Kungörelse Kommunfullmäktige sammanträder den 23 mars 2016, kl. 18:30, Stora Tjörnsalen, kommunhuset i Skärhamn

Transkript

1 555 Kommunfullmäktige Kungörelse Kommunfullmäktige sammanträder den 23 mars 2016, kl. 18:30, Stora Tjörnsalen, kommunhuset i Skärhamn Information 18:30 Information kring fråga om nyanlända Inledning 1 Information 2 Upprop 3 Val av justerare (protokollet föreslås justeras 4/4 kl. 16:00) 4 Fastställande av dagordning Beslutsärende 5 Val av ersättare i socialnämnden (M) 2016/15 6 Val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden (S) 7 Val av ersättare i kultur- och fritidsnämnden (S) 8 Entledigande av Daniel Magnusson (M) från uppdrag som ledamot tillika ordförande i Valberedningen 9 Val av ledamot tillika ordförande i valberedningen (M) 10 Val av ledamot tillika ordförande i valberedningen (M) 2016/ / / / / Val av ledamot i valnämnden (M) 2016/15 12 Enkel fråga från Gert Kjellberg (TP) ställd till Martin Johansen (L) om 2 i lagen om 2016/43 1

2 555 kommunala folkomröstningar 13 Svar på interpellation från Gert Kjellberg (TP) ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), angående felaktiga datum och underskrifter på avtal 14 Svar på interpellation från Jeanette Lagervall (S), ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), om byggarbetsmiljö 15 Svar på interpellation från Gert Kjellberg (TP) ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), gällande Folkinitiativet för en folkomröstning om Tjörns skolor 16 Svar på interpellation från Gert Kjellberg (TP), ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), gällande om barn far illa i skolomorganisationen vid nedläggning av Långekärrs skola 17 Svar på interpellation från Martin Johansson (SD), ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), gällande kostnader för ensamkommande barn kontra äldre 18 Svar på interpellation från Benny Andersson (S) ställd till ordföranden i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, Azar Hedemalm (MP), gällande miljö- och hållbarhetsfrågor 19 Svar på interpellation från Benny Andersson (S) ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), gällande minoritetsåterremisser 20 Svar på interpellation från Benny Andersson (S) ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L) angående näringslivsstrategier 21 Svar på interpellation från Benny Halldin (S), ställd till kommunstyrelsens ordförande 2015/ / / / / / / / /78 2

3 555 Martin Johansen (L), om Haddoks 22 Svar på interpellation från Benny Halldin (S) ställd till ordföranden i kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, Anders Wernesten (L), om Haddoks 23 Svar på interpellation från Thord Jansson (SD) ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), angående säkerheten för anställda på Tjörns kommuns HVB-hem 24 Svar på interpellation från Gert Kjellberg (TP) ställd till kommunstyrelsens ordfröande, Martin Johansen (L), rörande kommunens kommunikation rörande boenden 25 Svar på interpellation från Benny Andersson (S) ställd till socialnämndens ordförande, Reidun Lorentzon (KD), avseende hemtjänst i Rönnäng 26 Svar på interpellation från Benny Andersson (S) ställd till socialnämndens ordförande, Reidun Lorentzon (KD), angående Kvarnbacken 27 Svar på interpellation från Benny Andersson (S) ställd till kommunstyrelsens förste vice ordförande, Inga-Lill Hast (M), avseende vattenområden 28 Antagande av Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor, Tjörns kommun 29 Revidering av budget 2016 för barn- och utbildningsnämnden, avseende indikatorer och mål 2016/ / / / / / / / Ändring av socialnämndens reglemente 2016/60 31 Rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för Vård och omsorg kvartal /61 3

4 Återremitterat ärende, fullmakt för ombud vid bolagsstämma i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB 33 Svar på motion från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) om kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga 34 Svar på motion från Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) om förbättrade kommunikationer 35 Svar på motion från Martin Johansson (SD) om utökat ungdomsbusskort i STO-regionen 36 Svar på motion från Benny Andersson (S), angående översyn av kommunalägda arrenden via kommunen själv eller via dess bolag 37 Svar på motion från Benny Andersson (S) angående initiativ om att verka för en ny Sjöräddningsstation i Skärhamn 38 Svar på motion från Gert Kjellberg (TP), Cyril Esbjörnsson (TP) och Daniel Loch (TP) begäran om folkomröstning avseende Bleketskolans och Långekärrsskolans framtid 39 Svar på motion från Benny Halldin (S) om uppstart av ett proaktivt arbetsmiljöarbete och uppdatering av kommunens arbetsmiljöpolicy 40 Svar på motion från Gunilla Nordberg (S) om införande av gratis simskola sommartid för alla barn på Tjörn 41 Svar på motion från Jeanette Lagervall (S) om internkontroll 42 Svar på motion från Jeanette Lagervall (S) angående initiativ om att stimulera miljösatsningar vid nybyggnation av småhus för ökat åretruntboende 2015/ / / / / / / / / / /629 Anmälningsärenden/tillkommande 4

5 Motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) om åldersbestämning av ensamkommande ungdomar 2016/69 För kännedom 44 Revisionsrapport: Granskning av kommunens planprocess 45 Dom från Förvaltningsrätten, i mål om laglighetsprövning avseende beslut om borgensavgift (KF 62) 46 Beslut om inhibition i mål om laglighetsprövning, Skola / / / Årshjul fullmäktige Välkomna! Anders G Högmark (M) ordförande Kajsa Cardevik kommunsekreterare 5

6 From: Magnusson, Daniel Sent: 1 Mar :47: To: Kajsa Cardevik Cc: Anders G Högmark Subject: Entledigande Hej, Härmed vill jag, Daniel Magnusson (M) entlediga mig från mitt uppdrag som ledamot och tillika ordförande I valberedningen. Tack på förhand //Daniel Magnusson This is intended exclusively for the addressee. If you are not the addressee you must not read, copy, use or disclose the nor the content; please notify us immediately [by clicking "Reply"] and delete this . 6

7 7

8 Till: Kommunfullmäktige, Skärhamn Skärhamn Fråga till: Martin Johansen Fullmäktige ska enligt 2 lagen om kommunala folkomröstningar besluta om den fråga och de svarsalternativ som ska ställas till de röstberättigade. Är du fullt medveten om 2 i lagen om kommunala folkomröstningar? Gert Kjellberg / Tjörnpartiet 8

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Svar på interpellation från Gert Kjellberg (TP) ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), angående felaktiga datum och underskrifter på avtal 2015/590 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning Gert Kjellberg (TP) har lämnat in en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), angående felaktiga datum och underskrifter på avtal, enligt följande: Nu pågår det för fullt igen diskussioner om kommunala bolag och dess styrelseledamöter efter att Bo Bertelsen(m) har väckt fråga i ämnet. Därmed behöver nu allmänheten få kännedom om de omständigheter där Anders Wernesten(fp) lämnade fram ett överlåtelseavtal vid styrelsemötet i Tjörns Miljö AB(TMAB) den kl 09:00. Detta avtal som innebar i princip att alla tillgångar i bolaget skulle föras bort ifrån bolaget TMAB. Dock redan vid inlämnande till styrelsen morgonen den var avtalet undertecknat personligen utav Anders Wernesten(fp) samt dåvarande VD. Detta förfarnade strider mot lag då det är styrelsen som skall besluta om att skriva under inte styrelseordförande ensam. Dessutom var på avtalet daterat den samma avtal hade knappt en timme tidigare kl 08:00 i varit behandlat på bolagstämman där du Martin Johansen (fp) deltog som påstådd legal representant för ägaren trots att du saknade en formell skriftlig fullmakt. Sådana skriftliga fullmakter har du saknat sedan maj 2009 till sept 2014 Anders Wernesten(fp) påstod vid fullmäktige sept 2015 att dessa förhållanden är lögner. Mina frågor till kommunalrådet är därmed: - Varför agerade du på ett felaktigt sätt avseende kravet på en formell skriftlig fullmakt Detta felaktiga förhållande har skett vid alla bolagstämmor du deltagit ifrån maj 2009 till sept 2014? - Hade bolagstämman där du deltog beslutat att Anders Wernesten samt VD skulle skriva under ett avtal som styrelsen i bolaget inte hade godkänt samt använda ett felaktig datum? - Anser du att det finnes skäl för allvarlig kritik mot ditt eller Anders Wernestens agerande? - Du är Styrelseordförande i ägarbolaget Tjörns förvaltnings AB, är detta något agerande du har kännedom om som förekommer inom fler av Tjörns kommuns helägda bolagsstyrelser eller vid dess bolagstämmor? - Med tanke på de förtroende frågor som har lyfts av Bo Bertelsen(fp) Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige avseende styrelseledamöters agerande. Anser du att en Majoritet av Tjörnborna skall ha förtroende för att du förvaltar deras gemensamma tillgångar på bästa sätt och följer lagar och förordningar inom de helägda kommunala bolagen trots det som inträffat? Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 202 den 12 november 2015 Beslutsunderlag Interpellation den 20 oktober 2015 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10

11 Svar på interpellation från Get Kjellberg (TP) avseende överlåtelseavtal. Kommunfullmäktige beslutade i juni 2014 att verksamheten i Tjörns Miljö AB skulle överföras till samhällsbyggnadsnämnden. För att verkställa fullmäktiges beslut hölls en extra bolagsstämma den 25 augusti På stämman beslutades att godkänna ett överlåtelseavtal enligt vilket verksamheten överfördes från bolaget till samhällsbyggnadsnämnden. Detta var helt i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. På bolagsstämman var jag närvarande i egenskap av ombud för Tjörns Kommunala Förvaltnings AB. Jag var utsedd av styrelsen och var alltså behörig att företräda bolaget vid stämman. Att jag var behörig har även därefter bekräftats av styrelsen. Så det råder alltså inga som helst tvivel om att jag var behörig att företräda bolaget på stämman i augusti Bestämmelsen i aktiebolagslagen om att ett ombud ska ha en skriftlig fullmakt syftar till att skydda aktieägarna. Det är alltså fråga om en skyddslagstiftning. Tjörns Kommunala Förvaltnings AB ägde samtliga aktier i Tjörns Miljö AB. Det fanns alltså bara en aktieägare och jag hade behörighet att företräda denna aktieägare. I en sådan situation finns det inget formellt krav att ombudet ska ha med sig en fullmakt till stämman. Jag har alltså inte agerat i strid mot aktiebolagslagen. Detsamma gäller övriga bolagsstämmor som jag har varit med på. Det som Gert Kjellberg påstår stämmer alltså inte. Utöver att godkänna överlåtelseavtalet bemyndigades Anders Wernesten och bolagets VD att underteckna avtalet. Jag anser att det inte finns några som helst skäl att kritisera Anders Wernesten eller bolagets dåvarande VD. Anders Wernesten har i egenskap av ordförande i Tjörns Miljö AB agerat helt i enlighet kommunfullmäktige beslut att överföra verksamheten till samhällsbyggnadsnämnden. Jag uppfattar att du i din sista fråga refererar till kommunfullmäktiges beslut från den 15 oktober 2015 att entlediga Jan Johansson från uppdraget som styrelseledamot i Tjörns Kommunala Förvaltning AB. Jag är övertygad om att besluten i kommunens bolag och i kommunfullmäktige och dess nämnder är för Tjörns bästa. Martin Johansen Kommunstyrelsens ordförande 11

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Anmälan av interpellation från Gert Kjellberg (TP) ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (FP), angående felaktiga datum och underskrifter på avtal 2015/590 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Sammanfattning Gert Kjellberg (TP) har lämnat in en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (FP), angående felaktiga datum och underskrifter på avtal, enligt följande: Nu pågår det för fullt igen diskussioner om kommunala bolag och dess styrelseledamöter efter att Bo Bertelsen(m) har väckt fråga i ämnet. Därmed behöver nu allmänheten få kännedom om de omständigheter där Anders Wernesten(fp) lämnade fram ett överlåtelseavtal vid styrelsemötet i Tjörns Miljö AB(TMAB) den kl 09:00. Detta avtal som innebar i princip att alla tillgångar i bolaget skulle föras bort ifrån bolaget TMAB. Dock redan vid inlämnande till styrelsen morgonen den var avtalet undertecknat personligen utav Anders Wernesten(fp) samt dåvarande VD. Detta förfarnade strider mot lag då det är styrelsen som skall besluta om att skriva under inte styrelseordförande ensam. Dessutom var på avtalet daterat den samma avtal hade knappt en timme tidigare kl 08:00 i varit behandlat på bolagstämman där du Martin Johansen (fp) deltog som påstådd legal representant för ägaren trots att du saknade en formell skriftlig fullmakt. Sådana skriftliga fullmakter har du saknat sedan maj 2009 till sept 2014 Anders Wernesten(fp) påstod vid fullmäktige sept 2015 att dessa förhållanden är lögner. Justerandes sign Mina frågor till kommunalrådet är därmed: - Varför agerade du på ett felaktigt sätt avseende kravet på en formell skriftlig fullmakt Detta felaktiga förhållande har skett vid alla bolagstämmor du deltagit ifrån maj 2009 till sept 2014? - Hade bolagstämman där du deltog beslutat att Anders Wernesten samt VD skulle skriva under ett avtal som styrelsen i bolaget inte hade godkänt samt använda ett felaktig datum? - Anser du att det finnes skäl för allvarlig kritik mot ditt eller Anders Wernestens agerande? - Du är Styrelseordförande i ägarbolaget Tjörns förvaltnings AB, är detta något agerande du har kännedom om som förekommer inom fler av Tjörns kommuns helägda bolagsstyrelser eller vid dess bolagstämmor? - Med tanke på de förtroende frågor som har lyfts av Bo Bertelsen(fp) Utdragsbestyrkande 12

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige avseende styrelseledamöters agerande. Anser du att en Majoritet av Tjörnborna skall ha förtroende för att du förvaltar deras gemensamma tillgångar på bästa sätt och följer lagar och förordningar inom de helägda kommunala bolagen trots det som inträffat? Beslutsunderlag Interpellation den 20 oktober 2015 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13

14 TJÖRNPARTIET Till: Fullmäktige Tjörns kommun, Skärhamn Interpellation till kommunalråd ordförande, Martin Johansen (fp) gällande underskrifter samt vilseledande datum på överlåtelseavtal. Nu pågår det för fullt igen diskussioner om kommunala bolag och dess styrelseledamöter efter att Bo Bertelsen(m) har väckt fråga i ämnet. Därmed behöver nu allmänheten få kännedom om de omständigheter där Anders Wernesten(fp) lämnade fram ett överlåtelseavtal vid styrelsemötet i Tjörns Miljö AB(TMAB) den kl 09:00. Detta avtal som innebar i princip att alla tillgångar i bolaget skulle föras bort ifrån bolaget TMAB. Dock redan vid inlämnande till styrelsen morgonen den var avtalet undertecknat personligen utav Anders Wernesten(fp) samt dåvarande VD. Detta förfarnade strider mot lag då det är styrelsen som skall besluta om att skriva under inte styrelseordförande ensam. Dessutom var på avtalet daterat den samma avtal hade knappt en timme tidigare kl 08:00 i varit behandlat på bolagstämman där du Martin Johansen (fp) deltog som påstådd legal representant för ägaren trots att du saknade en formell skriftlig fullmakt. Sådana skriftliga fullmakter har du saknat sedan maj 2009 till sept 2014 Anders Wernesten(fp) påstod vid fullmäktige sept 2015 att dessa förhållanden är lögner. Mina frågor till kommunalrådet är därmed: -Varför agerade du på ett felaktigt sätt avseende kravet på en formell skriftlig fullmakt Detta felaktiga förhållande har skett vid alla bolagstämmor du deltagit ifrån maj 2009 till sept 2014? -Hade bolagstämman där du deltog beslutat att Anders Wernesten samt VD skulle skriva under ett avtal som styrelsen i bolaget inte hade godkänt samt använda ett felaktig datum? -Anser du att det finnes skäl för allvarlig kritik mot ditt eller Anders Wernestens agerande? -Du är Styrelseordförande i ägarbolaget Tjörns förvaltnings AB, är detta något agerande du har kännedom om som förekommer inom fler av Tjörns kommuns helägda bolagsstyrelser eller vid dess bolagstämmor? -Med tanke på de förtroende frågor som har lyfts av Bo Bertelsen(fp) avseende styrelseledamöters agerande. Anser du att en Majoritet av Tjörnborna skall ha förtroende för att du förvaltar deras gemensamma tillgångar på bästa sätt och följer lagar och förordningar inom de helägda kommunala bolagen trots det som inträffat? Skärhamn För Tjörnpartiet i fullmäktige Gert Kjellberg 14

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Svar på interpellation från Jeanette Lagervall (S) ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), om byggarbetsmiljö 2015/679 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning Jeanette Lagervall (S) har lämnat in en interpellation, ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), om byggarbetsmiljö, enligt följande: Bakgrund, I svar på en interpellation i december 2014 om arbete på höjder över 2 meter och bygg-och anläggningsarbete angav Kommunstyrelsens Ordförande Martin Johansen (FP) att: Först ska klargöras att Tjörns kommun inte själva utför den typ av arbeten på kommunens fastigheter som interpellanten hänvisar till. Denna typ av arbeten upphandlas och utförs av en externa entreprenörer. Byggherrens ansvar för arbetsmiljöarbetet avsevärt både ökat och förtydligats. Detta har lett till stora förändringar i rutiner och arbetssätt hos större byggherrar. Att överlåta detta ansvar fullt ut på en entreprenör kräver mycket speciella förutsättningar, vilket sällan är uppfyllt för majoriteten av en kommuns Bygg- och anläggningsarbeten. Ändå skrev du i ditt svar: I och med att entreprenören övertar ansvaret Mina frågor blir med beskriven bakgrund följande när det gäller arbete på mer än 2 meters höjd: 1. Kvarstår bedömningen från dig Martin Johansen att Tjörns kommuns eller dess bolags anställda inte utför sådana arbeten? 2. Hur har Tjörns kommun sett över sina rutiner för att säkerställa att inga arbetet sker på hög höjd utan korrekt fallskydd? Mina frågor blir med beskriven bakgrund följande när det Bygg och anläggningsarbete: 1. Hur ser du på ditt ansvar som Kommunstyrelsens Ordförande för Bygg- och Justerandes sign Utdragsbestyrkande 15

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Anläggningsarbete utförda av Tjörns kommun? 2. Hur har kommunen uppfyllt sitt ansvar som Byggherre? 3. På vilket sätt har man överlåtit ansvaret som du påstår på anlitade entreprenörer? 4. Hur hanterar kommunen som byggherre byggarbetsmiljösamordningen under tidiga skede i sina projekt? Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 203 den 12 november 2015 Beslutsunderlag Interpellation den 3 november 2015 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 16

