Sida Plats och tid Utses att justera Stora Tjörnsalen, kommunhuset i Skärhamn kl. 18:30 22:00. Sammanträdet avbryts och återupptas 2016-02-25, kl. 17:15 19:10 Birgitta Adolfsson (L) och Hans Strandberg (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn, 2016-03-08 Paragrafer 1-16 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kajsa Cardevik Anders G Högmark (M) Birgitta Adolfsson (L) Hans Strandberg (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunfullmäktige 2016-01-28 och fortsatt sammanträde 2016-02-25 Anslaget sätts upp 2016-03-09 Anslaget tas ner 2016-03-31 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Kajsa Cardevik 1
1 Fastställande av dagordning Beslut Kommunfullmäktige fastställer dagordningen med följande ändringar: Tillägg: Anmälan av interpellation från Benny Andersson (S) ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L) angående näringslivsstrategier Utgår: Val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden (KD) Val av ledamot tillika förste vice ordförande i socialnämnden (M) Svar på interpellation från Gert Kjellberg (TP) ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), angående felaktiga datum och underskrifter på avtal Svar på interpellation från Jeanette Lagervall (S), ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), om byggarbetsmiljö Svar på interpellation från Gert Kjellberg (TP) ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), gällande Folkinitiativet för en folkomröstning om Tjörns skolor Svar på interpellation från Gert Kjellberg (TP), ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), gällande om barn far illa i skolomorganisationen vid nedläggning av Långekärrs skola Svar på interpellation från Martin Johansson (SD), ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), gällande kostnader för ensamkommande barn kontra äldre 2
2 Entledigande av Therese Lorentsson (KD) från uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden 2015/756 Beslut Kommunfullmäktige entledigar Therese Lorentsson (KD) från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Sammanfattning Therese Lorentsson (KD) har begärt entledigande från uppdrag som ersättare i barnoch utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Begäran om entledigande den 15 december 2015 3
3 Entledigande av Louise Marklund (M) från uppdrag som ledamot, tillika förste vice ordförande i socialnämnden (M) 2016/8 Beslut Kommunfullmäktige entledigar Louise Marklund (M) från sitt uppdrag som ledamot, tillika förste vide ordförande i socialnämnden. Sammanfattning Louise Marklund (M) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ledamot, tillika förste vide ordförande i socialnämnden. Beslutsunderlag Begäran om entledigande den 11 januari 2016 4
4 Svar på interpellation från Gert Kjellberg (TP) ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), om ökat skatteunderlag 2015/589 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen är besvarad. Sammanfattning Gert Kjellberg (TP) har lämnat in en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), om ökat skatteunderlag, enligt följande: Tjörns innevånare antal har inte ökat markant mycket sista åren. Det innebär att skatteunderlaget minskar på sikt minskar och detta i sin tur påverkar kommunens kärnverksamhet som skola, vård. Saknade ekonomiska medel på 8-10 miljoner uppges vara orsaken till att det nu finns förslag att minska antalet skolor på Tjörn. Dessa summor motsvarar ca 80 personers skatteinbetalningar vid en normal medellön och boende på Tjörn. Därför faller nu focus på hur många som är anställda av Tjörns kommun som bor och tillika är energiska skattebetalare till vår kommuns gemensamma skattkista. Trots att kommunen i reklamkampanjer hänvisar till karibiska republiker vilka anses vara skatteparadis kvarstår det faktum att flertalet av kommunens anställda i ledande positioner icke är kommunal skattebetalare till Tjörn. Det finns därmed anledning att rikta focus på frågan hur man kan ändra den negativa kurva som detta innebär en större del av Tjörns kommuns anställda betalar skatt i en annan kommun. Hur kommunen vid rekrytering jobbar för att anställda skall bosätta sig inom kommunen utöver de uppmärksammade reklamkampanjer som pågår samt hur man i senare skede efter blivit anställd. Hur kommunen försöker ökar incitamentet för kommun anställda att vilja flytta till Tjörns kommun är med tanke på föreslagna skolnedläggningar av intresse att belysas. Det är också av intresse att belysa frågan om skolnedläggningar ger ett ökat incitament för kommunens anställda samt övriga övrig befolkning i vårt avlånga land samt från västindiska öar att vilja flytta till Tjörns kommun. Mina frågor till kommunalrådet är därmed: - Utav Tjörns kommuns ca 1200 anställda, hur många har en chefsposition i sina arbetsuppgifter? 5
- Hur många av Tjörns kommun anställda är icke skattebetalare till vår kommun? - Hur arbetar kommunen för att öka andelen anställda att bosätta sig i kommunen? - Anser du att incitamentet för att bosätta sig inom kommunen ökar genom att lägga ner skolor. - Har de uppmärksammade reklamkampanjerna gett en ökad inflyttning till våra öar. Martin Johansen (L) svarar enligt följande: 1. Utav Tjörns kommuns ca 1200 anställda, hur många har en chefsposition i sina arbetsuppgifter? Tjörns kommun har 65 chefer. Med chefer menar vi dom som har ett chefsuppdrag som innefattar ansvar för verksamhet, ekonomi och personal. Utöver dessa chefer har vi 27 gruppledare som leder det dagliga, operativa arbetet. Gruppledare finns framförallt inom socialförvaltningen. Av Tjörns kommuns 65 chefer bor 35 på Tjörns, det motsvarar 54%, alltså lite fler än hälften. Av gruppledarna bor 18 av 27 på Tjörn, dvs 67%. Påståendet i interpellationen att flertalet anställda i ledande positioner inte är skattebetalare i Tjörns kommun stämmer inte, sammantaget chefer och gruppledare bor 58 % av dem på Tjörn. 2. Hur många av Tjörns kommun anställda är icke skattebetalare till vår kommun? I oktober 2015 hade Tjörns kommun 1187 anställda (tillsvidareanställda, vikarier, anställda med tidsbegränsad anställning längre än 1 månad). Timavlönade ingår inte i detta underlag. 73% av alla anställda bor på Tjörn.319 personer eller 27 % är bosatta i annan kommun är Tjörns kommun. 11% bor i Stenungsund, 2% i Kungälv, 5% i Göteborg, 6% i Orust, 2% i Uddevalla/Trollhättan och knappt 1 % på andra orter. 3. Hur arbetar kommunen för att öka andelen anställda att bosätta sig i kommunen? Inom GR samverkar kommunen bl a i arbetsmarknadsfrågor. Styrgruppen för arbetsmarknad, där Tjörns kommun är politiskt representerad, uttalar att Göteborgsregionen utgör en sammanhållen arbetsmarknadsregion där det är möjligt att arbetspendla mellan bostad och arbete oavsett i vilken kommun man bor eller arbetar. Självklart ska kompetens gå före postnummer. Tjörns kommun använder metoden Kompetensbaserad rekrytering för att försäkra oss om att kommunen får den kompetens som efterfrågas i varje enskild rekrytering och för att inte diskriminera någon sökande. Bostadsort är inte ett urvalskriterie i rekrytering, men vi för alltid en diskussion med kandidater i samband med intervju om hur jobb, ev pendling, fritidsintressen mm ska gå att förena. 6
