslut för Värmlands läns vårdförbund 2009 Närslutet skrivelse 4 juni 2010 översänder Värmlands läns vårdförbund bokslut för 2009 med revisionsberättelse för behandling i kommunernas fullmäktigeförsamlingar. I revisionsberättelse daterad 30 april 2010 anför vårdförbundets revisorer att årsredovisningen i allt väsentligt ger en rättvisande bild av förbundets finansiella resultat och ekonomiska ställning. Årsredovisningen har upprättats i enlighet med kommunala redovisningslagen och enligt god revisionssed. Revisorerna tillstyrker att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet och att förbundets årsredovisning godkänns. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen 2009 för Värmlands läns Vårdförbund samt att bevilja förbundsdirektionen ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Sune Frisk deltar ej i behandlingen av ärendet. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att bifalla arbetsutskottets förslag. Sune frisk deltog ej i beslutet
Kommunstyrelsen 1 september 2010 8 Kommunstyrelsens arbetsutskott 16 augusti 2010 5 Ks 80 Au 39 Dnr 143/10 Tilläggsbudget IT-enheten I skrivelse daterad 2010-07-13 föreslår ekonomikontoret att IT-enheten skall beviljas tilläggsbudget om 600 tkr år 2010. Medlen skall användas till redan gjorda investeringar. År 2009 hade IT-enheten 650 tkr avsatt för att investera i WINCORE servicemiljö. Leveransdatum var 2009-12-23. Den faktiska kostnaden om 600 tkr bokfördes dock på år 2010. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att bevilja IT-enheten tilläggsbudget om 600 tkr år 2010 för investeringen. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att bevilja IT-enheten tilläggsbudget om 600 tkr år 2010 för investeringen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 1 september 2010 9 Ks 81 Dnr 155/10 Delårsbokslut 2010 samt prognos för helåret 2010 Ekonomienheten har upprättat delårsbokslut för perioden 1 januari - 30 juni 2010 samt prognos för resterande del av året. Delårsbokslutet redovisar ett positivt resultat på ca 13,9 mkr och den prognos som upprättats uppvisar preliminärt ett överskott på knappt 13,9 mkr. Budgeterat överskott 2010 uppgår till ca 6,9 mkr, d v s prognosen visar en positiv budgetavvikelse på ca 7,0 mkr. Delårsbokslutet redovisar balans- och resultaträkning, kassaflödes analys m m samt ger även information om kommunen som koncern, investeringsredovisning samt personalstatistik. Kommunstyrelsen föreslås besluta Att godkänna upprättat förslag till delårsbokslut 2010 samt Att överlämna delårsbokslutet till revisorerna för behandling. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till delårsbokslut 2010 samt att överlämna delårsbokslutet till revisorerna för behandling samt att delge Kommunfullmäktige delårsbokslutet för kännedom.