17 Svar på interpellation från Jeanette Lagervall (S) avseende arbete på höjder över 2 meter. Frågorna i interpellationen avser byggarbeten på hög höjd. Bestämmelser om hur detta ska utföras regleras i speciallagstiftning. Jag som enskild förtroendevald vare sig kan eller ska kunna bestämmelserna i detalj. Det är tjänstemän som är experter inom området och som tillämpar lagstiftningen men jag hoppas att mitt kortfattade svar ska tillgodose interpellantens och kommunfullmäktiges behov av information i frågan ur perspektivet att interpellationer ska ställas i frågor som är av större intresse för kommunen. 1. Kvarstår bedömningen från dig Martin Johansen att Tjörns kommuns eller dess bolags anställda inte utför sådana arbeten? Aktuella byggarbeten sker till absolut största delen i Tjörns Bostads AB:s regi eftersom det är TBAB som äger fastigheterna eller som är förvaltare. Arbetena utförs i princip uteslutande av externa entreprenörer efter upphandling eller efter tillämpning av ramavtal. 2. Hur har Tjörns kommun sett över sina rutiner för att säkerställa att inga arbetet sker på hög höjd utan korrekt fallskydd? Jag har fått information från TBAB och förvaltningen att man följer gällande riktlinjer för arbeten på hög höjd. Mina frågor blir med beskriven bakgrund följande när det Bygg och anläggningsarbete: 1. Hur ser du på ditt ansvar som Kommunstyrelsens Ordförande för Byggoch Anläggningsarbete utförda av Tjörns kommun? TBAB är byggherre för denna typ av arbeten i huvudsak och ansvaret åvilar alltså bolaget. Jag har i min egenskap av ordförande i kommunstyrelsen inget särskilt ansvar utöver det generella uppföljningsansvaret som åvila KS och dess ledamöter. 2. Hur har kommunen uppfyllt sitt ansvar som Byggherre? TBAB äger eller förvaltar alla kommunala fastigheterna och är därför byggherre i de flesta fall. Även i de fall kommunen är byggherre så har ansvaret överlåtits till entreprenören. Såvitt jag vet så uppfyller kommunen sitt ansvar. 3. På vilket sätt har man överlåtit ansvaret som du påstår på anlitade entreprenörer? I upphandlingar och i avtal regleras ansvarsfrågorna mellan byggherren och entreprenören. 4. Hur hanterar kommunen som byggherre byggarbetsmiljösamordningen under tidiga skede i sina projekt? 17

18 TBAB, eller undantagsvis Tjörns kommun genom dess förvaltning, är BAS P (Byggarbetsmiljösamordnare) tills man överlåtit detta ansvar till entreprenören. Martin Johansen Kommunstyrelsens ordförande 18

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Anmälan av interpellation från Jeanette Lagervall (S), ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (FP), om byggarbetsmiljö 2015/679 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Sammanfattning Jeanette Lagervall (S) har lämnat in en interpellation, ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (FP), om byggarbetsmiljö, enligt följande: Bakgrund, I svar på en interpellation i december 2014 om arbete på höjder över 2 meter och bygg-och anläggningsarbete angav Kommunstyrelsens Ordförande Martin Johansen (FP) att: Först ska klargöras att Tjörns kommun inte själva utför den typ av arbeten på kommunens fastigheter som interpellanten hänvisar till. Denna typ av arbeten upphandlas och utförs av en externa entreprenörer. Byggherrens ansvar för arbetsmiljöarbetet avsevärt både ökat och förtydligats. Detta har lett till stora förändringar i rutiner och arbetssätt hos större byggherrar. Att överlåta detta ansvar fullt ut på en entreprenör kräver mycket speciella förutsättningar, vilket sällan är uppfyllt för majoriteten av en kommuns Bygg- och anläggningsarbeten. Ändå skrev du i ditt svar: I och med att entreprenören övertar ansvaret Mina frågor blir med beskriven bakgrund följande när det gäller arbete på mer än 2 meters höjd: 1. Kvarstår bedömningen från dig Martin Johansen att Tjörns kommuns eller dess bolags anställda inte utför sådana arbeten? 2. Hur har Tjörns kommun sett över sina rutiner för att säkerställa att inga arbetet sker på hög höjd utan korrekt fallskydd? Mina frågor blir med beskriven bakgrund följande när det Bygg och anläggningsarbete: 1. Hur ser du på ditt ansvar som Kommunstyrelsens Ordförande för Bygg- och Justerandes sign Utdragsbestyrkande 19

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Anläggningsarbete utförda av Tjörns kommun? 2. Hur har kommunen uppfyllt sitt ansvar som Byggherre? 3. På vilket sätt har man överlåtit ansvaret som du påstår på anlitade entreprenörer? 4. Hur hanterar kommunen som byggherre byggarbetsmiljösamordningen under tidiga skede i sina projekt? Beslutsunderlag Interpellation den 3 november 2015 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 20

21 Interpellation till Kommunstyrelsens Ordförande Martin Johansen (FP) Bakgrund, I svar på en interpellation i december 2014 om arbete på höjder över 2 meter och bygg-och anläggningsarbete angav Kommunstyrelsens Ordförande Martin Johansen (FP) att: Först ska klargöras att Tjörns kommun inte själva utför den typ av arbeten på kommunens fastigheter som interpellanten hänvisar till. Denna typ av arbeten upphandlas och utförs av en externa entreprenörer. Byggherrens ansvar för arbetsmiljöarbetet avsevärt både ökat och förtydligats. Detta har lett till stora förändringar i rutiner och arbetssätt hos större byggherrar. Att överlåta detta ansvar fullt ut på en entreprenör kräver mycket speciella förutsättningar, vilket sällan är uppfyllt för majoriteten av en kommuns Bygg- och anläggningsarbeten. Ändå skrev du i ditt svar: I och med att entreprenören övertar ansvaret Mina frågor blir med beskriven bakgrund följande när det gäller arbete på mer än 2 meters höjd: 1. Kvarstår bedömningen från dig Martin Johansen att Tjörns kommuns eller dess bolags anställda inte utför sådana arbeten? 2. Hur har Tjörns kommun sett över sina rutiner för att säkerställa att inga arbetet sker på hög höjd utan korrekt fallskydd? Mina frågor blir med beskriven bakgrund följande när det Bygg och anläggningsarbete: 1. Hur ser du på ditt ansvar som Kommunstyrelsens Ordförande för Bygg- och Anläggningsarbete utförda av Tjörns kommun? 2. Hur har kommunen uppfyllt sitt ansvar som Byggherre? 3. På vilket sätt har man överlåtit ansvaret som du påstår på anlitade entreprenörer? 4. Hur hanterar kommunen som byggherre byggarbetsmiljösamordningen under tidiga skede i sina projekt? Jeanette Lagervall (S) 21

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Svar på interpellation från Gert Kjellberg (TP) ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), om folkinitiativet om skolorna på Tjörn 2015/692 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning Gert Kjellberg (TP) har lämnat in en interpellation, ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), enligt följande: Torsdagen den 5 november 2015 överlämnade några föräldrar på Tjörn över listor med över 2000 namnunderskrifter från kommunmedlemmar vilka stöder folkinitiativet om folkomröstning om skolorna på Tjörn. Du var själv personligt närvarande vid detta tillfälle. Det är uppenbart att ovan nämnda folkinitiativ har tillräckligt med underteckningar för att uppfylla kraven för ett folk Initiativ dvs10% av kommunens röstberättigade innevånare. Folkpartiets på Tjörn Initiativ till omröstning om en simhall till valet 2014 fick endast 1300 namnunderskrifter. Detta trots en lång kampanj. Mina interpellations frågor som du kan läsa nedan avser bl.a hur du nu som kommunalråd och högst politiskt ansvarig kommer att agera med kännedom om att en folkomröstning med största sannolikhet måste genomföras på Tjörn. Frågorna berör också hur du anser att man inom politiska majoriteten på Tjörn bör beakta den utökade demokratin som det förstärkta folkinitiativet som nu ingår i de förändringar i kommunallagen som Riksdagen hösten 2010 antog i samband med den reformerade grundlagen. Mina frågor till kommunalrådet är därmed: -Som högst ansvarig politiker i Tjörns kommun. Hur avser du beakta den utökade demokratin som riksdagen har tagit beslut genom grundlagen. -Som högst ansvarig politiker i Tjörns kommun. Tänker du beakta den utökade demokratin som riksdagenhar bestämt och tillåta att en folkomröstning nu skall hållas om skolorna? -Som högst ansvarig politiker i Tjörns kommun. Tänker du tillse så att det nu inlämnade folkinitiativet kommer att behandlas och beredas med prioritet inom kommunen eller anser du istället att det saknas skäl för ge ärendet en snabb handläggning. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 22

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Som högst ansvarig politiker i Tjörns kommun. Tänker du ändå trots din kännedom om folkinitiativet göra allt för att så snabbt som möjligt avveckla Långekärrs skola och förskola? Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 204 den 12 november 2015 Beslutsunderlag Interpellation den 6 november 2015 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 23

24 Svar på interpellation från Gert Kjellberg (TP) angående folkinitiativet om Tjörns skolor Jag väljer att besvara frågorna i en följd då de bitvis hänger ihop. Av utredningen Strategi Skola 2025 framgår att det finns ett behov av att effektivisera lokalytorna för skolverksamheten i kommunen med hänsyn till det minskade elevunderlaget. Dessutom ställer den reformerade lärarutbildningen och införandet av lärarlegitimation större krav på kommunen vid rekrytering av lärare. Det är mycket viktigt att vi har behöriga lärare så att våra elever får den bästa möjliga utbildningen. För oss i majoriteten är det en självklarhet att vi använder skattepengarna till utbildning istället för att lägga pengarna på kostnadsdrivande lokaler. Jag ska här inte gå in mer på skälen till vårt beslut då de är väl kända. Vad gäller folkinitiativet så är det kommunfullmäktige som beslutar om det ska genomföras en folkomröstning. Detta är alltså inget som jag bestämmer. Vi får alltså avvakta den fortsatta beredningen av ärendet och kommunfullmäktiges beslut innan vi vet om det blir en folkomröstning eller inte. Ärendet om folkomröstningen är prioriterat och behandlas av kommunstyrelsens arbetsutskott den 10 december (läs idag). Frågan bereds därefter av kommunstyrelsen och beslut kan fattas av fullmäktige tidigast den 28 januari. Vad gäller din fråga om avveckling av Långekärrs skola så behandlas den av kommunfullmäktige den 10 december (läs idag). Martin Johansen Kommunstyrelsens ordförande 24

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Anmälan av interpellation från Gert Kjellberg (TP), ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (FP), gällande folkinitiativet om skolorna på Tjörn 2015/692 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Sammanfattning Gert Kjellberg (TP) har lämnat in en interpellation, ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (FP), enligt följande: Torsdagen den 5 november 2015 överlämnade några föräldrar på Tjörn över listor med över 2000 namnunderskrifter från kommunmedlemmar vilka stöder folkinitiativet om folkomröstning om skolorna på Tjörn. Du var själv personligt närvarande vid detta tillfälle. Det är uppenbart att ovan nämnda folkinitiativ har tillräckligt med underteckningar för att uppfylla kraven för ett folk Initiativ dvs10% av kommunens röstberättigade innevånare. Folkpartiets på Tjörn Initiativ till omröstning om en simhall till valet 2014 fick endast 1300 namnunderskrifter. Detta trots en lång kampanj. Mina interpellations frågor som du kan läsa nedan avser bl.a hur du nu som kommunalråd och högst politiskt ansvarig kommer att agera med kännedom om att en folkomröstning med största sannolikhet måste genomföras på Tjörn. Frågorna berör också hur du anser att man inom politiska majoriteten på Tjörn bör beakta den utökade demokratin som det förstärkta folkinitiativet som nu ingår i de förändringar i kommunallagen som Riksdagen hösten 2010 antog i samband med den reformerade grundlagen. Mina frågor till kommunalrådet är därmed: -Som högst ansvarig politiker i Tjörns kommun. Hur avser du beakta den utökade demokratin som riksdagen har tagit beslut genom grundlagen. -Som högst ansvarig politiker i Tjörns kommun. Tänker du beakta den utökade demokratin som riksdagenhar bestämt och tillåta att en folkomröstning nu skall hållas om skolorna? -Som högst ansvarig politiker i Tjörns kommun. Tänker du tillse så att det nu inlämnade folkinitiativet kommer att behandlas och beredas med prioritet inom kommunen eller anser du istället att det saknas skäl för ge ärendet en snabb handläggning. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 25

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Som högst ansvarig politiker i Tjörns kommun. Tänker du ändå trots din kännedom om folkinitiativet göra allt för att så snabbt som möjligt avveckla Långekärrs skola och förskola? Beslutsunderlag Interpellation den 6 november 2015 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 26

27 TJÖRNPARTIET Till: Fullmäktige Tjörns kommun, Skärhamn Interpellation till kommunalråd, Martin Johansen (fp) gällande Folkinitiativet för en folkomröstning om Tjörns Skolor. Torsdagen den 5 november 2015 överlämnade några föräldrar på Tjörn över listor med över 2000 namnunderskrifter från kommunmedlemmar vilka stöder folkinitiativet om folkomröstning om skolorna på Tjörn. Du var själv personligt närvarande vid detta tillfälle. Det är uppenbart att ovan nämnda folkinitiativ har tillräckligt med underteckningar för att uppfylla kraven för ett folk Initiativ dvs10% av kommunens röstberättigade innevånare. Folkpartiets på Tjörn Initiativ till omröstning om en simhall till valet 2014 fick endast 1300 namnunderskrifter. Detta trots en lång kampanj. Mina interpellations frågor som du kan läsa nedan avser bl.a hur du nu som kommunalråd och högst politiskt ansvarig kommer att agera med kännedom om att en folkomröstning med största sannolikhet måste genomföras på Tjörn. Frågorna berör också hur du anser att man inom politiska majoriteten på Tjörn bör beakta den utökade demokratin som det förstärkta folkinitiativet som nu ingår i de förändringar i kommunallagen som Riksdagen hösten 2010 antog i samband med den reformerade grundlagen. Mina frågor till kommunalrådet är därmed: -Som högst ansvarig politiker i Tjörns kommun. Hur avser du beakta den utökade demokratin som riksdagen har tagit beslut genom grundlagen. -Som högst ansvarig politiker i Tjörns kommun. Tänker du beakta den utökade demokratin som riksdagenhar bestämt och tillåta att en folkomröstning nu skall hållas om skolorna? -Som högst ansvarig politiker i Tjörns kommun. Tänker du tillse så att det nu inlämnade folkinitiativet kommer att behandlas och beredas med prioritet inom kommunen eller anser du istället att det saknas skäl för ge ärendet en snabb handläggning. -Som högst ansvarig politiker i Tjörns kommun. Tänker du ändå trots din kännedom om folkinitiativet göra allt för att så snabbt som möjligt avveckla Långekärrs skola och förskola? Skärhamn För Tjörnpartiet i fullmäktige Gert Kjellberg 27

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Svar på interpellation från Gert Kjellberg (TP) ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), gällande om barn far illa i skolomorganisationen vid nedläggning av Långekärrs skola 2015/696 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning Gert Kjellberg (TP) har lämnat in en interpellation, ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), gällande om barn far illa i skolomorganisationen vid nedläggning av Långekärrs skola, enligt följande: Det finns ingen redovisat ekonomiskkalkyl i skola 2025 på hur mycket nettovinsten blir efter en stängning av Långekärrskola. Det är invånarnas skatte pengar som bollas med i utredningen SKOLA 2025 utan kontroll av dessa pengar, vilket kan innebär skada för enskilda individer och en förlust för samhället. Du har ju själv röstat den 20 oktober 2015 för en stängning av Långekärrs skola i kommunstyrelsen som bereder nedläggningen åt kommunfullmäktige. Mina frågor till kommunalrådet är därmed: - Hur agerar du som har högsta politiska ansvaret på Tjörn om barn far illa i skolomorganisationen och ingen konsekvensbeskrivning och framför allt ingen risk analys är gjord innan du medverkar till att lägga ner tex Långekärrs skola? - Vad anser du om att socialförvaltningens tjänsteutlåtande i remissvar till Skola 2025 där förvaltningen påtalar att barnperspektivet inte kan säkerställas. Är detta inget att ta hänsyn till? - Anser du genom att besluta att lägga ner Långekärrs skola trots föräldrar och boende i områdets protester. Är en nedläggning bevisligen en positiv åtgärd för området samt att dom boende har fel i sina åsikter? - Anser du att stängning av Långekärrs skola istället stimulerar samma boende som klagar på en nedläggning att de nu kommer uppleva en nedläggning som positiv för området? Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 206 den 12 november 2015 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 28

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Beslutsunderlag Interpellation den 7 november 2015 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 29

30 Svar på interpellation från Gert Kjellberg (TP) avseende nedläggning av Långekärrs skola. 1. Hur agerar du som har högsta politiska ansvaret på Tjörn om barn far illa i skolomorganisationen och ingen konsekvensbeskrivning och framför allt ingen risk analys är gjord innan du medverkar till att lägga ner tex Långekärrs skola? Risk-och konsekvensanalys är genomförd med de fackliga organisationerna enligt den modell som finns inom kommunen vid planerade organisatoriska förändringar. De risker som bedöms gäller påverkan på personal inte brukare. I barn- och utbildnings remissyttrande betonas att det efter ett fattat beslut är viktigt att genomföra information, inskolning och andra insatser med berörda barn och föräldrar i syfte att motverka oro samt ryktesspridning. Det finns ingen anledning att befara att några barn ska fara illa då syftet med att genomföra förändringen är att ge barnen en skolgång som klarar de kvalitativa mått som skolan har idag. Även den större sociala miljön kommer att vara positiv för barnen. Långekärr har haft anmälningar till Skolinspektionen rörande de sociala förhållandena på skolan där den sociala miljön har varit en bidragande faktor i negativ mening. Det är även viktigt att påpeka att samtliga fackliga organisationer inte haft något att anföra gällande nedläggningen av Långekärr. Frågan är samverkad. 2. Vad anser du om att socialförvaltningens tjänsteutlåtande i remissvar till Skola 2025 där förvaltningen påtalar att barnperspektivet inte kan säkerställas. Är detta inget att ta hänsyn till? Se svar på fråga ett. 3. -Anser du genom att besluta att lägga ner Långekärrs skola trots föräldrar och boende i områdets protester. Är en nedläggning bevisligen en positiv åtgärd för området samt att dom boende har fel i sina åsikter? De uppfattningar som finns bland föräldrar måste respekteras men långsiktigt kommer kommunen inte klara att bedriva skolan med den kvalitet som krävs till rimliga kostnader. Kommunen kommer ha mycket svårt att skapa hela tjänster på grund av det lilla elevunderlaget. Dessa tjänster kommer inte att vara konkurrenskraftiga. Även resurserna för ledning och elevhälsa kan koncentreras på ett bättre sätt då eleverna flyttar till Kållekärr. Detta blir en ökad kvalitet. Det bör även påpekas att de pedagoger som idag finns på Långekärr kommer att vara kvar i verksamheten. Åtgärden ska ses som en positiv åtgärd då alternativet är att skära ner i grundskolans personal. Om detta blir aktuellt kommer konsekvensen bli större elevgrupper, risk att lärare får undervisa i ämnen dom inte har behörighet i vilket är en tydlig kvalitetssänkning. 30