I samband med introduktion av nyanställda informeras de nyanställda om Tjörns kommun som en bra kommun att leva och verka i. Vi gör också en mycket uppskattad rundresa med buss så att våra nya kollegor får se olika delar av kommunen och också se var flera av våra verksamheter är belägna. 4. Anser du att incitamentet för att bosätta sig inom kommunen ökar genom att lägga ner skolor. Jag tror det viktigaste för föräldrar när man tittar på skolor är kvalitén i undervisningen. Däremot tror jag att det kan verka hämmande på inflyttningen att det sprids lögner om kommunen och skolorna på Tjörn från bland annat interpellantens sida. 5. Har de uppmärksammade reklamkampanjerna gett en ökad inflyttning till våra öar. Syftet med kampanjerna har varit att få upp Tjörn på valbar plats bland unga vuxna i Göteborg som är på väg att flytta utanför stan. Ingen kampanj i sig leder automatiskt till inflyttning. Möjligen kan en kampanj bidra till att den som redan fattat beslutet att flytta till Tjörn flyttar in något snabbare än planerat samt att man stärker dem som planerar att flytta hit i deras beslut. Bland målgruppen rankas Tjörn på plats nr 6 bland kommuner att flytta till. Kungsbacka, Kungälv, Härryda, Mölndal och Partille är de populäraste kommunerna att flytta till. I reklamkampanjen för att sprida kunskap om Tjörns kommun som plats att leva och bo har 300 i målgruppen (Göteborgare i centrala Göteborg i åldern 30-39 år) intervjuats i en attitydundersökning. 73 % har en positiv inställning till Tjörn mot föregående år 49 %. 14 % kan tänka sig att flytta till Tjörn mot föregående år 10 %. 3 % har Tjörn som förstahandsval mot 2 % föregående år. De främsta skälen som de intervjuade i attitydundersökningen anger för att flytta till Tjörn är att det är fint, mysigt och nära havet och om de kan få ett arbete på Tjörn. Främsta anledningarna att inte flytta till Tjörn är att Tjörn är för långt bort och att man inte har någon anknytning till orten. Tjörns folkmängd var 15 135 personer i dec 2014, i åldern 25-44 år fanns 2 934 personer. I september 2015 var befolkningsmängden 15 288, i åldern 25-44 år 3 027, en ökning från 2014 med 93 personer i målgruppen. Tyvärr är det ju så att även här sprider interpellanten av något skäl en bild som inte är rättvisande. Befolkningsutvecklingen under de senare åren ser ut som följer: 2010 14955 2011 14959 2012 14974 2013 15050 2014 15135 2015 (30/9) 15288 Så att påstå att inte befolkningen ökat under de senaste åren är inte sant. 7
Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 228 den 10 december 2015 Kommunfullmäktige, 196 den 12 november 2015 Kommunfullmäktige, 175 den 15 oktober 2015 Beslutsunderlag Interpellationssvar den 8 december 2015 Interpellation den 18 september 2015 8
5 Initiativ om folkomröstning angående besluts- och verkställighetsordning i ärenden om nedläggning av lokaler inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden 2015/688 Beslut Kommunfullmäktige återremitterar ärendet till kommunstyrelsen för att kommunstyrelsen ska komma överens om formulering på röstsedel. Sammanfattning Det har väckts ett initiativ till en folkomröstning angående besluts- och verkställighetsordning i ärenden om nedläggning av lokaler inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden. Av folkinitiativet framgår att folkomröstningen ska avse följande frågeställning: Folkinitiativ Ska beslut om nedläggning av en skola, förskola eller annan verksamhetslokal inom barn- och utbildningsnämnden först kunna verkställas efter ett mellanliggande allmänt val till kommunfullmäktige? Initiativet har undertecknats av totalt 2 197 personer, varav 1 836 st. uppfyller de krav som framgår av kommunallagen. Antalet initiativtagare överstiger 10 procent av de röstberättigade kommunmedlemmarna enligt lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar. Ett folkinitiativ till en folkomröstning har därmed väckts i kommunfullmäktige enligt 5 kap 23 2 st. kommunallagen (1991:900, KL). Kommunfullmäktige ska enligt 5 kap 34 a KL besluta att folkomröstningen ska hållas, om den fråga som folkinitiativet avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den (1), och inte minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna röstar mot förslaget (2). Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 4 den 14 januari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 232 den 10 december 2015 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 30 november 2015 Bilaga till tjänsteutlåtande, blankett för namninsamling Förslag till beslut på sammanträdet Björn Möller (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. 9
Nils Lackfors (S), Benny Halldin (S), Benny Andersson (S), Alma Sibrian (V), Martin Johansson (SD) yrkar återremiss till kommunstyrelsen för att kommunstyrelsen ska komma överens om formulering på röstsedel. Gert Kjellberg (TP) yrkar att kommunfullmäktige ska besluta att: Folkinitiativet om en folkomröstning gällande skolor och dess lokalers framtid inom Tjörn kommun skall genomföras samt att fullmäktige beslutar att någon av följande frågeställningar skall ställas till medborgarna: 1) SKALL ALLA NUVARANDE SKOLORS LOKALYTOR INOM KOMMUNEN FINNAS KVAR FRAM TILL NÄSTA VAL 2018 OCH DERAS FRAMTID AVGÖRES FÖRST EFTER DETTA VAL? 2) SKALL BESLUT OM EN NEDLÄGGNING AV NÅGON av dagens BEFINTLIGA SKOLOR SAMT ÖVRIGA LOKALER INOM BARN OCH UTBILDNINGSNÄMNDES VERKSAMHETSOMRÅDE KUNNA VERKSTÄLLAS FÖRST EFTER NÄSTA ALLMÄNNA VAL 2018? 3) SKALL VERKSTÄLLIGHET AV NEDLÄGGNING AV EN SKOLENHET FÖRST KUNNA GENOMFÖRAS EFTER DET ALLMÄNNA VALET 2018? 4) SKALL SKOLORNA I BLEKET, LÅNGEKÄRR, SKÄRHAMN, RÖNNÄNG, MYGGENÄS FÅ VARA SKOLOR OCH DERAS FRAMTID AVGÖRES FÖRST EFTER DET ALLMÄNNA VALET 2018? 5) SKALL LÅG OCH MELLAN STADIET SKOLORNA i SKÄRHAMN LÄGGAS NER INNAN VALET 2018? Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller senare och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag. Nej-röst för att ärendet ska avgöras senare. Omröstningsresultat 23 ja-röster (se omröstningsprotokoll) 18 nej-röster (se omröstningsprotokoll) Ärendet återremitteras enligt reglerna om minoritetsåterremiss. 10
