Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 1. (22) AU060123B Plats och tid: Folkets Hus, D-salen, kl. 13.00 15.10. Beslutande: Robert Mörk, (s), ordförande Bjarne Rasmussen (s) Annika Engelbrektsson (s) Roland Halvarsson (v) Lars-Gunnar Hedenquist (fp) Övriga deltagande: Jan-Ove Beckman, kommunchef Christina Kleemo, kommunsekreterare Madeleine Andersson, ekonomi/personalchef Marianne Andersson, sekreterare Owe Nilsson, VD Degerfors Byggen AB Jörgen Johansson, servicechef Utses att justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter: Lars Gunnar Hedenquist Kommunkansliet,... Sekreterare: Marianne Andersson Paragrafer: 1-20... Ordförande: Robert Mörk Organ: Justerande: Lars Gunnar Hedenquist BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens arbetsutskott : 2006-01-23 Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunkansliet Underskrift:
2. INNEHÅLLSFÖRTECKNING Dnr: Ärendemening sid. 1 6-2006 Underhåll av kommunens fastigheter. 3 2 227-2004 Rapport från Elmer Borg ang Folkets Hus Degerfors. 4 3 186-2005 Strömtorp IK. 5 4 245-2005 Motion om anordnande om lokal folkomröstning. 6 5 248-2005 Upphävande av del av detaljplan för fastigheten Långåsen 1:10. 7 6 270-2005 Detaljplan för Bruket 1:18 och del av 1:1 Hultet. 8 7 261-2005 Revisionsrapport ang larmcentralen inom BRT. 9 8 260-2005 Delårsrapport 2005, BRT. 10 9 181-2005 Svar på motion Elevernas synpunkter är viktiga. 11 10 42-2005 Månadsuppföljning från Folkhälso- och kostnämnden. 12 11 19-2006 Arvoden till förtroendevalda. 13 12 212-2004 188-2005 Rapport: Regeringsbeslut i ärende Duvedalsudden och Duvdalen 1:120 samt ärende Rovnäset, Sjöändan. 14 13 14-2006 Överenskommelse om kollektivavtalad pension KSP-KL. 15 14 63-2005 Ansökan från Korpen för utbyggnad av boulebanor i Kanadaskogen. 16 15 32-2006 Personalsituationen på ekonomi- och personalavd. Rekrytering av ekonom. 17 16 36-2006 Jämställdhetsarbete i samverkan. 18 17 6-2005 Förköpsärende: Svartå 1:157 19 18 Möte med Folkets Hus styrelse. 20 19 18-2006 Rutiner för lokalanpassning. 21 20 24-2006 Skrivelse från elever ang gymnasiesamverkan. 22
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 3. KS AU 1 Dnr: 6-2006 Underhåll av kommunens fastigheter. JO Beckman Madeleine Andersson Ks Au Arbetsutskottets beslutar: 1. Kommunchefen får tillsammans med ekonomi- och personalchefen i uppdrag att se vilket utrymme som finns i budget för kostnaden för fastighetsunderhåll. 2. Återrapportering ska ske till kommunstyrelsens arbetsutskott. Degerfors Byggen förvaltar idag enligt avtal kommunens fastigheter. Den så kallade blockhyran utgör underlaget, kommunen återhyr därefter lokaler vilket innebär att andrahandskontrakt skall upprättas. Andrahandskontrakten skall reglera vilka delar som skall omfattas i respektive hyresobjekt. I kontrakten ingår inte normalt underhåll utan enbart driftkostnader som vatten och värme, utvändiga reparationer, städ och direkta reparationer inom byggnad/lokal. Till hyreskostnaden tillkommer även en administrativ avgift. Verksamhetsförändringar som innebär att åtgärder behöver vidtas inom lokaler och dylikt får idag hanteras inom respektive förvaltnings budget Normalt inre underhåll som begäres utföras får idag också belasta respektive verksamhet. Många av kommunens fastigheter är idag hårt slitna och det finns ett stort behov av att genomföra underhållsåtgärder. En bedömning är att det erfordras ca 1 500 000 kr per år. Planer för underhåll finns framtagna av Degerfors Byggen. s beredning Tjänsteskrivelse från servicechefen och Degerfors Byggens VD.