31 4. -Anser du att stängning av Långekärrs skola istället stimulerar samma boende som klagar på en nedläggning att de nu kommer uppleva en nedläggning som positiv för området? Frågan är obegriplig och kan ej besvaras. Martin Johansen Kommunstyrelsens ordförande 31

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Anmälan av interpellation från Gert Kjellberg (TP), ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (FP), gällande om barn far illa i skolomorganisationen vid nedläggning av Långekärrs skola 2015/696 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Sammanfattning Gert Kjellberg (TP) har lämnat in en interpellation, ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (FP), gällande om barn far illa i skolomorganisationen vid nedläggning av Långekärrs skola, enligt följande: Det finns ingen redovisat ekonomiskkalkyl i skola 2025 på hur mycket nettovinsten blir efter en stängning av Långekärrskola. Det är invånarnas skatte pengar som bollas med i utredningen SKOLA 2025 utan kontroll av dessa pengar, vilket kan innebär skada för enskilda individer och en förlust för samhället. Du har ju själv röstat den 20 oktober 2015 för en stängning av Långekärrs skola i kommunstyrelsen som bereder nedläggningen åt kommunfullmäktige. Mina frågor till kommunalrådet är därmed: - Hur agerar du som har högsta politiska ansvaret på Tjörn om barn far illa i skolomorganisationen och ingen konsekvensbeskrivning och framför allt ingen risk analys är gjord innan du medverkar till att lägga ner tex Långekärrs skola? - Vad anser du om att socialförvaltningens tjänsteutlåtande i remissvar till Skola 2025 där förvaltningen påtalar att barnperspektivet inte kan säkerställas. Är detta inget att ta hänsyn till? - Anser du genom att besluta att lägga ner Långekärrs skola trots föräldrar och boende i områdets protester. Är en nedläggning bevisligen en positiv åtgärd för området samt att dom boende har fel i sina åsikter? - Anser du att stängning av Långekärrs skola istället stimulerar samma boende som klagar på en nedläggning att de nu kommer uppleva en nedläggning som positiv för området? Beslutsunderlag Interpellation den 7 november 2015 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 32

33 TJÖRNPARTIET Till: Fullmäktige Tjörns kommun, Skärhamn Interpellation till kommunalråd, Martin Johansen (fp) gällande Om barn far illa i skolomorganisationen vid nedläggning av Långekärrs skola Det finns ingen redovisat ekonomiskkalkyl i skola 2025 på hur mycket nettovinsten blir efter en stängning av Långekärrskola. Det är invånarnas skatte pengar som bollas med i utredningen SKOLA 2025 utan kontroll av dessa pengar, vilket kan innebär skada för enskilda individer och en förlust för samhället. Du har ju själv röstat den 20 oktober 2015 för en stängning av Långekärrs skola i kommunstyrelsen som bereder nedläggningen åt kommunfullmäktige. Mina frågor till kommunalrådet är därmed: -Hur agerar du som har högsta politiska ansvaret på Tjörn om barn far illa i skolomorganisationen och ingen konsekvensbeskrivning och framför allt ingen risk analys är gjord innan du medverkar till att lägga ner tex Långekärrs skola? -Vad anser du om att socialförvaltningens tjänsteutlåtande i remissvar till Skola 2025 där förvaltningen påtalar att barnperspektivet inte kan säkerställas. Är detta inget att ta hänsyn till? -Anser du genom att besluta att lägga ner Långekärrs skola trots föräldrar och boende i områdets protester. Är en nedläggning bevisligen en positiv åtgärd för området samt att dom boende har fel i sina åsikter? -Anser du att stängning av Långekärrs skola istället stimulerar samma boende som klagar på en nedläggning att de nu kommer uppleva en nedläggning som positiv för området? Skärhamn För Tjörnpartiet i fullmäktige Gert Kjellberg 33

34 Svar på interpellation Martin Johansson (SD) har ställt följande interpellation till mig som lyder: Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L) Mina frågor: 1. Vad är kostnaderna per dygn för ett ensamkommande barn för Tjörns kommun inernt kontra externt boende? 2. Vem betalar för dom ensamkommande barnens bussfritidskort, gymkort/simkort? 3. Har Tjörns kommun någon konsekvensanalys angående den ökande strömmen av ensamkommande barn? 4. Kostnad på äldreboendens och ensamkommande barns matkostnad per person/dygn? Jag besvarar interpellationen enligt följande: 1, Internt kostar det mellan kronor per dygn på HVB-beroende på antalet platser på boendet. Ett utav våra boenden för fyra flickor kostar 1800 kronor per dygn medan boenden över drygt 10 platser kostar ca 1600 kronor per dygn. De familjehem som vi själva rekryterar kostar ca kronor per dygn ( kronor per månad). Externa HVB-placeringar samt familjehemsplaceringar kostar mellan kronor per dygn om de boende inte har stora psykosociala problem för då kan de kosta 3400 kronor (eller mer) per dygn. 2, Socialförvaltningen betalar men dock bara en aktivitet per termin. Många barn vill gå på fler fritidsaktiviteter tex gym och fotboll eller dylikt. 3, Vad gäller en konsekvensanalys så har förvaltningen under de senaste månaderna, som varit utmanande och ansträngande, förutom att hantera alla de uppgifter som dagligen behövde lösas arbetat med tre uppgifter för att få struktur och en bild av vad mottagandet av flyktingar innebär för Tjörns kommun. En processkartläggning görs för att strukturera mottagandet och ge alla inblandade parter en vägledning över hur de ska arbeta med de olika faser som flyktingmottagandet innebär. Utifrån processkartläggningen görs en handlingsplan för att ge ett så bra mottagande och integration som möjligt. Det tredje momentet som görs är att se på de långsiktiga konsekvenserna för Tjörn med inriktning mot hur vi ska få en så bra integration för de nya Tjörnborna som möjligt. Dessa tre uppgifter är inte helt klara ännu. Förvaltningen bedömer att de under året kommer vara klara med åtminstone processkartläggningen och handlingsplanen. 34

35 , Enligt budget kostar äldreboendens mat 93 kronor per dygn samt de ensamkommandes mat uppgår till 70 kronor per dygn. Martin Johansen (L) kommunstyrelsens ordförande 35

36 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Anmälan av interpellation från Martin Johansson (SD), ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), gällande kostnader för ensamkommande barn kontra äldre 2015/748 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Sammanfattning Martin Johansson (SD) har lämnat in en interpellation, ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), enligt följande: Mina frågor: 1. Vad är kostnaderna per dygn för ett ensamkommande barn för Tjörns kommun inernt kontra externt boende? 2. Vem betalar för dom ensamkommande barnens bussfritidskort, gymkort/simkort? 3. Har Tjörns kommun någon konsekvensanalys angående den ökande strömmen av ensamkommande barn? 4. Kostnad på äldreboendens och ensamkommande barns matkostnad per person/dygn? Beslutsunderlag Interpellation den 3 december 2015 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 36

37 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L) Mina frågor: 1. Vad är kostnaderna per dygn för ett ensamkommande barn för Tjörns kommun inernt kontra externt boende? 2. Vem betalar för dom ensamkommande barnens bussfritidskort, gymkort/simkort? 3. Har Tjörns kommun någon konsekvensanalys angående den ökande strömmen av ensamkommande barn? 4. Kostnad på äldreboendens och ensamkommande barns matkostnad per person/dygn? Kållekärr Martin Johansson, ledamot för Sverigedemokraterna Tjörn 37

38 38

39 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige och fortsatt sammanträde Anmälan av interpellation från Benny Andersson (S) ställd till ordföranden i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, Azar Hedemalm (MP), gällande miljö- och hållbarhetsfrågor 2015/758 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Sammanfattning Benny Andersson (S) har lämnat in en interpellation ställd till ordföranden i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, Azar Hedemalm (MP), gällande miljö- och hållbarhetsfrågor, enligt följande: Bakgrund, Det har nu gått ett första år i den nya organisationen där olika utskott i kommunstyrelsen tilldelats olika ansvarsområden. En av de absolut viktigaste frågorna är hur Tjörns kommun ska lotsas in i framtiden på ett hållbart, miljösäkert och tryggt sätt. Som ordförande i Strategi Framtidsutskottet så ansvarar du bland annat för hur dessa frågor arbetas med. Mina frågor blir till dig med beskriven bakgrund: 1. Vilka initiativ har du som ansvarig för Strategi Framtidsutskottettagit utifrån ett hållbarhetsperspektiv för Tjörns kommun? 2. När har kommunen en kommunekolog eller utsedd tjänsteman med särskilt ansvar för miljöfrågor på strategisk nivå? 3. Vilken strategi finns för att lyfta Tjörns kommuns miljö ranking som nr 207 bland Sveriges kommuner? Beslutsunderlag Interpellation den 4 december 2015 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 39

40 Till kommunfullmäktigemötet den 10 december. Interpellation till Strategi - Framtidsutskottets Ordförande Azar Hedemalm (mp) Bakgrund, Det har nu gått ett första år i den nya organisationen där olika utskott i kommunstyrelsen tilldelats olika ansvarsområden. En av de absolut viktigaste frågorna är hur Tjörns kommun ska lotsas in i framtiden på ett hållbart, miljösäkert och tryggt sätt. Som ordförande i Strategi Framtidsutskottet så ansvarar du bland annat för hur dessa frågor arbetas med. Mina frågor blir till dig med beskriven bakgrund: 1. Vilka initiativ har du som ansvarig för Strategi Framtidsutskottettagit utifrån ett hållbarhetsperspektiv för Tjörns kommun? 2. När har kommunen en kommunekolog eller utsedd tjänsteman med särskilt ansvar för miljöfrågor på strategisk nivå? 3. Vilken strategi finns för att lyfta Tjörns kommuns miljö ranking som nr 207 bland Sveriges kommuner? Benny Andersson (S) Oppositionsråd 40

41 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige och fortsatt sammanträde Anmälan av interpellation från Benny Andersson (S) ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), gällande minoritetsåterremisser 2015/759 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Sammanfattning Benny Andersson (S) har lämnat in en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), gällande minoritetsåterremisser, enligt följande: Bakgrund, I boken om Kommunal nämndadministration av Axel Danielsson kan man läsa följande: Till förmån för fördjupad demokrati och bättre beslutsunderlag har det i kommunallagen införts en regel om att ett ärende ska återremitteras på förslag av minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna. Oppositionen har under senare år ansett att det funnits anledning till att inte göra förhastade beslut i några för medborgarna viktiga frågor. Vi har därmed på goda grunder begärt återremiss för ytterligare beredning samt information och därmed ett bredare och bättre förankrat beslutsunderlag i kommunfullmäktige för rätt beslut. När ärendena åter behandlats i kommunfullmäktige så har de kommit tillbaka i samma skick, utan ytterligare beredning, ungefär som om de vore bordlagda. Det i sin tur bidrar enligt mig till ett ansträngt klimat i kommunfullmäktige. Som exempel i närtid under året belyser jag följande återremitterade ärenden: 111 från majmötet, 144, 148, 154, från septembermötet, Mina frågor blir med beskriven bakgrund: Hur ser du som kommunstyrelsens ordförande på vikten av bred politisk förankring av beslut? Är det tillfyllest om beslut är majoritetsbeslut? Av vilken anledning/motivering bereds inte ärendena efter beslutad återremiss? Beslutsunderlag Interpellation den 14 december 2015 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 41

42 Till kommunfullmäktigemötet den 10 december 2015 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L) angående minoritetens möjlighet till fördjupad beredning och information inför politiska beslut med syfte på att stärka demokratin i kommunfullmäktige. Bakgrund, I boken om Kommunal nämndadministration av Axel Danielsson kan man läsa följande: Till förmån för fördjupad demokrati och bättre beslutsunderlag har det i kommunallagen införts en regel om att ett ärende ska återremitteras på förslag av minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna. Oppositionen har under senare år ansett att det funnits anledning till att inte göra förhastade beslut i några för medborgarna viktiga frågor. Vi har därmed på goda grunder begärt återremiss för ytterligare beredning samt information och därmed ett bredare och bättre förankrat beslutsunderlag i kommunfullmäktige för rätt beslut. När ärendena åter behandlats i kommunfullmäktige så har de kommit tillbaka i samma skick, utan ytterligare beredning, ungefär som om de vore bordlagda. Det i sin tur bidrar enligt mig till ett ansträngt klimat i kommunfullmäktige. Som exempel i närtid under året belyser jag följande återremitterade ärenden: 111 från majmötet, 144, 148, 154, från septembermötet, Mina frågor blir med beskriven bakgrund: Hur ser du som kommunstyrelsens ordförande på vikten av bred politisk förankring av beslut? Är det tillfyllest om beslut är majoritetsbeslut? Av vilken anledning/motivering bereds inte ärendena efter beslutad återremiss? Benny Andersson (S) Oppositionsråd 42

43 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige och fortsatt sammanträde Anmälan av interpellation från Benny Andersson (S) ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L) angående näringslivsstrategier 2016/29 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Sammanfattning Benny Andersson (S) har lämnat in en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), angående näringslivsstrategier, enligt följande: Bakgrund, Hösten 2013 antog Kommunfullmäktige Tio strategiska mål för Näringslivsutveckling på Tjörn, Utöver de tio strategierna antogs även ett stort antal delmål för att nå de tio målen. I dokumentet angavs även med vilken frekvens som målen skulle följas upp samt att samtliga delmål även var tidsatta med ansvarig för dess publicering i kommunfullmäktige. Det fanns även klart beskrivna mål för bemötande, tillgänglighet och företagsklimat. Nedan ett av de mål under Mål 1 som beslutades i Tio strategiska målsättningar för Näringslivsutveckling på Tjörn, antaget november Till våren 2015 ska varje förvaltning ha höjt sina resultat på INSIKT och minst nå upp till genomsnittet på följande faktorer: Information >66 Tillgänglighet >69 Bemötande >73 Effektivitet >69 Kompetens >68 Rättssäkerhet >67 Mina frågor blir med beskriven bakgrund: Varför har inte beslut om uppföljning och verkställighet redovisats som beslutet i kommunfullmäktige antog? När kan kommunfullmäktige förväntas få redovisning enligt beslut? Vilka åtgärder har du som ytterst ansvarig vidtagit när SKL:s redovisning av INSIKT visade på fallande ranking istället för de ovan antagna målen? Justerandes sign Utdragsbestyrkande 43

44 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige och fortsatt sammanträde Beslutsunderlag Interpellation den 21 januari 2016 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 44

45 Till kommunfullmäktigemötet den 28 januari 2016 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L) angående uppföljning av Näringslivsstrategi Bakgrund, Hösten 2013 antog Kommunfullmäktige Tio strategiska mål för Näringslivsutveckling på Tjörn, Utöver de tio strategierna antogs även ett stort antal delmål för att nå de tio målen. I dokumentet angavs även med vilken frekvens som målen skulle följas upp samt att samtliga delmål även var tidsatta med ansvarig för dess publicering i kommunfullmäktige. Det fanns även klart beskrivna mål för bemötande, tillgänglighet och företagsklimat. Nedan ett av de mål under Mål 1 som beslutades i Tio strategiska målsättningar för Näringslivsutveckling på Tjörn, antaget november Till våren 2015 ska varje förvaltning ha höjt sina resultat på INSIKT och minst nå upp till genomsnittet på följande faktorer: Information >66 Tillgänglighet >69 Bemötande >73 Effektivitet >69 Kompetens >68 Rättssäkerhet >67 Mina frågor blir med beskriven bakgrund: Varför har inte beslut om uppföljning och verkställighet redovisats som beslutet i kommunfullmäktige antog? När kan kommunfullmäktige förväntas få redovisning enligt beslut? Vilka åtgärder har du som ytterst ansvarig vidtagit när SKL:s redovisning av INSIKT visade på fallande ranking istället för de ovan antagna målen? Benny Andersson (S) Oppositionsråd 45

46 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Anmälan av interpellation från Benny Halldin (S), ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), om Haddoks 2016/78 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Sammanfattning Benny Halldin (S) har lämnat in en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), om Haddoks: Bakgrund, Den 26 november 2015 skickade Kommunstyrelsen in ett yttrande till förvaltningsrätten med bland annat följande innehåll: I yttrande avses Kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L fd FP). Ordförandens beslut att säga upp arrendeavtalet var av sådan brådskande karaktär som avses i 6 kap 36 KL. Pråmens skick hade kraftigt försämrats under hösten 2014 och våren Ordföranden bedömde att åtgärder omgående behövde vidtas för att pråmen skulle avlägsnas från platsen med hänsyn till en överhängande risk för att den skulle sjunka eller på annat sätt äventyra säkerheten. Särskilt allvarligt är att bryggan i anslutning till pråmen utgör ett välbesökt gångstråk i Skärhamn, särskilt sommartid, där pråmens bristande flytbarhet och kraftiga slagsida utgjorde en allvarlig säkerhetsrisk Mina frågor blir med beskriven bakgrund följande: 1. Hur gjorde du ovan nämnda bedömning? 2. Vilka åtgärder vidtog du med hänsyn till den allvarliga säkerhetsrisken som du bedömde föreligga för det välbesökta gångstråket i Skärhamn? 3. Vad är din bedömning av pråmens skick idag? Beslutsunderlag Interpellation den 15 februari 2016 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 46

47 Interpellation till Kommunstyrelsens Ordförande Martin Johansen (L fd FP) Bakgrund, Den 26 november 2015 skickade Kommunstyrelsen in ett yttrande till förvaltningsrätten med bland annat följande innehåll: I yttrande avses Kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L fd FP). Ordförandens beslut att säga upp arrendeavtalet var av sådan brådskande karaktär som avses i 6 kap 36 KL. Pråmens skick hade kraftigt försämrats under hösten 2014 och våren Ordföranden bedömde att åtgärder omgående behövde vidtas för att pråmen skulle avlägsnas från platsen med hänsyn till en överhängande risk för att den skulle sjunka eller på annat sätt äventyra säkerheten. Särskilt allvarligt är att bryggan i anslutning till pråmen utgör ett välbesökt gångstråk i Skärhamn, särskilt sommartid, där pråmens bristande flytbarhet och kraftiga slagsida utgjorde en allvarlig säkerhetsrisk Mina frågor blir med beskriven bakgrund följande: 1. Hur gjorde du ovan nämnda bedömning? 2. Vilka åtgärder vidtog du med hänsyn till den allvarliga säkerhetsrisken som du bedömde föreligga för det välbesökta gångstråket i Skärhamn? 3. Vad är din bedömning av pråmens skick idag? Benny Halldin (S) 47