6 Antagande av slamtaxa 2015/284 Beslut Kommunfullmäktige återremitterar ärendet till kommunstyrelsen för diskussion av taxan. Sammanfattning Slamtaxan föreslås införas med en grundavgiftsdel och en rörlig del. Taxan bedöms täcka de kostnader som uppstår vid den nya hanteringen med slamtömning. Då kunderna redan är vana vid modellen med grundavgift som fördelar kostnaderna mer rättvis och där en extra tömning kostar mindre, har sektorn förordat detta förslag. Ett lägre pris torde öka viljan att göra en insats för miljön. En välskött anläggning medför en lägre belastning på miljön och skillnaden kan vara en extra tömning. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 7 den 14 januari 2016 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 275 den 9 december 2015 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 223 den 14 oktober 2015 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 7 januari 2016 Förklaringstext till förslag till taxa Tillägg avfallstaxa 2016 Förfrågningsunderlag, inklusive bilaga prislista Tjänsteutlåtande den 5 oktober 2015 Ajournering Kommunfullmäktiges sammanträde bryts mitt i ärendet och sammanträdet återupptas den 25 februari 2016. Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M) och Martin Johansen (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut med tillägg under p. 1 enligt följande: 1. Anta slamtaxa som tillägg till Avfallstaxa 2016 med följande tillägg: a) Ett tillägg att det minsta kubikintervallet 0-3 kbm delas upp i tre olika taxeintervall enligt följande: Slamavskiljare, slutna tankar, minireningsverk Inkl. moms 1 m³ 925 kr 11
1.1-2 m³ 1 165 kr 2.1-3 m³ 1 450 kr 3.1-6 m³ 2 200 kr 6.1-9 m³ 2 963 kr 9.1-12 m³ 3 713 kr 12.1-15 m³ 4 475 kr Över 15 m³, pris per m³ 388 b) Ett tillägg under avfallstaxans kapitel 1.4 för att förtydliga möjligheten att söka om dispens för glesare hämtning av slam - I vissa fall kan fastighetsägare söka dispens från årlig slamtömning. Det innebär att din enskilda avloppsanläggning töms en gång vartannat år istället. Du kan få dispens om: anläggningen används sällan eller hör till ett litet hushåll på 1 2 personer. slamavskiljare och reningsanordning fungerar bra och är godkända av kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott. mängden slam per år inte överstiger hälften av den slammängd som slamavskiljaren är dimensionerad för. c) Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att ta fram ett förslag för att förtydliga möjligheten att söka om dispens för glesare hämtning av slam i Föreskrifter för avfallshantering för Tjörns kommun 5:e kapitel. Benny Halldin (S) yrkar återremiss till kommunstyrelsen för diskussion av taxan. Gert Kjellberg (TP) och Martin Johansson (SD) yrkar återremiss till kommunstyrelsen för att hinna läsa igenom handlingarna ordentligt. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller senare och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag. Nej-röst för att ärendet ska avgöras senare. Omröstningsresultat 22 ja-röster (se omröstningsprotokoll) 16 nej-röster (se omröstningsprotokoll) Ärendet återremitteras enligt reglerna för minoritetsåterremiss. 12
7 Svar på interpellation från Benny Andersson (S) ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), gällande simhall 2015/625 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen är besvarad. Sammanfattning Benny Andersson (S) har lämnat in en interpellation, ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), enligt följande: Bakgrund, Den 26 mars 2015 beslöt ett enigt Kommunfullmäktige att: Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med Stenungsund kommun samverka kring ny simhall. I Lokaltidningen den 22 september kunde man läsa att Bo Bertelsen (M) uttalar sig: -Vi ska inte betala några driftpengar till en simhall i Stenungsund. Tjörnborna åker ändå dit för att simma. Jag ser ingen som helst anledning till att skriva några sådana avtal för våra skattepengar. Det beskedet har Stenungsunds kommunledning fått. Frågan har inte behandlats eller på annat sätt redovisats i Kommunstyrelsen sedan Kommunfullmäktiges beslut den 26 mars. Mina frågor blir med beskriven bakgrund följande: 1. Har det lämnats något besked till Stenungsunds kommunledning? 2. I så fall av vem och till vem? 3. Vad är din inställning till ett samarbete med Stenungsund kring Simhallen vid Nösnäs? Martin Johansen (L) svarar enligt följande: 1. Har det lämnats något besked till Stenungsunds kommunledning? Svaret på denna fråga är nej, något besked har ej lämnats. 2. I så fall till vem? Se svar på fråga 1. 13
3.Vad är din inställning till ett samarbete med Stenungsund kring simhallen vid Nösnäs? Tjörns kommun hyr redan idag in sig i Sundahallen. Vi bedriver simskola där mellan januari och april. För det betalar vi idag 18 000 kr. Om stöd utöver det som utgår idag ska utgå till Stenungsund blir det en budgetfråga, speciellt då summor på upp emot 4 miljoner kronor har nämnts. Den budgetposten måste prioriteras mot alla andra. För övrigt så känner du ju till att ett uppdrag om vilka samverkansområden som skulle kunna kombineras med ett stöd till simhallen har givits på ksau. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 229 den 10 december 2015 Kommunfullmäktige, 197 den 12 november 2015 Kommunfullmäktige, 176 den 15 oktober 2015 Beslutsunderlag Interpellationssvar den 8 december 2015 Interpellation den 6 oktober 2015 Ajournering Ajournering begärs och ärendet ajourneras, den 28 januari 2016, kl. 20:30-20:50. Sammanträdet avbröts och ärendet slutbehandlades när sammanträdet återupptogs 2016-02-25. 14