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 4. KS AU 2 Dnr: 227-2004 Rapport från Elmer Borg angående Folkets Hus Degerfors. Elmer Borg Folkets Hus 1. Elmer Borg får i uppdrag att fortsatt följa Folkets Hus Degerfors ekonomiska situation och arbetet för att ta fram ett ekonomiskt åtgärdsprogram. 2. Elmer Borg skall fortlöpande rapportera till kommunstyrelsens arbetsutskott. 3. Folkets Hus styrelse uppmanas att ta fram en likviditetsanalys samt att färdigställda ett ekonomiskt åtgärdsprogram. Revisor Elmer Borg fick 2004-12-06 kommunstyrelsens uppdrag att informera sig om Folkets Hus Degerfors ekonomiska situation, samt att bistå föreningen vid framtagandet av ekonomiskt åtgärdsprogram. Elmer Borg lämnade en första rapport från sitt uppdrag 2005-03-20 och återkommer nu med en andra redovisning av sitt uppdrag, daterad 2005-12-20. I en sammanfattning av dagssituationen konstaterar Elmer Borg att inga större beslut har fattats sedan föregående rapport. Enligt ordföranden och föreståndaren beror detta på att man avvaktar vad som kan komma att hända med diskussioner angående omställning av Folkets Hus. Man för diskussioner med planeringsutskottet och frågan ligger idag på styrelsen för Folkets Hus.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 5. KS AU 3 Dnr: 186-2005 Strömtorps IK föreningens ekonomiska situation. Ordföranden Kommunchefen Arbetsutskottets beslut: Ordföranden får tillsammans med kommunchefen i uppdrag att fortsatt föra en dialog med Strömtorps IK om klubbens ekonomiska situation och hur den påverkas av resultatet av överläggningarna med Halliansen och Degerfors IF. Strömtorps IK har ansökt om 100 000 kr i årligt anslag för 2006. Vid arbetsutskottets behandling av ärendet 2005-12-12 beslutades att en dialog skulle föras mellan kommunens representanter och Strömtorps IK om föreningens ekonomiska situation. Arbetsutskottet ville även invänta förestående överläggning mellan Degerfors IF och Strömtorps IK innan man gick vidare till beslut avseende ansökan. s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 268/2005.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 6. KS AU 4 Dnr: 245-2005 Motion avseende anordnande av lokal folkomröstning i frågan om stationens och bibliotekets placering. Ks Au Enar Rådberg Arbetsutskottets beslut: Frågan om en centrumutveckling med flytt av station och bibliotek är ännu inte ett politiskt ärende. Arbetsutskottet beslutar därför att avvakta med att behandla motionens förslag om en folkomröstning till dess ett planärende har upprättats. I samband med den politiska behandlingen av centrumutvecklingen tas även ställning till motionens förslag om en folkomröstning. Enar Rådberg har vid fullmäktiges sammanträde 2005-12-12, överlämnat en motion vari föreslås att en lokal folkomröstning i frågan om stationens och bibliotekets placering. Motionen har av fullmäktige överlämnats till kommunstyrelsen för beredning och förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 7. KS AU 5 Dnr: 248-2005 Upphävande av del av detaljplan för fastigheten Långåsen 1:10 Strategi o utveckl.avd Kommunstyrelsen beslutar att anta upphävande av del av detaljplan (byggnadsplan) för del av fastigheten Långåsen 1:10. Strategi- och utvecklingsavdelningen har överlämnat ett utlåtande som avser upphävande av del av detaljplan (byggnadsplan) för del av fastigheten Långåsen 1:10, Degerfors kommun. Enkelt planförfarande har tillämpats. Planförslaget har tillsänts sakägarna för eventuella synpunkter under tiden 2005-11-25 2005-12-19. Samråd har även skett med berörda kommunala förvaltningar och länsstyrelsen. Inga erinringar har inkommit mot planförslaget. TeliaSonera påpekar dock att de önskar behålla befintliga teleledningar i nuvarande läge. Länsstyrelsen har inga synpunkter eller erinringar i övrigt på planförslaget. s beredning Se Strategi- och utvecklingsavdelningens utlåtande, 2005-12-23.