48 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Anmälan av interpellation från Benny Halldin (S) ställd till ordföranden i kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, Anders Wernesten (L), om Haddoks 2016/79 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Sammanfattning Benny Halldin (S) har lämnat in en interpellation ställd till ordföranden i kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, Anders Wernesten (L), om Haddoks: Den 26 november 2015 skickade Kommunstyrelsen in ett yttrande till förvaltningsrätten med bland annat följande innehåll: I yttrande avses Kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L fd FP). Ordförandens beslut att säga upp arrendeavtalet var av sådan brådskande karaktär som avses i 6 kap 36 KL. Pråmens skick hade kraftigt försämrats under hösten 2014 och våren Ordföranden bedömde att åtgärder omgående behövde vidtas för att pråmen skulle avlägsnas från platsen med hänsyn till en överhängande risk för att den skulle sjunka eller på annat sätt äventyra säkerheten. Särskilt allvarligt är att bryggan i anslutning till pråmen utgör ett välbesökt gångstråk i Skärhamn, särskilt sommartid, där pråmens bristande flytbarhet och kraftiga slagsida utgjorde en allvarlig säkerhetsrisk Under behandlingen av yttrandet i Kommunstyrelsen angav du att den allvarliga säkerhetsrisk som åsyftas inte längre förelåg den 26 november. Mina frågor blir med beskriven bakgrund följande: 1. Hur gjorde du bedömningen att den allvarliga säkerhetsrisken inte längre förelåg? 2. Vilka åtgärder borde man vidta om man konstaterar att en allvarlig säkerhetsrisk föreligger liknande den som man bedömde under juni 2015? 3. Vad är din bedömning av pråmens skick idag? Beslutsunderlag Motion den 15 februari 2016 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 48

49 Interpellation till Säker- och Trygg utskottets Ordförande Anders Wernesten (L fd FP) Bakgrund, Den 26 november 2015 skickade Kommunstyrelsen in ett yttrande till förvaltningsrätten med bland annat följande innehåll: I yttrande avses Kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L fd FP). Ordförandens beslut att säga upp arrendeavtalet var av sådan brådskande karaktär som avses i 6 kap 36 KL. Pråmens skick hade kraftigt försämrats under hösten 2014 och våren Ordföranden bedömde att åtgärder omgående behövde vidtas för att pråmen skulle avlägsnas från platsen med hänsyn till en överhängande risk för att den skulle sjunka eller på annat sätt äventyra säkerheten. Särskilt allvarligt är att bryggan i anslutning till pråmen utgör ett välbesökt gångstråk i Skärhamn, särskilt sommartid, där pråmens bristande flytbarhet och kraftiga slagsida utgjorde en allvarlig säkerhetsrisk Under behandlingen av yttrandet i Kommunstyrelsen angav du att den allvarliga säkerhetsrisk som åsyftas inte längre förelåg den 26 november. Mina frågor blir med beskriven bakgrund följande: 1. Hur gjorde du bedömningen att den allvarliga säkerhetsrisken inte längre förelåg? 2. Vilka åtgärder borde man vidta om man konstaterar att en allvarlig säkerhetsrisk föreligger liknande den som man bedömde under juni 2015? 3. Vad är din bedömning av pråmens skick idag? Benny Halldin (S) 49

50 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Anmälan av interpellation från Thord Jansson (SD) ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), angående säkerheten för anställda på Tjörns kommuns HVB-hem 2016/88 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Sammanfattning Thord Jansson (SD) har lämnat in en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), angående säkerheten för anställda på Tjörns kommuns HVB-hem: Bakgrund, Med tanke på alla rapporter, från hela Sverige, om det ökande våldet mot personal på flyktingförläggningar och HVB hem. Med anledning av ovanstående ställer jag följande frågor, 1. Vilka åtgärder har Tjörns kommun vidtagit för att säkerställa att anställda på våra HVB hem har en trygg och säker arbetsplats. 2. Har Tjörns kommun någon handlingsplan för om anställda blir utsatta för hot eller våld. 3. Vad gör Tjörns kommun för att minska riskerna och förebygga att sådana händelser kan uppstå. Beslutsunderlag Interpellation den 16 februari 2016 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 50

51 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L) Angående säkerheten för anställda på Tjörns kommuns HVB hem. Bakgrund, Med tanke på alla rapporter, från hela Sverige, om det ökande våldet mot personal på flyktingförläggningar och HVB hem. Med anledning av ovanstående ställer jag följande frågor, 1. Vilka åtgärder har Tjörns kommun vidtagit för att säkerställa att anställda på våra HVB hem har en trygg och säker arbetsplats. 2. Har Tjörns kommun någon handlingsplan för om anställda blir utsatta för hot eller våld. 3. Vad gör Tjörns kommun för att minska riskerna och förebygga att sådana händelser kan uppstå. Thord Jansson (SD) 51

52 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Anmälan av interpellation från Gert Kjellberg (TP) ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), rörande kommunens kommunikation gällande boenden 2016/97 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Sammanfattning Gert Kjellberg (TP) har lämnat in en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), rörande kommunens kommunikation gällande boenden Beslutsunderlag Interpellation 18 februari 2016 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 52

53 .. TJÖRNPARTIET Skärhamn Till: Kommunfullmäktige, Skärhamn INTERPELLATION Till: MARTIN JOHANSEN Bakgrund: Hantering samt placeringen av boenden, vård samt kostnader lokalhyra för nyanlända, ensamkommande osv sker tydligen helt utan insyn för ansvariga politiker och berörda kommuninnevånare. Med alla de olägenheter som rapporteras dagligen från medier rörande liknande boenden runt om i Sverige så blir människor oroliga. Tjörns kommun verkar vilja gynna denna utveckling genom att totalt strunta i att informera och intaga synpunkter före kommunens tjänstemän öppnar boenden här och var inom kommunen. Mina Interpellationsfrågor blir därmed: 1. Anser du att Tjörnborna tex: grannar mfl skall slippa få information från kommunen innan tjänstemän beslutar om boendens öppnanden? 2. Anser du att en samsyn och ett positivt bemötande från allmänheten till nyanlända mfl. förbättras genom kommunalt hemlighetsmakeri? 3. Anser du att nuvarande hantering och beslutfattande per delegation fungerar alldeles förträffligt rörande dessa frågor? GERT KJELLBERG / Tjörnpartiets ledamot i fullmäktige

54 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Anmälan av interpellation från Benny Andersson (S) ställd till socialnämndens ordförande, Reidun Lorentzon (KD), gällande hemtjänsten i Rönnäng 2016/81 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Sammanfattning Benny Andersson (S) har lämnat in en interpellation ställd till socialnämndens ordförande, Reidun Lorentzon (KD), gällande hemtjänsten i Rönnäng: Bakgrund, Enligt uppgift ska hemtjänsten på södra Tjörn flyttas från Rönnäng till Kållekärr. Mina frågor blir med beskriven bakgrund: Kommer samma service och kvalité att vara kvar eller innebär detta att det blir ytterligare besparingar för de äldre? Vad är anledningen till att man gör denna omorganisation? Finns det fler omorganisationer på gång inom Hemtjänsten som kan påverka personal och brukare? Beslutsunderlag Interpellation den 19 februari 2016 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 54

55 Till kommunfullmäktigemöte den 25 februari 2016 Interpellation till socialnämndens ordförande, Reidun Lorentzon. Bakgrund, Enligt uppgift ska hemtjänsten på södra Tjörn flyttas från Rönnäng till Kållekärr. Mina frågor blir med beskriven bakgrund: Kommer samma service och kvalité att vara kvar eller innebär detta att det blir ytterligare besparingar för de äldre? Vad är anledningen till att man gör denna omorganisation? Finns det fler omorganisationer på gång inom Hemtjänsten som kan påverka personal och brukare? Benny Andersson (S) Oppositionsråd 55

56 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Anmälan av interpellation från Benny Andersson (S) ställd till socialnämndens ordförande, Reidun Lorentzon (KD), angående Kvarnbacken 2016/82 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Sammanfattning Benny Andersson (S) har lämnat in en interpellation ställd till socialnämndens ordförande, Reidun Lorentzon (KD), angående Kvarnbacken: Bakgrund, På socialnämnden sammanträde den 16 december 2015 fattades beslut om att omvandla Kvarnbackens äldreboende till så kallat Trygghetsboende. I protokollet kunde man ej utläsa på vilket sätt som detta beslut gynnar de i behov av Kvarnbackens service. Mina frågor blir med beskriven bakgrund: Kommer samma service och kvalité att vara kvar eller innebär detta att det blir ytterligare besparingar för de äldre? På vilket sätt anser du att detta beslut gynnar de äldre som är i behov av Kvarnbacken? Beslutsunderlag Interpellation den 19 februari 2016 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 56

57 Till kommunfullmäktigemöte den 25 februari 2016 Interpellation till socialnämndens ordförande, Reidun Lorentzon. Bakgrund, På socialnämnden sammanträde den 16 december 2015 fattades beslut om att omvandla Kvarnbackens äldreboende till så kallat Trygghetsboende. I protokollet kunde man ej utläsa på vilket sätt som detta beslut gynnar de i behov av Kvarnbackens service. Mina frågor blir med beskriven bakgrund: Kommer samma service och kvalité att vara kvar eller innebär detta att det blir ytterligare besparingar för de äldre? På vilket sätt anser du att detta beslut gynnar de äldre som är i behov av Kvarnbacken? Benny Andersson (S) Oppositionsråd 57

58 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Anmälan av interpellation från Benny Andersson (S) ställd till kommunstyrelsens förste vice ordförande, Inga-Lill Hast (M), avseende vattenområden 2016/94 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Sammanfattning Benny Andersson (S) har lämnat in en interpellation ställd till kommunstyrelsens förste vice ordförande, Inga-Lill Hast (M), avseende vattenområden: Bakgrund, Vattenområden i våra samhällen som ägs av kommunen är av största bevarandevärde för framtiden. Ägande av de samma kan med vass försäljningsteknik höja värdet på en fastighet väsentligt. Det innebär även innebära minskad möjlighet för det allmänna friluftsintresset att dessa privatiseras. På Klädesholmen fanns en förfrågan om att få friköpa vattenområden från några fastighetsägare. Kommunen gav i ett oenigt beslut om att bifalla ansökan. Efter juridisk prövning upphävde förvaltningsrätten det gynnande beslutet 24 nov Vi kan nu konstatera att det sker en vass marknadsföring från en av de upphävda objekten till försäljning där båtplats ingår. Mina frågor blir med beskriven bakgrund: Har vattenområdet tillförts fastighet trots förvaltningsrättens dom den 24 nov 2015? Om inte, hur kan kommunen följa upp att inte vilseledande marknadsföring sker? Har kommen upplåtit båtplats någon annanstans för fastigheten? Beslutsunderlag Interpellation den 19 februari 2016 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 58

59 Till kommunfullmäktigemöte den 25 februari 2016 Interpellation till kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Inga-Lill Hast (M) Bakgrund, Vattenområden i våra samhällen som ägs av kommunen är av största bevarandevärde för framtiden. Ägande av de samma kan med vass försäljningsteknik höja värdet på en fastighet väsentligt. Det innebär även innebära minskad möjlighet för det allmänna friluftsintresset att dessa privatiseras. På Klädesholmen fanns en förfrågan om att få friköpa vattenområden från några fastighetsägare. Kommunen gav i ett oenigt beslut om att bifalla ansökan. Efter juridisk prövning upphävde förvaltningsrätten det gynnande beslutet 24 nov Vi kan nu konstatera att det sker en vass marknadsföring från en av de upphävda objekten till försäljning där båtplats ingår. Mina frågor blir med beskriven bakgrund: Har vattenområdet tillförts fastighet trots förvaltningsrättens dom den 24 nov 2015? Om inte, hur kan kommunen följa upp att inte vilseledande marknadsföring sker? Har kommen upplåtit båtplats någon annanstans för fastigheten? Benny Andersson (S) Oppositionsråd 59

60 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Återremitterat ärende, Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor, Tjörns kommun 2015/82 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor, Tjörns kommun. Sammanfattning Detta handlingsprogram med underställda dokument behandlar de två program som lagen ställer krav på, ett för operativ räddningstjänst och ett för förebyggande. Tjörns kommun har valt att dela upp handlingsprogrammet i ett huvuddokument och ett antal bilagor i form av styrdokument. I huvuddokumentet redovisas visioner och mål för arbetet samt beskrivningar hur dessa ska uppnås. Efter varje område finns hänvisningar till styrdokument, där en fördjupad beskrivning av hur mål och visioner ska nås, finns att tillgå. Handlingsprogrammet antas inför varje ny mandatperiod av kommunfullmäktige. Löpande justeringar under en pågående mandatperiod, ändras och antas av kommunstyrelsen. Utskottet har tidigare tillställts samtliga bilagor och beslutsunderlag för att kunna inkomma med synpunkter inför ärendets fortsatta behandling. Handlingsprogrammet har nu reviderats och aktualiserats i enlighet med Kommunstyrelsens beslut. Tidigare beslut Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 3 den 11 februari 2016 Kommunstyrelsen, 5 den 14 januari 2016 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 53 den 19 november 2015 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 39 den 11 september 2015 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 31 den 4 juni 2015 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 2 den 3 februari 2015 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 28 december 2015 Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor, Tjörns kommun, inklusive bilagor. Justerandes sign Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens säker- och tryggutskotts förslag till beslut. Utdragsbestyrkande 60

61 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott Återremitterat ärende, Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor, Tjörns kommun 2015/82 Beslut Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att anta handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor, Tjörns kommun. Sammanfattning Detta handlingsprogram med underställda dokument behandlar de två program som lagen ställer krav på, ett för operativ räddningstjänst och ett för förebyggande. Tjörns kommun har valt att dela upp handlingsprogrammet i ett huvuddokument och ett antal bilagor i form av styrdokument. I huvuddokumentet redovisas visioner och mål för arbetet samt beskrivningar hur dessa ska uppnås. Efter varje område finns hänvisningar till styrdokument, där en fördjupad beskrivning av hur mål och visioner ska nås, finns att tillgå. Handlingsprogrammet antas inför varje ny mandatperiod av kommunfullmäktige. Löpande justeringar under en pågående mandatperiod, ändras och antas av kommunstyrelsen. Utskottet har tidigare tillställts samtliga bilagor och beslutsunderlag för att kunna inkomma med synpunkter inför ärendets fortsatta behandling. Handlingsprogrammet har nu reviderats och aktualiserats i enlighet med Kommunstyrelsens beslut. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 5 den 14 januari 2016 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 53 den 19 november 2015 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 39 den 11 september 2015 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 31 den 4 juni 2015 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 2 den 3 februari 2015 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 28 december 2015 Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor, Tjörns kommun, inklusive bilagor. Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (MP) yrkar bifall till förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 61

62 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor, Tjörns kommun 2015/82 Beslut Kommunstyrelsen återremitterar ärendet för textjustering och aktualitetsuppdateringar. Sammanfattning Detta handlingsprogram med underställda dokument behandlar de två program som lagen ställer krav på, ett för operativ räddningstjänst och ett för förebyggande. Tjörns kommun har valt att dela upp handlingsprogrammet i ett huvuddokument och ett antal bilagor i form av styrdokument. I huvuddokumentet redovisas visioner och mål för arbetet samt beskrivningar hur dessa ska uppnås. Efter varje område finns hänvisningar till styrdokument, där en fördjupad beskrivning av hur mål och visioner ska nås, finns att tillgå. Handlingsprogrammet antas inför varje ny mandatperiod av kommunfullmäktige. Löpande justeringar under en pågående mandatperiod, ändras och antas av kommunstyrelsen. Utskottet har tidigare tillställts samtliga bilagor och beslutsunderlag för att kunna inkomma med synpunkter inför ärendets fortsatta behandling. Tidigare beslut Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 53 den 26 november 2015 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 39 den 11 september 2015 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 31 den 4 juni 2015 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 2 den 3 februari 2015 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 28 december 2015 Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor, Tjörns kommun, inklusive bilagor Förslag till beslut på sammanträdet Anders Wernesten (L) yrkar återremiss för textjustering och aktualitets uppdateringar. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 62

63 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor, Tjörns kommun 2015/82 Beslut Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att anta handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor, Tjörns kommun. Sammanfattning Detta handlingsprogram med underställda dokument behandlar de två program som lagen ställer krav på, ett för operativ räddningstjänst och ett för förebyggande. Tjörns kommun har valt att dela upp handlingsprogrammet i ett huvuddokument och ett antal bilagor i form av styrdokument. I huvuddokumentet redovisas visioner och mål för arbetet samt beskrivningar hur dessa ska uppnås. Efter varje område finns hänvisningar till styrdokument, där en fördjupad beskrivning av hur mål och visioner ska nås, finns att tillgå. Handlingsprogrammet antas inför varje ny mandatperiod av kommunfullmäktige. Löpande justeringar under en pågående mandatperiod, ändras och antas av kommunstyrelsen. Utskottet har tidigare tillställts samtliga bilagor och beslutsunderlag för att kunna inkomma med synpunkter inför ärendets fortsatta behandling. Tidigare beslut Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 2 den 3 februari 2015 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 31 den 4 juni 2015 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 39 den 11 september 2015 Beslutsunderlag Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor, Tjörns kommun, inklusive bilagor. Förslag till beslut på sammanträdet Anders Wernesten (L) föreslår beslutstexten: Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att anta handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor, Tjörns kommun. Robert Johansson (MP) yrkar bifall till Anders Wernestens (L) förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 63

64 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) Kommunstyrelsen Carl-Ian Bissmark Räddningschef carl-ian.bissmark@tjorn.se Dnr 2015/ Kommunstyrelsen Tjänsteutlåtande Handlingsprogram till KS från KSTU Förslag till beslut Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att anta handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor, Tjörns kommun. Sammanfattning Detta handlingsprogram med underställda dokument behandlar de två program som lagen ställer krav på, ett för operativ räddningstjänst och ett för förebyggande. Tjörns kommun har valt att dela upp handlingsprogrammet i ett huvuddokument och ett antal bilagor i form av styrdokument. I huvuddokumentet redovisas visioner och mål för arbetet samt beskrivningar hur dessa ska uppnås. Efter varje område finns hänvisningar till styrdokument, där en fördjupad beskrivning av hur mål och visioner ska nås, finns att tillgå. Handlingsprogrammet antas inför varje ny mandatperiod av kommunfullmäktige. Löpande justeringar under en pågående mandatperiod, ändras och antas av kommunstyrelsen. Utskottet har tidigare tillställts samtliga bilagor och beslutsunderlag för att kunna inkomma med synpunkter inför ärendets fortsatta behandling. Tidigare beslut Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 2 den 3 februari 2015 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 31 den 4 juni 2015 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 39 den 11 september 2015 TJÖRN1000, v1.0, Samverkan Samverkan har skett genom remissförfarande inom kommunen och med samverkande organisationer Postadress Besöksadress Telefon Org.nr Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax BG Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet 64