8 Upphävande av kommunens lednings- och informationsplan för krishantering 2015/459 Beslut Kommunfullmäktige upphäver fastställd lednings- och informationsplan för Tjörns kommun 2013-2014, dnr. 2013/16-161 KF 81. Sammanfattning Enligt lag (2006:544) om kommuner och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH) är kommunen skyldig att ta fram en risk- och sårbarhetsanalys omfattande hela det geografiska områdesansvaret. Kommunen ska i enlighet med LEH, med beaktande av risk- och sårbarhetsanalysen, för varje aktuell mandatperiod fastställa en plan för hur extraordinära händelser ska hanteras. För detta ändamål ska det finnas en fastställd lednings- och informationsplan som ska utgöra ett styrdokument för kommunens centrala krishanteringsarbete vid händelse av samhällsstörningar. Till kommunens lednings- och informationsplan ska en krisplan vara kopplad som ska utgöra ett operativt planunderlag som stöd för kommunens centrala krisledningsorganisations arbete vid händelse av en samhällsstörning. Efter att Kommunstyrelsen godkänt och fastställt ärendet ska kommunens ledingsoch informationsplan förankras i chefsgruppen samt redovisas till Länsstyrelsen i Västra Götalands län. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 11 den 14 januari 2016 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 55 den 26 november 2015 Kommunfullmäktige, 89 den 2 maj 2013 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 2 juli 2015 Lednings- och informationsplan för kommunens krishantering Tjörns kommun 2016 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. 15
9 Svar på återremitterad motion från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) om kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga 2014/443 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning En motion har lämnats in från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) angående kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga, enligt följande: Bakgrund: Området kring Rönnängs brygga och dess närliggande områden har en del kommunala markytor som idag används för boendeparkering för våra bofasta innevånare på öarna Åstol, Dyrön mm. Idag finns endast åtta korttids parkeringar i området med 1-2 timmar max parkeringstid. Det har nyligen uppförts nya bostäder på det gamla varvsområdet vilket är en mycket bra utveckling för Rönnängs samhälle och Tjörn som helhet. Det finns även en ny stor småbåtshamns på det gamla varvs- området. Tillsammans med ökad turism har detta medfört en överbelastning på de fåtal tidsbegränsade korttids parkeringsplatser på avsedda för besökare som skall till näringsidkare i området och åka färja till öarna. Även de boende på öarna drabbas då korttidsparking användes för i och urlastning från bilar. Vilket gör att kommunen onekligen måste tillse att skapa fler korttidsparkeringar i området omgående och det bör vara klart till 2015 års turist säsong. Annars riskerar Åstol, Dyrön, Tjörnekalv tappa sina välbehövliga turister samt försvåra för besökare till de boende på öarna. Det finns möjligheter för kommunen att skapa med enkla ekonomiska medel fler korttidsparkeringar i området genom att nyttja ytorna bättre tex: parkeringen vid den gamla mat affären som nu används av byggföretagen till nybyggen i området. Där kan ett flertal korttidsparkeringar skapas utan att det drabbar de bofastas parkeringar. Fördelen med att göra en enkel översyn är att det kan ge möjlighet att ge fler boendeparkeringar till de bofasta på öarna. Nu syftar undertecknade inte att bygga parkeringshus osv. utan med enkla medel tillse att de nuvarande kommunala parkeringsytorna kan nyttjas mer effektivt. Självklart räcker inte motionärernas föreslagna åtgärder att slutligt lösa det totala parkeringsproblemet men tills vidare måste någonting göras och möjligheter finns. Målet bör vara att ha skapa minst ett 10-tal nya korttidsparkeringar med skyltad max tillåten parkeringstid på 1 eller 2 timmar. 16
Med beskriven bakgrund yrkar Tjörnpartiets fullmäktige ledamöter på att: 1. Att fullmäktige ger i uppdrag åt förvaltningarna att framtaga fler korttidsparkeringar i området med utgångspunkt att bättre nyttja de markytor som kommunen äger. Nya korttidsparkeringar skall vara tillgängliga med start sommaren 2015. 2. Nuvarande antal befintliga boendeparkeringar avsedda för de bofasta på öarna får inte minskas genom detta beslut. Politiskt svar har lämnats i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens Miljö och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att motionen skall anses besvarad Redogörelse av motionen En motion har lämnats av Gjert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP). Motionen beskriver problematiken med korttids-parkeringar vid området kring Rönnängs brygga och föreslår att Kommunfullmäktige ger förvaltningarna i uppdrag att ta fram fler korttidsparkeringar i området, med utgångspunkt att bättre utnyttja de markytor som kommunen äger, samtidigt som antalet befintliga boendeparkeringar inte får minska. Svar på motionen Majoriteten anser också att det behöver tillskapas fler parkeringsplatser i Rönnäng. Detta ska utredas som en del av den behovsinventering gällande kommunikationer ur ett brett perspektiv som beslutats om i budget 2016. Detta ska sedan ligga till grund en samlad investeringsbudget, där parkeringar ska finnas med tillsammans med andra infrastruktursatsningar. Vi är positiva till motionens förslag i sig, och önskar en blocköverskridande samsyn kring detta, men vi anser att byggande av ett antal parkeringsplatser i Rönnäng inte ska ges som ett enskilt uppdrag från Kommunfullmäktige i samband med en motion, utan som en del av de större sammanhang då Kommunfullmäktige beslutar om investeringar. Slutsats Frågan om byggande av p-platser i Rönnäng ska hanteras som en del av beslutad behovsinventering gällande kommunikationer ur ett brett perspektiv samt inom den ordinarie investeringsbudgeten. Därmed anses motionen besvarad. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 225 den 10 december 2015 Kommunstyrelsen, 233 den 26 november 2015 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 260 den 11 november 17
2015 Kommunfullmäktige, 208 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 49 den 24 mars 2015 Kommunstyrelsen, 108 den 7 maj 2015 Kommunfullmäktige, 110 den 21 maj 2015 Beslutsunderlag Politiskt svar den 8 oktober 2015 Tjänsteutlåtande den 10 mars 2015 Motion den 20 november 2014 18