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 8. KS AU 6 Dnr: 270-2005 Detaljplan för Bruket 1:18 och del av 1:1 Hultet. Kommunstyrelsen Arbetsutskottets beslut: 1. Arbetsutskottet uppdrar till Kerstin Jansson och Björn Halvarsson att ta fram ett utlåtande till kommunstyrelsens sammanträde den 6 februari. 2. Arbetsutskottet har vid ärendets behandling tagit del av skrivelser från bygg- och miljöchef Ove Weststrand och från Rolf Augustsson. 3. överlämnas därmed till kommunstyrelsen för beslut. Ett förslag till detaljplan för Bruket 1:18 och del av 1:1, Hultet, Degerfors kommun har upprättats av strategi- och utvecklingsavdelningen och finns utställt för granskning. Detaljplanen omfattar fastigheten Bruket 1:18 och del av 1:1 kallat Hultet som avgränsas av Letälven och Bruksvägen/länsväg 555. Planen upprättas för att skapa attraktiva strandnära tomter för bostadsbebyggelse. Förslaget innebär att upphävt strandskydd i gällande detaljplan kvarstår och utökas något i den västra delen av området. Den som har synpunkter på förslaget skall framföra dessa till Strategi- och utvecklingsavdelningen senast den 18 januari 2006. Från Bygg- och miljöchef Ove Weststrand har skrivelse inkommit med synpunkter på förslaget. Skrivelse med synpunkter på förslaget har även inkommit från Rolf Augustsson. s beredning Bygg- och miljöchefens skrivelse, delegationsbeslut 163/05. Skrivelse från Rolf Augustsson, daterad 2006-01-18.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 9. KS AU 7 Dnr: 261-2005 Revisionsrapport angående larmcentralen inom Bergslagens Räddningstjänstförbund inkl. direktionens utlåtande. KF Efter att kommunstyrelsen tagit del av revisionsrapporten samt direktionens utlåtande överlämnas dessa för kännedom till kommunfullmäktige. Revisorerna inom Bergslagens Räddningstjänstförbund har genomfört en granskning av verksamheten vid larmcentralen inom förbundet. Det huvudsakliga syftet med granskningen har varit att bedöma om det finns risk för att verksamheten står i strid med den kommunala kompetensen enligt kommunallagen. Revisionsrapporten samt direktionens utlåtande med anledning av granskningen överlämnas för kännedom till medlemskommunernas respektive kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Revisionsrapport angående larmcentralens verksamhet, 2005-08-26. Direktionens utlåtande avseende rapporten, 2005-08-26.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 10. KS AU 8 Dnr: 260-2005 Delårsrapport 2005, tertial 2, från Bergslagens Räddningstjänst. KF Delårsrapport 2005, tertial 2, för Bergslagens Räddningstjänst överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Delårsrapport 2005, tertialrapport 2, från Bergslagens Räddningstjänst. Handlingsprogram har under våren fastställts för tiden 2005-07. Direktionen har beslutat att Åtorp- och Rudskogas innevånare skall erbjudas livräddande insats inom 30 minuter och finansieras gemensamt av medlemskommunerna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 11. KS AU 9 Dnr: 181-2005 Svar på motion: Elevernas synpunkter är viktiga. KF Kommunfullmäktige föreslås besluta att bifalla motionen, med hänvisning till vad som framgår i kultur- och utbildningsnämndens yttrande. Lars G Hedenguist lämnade vid fullmäktige 2005-09-26 motion med förslaget att kultur- och utbildningsnämnden får i uppdrag att utreda vilka möjligheter det finns att inhämta elevernas synpunkter på sin arbetsmiljö. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2005-10-17 att inhämta kulturoch utbildningsnämndens yttrande i ärendet. Kultur och utbildningsnämnden lämnar 2005-11-30, 133 följande yttrande: Förvaltningen delar motionens synpunkter angående vikten av att kartlägga elevernas upplevelse av sin studiesituation. Förvaltningen kommer i samarbete med myndigheten för skolutveckling att utveckla kvalitetsarbetet i skolorna i Degerfors kommun. Ett led i detta arbete är att genom uppföljning tydligt kartlägga verksamheten ur ett brukarperspektiv. Det är dock angeläget att genomlysningar styrs av de parametrar som lyfts fram i de årliga kvalitetsredovisningarna. Kultur- och utbildningsnämnden beslutade att i det pågående arbetet med kvalitetsutveckling belysa hur elevernas synpunkter beaktas i utvecklingsarbetet. Förvaltningen skall senast i mars 2006 till nämnden redovisa hur kvalitetsarbetet skall bedrivas. - - - s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 208/2005. Kultur- och utbildningsnämnden 133/2005.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 12. KS AU 10 Dnr: 42-2005 Månadsuppföljning från folkhälso- och kostnämnden. Rapporten överlämnas till kommunstyrelsen för kännedom. En månadsuppföljning avseende oktober och november 2005 har lämnats av folkhälso- och kostnämnden.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 13. KS AU 11 Dnr: 19-2006 Arvoden till förtroendevalda. KS/KF Arbetsutskottets beslut: Arbetsutskottet har tagit del av utredningsgruppens förslag, och lämnar det vidare till kommunstyrelsen för vidare hantering. Kommunens arvoden skall fastställas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutade 2005-02-07, 29 att tillsätta en bred parlamentarisk utredning bestående av partiernas gruppföreträdare, med uppdrag att inför nästa mandatperiod se över kommunens arvodesnivåer vad gäller kommunalråd, nämnder, styrelser och fullmäktige sam även kommunalrådsorganisationen. Utredningsgruppen är nu klar och lämnar förslag till nya ersättningsnivåer. En diskussion förs i arbetsutskottet om förslaget och principer för arvoderad ersättning. Roland Halvarsson (v), som ingått i utredningsgruppen har lämnat skriftlig reservation mot utredningsgruppens förslag. (Bifogas utredningsgruppens förslag). Beslutsunderlag Utredningsgruppens förslag, 1, 2005-12-05 inkl. reservation från Roland Halvarsson.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 14. KS AU 12 Dnr: 212-2004, 188-2005 Rapport: Regeringsbeslut i ärende Duvedalsudden och Duvdalen 1:120 samt ärende Rovnäset, Sjöändan. Planutskottet Arbetsutskottet har tagit del av regerings beslut avseende Duvedalsudden och Duvdalen 1:120 samt Rovnäset, Sjöändan. s fortsatta hantering ska diskuteras i kommunstyrelsens planutskott. Regeringens beslut i rubr. ärende redovisades: Regeringen upphäver kommunfullmäktiges beslut den 24 mars 2003 att anta detaljplan för Duvedalsudden och Duvdalen 1:120, Degerfors kommun. Regeringen upphäver kommunfullmäktiges beslut den 24 mars 2003 att anta detaljplan för Rovnäset och Sjöändan, Degerfors kommun.