65 2 (3) Dnr 2015/ Bilagor Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor, Tjörns kommun, inklusive bilagor. Beslutet skickas till Räddningstjänsten och Kommunstyrelsens Säker och tryggutskott Ärendet Bestämmelserna i lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) syftar till att ge människors liv och hälsa samt egendom och miljö ett tillfredsställande och likvärdigt skydd mot olyckor i hela landet, med hänsyn till lokala förhållanden. Bestämmelserna i lagstiftningen innehåller de skyldigheter och åtgärder som stat, kommun och enskilda ska vidta för skydd mot olyckor. Lag (2003:778) om skydd mot olyckor förkortas fortsättningsvis lagen. I lagen anges övergripande nationella mål för ett tillfredsställande och likvärdigt skydd mot olyckor, som nationens kommuner ska komplettera med egna mål i ett handlingsprogram för förebyggande verksamhet och räddningstjänst. Valfriheten finns för kommunen att välja olika program för förebyggande verksamhet och för räddningstjänst, eller ett gemensamt program. Enligt lagen ska ett handlingsprogram antas varje mandatperiod av kommunfullmäktige. Detta handlingsprogram med underställda dokument behandlar de två program som lagen ställer krav på, ett för operativ räddningstjänst och ett för förebyggande. Utöver lagen har kommunen valt att samordna handlingsprogrammet med lag (2006:544) om kommuners åtgärder vid extraordinära händelser (LEH) samt kommunens ambitionsnivåer där målet är att skapa en säker och trygg kommun. Redovisning inkomna remisser Samrådsyttrande över Tjörns kommuns förslag till handlingsprogram för skydd mot olyckor har inkommit från Länsstyrelsen Västra Götaland, Kustbevakningen, Tjörns Bostads AB, Tjörns Hamnar AB, Tjörns måltids AB, Barn- och utbildningsnämnden, Socialnämnden samt från Räddningstjänsten Stor Göteborg. Gemensamt framkommer att man ser positivt på kommunens handlingsprogram och särskilt att flera av kommunens funktioner arbetar tillsammans med trygghet och säkerhet i samma organisatoriska struktur. Postadress Besöksadress Telefon Org.nr Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax BG Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet 65

66 3 (3) Dnr 2015/ Räddningstjänstens kommentarer till inkomna remisser. Länsstyrelsen särskilda synpunkter har till fullo beaktas gällande, egenkontroll, räddningstjänst under höjd beredskap samt ledning, utbildning och erfarenhet. Kustbevakningens yttrande beaktades gällande förtydligande av gräns mellan kommunalt vatten och statligt vatten, detta för att tydligare beskriva ansvaret mellan organisationerna. Övriga samrådsyttrande har inget att erinra Johan Fritz Kommunchef Postadress Besöksadress Telefon Org.nr Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax BG Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet 66

67 Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Tjörns kommun Avdelningen för räddning och säkerhet Tjörn Möjligheternas ö

68 Innehåll 1 Inledning Läsanvisning Revidering Bakgrund Lagar Visioner och mål Nationella visioner Nationella mål Tjörns kommun, en Säker och trygg kommun Organisation Säker- och tryggutskott (KSTU) Räddningstjänsten Tjörn Förebyggande Utryckningsorganisation Folkhälsa Krisberedskap Riskhantering Risker och mål i Tjörns kommun Risker i Tjörns kommun Förebyggande arbete enligt LSO Förebyggande Brandsäkerhet Operativt arbete enligt LSO Alarmering Kommunikation Förmåga Krisberedskap enligt lagen (2006:554) om extraordinära händelser Folkhälsa Säker och trygg kommun Prioriterade områden i Tjörns kommun Vattensäker kommun...28 Sida 2 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 68

69 5. Bilagor 5.1 Styrdokument för förebyggande verksamhet (LSO) Bilaga 1...Brandvattenförsörjning Bilaga 2...Farlig verksamhet Bilaga 3...Information och rådgivning samt stöd till enskild Bilaga 4...Olycksundersökning och sakkunnigutlåtande Bilaga 5...Sotning och brandskyddskontroll Bilaga 6...Stegutrymning Bilaga 7...Systematiskt brandskyddsarbete i Tjörns kommun Bilaga 8...Tillsynsverksamhet Bilaga 9...Återkoppling till drabbad 5.2 Styrdokument för operativ verksamhet (LSO) Bilaga 10...Alarmering och kommunikation Bilaga 11...Beredskapsorganisation och resurser Bilaga 12...Gränsområden Hamnar Bilaga 13...Insatstider Bilaga 14...Kommungemensam oljesaneringsplan Bilaga 15...Utvärdering av insats Bilaga 16...Varning och information till allmänheten 5.3 Styrdokument LEH Bilaga 17 Risk- och sårbarhetsanalys Bilaga 18 Risk- och sårbahetsanalsys bilaga 1 -Tjörns kommuns riskbild utifrån lagen om skydd mot olyckor (LSO) Bilaga 19 Lednings- och informationsplan för kommunens krishantering 5.4 Styrdokument Säker och trygg kommun Bilaga 20...Avvikande händelser/olycksutredningar Bilaga 21...Barn- och ungdomsplanen 1 Bilaga 22...Dokument Säker och Trygg kommun Bilaga 23...Drogpolitiskt handlingsprogram 2 Bilaga 24...Folkhälsoplan KF Kursiv stil revidering pågår 2 KS Sida 3 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 69

70 Bilaga 25...Handlingsplan vattensäker kommun Bilaga 26...Säkerhetsbesiktningar Bilaga 27...Säkerhetspolicy 2013 Sida 4 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 70

71 1 Inledning Bestämmelserna i lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) syftar till att ge människors liv och hälsa samt egendom och miljö ett tillfredsställande och likvärdigt skydd mot olyckor i hela landet, med hänsyn till lokala förhållanden. Bestämmelserna i lagstiftningen innehåller de skyldigheter och åtgärder som stat, kommun och enskilda ska vidta för skydd mot olyckor. Lag (2003:778) om skydd mot olyckor förkortas fortsättningsvis lagen. I lagen anges övergripande nationella mål för ett tillfredsställande och likvärdigt skydd mot olyckor, som nationens kommuner ska komplettera med egna mål i ett handlingsprogram för förebyggande verksamhet och räddningstjänst. Valfriheten finns för kommunen att välja olika program för förebyggande verksamhet och för räddningstjänst, eller ett gemensamt program. Enligt lagen ska ett handlingsprogram antas varje mandatperiod av kommunfullmäktige. Detta handlingsprogram med underställda dokument behandlar de två program som lagen ställer krav på, ett för operativ räddningstjänst och ett för förebyggande. Utöver lagen har kommunen valt att samordna handlingsprogrammet med lag (2006:544) om kommuners åtgärder vid extraordinära händelser (LEH) samt kommunens ambitionsnivåer där målet är att skapa en säker och trygg kommun. 1.1 Läsanvisning Tjörns kommun har valt att dela upp handlingsprogrammet i ett huvuddokument och ett antal bilagor i form av styrdokument. I huvuddokumentet redovisas visioner och mål för arbetet samt beskrivningar hur dessa ska uppnås. Efter varje område finns hänvisningar till styrdokument, där en fördjupad beskrivning av hur mål och visioner ska nås, finns att tillgå. 1.2 Revidering Handlingsprogrammet antas inför varje ny mandatperiod av kommunfullmäktige. Löpande justeringar under en pågående mandatperiod, ändras och antas av kommunstyrelsen. Sida 5 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 71

72 1.3 Uppföljning och utvärdering Uppföljning och utvärdering av handlingsprogrammet sker i olika sammanhang där grunden är att handlingsprogrammet skall revideras minst en gång per mandatperiod. Förutom denna regelbundna revision kan givetvis handlingsprogrammet revideras så ofta som behövs p.g.a. ändrade förhållanden och/eller politisk styrning av verksamheten. Uppföljning och utvärdering sker varje år i samband med framtagande av verksamhetsplan (VP) för nästkommande år och framåt då avstämning sker att planerade mål och aktiviteter överensstämmer med handlingsprogrammets övergripande mål- och riktlinjer. Uppdatering av den kommunala risk- och sårbarhetsanalysen (RSA) sker en gång per mandatperiod. Normalt sett fastställs risk- och sårbarhetsanalysen på våren efter att ny mandatperiod startat. Tjörns kommun följer också upp alla verksamheter i budgetrapporter och årsberättelser som redovisas till kommunstyrelse och kommunfullmäktige. Inom Kommunstyrelsens utskott för räddning och säkerhet (KSTU) redovisas måluppfyllnadsgraden för Tjörns kommuns räddningstjänst inom förebyggande och operativa området samt kommunens arbete inom området säkerhet och Säker och trygg kommun. Egenkontroll avseende mål i Tjörns kommuns handlingsprogram enligt LSO Nämnd/förvaltning/bolag: Egenkontrollen avser måluppfyllnad t o m datum: Mandatperiod: Mål för mandatperioden - text Arbete ej påbörjat Arbete påbörjat Målet uppfyllt Målet delvis uppfyllt Målet ej uppfyllt Mall för uppföljning av måluppfyllnad Sida 6 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 72

73 2 Bakgrund I lag (2003:778) om skydd mot olyckor ställs krav på att kommunen inför varje mandatperiod ska anta två handlingsprogram, ett för operativ räddningstjänst och ett för förebyggande verksamhet. Handlingsprogrammet med underställda dokument behandlar de två program som lagen ställer krav på, ett för operativ räddningstjänst och ett för förebyggande. Utöver lagen har kommunen valt att samordna handlingsprogrammet med lag (2006:544) om kommuners åtgärder vid extraordinära händelser samt kommunens ambitionsnivåer där målet är att skapa en säker och trygg kommun. Detta handlingsprogram är framtaget utifrån kommunens olika riskanalyser och beskriver hur analyserade risker ska hanteras. 2.1 Lagar Den 1 januari 2004 trädde Lag om skydd mot olyckor (2003:778) samt en till lagen knuten förordning (2003:789) i kraft. Det grundläggande syftet med lagstiftningen är att ge förutsättningar för en bättre förmåga i samhället för att förebygga men också hantera situationer som kan leda till räddningsinsatser. Nationella mål, verksamhetsmål samt statliga och kommunala handlingsprogram är enligt lagstiftningen bland annat medel för detta. Vidare har den enskildes ansvar och skyldigheter när det gäller att skydda sig och sin egendom klargjorts. Lagen i sitt sammanhang Lagens namn ger i sig intryck av att lagen innehåller en heltäckande reglering av skyddet mot olyckor i samhället. Det finns särskilda krav på åtgärder till skydd mot olyckor i en rad andra specialförfattningar. Som exempel kan nämnas. Arbetsmiljölagen Miljöbalken Plan- och bygglagen Lagen om brandfarliga och explosiva varor Sida 7 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 73

74 Lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor Lagens rubrik ska därför ses som ett uttryck för att ett av syftena med lagen har varit att åstadkomma ett samarbete och en samordning mellan olika myndigheter och andra organ i samhället med ansvar för olycksoch skadeförebyggande verksamhet. Kommunallagen, Lagen om extraordinära händelser (LEH) hanterar bl. a kommunens rättsliga grund för övergripande kommunal ledning i olika situationer eller lägen. Lagen om skydd mot olyckor beskriver bl. a kommunens ansvar för räddningstjänst oavsett det aktuella läget. Enligt 3 kap. 1 LSO har kommunen ett direkt ansvar att se till att bränder förebyggs samt att verka för att åstadkomma skydd mot andra olyckor än bränder. Enligt 3 kap. 3 skall kommunen ha ett handlingsprogram för den förebyggande verksamheten. Enligt 3 kap. 7 skall en kommun ansvara för räddningstjänst inom kommunen. Enligt 3 kap. 8 skall en kommun ha ett handlingsprogram för räddningstjänst. Sida 8 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 74

75 2.2 Visioner och mål Nationella visioner Den 5 november 2009 uppdrog regeringen (Fö2009/2196/SSK, ) åt Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) att i samverkan med berörda myndigheter och organisationer, ta fram en nationell strategi för hur brandskyddet kan stärkas genom stöd till enskilda. Inom ramen för arbetet har en vision för brandskyddsområdet som formulerats: Ingen ska omkomma eller skadas allvarligt till följd av bränder i Sverige För att arbeta förebyggande mot visionens mål ska satsningar göras inom framförallt tre olika områden; kunskap och kommunikation, tekniska lösningar och genom lokal samverkan Nationella mål I lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) anges övergripande nationella mål för verksamheten skydd mot olyckor. De nationella målen är riktningsgivande, vilket betyder att de styr vilket arbete som ska utföras men inte på vilket sätt. Kommunerna kan därför vidta olika åtgärder för att nå upp till de nationella målen. Med utgångspunkt från de nationella målen ska kommunen formulera och komplettera med verksamhetsmål för det olycksreducerande arbetet. 1 kap. 1 Bestämmelserna i denna lag syftar till att i hela landet bereda människors liv och hälsa samt egendom och miljö ett med hänsyn till de lokala förhållandena tillfredställande och likvärdigt skydd mot olyckor. 1 kap. 3 Räddningstjänsten skall planeras och organiseras så att räddningsinsatserna kan påbörjas inom godtagbar tid och genomföras på ett effektivt sätt Sida 9 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 75

76 3 kap.1 För att skydda människors liv och hälsa samt egendom och miljön skall kommunen se till att åtgärder vidtas för att förebygga bränder och skador till följd av bränder samt, utan att andras ansvar inskränks, verka för att åstadkomma skydd mot andra olyckor än bränder Tjörns kommun, en Säker och trygg kommun Tjörns kommuns förvaltningar, bolag och politisk ledning, skall verka för att alla människor som bor, verkar och vistas i kommunen skall ha en säker och trygg miljö. Förebyggande och främjande åtgärder skall vidtas som riktas mot dessa grupper. Den 17 september 2011 certifierades Tjörns kommun som medlem i WHO:s register som en Säker och Trygg kommun. Certifieringen gäller till och med Arbetet med återcertifiering kommer att påbörjas under Tillsammans med medborgare och medarbetare har Tjörns kommun valt att prioritera fem arbetsområden: Barn och ungdomar Drogförebyggande insatser Trygghetsinsatser (allmänna och äldre) Trafikfrågor Insatser för medarbetare i Tjörns kommun Tjörns kommun verkar och arbetar, i samverkan med föreningar, för ett säkert och tryggt föreningsliv. Sida 10 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 76

77 3 Organisation 3.1 Säker- och tryggutskott (KSTU) Räddningstjänsten Tjörn styrs politiskt av Kommunstyrelsen genom Säker- och tryggutskott (KSTU). Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott (KSTU) består av 3 ledamöter och 3 ersättare. Utskottet får handlägga ärenden endast om minst 2 tjänstgörande ledamöter är närvarande. Utskottet bereder ärenden inom områdena räddningstjänst, folkhälsa, trygghet och säkerhet som ska beslutas av kommunstyrelsen och av kommunfullmäktige i förekommande fall. Utskottet ska arbeta långsiktigt, strategiskt och koncernövergripande inom ansvarsområdena och ska utarbeta förslag till mål, riktlinjer, policys och andra styrdokument. Utskottet har en samordnade roll inom koncernen och i förhållande till andra kommuner och externa aktörer. Utskottet ska vidareutveckla arbetet med att Tjörn ska vara en säker och trygg plats. Brandskydd, trygg utrymning och säkerhet i kommunala lokaler är också ett uppdrag för utskottet. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Säker och tryggutskott Miljö- och samhällsbyggnads utskott Strategi- och framtidsutskott Avdelningen för räddning, säkerhet och folkhälsa Sida 11 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 77

78 3.2 Räddningstjänsten Tjörn Räddningstjänsten Tjörn har under de senaste åren gått från ren räddningstjänst till att verka utifrån begreppet Säker och Trygg kommun. Inom räddningstjänsten Tjörn ryms enheterna för folkhälsa, krisberedskap, säkerhet och räddning. Arbetet omfattar allt från den vardagliga händelsen till större påfrestningar i samhället. Räddningschef Administration Skadeförebyggande Förebyggande Skadeavhjälpande Operativ Beredskap Beredskapssamorndare Kommunal säkerhet Säkerhetssamordnare Folkhälsa Folkhälsosamordnare Sotning och brandskyddskontroll Sida 12 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 78

79 3.2.1 Förebyggande Räddningstjänstens förebyggande arbete behandlas i 3 kap. i lagen om skydd mot olyckor (LSO). I första paragrafens första stycke anges den övergripande målsättningen för kommunens olycks- och skadeförebyggande verksamhet. Kommunen har enligt första paragrafen ansvar för att se till att åtgärder vidtas så att bränder och skador till följd av bränder förebyggs. Detta görs bl. a inom ramen för den tillsyn som bedrivs, över att den enskilde fullgör sina skyldigheter enligt lagen, och genom sotningsverksamheten. Kommunen ska också verka för att åstadkomma skydd mot andra olyckor än bränder. Det primära ansvaret att skydda sitt liv och sin egendom har den enskilde inte samhället och inte heller räddningstjänsten. Det är den enskilde som själv ska vidta och bekosta åtgärder för detta. Kommunen som myndighet ska skapa bättre förutsättningar i hela kommunen för skydd i allmänhet och brandskydd i synnerhet. Kommunen har följande uppdrag inom det förebyggande området: Samordna Underlätta för enskilda Tillsyn Olycksuppföljning Sotning och brandskyddskontroll Vad gäller tillsyner finns separat styrdokument. Dessutom antas årligen en tillsynsplan av kommunstyrelsen, där kommande års inriktning och mål definieras. Även när det gäller information och rådgivning i syfte att underlätta för enskilda, olycksuppföljning samt för sotning och brandskyddskontroll, finns separata styrdokument. En annan viktig förutsättning för att begränsa skador till följd av bränder, är räddningstjänstens aktiva deltagande i den kommunala samhällsplaneringen. Räddningstjänsten ska också samarbeta och biträda byggnadsnämnden i sakfrågor som rör brandskydd. Resurser för förebyggande Inom räddningstjänstens förebyggande avdelning, arbetar två personer heltid med förebyggande arbetsuppgifter. Båda har erforderlig kompetens som tillsynsförrättare enligt LSO och LBE (lagen om brandfarliga och explosiva varor). Räddningstjänsten är också tillståndsmyndighet för Sida 13 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 79

80 LBE. Dessutom nyttjas operativ personal, heltidsdagstyrkan såväl som deltidspersonal, för olika förebyggande arbetsuppgifter. Sida 14 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 80