10 Svar på återremitterad motion från Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) om förbättrade kommunikationer 2014/389 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning En motion har lämnats in av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) enligt följande: Bakgrund Frågan om förbättrade kommunikationer är avgörande för om Tjörn fortsatt ska vara en året runt kommun. Vi har under många år diskuterat frågan om förbättrade förbindelser till våra sydliga Ö-ar Åstol, Dyrön samt Tjörnekalv. 2012 besökte presidiet i kommunstyrelsen de berörda samhällena och presenterade den konsultrapport som kommunen beställt för att få förslag till lösning av nytt färjeläge. Under 2013 ombads partierna att inkomma med sina remissvar på utredningen, svar skulle vara inne senast 1 april 2014. Moderaterna och folkpartiet gick ut i media redan hösten 2013 och meddelade att man bestämt sig för att det var bra som det var med nuvarande färjeläge vid Rönnängs Brygga! Vi undertecknande partier vill lyfta frågan från att endast beröra öarnas problem till att visa på vikten av att den är en angelägen fråga för Hela Tjörn! Den lösning som måste till måste vara hållbar minst de närmaste femtio åren. I det remissvar som socialdemokraterna lämnade in så föreslog vi ett antal åtgärder både ur det korta och det långa perspektivet. Se nedan kursivt utdrag ur den samma: Förslag: Kortsiktig lösning: På kort sikt måste det befintliga färjelägets mest akuta brister åtgärdas. Detta tillsammans med ett antal åtgärder för att underlätta för färjetrafiken till och från öarna skall ses som en start på ett arbete att stärka den sydliga kommundelens livskraft. Säkerheten vid Kalvsundspassagen ses över och en snabb handlingsplan för förbättringar upprättas. Grundet vid inpassagen/utpassagen sprängs snarast. Möjligheterna med en placering av färjeläget vid Astrids Fisk samt anslutningar för kollektivtrafik (=bussar) och nyttotrafik skall snabbutredas. Parkeringssituationen i Rönnäng bör snabbutredas för lösning på området vid Astrid Fisk, dels enligt alternativet att färjeläget flyttas till Astrids Fisk, dels att färjeläget inte flyttas. Taxan på godstransporter till och från öarna sänks omedelbart. 19
Taxan till och från öarna för persontrafik ses över tillsammans med Västtrafik i syfte att införa ett enhetligt system för resor inom kommunen där start och slutdestination är EN resa, oavsett om det sker med byte från buss till buss eller buss till färja. Alternativ till ersättningsfärjan Tjörn utreds med avsikt att fasa ut denna äldre färja så snart som möjligt då den ej uppfyller standard för bl.a. säkerhet och funktionshindrade. Bryggan vid Tjörnekalv förbättras så att trafiken kan ske utan avbrott även vid högt vatten samt att funktionshindrade på egen hand eller med ledsagare kan angöra Tjörnekalv. Alternativet Berget mellan Astrids fisk och Dalenvägen utreds för eventuell parkeringsyta, är kommunal mark idag. Reservfärjeläget vid Kåreviks ses över avseende tillgänglighet och säkerhet. Frågan om att säkra ambulanstransporter måste lösas snarast Pir för att säkra Kalvesunds passagen bör snarast utredas. Långsiktig lösning: På lång sikt måste det befintliga färjelägets flyttas. Detta för att ge Rönnängs samhälle en möjlighet att utvecklas men också ge färjetrafiken till öarna en möjlighet att utvecklas till att förbättra kommunikationerna till och från hela Tjörn, i synnerhet utifrån det antagna begreppet, Tjörn, en Trygg och säker kommun. Förslag på alternativa placeringar av färjeläget norr om Vättnesvik med anslutning till väg 169 utreds. Detta ska ske samtidigt som förbättringar och ökad trafiksäkerhet på väg 169 Rönnängs Gård - Kuballe utreds för att bl.a. via nya detaljplaner skapa möjligheter för ny bostadsbebyggelse i områdena i anslutning till vägsträckan. Samtliga nya alternativ skall ta i beaktande möjlig trafik till och från Kungälv/Göteborg för en större krets Tjörnbor, allt för att avlasta Tjörnbroarna och samtidigt innebära ett ökat attraktivt pendlings alternativ för fler resenärer samt stora miljövinster. Alternativ för långsiktigt hållbar kommunikation, tillgänglighet för Tjörnekalv ska ingå i utredningen. Möjlighet till fasta förbindelser till öarna skall vara med som ett utredningsalternativ. Frågan om så kallade Gula färjor, statlig drift, ska följas upp, och om möjligt prioriteras. Var ev. fasta kommunikationer till och från Tjörn kommer att lokaliseras (t.ex. Wallhamn) kan komma att påverka även färjeläges placering. Frågan om en kommunal bilpool bör tas med som ett miljövänligt alternativ för att minska parkeringsbehovet. Ev. separat Godsfärja bör utredas. Sedan vi lämnade in vår remiss så har ingen av våra förtroendevalda fått någon som helst återkoppling i frågan. Passiviteten som präglar de styrande i den här frågan visar åter på bristen av initiativförmåga för framtidsplanering. Att inget händer kan inte tolkas på annat sätt än att frågan har ingen vikt hos den styrande alliansen. Vi 20
anser att frågan måste behandlas, att frågan om att kollektivtrafik möjliggörs med färja/buss söderut för både miljön och medborgarnas skull. Att slippa köer över Tjörnbroarna för de som ska till Kungälv eller längre söder underlättar även för de som bara pendlar till Stenungsund! Väljer vi att släppa frågan nu så riskerar vi ytterligare befolkningsminskning på öarna, ja kanske rent av helt avfolkade tio månader om året! Det ger i sin tur ännu större svårigheter för Hela Tjörn, det drabbar alltså inte bara öarna Med ovan beskriven bakgrund yrkar vi Att: Starta en utredning som ska belysa de praktiska, ekonomiska samt samhällsbetydelsen med förbättrade kommunikationer för Hela Tjörn! Att: Utredningen ska ha sin utgång i de ovan beskrivna förslag på kort och lång sikt. Politiskt svar har lämnats i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens Miljö och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen anses besvarad Redogörelse av motionen Motion har lämnats av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) avseende förbättrade kommunikationer. Motionen beskriver på ett bra sätt att förbindelser mellan Stora Dyrön, Åstol och Tjörnekalv behöver förbättras och att det inte bara är en angelägenhet för öborna utan för hela