Kommunstyrelsen 1 september 2010 10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 16 augusti 2010 4 Ks 82 Au 38 Dnr 147/10 Överförmyndarorganisation från och med år 2011 Kommunkansliet har enligt uppdrag, på tjänstemannanivå fört diskussioner med närliggande kommuner om ett eventuellt samarbete och gemensam organisation för fullgöra kommunens skyldighet att utföra uppdraget som överförmyndare. Kanslichef Catrin Marsell har i en promemoria belyst de utmaningar, förutsättningar och alternativ kommunen har, för att välja organisation för verksamheten efter årsskiftet. Bilaga: PM daterat 2010-08-11 Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att uppdra till kanslichefen och kommunchefen att fortsätta förhandlingar med kommunerna Storfors, Karlskoga/Degerfors och Kristinehamn om en gemensam överförmyndarnämnd och ett gemensamt kontor från och med 2011-01-01 att om möjligt, presentera ett konkret slutgiltigt förslag för Kommunstyrelsen 2010-09-01. Beslutsexp: C. Marsell KC Arbetsutskottet beslutar enligt förslaget Kommunchef Claes Hultgren och Kanslichef Catrin Marsell presenterar hur arbetet framskridit och redogör för de olika alternativen egen överförmyndarnämnd och gemensam överförmyndarnämnd med kommunerna Degerfors/Karlskoga/Storfors och Kristinehamn. Härvid belyses vilka kostnader de olika alternativen medför samt alternativens olika utmaningar och möjligheter. Hultgren och Marsell besvarar frågor härtill. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunchefen att slutföra förhandlingarna med kommungruppen om gemensam överförmyndarorganisation Beslutsexp: KC att i det fall uppgörelse inom kommungruppen ej kan nås inom beräknad ekonomisk ram för egen verksamhet, bemyndiga Kommunchefen att påbörja rekrytering för egen organisation
Kommunstyrelsen 1 september 2010 11 Ks 83 Dnr 13/10 Redovisning av medelsplacering, lån och likviditetsställning Kommunchefen Claes Hultgren redovisar vid sammanträdet den förteckning över placeringar, lån och likviditetsställning som upprättats av ekonomienheten för perioden 8 juni - 23 augusti 2010 Kommunstyrelsen beslutar att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna.
Kommunfullmäktige 16 september 2010 Kommunstyrelsen 1 september 2010 12 Kommunstyrelsens arbetsutskott 16 augusti 2010 6 Ks 84 Au 40 Dnr 114/10 Anslag för utveckling inom grundskolorna I skrivelse daterad 2010-04-28 beskriver verksamhetschef Tage Nordkvist planerat implementeringsarbete av skolutvecklingsprogrammet för grund- grundsär- och träningsskolan i Filipstads Kommun. För att få bästa resultat, avser Barn- och utbildningsförvaltningen att för detta ändamål avsätta en hel arbetsdag för all personal. Det medför en kostnad om 216 tkr, vilken inte finns budgeterad inom förvaltningens ekonomiska ram. Förvaltningen föreslår Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att bevilja anslag om 216 tkr till Barn- och utbildningsnämnden för det beskrivna utvecklingsarbetet. att finansiering sker inom ramen för Kommunstyrelsens omstruktureringsmedel. Arbetsutskottet beslutar enligt förslaget. Thorbjörn Parling yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Bo Olsson yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Sedan överläggningarna avslutats framställer ordförande propositioner om bifall dels till arbetsutskottets förslag, dels till Olssons avslagsyrkande. Sedan ordförande förklarat arbetsutskottets förslag antaget begärs votering, vilken verkställs enligt följande justerade voteringsproposition: Den som röstar bifall till arbetsutskottets förslag röstar Ja, den det ej vill röstar Nej. Vinner Nej har kommunstyrelsen beslutat avslå arbetsutskottets förslag. Vid voteringen röstar Åsa Hååkman-Felth, Sune Frisk, Bengt-Olov Persson, Anita Widman, Torbjörn Parling, Ann-Marie Rosö, Peter Johansson, Björn Stålhammar och Per Gruvberger för Japropositionen. För Nejpropositionen röstar Bo Olsson och Harry Johansson. Kommunstyrelsen har således med 9 röster mot 2 beslutat bifalla arbetsutskottets förslag.