81 3.2.2 Utryckningsorganisation Räddningstjänstens operativa arbete styrs av 1 kap. i lagen om skydd mot olyckor (LSO). I tredje paragrafen i 1 kap. betonar man att räddningstjänsten skall planeras och organiseras så att räddningsinsatserna kan påbörjas inom godtagbar tid och genomföras på ett effektivt sätt. Idag finns inom kommunen två brandstationer och fyra räddningsvärn. Stationerna är belägna i Kållekärr och Skärhamn. Brandstationen i Kållekärr är en deltidsstation som bemannas med en styrkeledare och fyra brandmän på 5 minuters anspänningstid. Stationen i Skärhamn är både hel och deltidsstation och bemannas med en styrkeledare och två brandmän heltid/dagtid på 60 sekunder och ytterligare två brandmän på deltid på 5 min anspänningstid. Kvällar, nätter och helger är bemanningen i Skärhamn en styrkeledare och fyra brandmän deltid på 5 minuter. Brandvärn finns på öarna Härön, Klädesholmen, Åstol samt Dyrön som bemannas med frivillig personal. Sida 15 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 81

82 3.2.3 Folkhälsa Räddningschef i beredskap Insatsledare Kållekärrs brandstation Skärhamns brandstation Deltid dygnet runt 1 styrkeledare 4 brandmän Heltid dagtid 1 styrkeledare 2 brandmän Räddningsvärn Härön Deltid dagtid 2 brandmän Deltid kvällar nätter och helger 1 styrkeledare 4 brandmän Räddningsvärn Dyrön Räddningsvärn Klädesholmen Räddningsvärn Åstol Tjörns kommuns folkhälsoarbete är reglerat enligt avtal mellan Tjörns kommun och Västra nämnden där parterna förbinder sig till att samfinansiera arbetet. Parterna initierar och samordnar prioriterade folkhälsoinsatser i rådet för hälsa och hållbar utveckling. Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott (KSTU) är ett politiskt utskott som består av 3 ledamöter och 3 ersättare. Utskottet bereder ärenden inom områdena räddningstjänst, folkhälsa, trygghet och säkerhet som ska Sida 16 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 82

83 beslutas av kommunstyrelsen och av kommun-fullmäktige i förekommande fall Krisberedskap Krisberedskapsarbetet i Tjörns kommun finansieras av kommunen och det statliga bidraget till kommuner enligt anslag 2:4 Krisberedskap. Krisberedskapsarbetet organiseras i kommunstyrelsens säker- och tryggutskott (KSTU). För fördjupad läsning om krisberedskapsarbetet se avsnitt Riskhantering Riskhantering är att ta hänsyn till risk för skador i planeringen av olika verksamheter. Detta har i stor utsträckning gjorts tidigare. Skillnaden är att vi genom riskhantering använder en teknik som gör att vi kan angripa skaderiskerna systematiskt. Kommunens mål med säkerhetsarbetet är: Att skapa en ständig förbättring av säkerheten Att säkerhet och riskanalyser skall vara en naturlig del i de olika verksamheterna Att varje anställd skall se sin funktion i säkerhetsarbetet och avvikelserapportering som en naturlig del i vardagen Att anställda skall ges information och utbildning i säkerhetsfrågor Att säkerställa att verksamheten bedrivs enligt de säkerhetsrelaterade regler och instruktioner som finns fastställda av olika myndigheter Säkerhetsarbetet ska präglas av ordning och reda och ett systematiserat arbetssätt, med väl kända och accepterade rutiner som kontinuerligt följs upp. Resultatet av arbetet blir då: En systematisk analys av riskerna, hantering av riskerna i de olika verksamheterna och förslag på åtgärder Uppbyggnad av rutiner för skaderapportering och uppföljning i programmet avvikande händelser och olycksutredningar En risköversikt där kommunens säkerhetspolicy och övergripande frågor behandlas En genomgång av försäkringar med förslag till hur omfattning och självriksnivå bättre kan anpassas till riskerna, och därmed Sida 17 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 83

84 förslag till andra möjligheter för kommunen att finansiera skadorna Ökad medvetenhet hos anställda med minskade risker som följd Sida 18 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 84

85 4 Risker och mål i Tjörns kommun 4.1 Risker i Tjörns kommun Kommunen har en varierad riskbild med allt från små vardagshändelser till större samhällsstörningar. Riskbilden förändras under året, vilket medför olika utmaningar. Exempelvis finns det en riskbild att ta hänsyn till under sommarhalvåret då tillströmningen av turister ökar märkbart. Det finns objekt och miljöer som vid en oönskad händelse (t.ex. brand eller kemikalieutsläpp) kan leda till stora skador på människors liv och hälsa. För att på ett översiktligt sätt kartlägga och presentera riskerna i Tjörns kommun har en övergripande risk-och sårbarhetsanalys genomförts. Till analysen finns fördjupande bilagor. Exempel på risker i Tjörns kommun Bränder Utsläpp av farligt ämne Trafikolyckor Klimatpåverkan Olyckor i samband med aktiviteter vid vatten Sociala risker Samhällsstörningar Läs mer om risker i Tjörns kommun i övergripande risk-och sårbarhetsanalys, se bilaga 17och bilaga 18. Sida 19 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 85

86 4.2 Likvärdigt skydd Staten har i LSO formulerat övergripande mål för att skydda människors liv och hälsa samt egendom och miljö mot olyckor. Ett nationellt mål är att i hela landet bereda människors liv och hälsa samt egendom och miljö ett med hänsyn till de lokala förhållandena tillfredsställande och likvärdigt skydd. För att, utifrån lokala förhållanden, kunna erbjuda ett likvärdigt skydd för människor och verksamheter inom kommunen, krävs samverkan på olika områden. Följande är exempel på samverkan, i syfte att åstadkomma skydd för kommunens invånare och verksamheter som kan upplevas likvärdiga jämfört med landet i övrigt. I kommunens riskanalys redovisas objekt med risker för olyckor, vilka kan betraktas få större konsekvenser men har en relativt låg sannolikhetsnivå. För dessa händelser har avtal om samverkan med andra kommuner och organisationer etablerats. Som exempel kan nämnas keminsatser mot kemikalieindustri och släckhjälp vid objekt med höga brandbelastningar. Vid brand i brandfarlig bebyggelse eller i gästhamnar på öar i kommunens skärgård, bistår t.ex. sjöräddningsresurser (Lots, KBV, SSRS) med pumpresurser för att bland annat säkerställa släckvattenbehovet vid insatser. För öar med brandfarlig bebyggelse och permanent boende, har för att överbrygga lång insatstid räddningsvärn etablerats. De boendes egen insats är också av mycket stor betydelse för slutresultatet, vid eventuell brand. Kraftfulla informationsinsatser är, utöver det operativa ansvaret, därför ett viktigt uppdrag för räddningsvärnens personal. I Tjörns kommun, ska också stor vikt läggas vid att anpassa brandskyddet utifrån de boendes skyddsbehov. Målet är att i samverkan med andra förvaltningar och kommunala bolag, arbeta för att stärka brandskyddet för äldre/funktionshindrade i eget boende. Syftet är att ta ett helhetsgrepp kring dessa frågor som handlar om kommunikation, tekniska åtgärder och kommunal samverkan. Ovanstående är exempel på åtgärder, i syfte att för människor med olika förutsättningar uppnå ett likvärdigt skydd, samt att för en kommun med mindre operativa resurser, genom samverkan åstadkomma ett skydd mer likvärdigt kommuner med lokalt större resurser. Sida 20 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 86

87 4.3 Förebyggande arbete enligt LSO Förebyggande Det förebyggande arbetet innebär att kommunen genomför aktiviteter för att minska sannolikheten och/eller konsekvenserna av att en oönskad händelse inträffar. Räddningstjänsten har inom arbetet skydd mot olyckor huvudansvaret för det förebyggande brandskyddsarbetet d v s för att åtgärder vidtas för att förebygga bränder och skador till följd av bränder. Räddningstjänsten utgör även myndighet med avseende på lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor och har därigenom bland annat tillsynsansvar enligt dessa lagar. Räddningstjänsten ska aktivt använda information som ett verktyg för att höja medvetenheten och kunskaperna i samhället omkring brandskydd, inträffade olyckor och riskhantering. Dessutom ska räddningstjänsten utifrån sitt myndighetsuppdrag bistå andra myndigheter och organisationer samt hålla resurser och kompetens för att svara på remisser och andra förfrågningar från övriga myndigheter. Planen för den förebyggande verksamheten har sin grund i värdering av kommunens riskbild, och insatserna ska anpassas och vägas mot den lokala Mål för mandatperioden gällande förebyggande arbete Kommunen ska arbeta för en hållbar samhällsutveckling utifrån ett riskperspektiv. Den enskildes medvetenhet kring risker, skador och olyckor ska öka. Den enskildes förmåga och kunskap att hantera sin egen säkerhet ska öka. Kommunen ska påbörja och införa ett systematiskt arbetssätt för att individanpassa riskreducerande åtgärder. Vi uppnår målen för förebyggande arbete genom: att den enskilde har kunskap om och tar ansvar för sin egen säkerhet att kommunen tar hänsyn till kända risker i såväl plan- som byggprocessen i ett tidigt skede, i den fysiska planeringen, samordnar riskfrågor risktopografin. Sida 21 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. Fördjupad läsning om kommunens förebyggande arbete kan göras i bilaga

88 För Brandsäkerhet Tjörns kommun arbetar med brandsäkerhet i flera stadier före, under och efter en brand. En stor del av arbetet är förebyggande och syftar till att minska sannolikheten för att bränder ska uppstå och/eller minimera brandens konsekvenser. Förebyggande brandskyddsarbete omfattar deltagande i plan- och byggprocessen, tillsyn, information, rådgivning, utbildning av medborgare och organisationer. Bland byggnadsbränder är brand i bostad vanligast. Dödsbränder och personskador till följd av brand sker nästan uteslutande i bostäder. Äldre och funktionsnedsatta personer är överrepresenterade vid dödsbränder och allvarliga skador till följd av brand. Befolkningsutvecklingen och kvarboendeprincipen tyder på att problemet kommer att öka. Efter en brand arbetar räddningstjänsten med stöd till de drabbade och med olycksundersökningar och utvärdering av insatsen. Resultatet av sådana utvärderingar ligger till grund för nya förebyggande aktiviteter och utveckling av räddningsinsatser. Mål för mandatperioden gällande brandsäkerhet Kunskapen och medvetenheten hos enskilda om brandrisker och hur man ska agera i händelse av brand ska öka. Andelen bostäder utrustade enligt konceptet Brandsäkert hem ska öka. Enskilda, med begränsad förmåga att själva agera i samband med brand, ska erbjudas individanpassade brandskyddsåtgärder. Alla bostadsbränder ska följas upp för att öka kunskapen om vilka som drabbas, varför de drabbats, vilket brandskydd som fanns i bostaden och hur det fungerade Vi uppnår målen för brandsäkerhet genom: att den enskilde: har kunskap om och tar ansvar för sin egen brandsäkerhet har fungerande brandvarnare i sitt hem i allt större utsträckning, utrustar sitt hem utifrån konceptet brandsäkert hem att kommunen: utbildar, informerar och ger råd om brandskydd genomför tillsyn stödjer andra myndigheter, Sida förvaltningar 22 (32) verksamheter i frågor om brandskydd Handlingsprogram följer upp och enligt ger återkoppling Lagen om skydd till drabbad mot olyckor Error! No text of ansvarar för sotning specified och brandskyddskontroll style in document. 88

89 Fördjupad läsning om kommunens brandförebyggande arbete kan göras i bilaga 1-9 Sida 23 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 89

90 4.4 Operativt arbete enligt LSO Alarmering Enligt Lag om skydd mot olyckor är det kommunen och de statliga myndigheter som ansvarar för att det finns anordningar för alarmering av räddningsstyrkorna. SOS sköter idag utalarmeringen av räddningsstyrkorna inom kommunen Kommunikation Kommunen och räddningstjänsten är ansluten till det digitala radiosystemet RAKEL. RAKEL är Sveriges nationella kommunikationssystem för samverkan och ledning. Det har byggts ut i hela Sverige för att stärka samhällets krishanteringsförmåga. Samtliga räddningsenheter inom kommunen är utrustade med rakelterminaler för säker kommunikation och larmning Förmåga Räddningstjänstens förmåga att hantera olyckor genom att värdera aktuell riskbild och utföra egna räddningsinsatser med egna resurser bygger på en förutseende ledningsorganisation och olika enheter som utför det egentliga räddningsarbetet. Räddningsenheterna är placerade på flera platser i kommunen för att erhålla bästa möjliga beredskap för att snabbt komma ut till olycksplatserna. Tjörns räddningstjänst med ledningsorganisation är dimensionerad för att genomföra flera insatser samtidigt av mindre karaktär. Ledningsorganisationen och räddningsenheterna i Tjörns kommun har via ett samverkansavtal möjlighet att på bästa sätt förstärka vid pågående insatser med resurser och för att erhålla en god uthållighet även vid långdragna räddningsinsatser. Vid pågående räddningsinsats ska räddningstjänsten dessutom hålla beredskap för att utföra räddningstjänst om ytterligare olyckor inträffar. Sida 24 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 90

91 Typinsats En enhet Två enheter 2+8 Lägenhetsbrand med x x x rökdykarinsats Lägenhetsbrand med samtidig x x rökdykarinsats och utvändig livräddning Brand med lång inträngningsväg x (mer än 25 m) Akut omhändertagande av x x x fastklämd vid trafikolycka Trafikolyckor med losstagning av x x x fastklämd Ytlivräddning x x x Kemdykarinsats x Spillbränder i brännbara vätskor upp till 300m2 Avancerade räddningsinsatser i publika lokaler, hotell, skolor, fartyg x x x Brand i stora industrilokaler x Tabellen redovisar mininivån för att utföra en specifik insats. Finns markeringen i samtliga kolumner kan insatsen utföras av en, två, tre eller flera enheter beroende av händelsens omfattning. Samverkan med andra kommuner x Mål för mandatperioden gällande operativt arbete Räddningsinsatsen ska genomföras inom godtagbar tid och på ett effektivt sätt Den drabbade skall ha upplevelsen av rätt omhändertagande vid räddningsinsats Vi uppnår målen för operativt arbete genom: att räddningspersonalen är övad och tränad utifrån kommunens riskbild att ha beredskap för att genomföra livräddande insatser vid olyckor att kunna erbjuda återkoppling till drabbade att genomföra olycksundersökningar Fördjupad läsning om kommunens operativa arbete kan göras i bilagor Sida 25 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 91

92 4.5 Krisberedskap enligt lagen (2006:554) om extraordinära händelser Lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH) reglerar kommunernas åtaganden vilka syftar till att kommuner och landsting ska minska sårbarheten i sin verksamhet och ha en god förmåga att hantera samhällsstörningar och krissituationer i fred. Överenskommelse om kommunernas krisberedskap är ett avtal mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och preciserar statens förväntningar på hur uppgifterna enligt LEH ska genomföras i form av målbeskrivningar och riktlinjer för hur verksamhet och statlig ersättning ska följas upp. Statens ersättning till kommunerna är beräknad utifrån att den ska finansiera verksamhet som är till nytta för mycket omfattande och svåra händelser som allvarligt kan påverka kommunens verksamhet. Uppgifterna som beskrivs i kap. 2 och 3 i LEH delas in i följande verksamheter: risk- och sårbarhetsanalyser planering geografiskt områdesansvar utbildning och övning rapportering höjd beredskap Kommunens arbete med krisberedskap omfattar mer än arbetet med uppgifterna i LEH. För att fullgöra åtagandena enligt LEH och annan lagstiftning, t.ex. socialtjänstlagen och lagen om skydd mot olyckor, förutsätts att kommunen kontinuerligt bedriver ett grundläggande trygghets- och säkerhetsarbete. Detta arbete harmonierar till stora delar med arbetet som bedrivs inom ramen för en säker och trygg kommun. Den förmåga som byggs upp för att hantera extraordinära händelser är även användbar vid händelser som inte är att betrakta som extraordinära enligt LEH. Utgångspunkten i arbetet med uppgifterna i LEH ska dock alltid vara hanteringen av extraordinära händelser. Källa: Överenskommelse om kommunernas Sida 26 (32) krisberedskap Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 92

93 Mål för mandatperioden gällande krisberedskap Kommunen ska bedriva ett systematiskt arbete enligt LEH (2006:544) och angivna riktlinjer från staten och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Andelen säkerhetsmedvetna vuxna ska öka inom kommunens geografiska områdesansvar Vi uppnår målen för krisberedskap genom: att den enskilde: Tar ansvar för sin egen hemberedskap vilket frigör resurser från kommunen som i första hand ansvarar för riktade insatser gentemot personer med nedsatt förmåga att ta hand om sig själv vid händelse av en samhällspåfrestning. att kommunen: Aktivt bedriver informationsinsatser gentemot allmänheten avseende krisberedskap vilka syftar till en ökad förmåga hos den enskilde att initialt klara sig själv upp till 72 timmar vid händelse av en samhällspåfrestning. Bedriver ett arbete med risk- och sårbarhetsanalyser, såväl på verksamhetsnivå som på en kommunövergripande nivå. Analyserna utgör underlag för planering och genomförande av åtgärder för att öka förmågan att kontinuerligt bedriva samhällsviktig verksamhet. Bedriver systematiska utbildnings- och övningsinsatser i enlighet med antagen utbildnings- och övningsplan. Målgruppen är förtroendevalda och anställd personal som ingår i kommunens centrala krisledningsorganisation med tilldelade uppgifter vid händelse av en samhällspåfrestning. Ska ha en förmåga att ta emot och dela information med berörda krisberedskapsaktörer med stöd av den teknik och enligt de rutiner som tillämpas nationellt för ledning och samverkan i kris. Detta ansvar gäller före- under- och efter en allvarlig samhällspåfrestning och omfattar även rapportering av förberedande åtgärder inför en kris. Fördjupad läsning om kommunens övergripande analysarbete enligt LEH, det vill säga vilka extraordinära händelser i fredstid som kan inträffa i kommunen och hur dessa händelser kan påverka den egna verksamheten, kan göras i bilaga 17 Fördjupad läsning om hur kommunens centrala krisledningsorganisation är organiserad samt hur kommunens lednings- och informationsarbete är planerad vid händelse av en kris, finns att läsa i bilaga 19 Fördjupad läsning om hur kommunen avser att utbilda och öva berörd personal som ingår i kommunens centrala krisledningsorganisation med tilldelade uppgifter vid händelse av en kris, finns att läsa i bilaga 19 Sida 27 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 93