Tjörn. I motionen tas fram förslag på åtgärder både på kort och lång sikt. I motionen yrkas att Starta en utredning som ska belysa de praktiska, ekonomiska samt samhällsbetydelsen med förbättrade kommunikationer för hela Tjörn. Utredningen ska ha sin utgång i de motionen beskrivna förslagen på kort och lång sikt. Svar på motion Vi i majoriteten ser att det är bra för kommunens utveckling om vi kan nå en blocköverskridande samsyn kring de stora, långsiktiga frågorna som utbyggnad av infrastruktur för kommunikationer. För att nå samsyn krävs alltid ett visst mått av kompromissvilja. Majoriteten har i gällande budget för 2016 uttryckt frågan lite annorlunda men med förhoppningen att vi ska kunna få en blocköverskridande samsyn välkomnar majoriteten motionens första yrkande. Vi anser dock att det föregriper en behovsinventering. Att ange dessa åtgärder som utgångspunkt innan behovsinventeringen genomförts skulle låsa och begränsa utredningen. Utredningen ska i stället börja med en behovsinventering gällande 21
kommunikationer i ett brett perspektiv så att fortsatta resurser för utredningen läggs på de viktigaste frågorna. I gällande budget har följande uppdrag lämnats till förvaltningen: Under 2016 görs en behovsinventering gällande kommunikationer ur ett brett perspektiv. Detta uppdrag innefattar såväl fasta förbindelser som kollektivtrafik, pendlarparkeringar med mera. Behovsinventeringen ska resultera i en plan över prioriterade områden. Härmed anses motionen besvarad. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 226 den 10 december 2015 Kommunstyrelsen, 234 den 26 november 2015 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 261 den 11 november 2015 Kommunfullmäktige, 186 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 48 den 25 mars 2015 Kommunstyrelsen, 109 den 7 maj 2015 Kommunfullmäktige, 111 den 21 maj 2015 Beslutsunderlag Politiskt svar den 8 november 2015 Tjänsteutlåtande den 10 mars 2015 Motion den 21 oktober 2014 22
11 Svar på återremitterad motion från Martin Johansson (SD) om utökat ungdomsbusskort i STO-regionen 2014/439 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning Motion har inkommit från Martin Johansson (SD) gällande utökat ungdomsbusskort i STO-regionen, enligt följande: Motion om utökat ungdomsbusskort från åk 6-9. Anledning: Fördelarna är många och betydelsefulla för våra ungdomar och föräldrar. Det är långt mellan de olika destinationerna vilket innebär att barnen inte kan cykla eller gå till sina fritidsaktiviteter samt att många föräldrar idag jobbar skift och har inte alltid tid att köra. Med utökade busstider kan vardagen underlättas betydligt mer för många. Att värna om barnkonventionen. Att värna om barns möjligheter att utöva sina fritidsaktiviteter. Att underlätta för barnen som har föräldrar med obekväma arbetstider. Att värna om miljön. Att värna om barnens hälsa och sociala liv. Många sitter idag framför datorn/tv. Vi (SD) föreslår därför: Att kommunen utreder möjligheterna för utökning av ungdomsbusskortet för skolelever åk 6-9 att gälla fram till kl:22:00, vardagar som helger i STO-regionen. Politiskt svar har lämnats i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens miljö och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen skall anses besvarad. Redogörelse av motionen En motion har lämnats in av Martin Johansson (SD) gällande utökat ungdomsbusskort i STO-regionen. Motionen avser utreda möjlighet till utökning av busskort för skolelever årkurs 6-9 att gälla fram till kl. 22.00 vardagar som helger i STO-regionen. 23
Svar på motionen Västtrafik har nu infört de nya fritidsbusskorten och de nya fritidskorten har införts i skolwebben från 16 maj 2015/2016. De nya fritidskorten är giltiga inom hela Västtrafiks område. Det är nu möjligt för Tjörns kommun att göra tillköp av fritidskorten. I bilaga Information om principer för tillköp av färdbevis redovisas kostnader för de nya fritidskorten. Kostnaden för det utökade ungdomskortet som efterfrågas i motionen skulle uppgå till ca 900 000 kr och skulle då gälla Fritid vardagar 14-24 + helg 00-24. Kortet gäller då i hela Västra Götaland. I motionen efterfrågades ett kort i STO- regionen. Frågan ställdes till Västrafik om det finns möjlighet att ta fram ett fritidskort som avgränsades till STO- regionen och därmed också begränsa kostnaderna. Svaret från Västtrafik är att det inte är möjligt att begränsa fritidskorten utan de gäller i hela Västra Götalands regionen. Slutsats För närvarande finns ingen möjlighet att köpa ett fritidskort från Västtrafik som gäller i STO regionen kvällar och helger. Det fritidskort som finns är de som gäller i hela Västra Götalandsregionen och den kostnaden ryms inte i nuvarande budget. Vi kommer dock att fortsätta påverka Västtrafik att ta fram fritidskort som gäller inom begränsade område i vår region. Motionen anses därmed besvarad. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 227 den 10 december 2015 Kommunstyrelsen, 235 den 26 november 2015 Kommunstyrelsens Miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 262 den 11 november 2015 Kommunstyrelsen, 156 den 9 september 2015 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 151 den 19 augusti 2015 Kommunfullmäktige, 94 den 23 april 2015 Kommunstyrelsen, 86 den 9 april 2015 Kommunstyrelsens Miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 22 den 25 mars 2015 Kommunfullmäktige, 207 den 24 november 2014 Beslutsunderlag Politiskt svar den 8 november 2015 Tjänsteutlåtande den 25 maj 2015 Motion den 19 november 2014 24