Kommunfullmäktige 16 september 2010 Kommunstyrelsen 1 september 2010 13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 16 augusti 2010 6 Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Beslutsexp: BUN
Kommunstyrelsen 1 september 2010 14 Kommunstyrelsens arbetsutskott 16 augusti 2010 7 Au 41 Ks 85 Dnr 145/10 Medverkan i projekt Kollektivt resande hela vägen Filipstads kommun har från Värmlandstrafik AB (VTAB) fått en förfrågan om medverkan i projektet Kollektivt resande hela vägen. Projektet som beräknas pågå under perioden jan 2011- dec 2013 planeras vara ett EUfinansierat EU projekt inom strukturfondsmedel mål 2, föreslås delfinansieras av parterna Värmlandstrafik, Landstinget, Karlstad Universitet/SAMOT och några utvalda och tillfrågade kommuner i Värmland. Projektet syftar till att - skapa förändrade attityder till kollektivt resande på landsbygden - förändra attityden till kollektivt resande hos arbetstagare på större arbetsplatser - skapa en modell för utveckling av kollektivtrafik på landsbygden - skapa en modell och verktyg för arbetet med attityder till resande på arbetsplatser - öka kunskapen om kollektivtrafikens bidrag till regional utveckling - öka kollektivtrafikens marknadsandel Kommunens ekonomiska åtagande skulle enligt förslaget vara en kontantinsats på 100 000 kronor/3 år samt bidrag med tid omfattande 1 månads arbete per år. Om kommunen sedermera önska vara pilotkommun för provkörning inom kommunen så tillkommer en kontant finansiering på 500 000 kr/år. Filipstads kommun har med sin stora yta, åldersammansättning på befolkningen och utbudet av handel och service ett behov av en väl fungerande kollektivtrafik och en väl fungerande kompletteringstrafik. Att utveckla denna trafik och göra den mer attraktiv och väl fungerande är en viktig utmaning inför framtiden. Lena Thorin för Värmlandstrafik, presenterade projektet och besvarade frågor härtill. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att tillstyrka deltagande i projektet Kollektivt resande hela vägen med en insatts om 100 000 kronor/3 år och deltagande med personella resurser. att finansieringen sker inom ramen för Kommunstyrelsens tillgängliga medel.
Kommunstyrelsen 1 september 2010 15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 16 augusti 2010 8 Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta att tillstyrka deltagande i projektet Kollektivt resande hela vägen att tillstyrka en kontant medfinansiering om 100 000 kronor för hela projekttiden att tillstyrka en medfinansiering i form av deltagande med personella resurser motsvarande 50 000 kronor per år, åren 2011-2013 att tillstyrka en kontant medfinansiering om 150 tkr per år, åren 2012 och 2013 för pilottrafik att finansieringen sker inom ramen för kommunstyrelsens tillgängliga medel Lena Thorin presenterar projektet och besvarar frågor härtill. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag Beslutsexp: I N-P
Kommunstyrelsen 1 september 2010 16 Ks 86 Anmälningsärenden 1. Delegation Personalenheten 2. Delegation Kanslienhetschefen 3. Delegation Kommunchefen 4. Protokoll Teknikutskottet 100608 5. Protokoll Kultur- och föreningsutskottet 100603 6. Redovisning Filipstads Tennisklubb 2009 7. Revisorernas övergripande granskning år 2010 Kommunstyrelsen beslutar att med godkännande lägga anmälningsärendena till handlingarna.
Kommunstyrelsen 1 september 2010 17 Ks 87 Dnr 111/10 Ärendehantering av brandfarliga och explosiva varor 1 september 2010 träder en ny lag ikraft, Lag om brandfarlig och explosiv vara (SFS 2010:1011). Lagen innebär att det tidigare kommunala ansvaret för tillståndsgivning och tillsyn av brandfarlig vara utökas till att gälla även explosiv vara vilket tidigare hanterades av polisen -. Vidare har kommunerna nu getts möjlighet att själva bestämma över var ärendehanteringen organiseras. Miljö- och byggnadsnämnden i Filipstads kommun beslutade 2010-06-16 74: att föreslå kommunstyrelsen att ärendehanteringen av brandfarliga och explosiva varor förläggs till Räddningstjänsten i Filipstads Kommun. I skrivelse från Bergslagens räddningstjänst, vilken ankom till kommunen 2010-08-30, erbjuds Filipstads Kommun och andra medlemmar i räddningsförbundet, att överföra ansvaret för ärendehanteringen till förbundet. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att snarast överföra ansvaret för tillståndsgivning och tillsyn av explosiva och brandfarliga varor till Bergslagens Räddningstjänst att förändringen inarbetas i pågående revidering av Bergslagens Räddningstjänst förbundsordning.