94 4.6 Folkhälsa Folkhälsoarbetet organiseras i rådet för hälsa och hållbar utveckling där man arbetar utifrån en politiskt beslutad folkhälsoplan (se bilaga 23). Planen beskriver Tjörns kommuns folkhälsoutmaningar baserade på folkhälsodata. Utifrån utmaningarna prioriteras följande områden: Trygga och goda uppväxtvillkor Jämlika och jämställda villkor Åldrande med livskvalité Goda levnadsvanor I årliga verksamhetsplaner specificeras aktiviteter/insatser utifrån hälsoläget i Tjörns kommun. Mål för mandatperioden gällande folkhälsa Öka delaktigheten och inflytande bland barn och ungdomar Förbättra livsvillkoren för de nyanlända som vistas i kommunen Öka livskvalitén bland äldre Minska droganvändningen bland barn och ungdomar Vi uppnår målen för folkhälsa genom: att kommunen: går ut på skolorna och informerar om barn och ungas rättigheter samt vilka verksamheter som kan erbjuda stöd när dessa inte efterföljs i samverkan med privata aktörer och ideella föreningar arbetar kommunen, långsiktigt, tillsammans för att förbättra flyktingarnas livssituation arbetar för att skapa/upprätthålla arenor för äldre att träffas och ingå i meningsfulla aktiviteter att informera och utbilda ungdomar samt vårdnadshavare kring konsekvenserna av droganvändning Fördjupad läsning om kommunens arbete med folkhälsa kan göras i bilaga 21, 22, 23 och 24. Sida 28 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 94

95 4.7 Säker och trygg kommun Säker och trygg kommun är en modell för skadeförebyggande arbete. Alla åldrar, miljöer och situationer tas med. Det är Världshälsoorganisationen, WHO, som certifierar Säker och Trygg kommun. För att bli certifierade kräver WHO följande: Kommuninvånarnas deltagande. Långsiktiga och permanenta insatser omfattande båda könen, alla åldrar, miljöer och situationer. Program riktade mot högriskgrupper och miljöer. Program som dokumenterar skadors frekvens och orsaker. Rutiner för utvärdering av säkerhetsarbetet. Aktivt deltagande i nationella och internationella nätverk Prioriterade områden i Tjörns kommun I september år 2011 blev Tjörns kommun certifierad som en Säker och Trygg kommun av Världshälsoorganisationen, WHO. I arbetet med att göra Tjörn ännu säkrare och tryggare har Tjörns kommun valt att fokusera inom fem områden: Barn och ungdomar Drogförebyggande insatser Trygghetsinsatser (allmänna och till äldre) Trafikfrågor Insatser för medarbetare i Tjörns kommun Sida 29 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 95

96 Mål för mandatperioden gällande Säker och trygg kommun Öka delaktigheten och inflytande bland barn och ungdomar Minska droganvändningen bland barn och ungdomar Minska antalet personskador i Tjörns kommun Minska antalet personer som upplever sig otrygga Minska antalet fallolyckor Intensifiera det suicidförebyggande arbetet Arbeta mot en noll-vision i trafiken Intensifiera arbetet med att förebygga hot och våld mot kommunens anställda Vi uppnår målen för Säker och trygg kommun genom: Att kommunen: Att införa camp blåljus i Tjörns kommun Att Informera och utbilda ungdomar samt vårdnadshavare kring konsekvenserna av droganvändning Att informera och utbilda kring kända risker i Tjörns kommun Att tillsammans med socialförvaltningen och vägföreningarna arbeta för att minska antalet fallolyckor Att samverka kring båtsamverkan, grannsamverkan, Säker och trygg förening samt trygghetsvandringar Att hämta inspiration från Göteborgs stads strategiska plan för suicidprevention för att kunna arbeta vidare med frågan Att samarbeta med kommunens trafikingenjör för att formulera och arbeta efter en noll-vision i trafiken Att fortbilda personal kring hot och våld Fördjupad läsning om kommunens arbete med Säker och Trygg kommun kan göras i bilaga Sida 30 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 96

97 4.8 Vattensäker kommun Tjörns kommun arbetar med vattensäkerhet enligt Svenska Livräddningssällskapets kriterier för en vattensäker kommun. Arbetet syftar till att minska risken för att tillbud och olyckor sker i samband med aktiviteter vid vatten och kommunens anläggningar vid vatten. Viktiga faktorer för vattensäkerhet är simkunnighet och medvetenhet om de särskilda säsongsanpassade risker som kan föreligga i samband med is- och vattenaktivitet. Andra viktiga faktorer är nykterhet samt användning av skyddsutrustning vid is-och vattenaktiviteter. I kommunens arbete med vattensäkerhet har en central vattensäkerhetsgrupp inrättats för det övergripande systematiska vattensäkerhetsarbetet. Medverkande i gruppen är barn- och utbildningsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen, mark- och exploatering, informationsavdelningen, Tjörns Hamnar AB, Pensionärernas Riksorganisation (PRO) och räddningstjänsten. Räddningstjänsten är sammankallande. Kommunen bedriver ett systematiskt vattensäkerhetsarbete i enlighet med Svenska Livräddningssällskapets sex kriterier för en vattensäker kommun: 1. Kommunen ska i sitt handlingsprogram enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) tydligt ange vem som har ansvar för vattensäkerhetfrågor. Kommunen ansvarar för att lämplig och korrekt livräddningsutrustning finns och underhålls vid kommunens badanläggningar samt vattennära anläggningar 2. Kommunen ska bedriva systematiskt simundervisning för alla elever enligt Skolverkets läroplan 3. Kommunen ska ha en tydlig plan för hur man ökar säkerhetsmedvetandet hos vuxna. Här skall särskilt beaktas personer med särskilda behov 4. All berörd personal på badanläggningar som tillhör kommunen ska ha en adekvat säkerhetsutbildning så att man kan förhindra och avhjälpa olycksfall 5. Kommunen ska aktivt bedriva kontinuerliga informationsinsatser avseende vattensäkerhet 6. I kommunen ska finnas minst en säkerhetsdepå för utlåning eller uthyrning av vattensäkerhetsutrustning såsom flytvästar och isdubbar till allmänheten. Sida 31 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 97

98 Mål för mandatperioden gällande vattensäkerhet Andelen tillbud/olyckor i samband med aktiviter vid vatten och kommunens badanläggningar samt vattennära anläggningar ska minska Andelen simkunniga personer, såväl barn osm vuxna, ska öka Andelen säkerhetsmedvetna vuxna ska öka Tjörns kommun ska återcertifierias som en vattensäker kommun under år 2018 Vi uppnår målen för vattensäkerhet genom: Att den enskilde: använder flytväst och övrig lämplig skyddsutrustning vid aktiviteter på is- och vid vatten tar ansvar för att kunna simma fastighetsägaren och verksamhetsutövaren ser till att det finns lämplig och korrekt livräddningsutrustning vid platser för vattenaktiviteter Att kommunen bedriver ett systematiskt vattensäkerhetsarbete i enlighet med Svenska Livräddningssällskapets sex kriterier för en vattensäker kommun Fördjupad läsning om kommunens arbete med vattensäkerhet och om Svenska Livräddningssällskapets sex kriterier för en vattensäker kommun kan göras i bilaga 25. Sida 32 (32) Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Error! No text of specified style in document. 98

99 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Revidering av budget 2016 för barn- och utbildningsnämnden, avseende indikatorer och mål 2015/785 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förändrad indikator, inriktningsmål 2 och prioriterat mål 1: Förskoleplats ska erbjudas i enlighet med önskat första- eller andrahandsval. - Indikator: 2016 > Sammanfattning Barn- och utbildningsnämnden har i beslut, , 82, föreslagit kommunfullmäktige att ändra mål och indikator i 2016 års budget. För att tydliggöra vad fullmäktige vill sätts mål. Till målen sätts indikatorer, detta för att möjliggöra en tydlig uppföljning. Indikatorer ska vara mätbara under löpande budgetår. Indikatorn för inriktningsmål 2 och prioriterat mål 1 gällande Barn- och utbildningsnämnden är enligt Barn- och utbildningsnämnden inte möjlig att uppnå. Nämnden önskar att kommunfullmäktige justerar mål och indikator. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 28 den 25 februari 2016 Barn- och utbildningsnämnden, 82 den 19 november 2015 Kommunfullmäktige, 133 den 11 juni 2015 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 17 februari 2016 Tjänsteutlåtande den 12 november 2015 Barn- och utbildningsnämndens detaljbudget Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens säker- och tryggutskotts förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 99

100 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott Revidering av budget 2016 för barn- och utbildningsnämnden, avseende indikatorer och mål 2015/785 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förändrad indikator, inriktningsmål 2 och prioriterat mål 1: Förskoleplats ska erbjudas i enlighet med önskat första- eller andrahandsval. - Indikator: 2016 > Sammanfattning Barn- och utbildningsnämnden har i beslut, , 82, föreslagit kommunfullmäktige att ändra mål och indikator i 2016 års budget. För att tydliggöra vad fullmäktige vill sätts mål. Till målen sätts indikatorer, detta för att möjliggöra en tydlig uppföljning. Indikatorer ska vara mätbara under löpande budgetår. Indikatorn för inriktningsmål 2 och prioriterat mål 1 gällande Barn- och utbildningsnämnden är enligt Barn- och utbildningsnämnden inte möjlig att uppnå. Nämnden önskar att kommunfullmäktige justerar mål och indikator. Tidigare beslut Barn- och utbildningsnämnden, 82 den 19 november 2015 Kommunfullmäktige, 133 den 11 juni 2015 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 17 februari 2016 Tjänsteutlåtande den 12 november 2015 Barn- och utbildningsnämndens detaljbudget Förslag till beslut på sammanträdet Benny Andersson (S) yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 100

101 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Kommunstyrelsen Johan Fritz Kommunchef johan.fritz@tjorn.se Dnr 2015/785- Barn- och utbildningsnämnden Revidering budget 2016 avseende indikatorer och mål Förslag till beslut Förvaltningen lämnar inget förslag till beslut. Sammanfattning Barn- och utbildningsnämnden har i beslut, , 82, föreslagit kommunfullmäktige att ändra mål och indikator i 2016 års budget. För att tydliggöra vad fullmäktige vill sätts mål. Till målen sätts indikatorer, detta för att möjliggöra en tydlig uppföljning. Indikatorer ska vara mätbara under löpande budgetår. Indikatorn för inriktningsmål 2 och prioriterat mål 1 gällande Barn- och utbildningsnämnden är enligt Barn- och utbildningsnämnden inte möjlig att uppnå. Nämnden önskar att kommunfullmäktige justerar mål och indikator. Fullmäktiges mål sätts av fullmäktige varför förvaltningen inte lämnar förslag till beslut. Tidigare beslut Barn- och utbildningsnämnden , 82 Kommunfullmäktige , 133 Bilagor Barn och utbildningsnämndens beslut , 82 Barn- och utbildningsnämndens detaljbudget TJÖRN1000, v1.0, Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden Ekonomiavdelningen Postadress Besöksadress Telefon Org.nr Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax BG Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet 101

102 2 (2) Dnr 2015/785- Ärendet Barn- och utbildningsnämnden har i beslut, , 82, föreslagit kommunfullmäktige att ändra mål och indikator i 2016 års budget. För att tydliggöra vad fullmäktige vill sätts mål. Till målen sätts indikatorer, detta för att möjliggöra en tydlig uppföljning. Indikatorer ska vara mätbara under löpande budgetår. Indikatorn för fullmäktiges inriktningsmål 2 gällande Barn- och utbildningsnämnden samt prioriterat mål 1 gällande förskoleplats är enligt Barn- och utbildningsnämnden inte möjlig att uppnå. Nämnden önskar att kommunfullmäktige justerar mål och indikator. Det prioriterade målet i fastställd budget lyder: PRIORITERAT MÅL 1 Nämnden ska erbjuda förskoleplats inom 4 månader i önskad förskola Mål % Barn- och utbildningsnämnden föreslår att målet ska ändras till: PRIORITERAT MÅL 1 Förskoleplats ska erbjudas i enlighet med önskat första- eller andrahandsval. Indikatorn i gällande budget är följande: Indikator Status vid mätning Barn- och utbildningsnämnden föreslår att indikatorn ska ändras till: Indikator 2016 > 2015 Fullmäktiges mål sätts av fullmäktige varför förvaltningen inte lämnar förslag till beslut Johan Fritz Kommunchef Postadress Besöksadress Telefon Org.nr Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax BG Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet 102

103 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Barn- och utbildningsnämnden Detaljbudget mål- och inriktning 2015/114 Beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens tjänsteutlåtande gällande mål för budgetåret Förvaltningens förslag till detaljbudget för 2016 godkänns 3. Nämndens fastställer förvaltningens förslag gällande justering av maxtaxa inom barnomsorgen. 4. Nämndens beslut fastställs under förutsättning att erforderliga beslut fattas i kommunfullmäktige. 5. Nämnden föreslår kommunfullmäktige att anta förändrad indikator, inriktningsmål 2 och prioriterat mål 1: Förskoleplats ska erbjudas i enlighet med önskat första- eller andrahandsval. - Indikator: 2016 > Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande socialdemokraterna reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i protokollet. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutar årligen om mål och ekonomiska ramar till barnoch utbildningsnämnden och övriga nämnder och verksamheter inom kommunen. Det åvilar nämnden att beskriva hur de beslutade målen ska uppnås. Det åligger också nämnden att besluta om en budget i ekonomisk balans i enlighet med kraven på god ekonomisk hushållning vilket innebär att uppdragen utförs med tilldelade resurser på ett effektivt sätt till rätt kvalitet. Samverkan FSG Beslutsunderlag Detaljbudget 2016 mål och inriktning Effektiviseringar Tjänsteutlåtande daterat 12 november Förslag till beslut på sammanträdet Azar Hedemalm (MP) föreslår att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag, med tillägg punkt 5, att nämnden föreslår kommunfullmäktige att anta förändrad indikator, inriktningsmål 2 och prioriterat mål 1: Förskoleplats ska erbjudas i enlighet med önskat första- eller andrahandsval. Indikator: 2016 > Justerandes sign Utdragsbestyrkande 103

104 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Barn- och utbildningsnämnden Nils Lackfors (S): Socialdemokraterna delar stora delar av de prioriteringar och mål med majoriteten. Dock har vi en avvikande uppfattning när det gäller nedanstående prioriteringar och även att budgeten är allt för stram för uppnå den höga ambitionsnivån och kvalitén i verksamheten. Nils Lackfors (S) föreslår därför att nämnden beslutar - att Långekärrs skola/förskola inte läggs ner under innevarande mandatperiod. - att besparing, 1,5 miljoner, huvudsakligen elevassistenter till barn med särskilda behov inte genomförs. - att förskolan tillskjuts 2,0 miljoner för att minska barngruppers storlek, säkerställa vikariesituationen och de stora barnantalet under första halvåret att skolan tillskjuts 1,0 miljon för att täcka de extra kostnader som inte täcks av riktade statsbidrag för arbetet med nyanlända. - att vårdnadsbidraget avvecklas. - att nämndens beslut fastställs under förutsättning att erforderliga beslut fattas i kommunfullmäktige. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Azar Hedemalms (MP) förslag väljs. Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Azar Hedemalms förslag Nej- röst för Nils Lackfors (S) förslag Omröstningsresultat 7 Ja röster, Björn Möller (M), Azar Hedemalm (MP) Filip Gollungberg (M) Bengt Andersson (C), Gunnemar Olsson (FP), Aida Tegeltija (FP) och Martina Gullbrandsson (KD). 7 Nej röster, Jonas Lindqvist (C), Nils Lackfors (S), Svante Karlsson (S), Siv Ogeman (S), Lisbeth Eriksson (S), Daniel bull (S) och Bo Nyberg (S). Vid lika röstetal har ordförande Björn Möller utslagsröst. Azar Hedemalms (MP) förslag väljs Skriftlig reservation Socialdemokraterna reserverar sig enligt följande: Socialdemokraterna reserverar sig för de konsekvenser i verksamheten som den alltför låga nivån på budgetramen för med sig. Vår övergripande bedömning är att de besparingar för 2016 som föreslås är att dessa med stor sannolikhet innebär en försämrad arbetsmiljö och ökad arbetsbelastning för berörd personal. Detta blir i sin förlängning försämringar för barn i förskola, skola och pedagogisk omsorg. Det är positivt att detaljbudgeten innehåller mål och tillhörande nyckeltal. Vi vill särskilt understryka behovet att utveckla dessa vidare och ta fram verktyg för tydliga och mätbara verksamhets- och produktionsmål samt kvalitetssäkring. Föreliggande detaljbudget för BoU nämnden återspeglar ytterst majoritetens mål och prioriteringar även om det finns en bred samsyn över partigränser kring många mål och prioriteringar. Den höga ambitionen Tjörns kommun vill ha inom verksamheten kommer att bli svår att uppnå med denna alltför strama budget vilket vi märkt under Justerandes sign Utdragsbestyrkande 104

105 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Barn- och utbildningsnämnden att antal år av underfinansierad verksamhet, vilket nu också tyvärr framgår av olika jämförelser mellan kommuner. Vi vill särskilt anmäla avvikande mening och rikta uppmärksamhet avseende: Långekärrs skola/förskola skall inte läggas ner under innevarande mandatperiod, detta för att ge nordvästra Tjörn möjlighet att fortsätta att utvecklas likt övriga delar på Tjörn året runt. Att ge förvaltningen ytterligare 1,75 miljon att fördela genom osthyvelprincipen till de övriga tuffa besparingar som skall till för att budgeten skall komma i balans är inte att ta ansvar för verksamheten. Besparingen 1,5 miljon, huvudsakligen genom färre elevassistenter hos barn via Resurscentrum kommer att drabba barn med särskilda behov, är inte att ta ansvar. Hyra externa lokaler för en familjecentral samtidigt som kommunala lokaler planeras att avvecklas, är inte att ta ansvar. Vårdnadsbidraget behålls samtidigt som besparingar genomförs i verksamheten, är inte att ta ansvar. Förskolan bör tillskjutas 2,0 miljon extra för att minska barngruppens storlek, säkerställa vikariesituationen och de stora barnantalet under första halvåret 2016, är att ta ansvar. Skolan bör tillskjutas 1,0 miljon för att täcka de extra kostnader som inte täcks av riktade statsbidrag för arbetet med nyanlända, är att ta ansvar. Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 105