12 Svar på motion från Benny Andersson (S), angående översyn av kommunalägda arrenden via kommunen själv eller via dess bolag 2014/367 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning En motion har väckts av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) enligt följande: Vi står nu inför ett vägval i skarpt läge, ska vi passivt fortsätta se på när vår tillgänglighet till samhällenas närhet till vatten privatiseras mer och mer, eller ska vi med aktiv politisk styrning arbeta för ökad tillgänglighet för allmänheten att nå våra samhällens själ, vattnet? Det kan tyckas vid en första genomläsning som om vi är drastiska i vår syn på utveckling/avveckling av våra gemensamma intressen i våra samhällen. Men med historien i minne och en observant omvärldsanalys så ser vi att vi måste stanna upp nu medan vi har en liten chans att garantera våra efterkommande en möjlighet till rekreation och ett hållbart samhälle i framtiden. Den snabba utveckling som de senaste åren via arrenden och utförsäljningar av våra samhällen gett ökad privatisering av de samma är oroande. Vi har via vårt helägda kommunala bolag på delegation, är lika med utan insyn/påverkan, gett frikostiga arrenden i samhällen som kan omvandlas till ägande utan helhetssyn samt att den i enighet antagna planeringsverktyget Culture Planning använts som underlag för den samhällsomvandling som nu görs. Det är en utveckling som oroar undertecknade. Med beskriven bakgrund yrkar undertecknande partier på: 1. Att: ett omedelbart stopp av utförsäljning av hamnmark och vatten görs av kommunen eller via kommunalt ägt bolag. 2. Att: en övergripande analys och helhetsbild med konsekvensbeskrivning för de berörda samhällen där arrenden är tecknade de senaste sex åren görs, detta med den antagna Culture Planning metoden som verktyg. 3. Att: all omvandling av arrende till ägande stoppas tills punkt 2 är genomförd. Politiskt svar har lämnats enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens Arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen anses besvarad 25
Redogörelse av motionen Motion har lämnats av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) avseende kommunalägda arrenden. I motionen finns en oro att den snabba utveckling som skett under de senaste skall ge ökad privatisering av våra samhällen. I motionen yrkas att; 1. Ett omedelbart stopp av utförsäljning av hamnmark och vatten görs av kommunen eller via ett kommunalt bolag 2. En övergripande analys och helhetsbild med konsekvensbeskrivning för de berörda samhällen där arrenden är tecknade de senaste sex åren görs, detta med den antagna Culture Planning metoden som verktyg 3. Att all omvandling av arrende till ägande stoppas tills punkt 2 är genomförd. Svar på motion I enlighet med Kommunstyrelsens delegationsordning avsnitt Mark och exploatering punkt 6 och 7 samråder förvaltningen med presidiet i Kommunstyrelsens arbetsutskott avseende förvärv, försäljning, byte eller reglering av mark och rättigheter i hamnområden och vattenområden. Arrende som tecknas på delegation enligt punkt 4 i Kommunstyrelsens delegationsordning avsnitt Mark och exploatering, sker som längst på 5 år och har inte tecknats på sådant sätt att de kan omvandlas till köp. För övrigt följs de regler och policy av mark och vattenfrågor som beslutats politiskt. Mark och Exploateringsavdelning fick den 12/11 2015 i uppdrag av Kommunstyrelsens arbetsutskott att se över nuvarande mark och vattenpolicy. Härmed anses motionen besvarad. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 2 den 14 januari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 229 den 10 december 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 201 den 12 november 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 174 den 15 oktober 2015 Kommunfullmäktige, 170 den 16 oktober 2014 Beslutsunderlag Politiskt svar den 1 december 2015 Motion den 7 oktober 2014 26
13 Svar på motion från Benny Andersson (S) angående initiativ om att verka för en ny Sjöräddningsstation i Skärhamn 2015/514 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning Benny Andersson (S) har lämnat in en motion enligt följande: Bakgrund: Skärhamn har sedan många år varit en av Kustbevakningens fasta platser. Kustbevakningen lämnar nu Skärhamn som fast station med fartyg och personal. De lämnar dock inte lokaler och sin hamnplats än utan säger att man ser det som en strategiskt och geografiskt viktig hamn att värna. Jag oroas dock av att man redan diskuterar att det kanske inte är för så lång tid. En tom lokal, en tom kajplats ger vare sig verksamhet eller trygghet för de många som ser havet som en rekreationsplats. Havet och dess möjligheter ger oss som kommun ett mervärde för boende och turism. Fritidsbåtarna ökar i vårt område med många nya människor varje år. Med det även riskerna för olyckor då vår västra kust kan vara förrädisk för den oerfarne. Nedan ett utdrag från Sjöräddningens hemsida, en vanlig dag på jobbet Sjö- & flygräddningscentralen larmar ut RS Käringön klockan 16.16 mot Islandsberg för andra gången denna dag, en större motorbåt har fått maskinhaveri och ligger bara några meter från klipporna. Avgår 16.19 med Ilse Sanne mot platsen tillsammans med Hedvig. Får information på vägen fram om att en annan motorbåt försöker hjälpa till men att de behöver assistans. När vi kommer fram har båtarna lyckas komma till en position norr om Högholmen där Rescue Hedvig kopplar för bogsering in mot Ellös. Rescue Ilse Sanne sätter över en besättningsman ombord i motorbåten med haveri för att kolla läget. Personerna ombord är skärrade men allt är under kontroll. Ilse Sanne tar över bogseringen sista biten in till hamn där vi pratar igenom händelsen tillsammans med de drabbade. Återgår mot stationen där vi förtöjer klockan 18.00 igen. Den här gången gick det bra, märkte du något på nyhetsmedierna den 26 juli? Troligen inte, För de räddade är det obeskrivligt, ett minne för livet av skräck men som löste sig för att det fanns någon som kunde agera när faran hotade! De ideella sjöräddarna jobbar med endast ett för ögonen, vår säkerhet när vi är på sjön! Sjöräddningsstationer finns idag på Rörö i söder, på Käringön i norr samt med ytterligare en station i öster, Stenungsund. Den sistnämnda stationen täcker vår kust 27