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 15. KS AU 13 Dnr: 14-2006 Överenskommelse om kollektivavtalad pension KAP-KL. 1. Kommunstyrelsen beslutar att anta lokalt kollektivavtal KAP-KL som lokalt kollektivavtal, med den utformning och det innehåll som framgår av bilaga 5 i den Överenskommelse om Kollektiv Avtalad Pension KAP-KL som de centrala parterna träffat den 8 december 2005, samt 2. Att lämna protokollsutdrag över beslutet till de berörda arbetstagarorganisationerna som begär det. 3. Denna nya överenskommelse om KAP-KL ersätter PFA och gäller från och med den 1 januari 2006. Landstingsförbundet, Svenska Kommunförbundet och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 8 december 2005 en överenskommelse om nytt pensionsavtal KAP-KL med Svenska Kommunalarbetareförbundet, OFRs förbundsområden Allmän kommunal verksamhet, Hälso- och sjukvård samt Läkare jämte i förbundsområdena ingående organisationer, Lärarnas Samverkansråd samt AkademikerAlliansen och till Akademiker- Alliansen anslutna riksorganisationer. Denna nya överenskommelse om KAP-KL ersätter PFA och gäller från och med den 1 januari 2006. s beredning Tjänsteskrivelse från ekonomi- och personalchefen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 16. KS AU 14 Dnr: 63-2005 Ansökan från Korpen för utbyggnad av boulebanor. Ordföranden får i uppdrag att fortsätta dialogen med föreningen Korpen om eventuellt kommunalt stöd till föreningen för utbyggnad av boulebanor. Korpen inkom i mars 2005 med en ansökan om stöd för att finansiera utbyggnad av boulebanor i Kanadaskogen. Korpen vill bygga ut de fem banorna till tävlingsstorlek och förse banorna med inramning och måttmarkeringar. Därtill kommer uppsättande av skärmtak över sekretariatet och flera bänkar. De kostnader det är fråga om är cirka 36 000 kr. s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott, 142/2005.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 17. KS AU 15 Dnr: 32-2006 Personalsituationen på Ekonomi- och personalavdelningen Rekrytering av ekonom. 1. Kommunstyrelsen beslutar att anställa en ekonom med tillsvidareanställning på 100 % till ekonomi- och personalavdelningen. 2. Tjänsten finansieras via kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov med 143 000 kr för 2006. 3. En översyn av bemanningen skall göras vid pensionsavgångar på avdelningen. Vid ekonomi- och personalavdelningen finns sedan hösten 2005 ett vikariat som ekonom, som på grund av tillfällig sjukersättning har arbetat halvtid. Vikariatet har legat på 60 % och har inneburit att stötta Socialförvaltningen med ekonomkompetens. Socialförvaltningen ersätter Ekonomiavdelningen för detta. Det finns ett behov av ytterligare ekonomkompetens på ekonomiavdelningen för bland annat analysarbete, övergripande ekonomiresurser samt stöttning gentemot Servicenämnden och Socialnämnden. På grund av att 0,5 tjänst kan bli vakant i mars samt behovet av ekonomiresurser tillsammans med svårigheten att rekrytera en ekonom med 50 % sysselsättningsgrad, har från ekonomi- och personalchefen lämnats en framställan om att få rekrytera 100 % ekonom med tillsvidareanställning. Detta kan ses som en tillfällig lösning då det inom fem år kommer att avgå två personer med ålderspension. Möjligheten finns då att åter se över organisationen. Kostnaden för att anställa ytterligare en ekonom uppgår till 215 000 kr då 50 % är finansierade inom avdelningens budget. Under förutsättning att tjänsten kan tillsättas under april månad 2006 skulle kostnaden för 2006 uppgå till 143 000 kr. s beredning Tjänsteskrivelse från ekonomi- och personalchefen. ------------------------
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 18. KS AU 16 Dnr: 36-2006 Jämställdhetsarbete i samverkan. 1. Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för ställningstagande. Personalcheferna i Kristinehamn, Karlskoga och Degerfors kommuner har gjort en förstudie avseende samverkan om jämställdhetsarbete. Studien visar att det finns goda förutsättningar att kunna samverka i ett jämställdhetsprojekt mellan dessa tre kommuner. Personalchefernas förslag innebär att samverkan prövas i form av ett treårigt projekt. Därefter görs en utvärdering. Karlskoga kommun föreslås ta arbetsgivaransvaret för den projektanställning som ska arbeta med jämställdhetsfrågorna. Kostnad Kostnaden fördelas enligt principen Kristinehamns kommun 40 %, Karlskoga kommun 40 % och Degerfors kommun 20 %. För Degerfors kommun blir kostnaden cirka 100 000 kr årligen under projekttiden tre år. s beredning Förstudie daterad 2005ä11-08, samt tjänsteskrivelse från ekonomi- och personalchefen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 19. KS AU 17 Dnr: 6-2005 Förköpsärende: Fastigheten Svartå 1:157. Kommunstyrelsen beslutar att Degerfors kommun avstår från att utöva förköpsrätten avseende fastigheten Svartå 1:157. En begäran om prövning av den kommunala förköpsrätten har inkommit avseende fastigheten Svartå 1:157, Degerfors-Nysund. Planingenjör Kerstin Jansson har granskat ärendet, som med kommentarer överlämnats till kommunstyrelsen för prövning. Av inhämtade uppgifter från revisor om koncernförhållanden framgår att det är fråga om en intern fastighetsöverlåtelse inom Finnved. Säljare är BUFAB Stainless AB och köpare Grundstenen AB. s beredning Planingenjörens granskning, som framgår av delegationsbeslut daterat 2006-01-13.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 20. KS AU 18 Dnr: Möte med Folkets Hus styrelse. KS Folkets Hus, Dfs Arbetsutskottets beslut: Arbetsutskottet beslutar att föreslå Folkets hus styrelse ett möte den 6 februari, kl. 17.00 i direkt anslutning till kommunstyrelsens ordinarie möte. Styrelsen i Folkets Hus föreningen i Degerfors har i skrivelse framfört att man önskar en diskussion med kommunstyrelsen om en eventuell ombyggnad av fastigheten.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 21. KS AU 19 Dnr: 18-2006 Rutiner för lokalanpassning. Samtl. förvaltn. chefer Kommunstyrelsen godkänner rutiner för lokalanpassning i enlighet med kultur- och utbildningsnämndens förslag. Rutinerna skall vara kommunövergripande och tillämpas i samtliga kommunala förvaltningar. Kultur- och utbildningsnämnden har ställt sig bakom nedan redovisat förslag till rutiner för lokalanpassning, vilket överlämnas till kommunstyrelsen för godkännande. Förslag till rutin för lokalanpassning: Verksamhetschef bereder, efter samråd med rektor, ärendet om behov av verksamhetsanpassning av lokal och begär därefter offert från fastighetsförvaltaren. Verksamhetschef överlägger med fastighetsförvaltaren om fördelning av kostnader om det i åtgärden finns underhålls- och förädlingskostnader. Vid tvist handläggs ärendet av förvaltningschef och motsvarande nivå hos fastighetsförvaltaren. Kostnader som avser underhåll, äskas av fastighetsförvaltare hos kommunstyrelsen. Efter klarläggande om kostnadsfördelning och kostnadstäckning beställer verksamhetschef föreslagen åtgärd. s beredning Kultur- och utbildningsnämnden, 165/2005.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-23 22. KS AU 20 Dnr: 24-2006 Skrivelse från elever angående gymnasiesamverkan. KS Arbetsutskottets beslut: Arbetsutskottet har tagit del av skrivelsen samt ordförandens svar. Skrivelsen och ordförandens svar överlämnas till kommunstyrelsen. Från två elever på Österledsskolan inkom 2006-01-12 skrivelse om gymnasiesamverkan mellan Degerfors och Karlskoga kommuner. Skrivelsen var ställd till kommunstyrelsen och kommunstyrelsens ordförande. Skrivelsen har besvarats av ordförande Robert Mörk i brev daterat 2006-01-17.