mellan Åstol i söder, Myggenäs i öster och fram till Mollösund som längst i norr. Det innebär att det mest utsatta området där kusten möter det öppna havet, ut mot väster där faran är som störst, där saknas säkerhet och trygghet om olyckan skulle vara framme. Sjöräddningen har sedan mer än hundra år verkat ideellt för de människor som hamnat i nöd. Undertecknad är övertygad om att det finns både frivillighet och mycket högt kunnande i vårt område som skulle kunna bemanna en station i Skärhamn på ett bra sätt. Då kustbevakningens lokaler frigörs så öppnar sig en ypperlig chans för kommunen att ta de initiativ och kontakter som behövs för förverkligandet av en ny sjöräddningsstation som kompletterar de ovan nämnda stationerna. Undertecknad har haft kontakter med sjöräddningsstationer samt med näringslivsrepresentanter som alla är positiva till iden. Med beskriven bakgrund yrkar undertecknad på: Att: kommunstyrelsen skyndsamt ges i uppdrag att ta erforderliga kontakter för förverkligandet av en sjöräddningsstation i de gamla kustbevakningslokalerna i Skärhamn. Att uppföljning av arbetet ska ske senast före årsskiftet 2015-2016 Politiskt svar har lämnats enligt följande: Sedan det blivit bekant att Kustbevakningen avser att avveckla sin station i Skärhamn har olika kontakter tagits med Sjöräddningssällskapet, SSRS, i avsikt att föreslå och erbjuda en etablering på Tjörn. Räddningschefen fick i maj 2015 i uppdrag att etablera kontakt med Sjöräddningssällskapet, SSRS, i syfte att få till en etablering av SSRS i Skärhamn. Dessa olika kontakter har under sommaren och hösten 2015 resulterat i att SSRS genom Andreas Arvidsson ställt sig positiv till en etablering. Kommunen har genomfört möte med SSRS där frågan om kajplats och övertagande av Kustbevakningens gamla lokaler diskuterats. SSRS ser positivt på de lösningar som presenterats av Tjörns kommun. Som ett led i samarbetet har räddningstjänsten Tjörn och SSRS beslutat att SSRS oljemiljösläp ska flyttas till Räddningstjänsten station i Skärhamn från Smögen. Kustbevakningen och Sjöräddningssällskapet för samtal om övertagande av Kustbevakningens hyresavtal i hamnen. Vår bedömning är att ett beslut om SSRS etablering på Tjörn kan ske före sommaren 2016. Den politiska majoriteten föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad med hänvisning till det pågående arbetet. 28
Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 3 den 14 januari 2016 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 51 den 26 november 2015 Kommunfullmäktige, 155 den 16 september 2015 Beslutsunderlag Politiskt svar den 5 januari 2016 Motion den 12 augusti 2015 29
14 Anmälan av interpellation från Benny Andersson (S) ställd till ordföranden i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, Azar Hedemalm (MP), gällande miljö- och hållbarhetsfrågor 2015/758 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Sammanfattning Benny Andersson (S) har lämnat in en interpellation ställd till ordföranden i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, Azar Hedemalm (MP), gällande miljö- och hållbarhetsfrågor, enligt följande: Bakgrund, Det har nu gått ett första år i den nya organisationen där olika utskott i kommunstyrelsen tilldelats olika ansvarsområden. En av de absolut viktigaste frågorna är hur Tjörns kommun ska lotsas in i framtiden på ett hållbart, miljösäkert och tryggt sätt. Som ordförande i Strategi Framtidsutskottet så ansvarar du bland annat för hur dessa frågor arbetas med. Mina frågor blir till dig med beskriven bakgrund: 1. Vilka initiativ har du som ansvarig för Strategi Framtidsutskottettagit utifrån ett hållbarhetsperspektiv för Tjörns kommun? 2. När har kommunen en kommunekolog eller utsedd tjänsteman med särskilt ansvar för miljöfrågor på strategisk nivå? 3. Vilken strategi finns för att lyfta Tjörns kommuns miljö ranking som nr 207 bland Sveriges kommuner? Beslutsunderlag Interpellation den 4 december 2015 30
15 Anmälan av interpellation från Benny Andersson (S) ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), gällande minoritetsåterremisser 2015/759 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Sammanfattning Benny Andersson (S) har lämnat in en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), gällande minoritetsåterremisser, enligt följande: Bakgrund, I boken om Kommunal nämndadministration av Axel Danielsson kan man läsa följande: Till förmån för fördjupad demokrati och bättre beslutsunderlag har det i kommunallagen införts en regel om att ett ärende ska återremitteras på förslag av minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna. Oppositionen har under senare år ansett att det funnits anledning till att inte göra förhastade beslut i några för medborgarna viktiga frågor. Vi har därmed på goda grunder begärt återremiss för ytterligare beredning samt information och därmed ett bredare och bättre förankrat beslutsunderlag i kommunfullmäktige för rätt beslut. När ärendena åter behandlats i kommunfullmäktige så har de kommit tillbaka i samma skick, utan ytterligare beredning, ungefär som om de vore bordlagda. Det i sin tur bidrar enligt mig till ett ansträngt klimat i kommunfullmäktige. Som exempel i närtid under året belyser jag följande återremitterade ärenden: 111 från majmötet, 144, 148, 154, från septembermötet, Mina frågor blir med beskriven bakgrund: Hur ser du som kommunstyrelsens ordförande på vikten av bred politisk förankring av beslut? Är det tillfyllest om beslut är majoritetsbeslut? Av vilken anledning/motivering bereds inte ärendena efter beslutad återremiss? Beslutsunderlag Interpellation den 14 december 2015 31
16 Anmälan av interpellation från Benny Andersson (S) ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L) angående näringslivsstrategier 2016/29 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Sammanfattning Benny Andersson (S) har lämnat in en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), angående näringslivsstrategier, enligt följande: Bakgrund, Hösten 2013 antog Kommunfullmäktige Tio strategiska mål för Näringslivsutveckling på Tjörn, 2014-2020. Utöver de tio strategierna antogs även ett stort antal delmål för att nå de tio målen. I dokumentet angavs även med vilken frekvens som målen skulle följas upp samt att samtliga delmål även var tidsatta med ansvarig för dess publicering i kommunfullmäktige. Det fanns även klart beskrivna mål för bemötande, tillgänglighet och företagsklimat. Nedan ett av de mål under Mål 1 som beslutades i Tio strategiska målsättningar för Näringslivsutveckling på Tjörn, antaget november 2013. Till våren 2015 ska varje förvaltning ha höjt sina resultat på INSIKT och minst nå upp till genomsnittet på följande faktorer: Information >66 Tillgänglighet >69 Bemötande >73 Effektivitet >69 Kompetens >68 Rättssäkerhet >67 Mina frågor blir med beskriven bakgrund: Varför har inte beslut om uppföljning och verkställighet redovisats som beslutet i kommunfullmäktige antog? När kan kommunfullmäktige förväntas få redovisning enligt beslut? Vilka åtgärder har du som ytterst ansvarig vidtagit när SKL:s redovisning av INSIKT visade på fallande ranking istället för de ovan antagna målen? 32