106 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Barn- och utbildningsförvaltningen Staffan Sjölund Förvaltningschef Avdelning staffan.sjolund@tjorn.se Dnr 2015/ Barn- och utbildningsnämnden Tjänsteutlåtande detaljbudget 2016 mål och inriktning Förslag till beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens tjänstutlåtande gällande mål för budgetåret Förvaltningens förslag till detaljbudget för 2016 godkänns 3. Nämndens fastställer förvaltningens förslag gällande justering av maxtaxa inom barnomsorgen. 4. Nämndens beslut fastställs under förutsättning att erforderliga beslut fattas i kommunfullmäktige. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutar årligen om mål och ekonomiska ramar till barn- och utbildningsnämnden och övriga nämnder och verksamheter inom kommunen. Det åvilar nämnden att beskriva hur de beslutade målen ska uppnås. Det åligger också nämnden att besluta om en budget i ekonomisk balans i enlighet med kraven på god ekonomisk hushållning vilket innebär att uppdragen utförs med tilldelade resurser på ett effektivt sätt till rätt kvalitet. Samverkan FSG Bilagor Detaljbudget 2015 mål och inriktning Effektiviseringar TJÖRN1000, v1.0, Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen Postadress Besöksadress Telefon Org.nr Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax BG Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet 106

107 2 (2) Dnr 2015/ Ärendet Förvaltningen har arbetat med att beskriva hur kommunfullmäktiges mål ska uppnås i nämndens verksamheter. För att möjliggöra en tydlig uppföljning har varje målområde indikatorer som ska vara mätbara löpande under budgetåret. Förvaltningen har bedömt kostnaderna för 2016 till ca 335,8 mnkr. Den ram kommunfullmäktige har beslutat att tilldela barn- och utbildningsnämnden för 2016 är 330,2 mnkr. Detta innebär en bedömd obalans gentemot budget på ca 5,8 mnkr. Barn- och utbildningsnämnden har under ett flertal år uppvisat en tydlig obalans i budget i samband med årsboksluten. Då nämnden är ålagd att besluta om en budget i balans har förvaltningen arbetat fram ett förslag till budget som innefattar effektiviseringar. Återstående differens mellan ram och behov budgeteras i enlighet med förvaltningens fördelningsprinciper till de olika verksamheterna. Vissa av de effektiviseringsåtgärder som föreslås innebär att full effekt inte nås under 2016 med hänvisning till personalkostnader, regelverk för hyreskontrakt mm. Den fulla effekten av dessa åtgärder bedöms nås 2017 under förutsättning att erforderliga beslut fattas i barn- och utbildningsnämnden samt kommunfullmäktige. Staffan Sjölund Förvaltningschef Postadress Besöksadress Telefon Org.nr Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax BG Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet 107

108 Barn- och utbildningsnämnden Detaljbudget 2016 Mål och inriktning Barn- och utbildningsnämnden 108

109 Innehåll Inriktningsmål och prioriterade mål för Barn- och utbildningsnämnden Medarbetare 13 Ekonomi 14 Kommentarer till budget

110 Inledning BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN Vision: Barn och utbildningsnämnden satsar på att Tjörn ska ha den bästa skolan, förskolan och fritidshemmen i Sverige. Vi ska nå dit genom att ha en genomgående hög kvalitet i vår utbildningsverksamhet och genom livslångt lärande. Nämndens ansvarsområden Barn- och utbildningsnämnden ansvarar för verksamheterna förskola, pedagogisk omsorg (tidigare familjedaghem), skolbarnsomsorg, förskoleklass, grundskola och särskola. Nämnden är därutöver ansvarig för de gymnasieungdomar som är mantalsskrivna på Tjörn och som studerar i övriga gymnasieskolor runt om i landet. Vuxenutbildningen, särvux och svenska för invandrare (SFI) ingår också i nämndens ansvarsområde utöver det centralt reglerade aktivitetsansvaret (tidigare informationsansvar) för kommunens ungdomar år. Kund Våra kunder är barn, elever och deras vårdnadshavare samt vuxna medborgare som vill utbilda sig. Strategier för att våra kunder ska vara nöjda är: Vi ska nå hög måluppfyllelse utifrån statliga styrdokument. Vi ska skapa en arbetsmiljö för barn, ungdomar och vuxna som stimulera till utmaningar och där det skapas ett entreprenöriellt förhållningssätt samt en god kommunikation. Kundnöjdheten mäts årligen med enkäter till eleverna i grund- och gymnasieskolan samt till föräldrar i barnomsorgen. 110

111 Inriktningsmål och prioriterade mål för Barn- och utbildningsnämnden Vision: Tjörn - möjligheternas ö hela året och för hela livet. INRIKTNINGSMÅL 1 Tjörns elevers kunskapsresultat ska vara topp 10 i Sverige och lägst topp 3 i Västra Götaland. Indikator Ranking i SKLs ÖJ skola jmf riket sammanvägt resultat Elever i årskurs 9 som har uppnått kunskapskraven i alla ämnen Starta införandet av digitala verktyg F till 9 i enlighet med strategisk plan för IKT-pedagogisk utveckling % 100 % 100 % Enligt plan Enligt plan Enligt plan Höga resultat över tid Tjörns skolor har en bra verksamhet med god måluppfyllelse för eleverna. För att nå en fortsatt hög måluppfyllelsen krävs ett fortsatt målmedvetet arbete utifrån styrdokumenten. Det är av stor vikt att nämnden har god kännedom om styrdokument och den verksamhet som man ansvarar för. Under 2015 har nämnden haft samverkansdagar tillsammans med förvaltningens chefer i syfte att öka samsynen mellan nämnd och verksamhet. Nämnden anser att detta processinriktade arbete ska fortsätta och utvecklas ytterligare. Framtida utmaningar för kompetensförsörjning En styrka i nuläget är att Tjörn har en hög andel behörig pedagogisk personal. Barn- och utbildningsförvaltningen står inför betydande utmaningar när det gäller rekryteringar av behörig personal. Enligt förvaltningens prognos går ca 200 anställda i pension fram till Behörig utbildad personal är en grundläggande kvalitet för en fortsatt hög måluppfyllelse. Enligt SCB:s prognoser kommer det 2025 att saknas ca utbildade lärare i Sverige. Barn- och utbildningsnämnden måste aktivt prioritera åtgärder för att säkra en framtida kompetensförsörjning och att vara en attraktiv arbetsgivare. Definitionen av vad begreppet innebär att vara en attraktiv arbetsgivare är dock svår att belägga faktabaserat. Förvaltningens bedömning är att detta består av flera perspektiv, till exempel: Möjligheten till heltidssysselsättning Möjlighet till en samlad tjänst geografiskt en arbetsplats 111

112 Karriärvägar inom kommunen Möjligheter till kompetensutveckling hos arbetsgivaren Möjligheter till en kvalitativ fritid Möjligheter att etablera boende inom kommunen Möjligheter till arbete för maka/make/sambo i samma kommun Löneläge IKT och kompetensutveckling Den framtida IKT-satsningen i grundskolans yngre åldrar kan bidra till en ökad måluppfyllelse. Det fordrar dock en riktad och medveten satsning på kompetensutveckling för berörd personal. Behovet av kompetensutveckling verifieras av den senaste PISAundersökning inom IKT-området. En av slutsatserna är att kvalitativ kompetensutveckling av pedagoger kopplat till införandet av IKT-verktyg är avgörande för den pedagogiska utvecklingen både kort- och långsiktigt. PRIORITERAT MÅL 1 Andelen elever som uppnår minst godkänt på nationella provet i svenska och matematik i åk 3 ska öka. Indikator Mål 2016 Andel elever som uppnår minst godkänt på nationella provet i svenska i åk 3 Andel elever som uppnår minst godkänt på nationella provet i matematik i åk 3 Öka jmfr med 2015 Öka jmfr med 2015 PRIORITERAT MÅL 2 Andelen elever som uppnår minst godkänt på nationella provet i svenska och matematik i åk 6 ska öka. Indikator Mål 2016 Andel elever som uppnår minst godkänt på nationella provet i svenska i åk 6 Andel elever som uppnår minst godkänt på nationella provet i matematik i åk 6 Öka jmfr med 2015 Öka jmfr med

113 PRIORITERAT MÅL 3 Andelen elever som uppnår minst godkänt på nationella provet i svenska och matematik i åk 9 ska öka. Indikator Mål 2016 Andel elever som uppnår minst godkänt på nationella provet i svenska i åk 9 Andel elever som uppnår minst godkänt på nationella provet i matematik i åk 9 Öka jmfr med 2015 Öka jmfr med 2015 Tydliga mål Vilka mål som ska uppnås för eleverna och vilka förväntningar som kan ställas på skolan ska kommuniceras både med elever och föräldrar. Genom detta skapas trygghet och tydlighet under elevernas skolgång. Uppföljning och analys Verksamheterna behöver också fortsätta arbetet med strukturen för uppföljning och utveckling av analysen av elevernas måluppfyllelse i de olika ämnena. Nämnden anser att detta ska kopplas till utveckling av det systematiska kvalitetsarbetet. Genom att följa kartläggningsschemat för svenska och matematik har verksamheten förbättrat uppföljningen av elevers lärande och utveckling i tidigare åldrar. Det är ett verktyg för pedagoger och rektor att följa måluppfyllelsen för enskild elev och elevgrupp. Den är också tänkt att ge möjlighet till systematisk utveckling av undervisningen då analysen av resultaten används för att planera eventuella insatser i undervisningen på individ- och/eller gruppnivå. Avsikten med kartläggningsschemat är också att kvalitetssäkra en tidig upptäckt av stödbehov med möjlighet att sätta in verkningsfulla och riktade åtgärder. Syftet är att förbättra undervisningen och ge eleverna möjlighet att utvecklas så långt som möjligt samt att ge möjlighet till ett systematiskt samarbete mellan lärare i samtliga årskurser. Andra exempel på utvecklande insatser Samtliga Tjörns skolor deltar eller har genomfört Skolverkets matematiklyft för att utveckla matematikundervisningen. Kommunen deltar i SKL:s satsning på styrning och ledning, vars mål är att måluppfyllelsen i matematik ska ha förbättrats till PISA-undersökningen Deltagande i Läslyftet (2016/2017) Plan för kartläggning och utveckling i engelska Som referens att mäta kunskapsresultaten används genomsnittligt meritvärde i årskurs

114 PRIORITERAT MÅL 4 Införa förvaltningsövergripande plan för läxhjälp Indikator Mål 2016 Status plan Plan klar Förvaltningen upprättar förslag till en plan för övergripande läxhjälp. Barn- och utbildningsnämnden fastställer planen under PRIORITERAT MÅL 5 Nämnden ska 2016 redovisa en plan för hur fritidshemmens uppdrag att stimulera elevernas utveckling och lärande kopplas till förskoleklass och de obligatoriska skolformerna. Indikator Mål 2016 Status plan Plan klar BoU-förvaltningen upprättar förslag till en plan i enlighet med gällande förordningar. Barnoch utbildningsnämnden fastställer planen under PRIORITERAT MÅL 6 Utemiljön på våra skolor ska förbättras. Detta ska ske i samverkan med kultur- och fritidsnämndens arbete med det idrottspolitiska programmet där spontanidrotten ingår. Indikator Mål 2016 Status plan Plan klar Vikten av en god utemiljö Attraktiva skolgårdar som stimulerar till utevistelse med mycket motorisk träning, samarbete och social kompetens är viktigt såväl på skoltid som på fritid. Det ger eleverna goda förutsättningar att uppnå en hög måluppfyllelse i skolarbetet samt tillgång till meningsfulla aktiviteter på fritiden. Den skolgård som står närmast i tur att ytterligare förbättras är Blekets skola. Detta arbete har dock avstannat, eftersom politiska beslut utifrån Skola 2025 inväntas. Arbetet kring förbättringar av våra utemiljöer sker strukturerat med elevråd, rektor, utsedd grupp av pedagoger på skolan samt TBAB, kultur- och fritidsförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen. Riktat statsbidrag I regeringens höstbudget har det diskuterats ett statsbidrag på en halv miljard kronor som under 2016 ska gå till att rusta upp utemiljön vid skolor i form av en engångssatsning. Enligt förslaget ska under 2016 förskolor, skolor och fritidshem kunna söka pengarna för att rusta upp utemiljön vid landets skolgårdar. Enligt Skolverket finns i dag omkring skolgårdar runt om i landet. Det gör ca kronor per skolgård, om alla skolor 114

115 anmäler intresse. Under förutsättningar att beslut fattas på riksnivå kommer förvaltningen att ansöka om medel. PRIORITERAT MÅL 7 Nämnden ska verka för att minska matsvinnet inom alla verksamheter Indikator Mål 2016 Matsvinn kunder och kök 12 % av all mat Två mätningar per år angående matsvinn genomförs i samarbete med Tjörns Måltids AB. Mätningarnas resultat kommuniceras med eleverna och följs upp av skolmåltidsakademin. För att öka möjligheterna att minska matsvinnet på våra förskolor ska vi om möjligt införa buffésystem. INRIKTNINGSMÅL 2 Skapa bra förutsättningar för barnfamiljer att leva och bo på Tjörn Indikator Antal invånare ålder 0-50 år ökar jmf ,5 % + 1,5 % + 1,5 % Grundläggande förutsättningar En grundläggande verksamhet för en kommuns attraktivitet och tillväxt är en väl fungerande barnomsorg och skola. Tjörns kommun har en lång tradition med höga resultat och nöjda brukare. För att möta ett ökat behov av förskoleplatser med geografisk närhet krävs både lokaler och personal. Detta är kostnadsdrivande för nämndens verksamhet. Det är av vikt att utbyggnad av barnomsorg följer kommunens översiktsplan gällande etablering av nya bostäder. Ett ökat behov av platser inom barnomsorg i Tjörns kommun kan innebära utmaningar för nämnden ur ett planeringsperspektiv. Därför ser nämnden det som positivt att initiativ tas för att starta fristående verksamheter inom barnomsorgen Kvalitetsmätningar Det saknas idag instrument för att kunna jämföra kvaliteten inom barnomsorgen både inom kommunens egen verksamhet samt gentemot motsvarande verksamheter i andra kommuner. Nämnden menar att det är av vikt att kunna lyfta fram och visa på den egna kvaliteten inom barnomsorgen som ett komplement till den kvalitetsutveckling som åligger verksamheterna. Familjecentral Starten av en familjecentral ska också ses som bidragande till att skapa bra förutsättningar för barnfamiljer på Tjörn. Genomförandet av denna verksamhet pågår och sker tillsammans med 115

116 andra berörda förvaltningar i kommunen i enlighet med tidigare uppdrag. Starten av familjecentralen beräknas till början av Skolans kvalitet och nya krav på behörigheter En annan grundläggande verksamhet som är av stor betydelse för att uppnå målet är en väl fungerande grundskola. Under lång tid har grundskolans måluppfyllelse legat högt i olika jämförelser och mätningar på riksplanet. Grundskolan har i nuläget jämförelsevis en mycket hög andel behöriga pedagoger vilket är en grundläggande kvalitet kopplat till de nya central kraven på behörighet och lärarlegitimation. Dock ska det understrykas att nämnden har betydande utmaningar de kommande åren för att klara kompetensförsörjningen. Enligt statistik från SCB kommer bristen på behöriga utbildade pedagoger att bli påtaglig under 10-års period. Åldersstrukturen på den pedagogiska personalen inom förskola och skola i Tjörns kommun är högst inom GR-regionen. Det är av stor vikt att nämnden skapar bästa möjliga förutsättningar för att klara framtida rekrytering på arbetsmarknad lokalt och regionalt som präglas av brist på utbildad arbetskraft samt ökande konkurrens från olika arbetsgivare. PRIORITERAT MÅL 1 Nämnden ska erbjuda förskoleplats inom 4 månader i önskad förskola Indikator Mål 2016 Status vid mätning 100 % Grundläggande lagkrav Tjörns kommun har för närvarande sex förskolor som ligger placerade i de tätorter som finns i kommunen. Efterfrågan på förskoleplatser har ökat under Förvaltningens bedömning är att behovet kommer att öka de närmaste åren. Lagen reglerar huvudmännens skyldigheter att placera barn inom barnomsorgen senast fyra månader från anmälningstillfället. Denna regel tar inga hänsyn till var vårdnadshavaren önskar sin placering geografiskt vilket innebär att huvudmannen har rätt att placera barn i en förskola som vårdnadshavaren inte önskat. Uppskattade merkostnader för att klara kommunfullmäktiges mål Förvaltningen bedömer att kommunfullmäktiges mål att erbjuda plats med 100 % måluppfyllelse i önskad förskola medför ökade kostnader. För att klara detta mål bedöms att fem av sex förskolor har mer lokalyta jämfört med idag. Denna lokalyta ska, utifrån kommunfullmäktiges mål, fungera som en flexibel resurs beroende på hur vårdnadshavaren väljer förskola. Denna lokalresurs riskerar dock att bli en yta som inte nyttjas till fullo. Att garantera plats i önskad förskola kräver, förutom ytterligare lokalyta, även bemanning. Detta medför en ökad kostnad för nämnden. Förvaltningens preliminära beräkningar visar att fem av sex förskolor behöver kompletteras med en lokalmodul vardera, till en uppskattad helårskostnad av ca tkr i ökad årshyra för nämnden totalt. Kostnaden för en ökad bemanning uppskattas till ca tkr motsvarande 7-8 helårsarbetare. Totalt beräknar förvaltningen kostnaderna till ca tkr/år. 116

117 Risk för negativa effekter i kärnverksamheten För att klara 100 % måluppfyllelse måste därför nämnden omfördela motsvarande belopp inom sin verksamhet. Förvaltningen bedömer att denna omfördelning främst måste göras mellan förskolan och grundskolan med risk för kraftigt negativa effekter i kärnverksamheten. Förvaltningen förslår därför att nämnden överväger att föreslå för kommunfullmäktige att ändra indikatorn för 2016 till att öka måluppfyllelsen över tid och flera budgetår. En ändring av indikatorn möjliggör längre framförhållning i planering och uppföljning. PRIORITERAT MÅL 2 Rekrytera nya dagbarnvårdare Indikator Mål 2016 Antal anställda ökar Mer än 2015 Antalet anställda dagbarnvårdare ökar med minst en helårsarbetare jämfört med 2015 till en kostnad av ca 420 tkr. PRIORITERAT MÅL 3 Bevara personaltätheten per barn i förskolan Indikator Mål 2016 Personaltäthet per barn i förskolan Motsvara minst genomsnittet i Västra Götaland Vid nämndens beslut om budget 2016 fanns inte jämförstatistik för barnomsorgen tillgänglig för västra Götaland. Förvaltningens bedömning innebär att nämnden behöver öka antalet årsanställda xcvvddinriktningsmål 2016 jämfört med INRIKTNINGSMÅL 3 Skapa ett strukturerat och välkomnande mottagande av nyanlända Indikator Ökad genomströmningshastighet för nyanlända från introduktionsklass till 100 % integration i grundskolan >år 2015 >år 2016 >år 2017 Förvaltningen bedömer att uppföljning av den beslutade indikatorn inte är möjlig på ett tydligt sätt. Därför föreslås att nämnden antar en kompletterande indikator (se nedan). 117

118 Indikator Antal dagar från ankomst till dess att individen är kartlagd enligt Välkomsten och har fått en klassplacering i skolan 40 arbetsdagar <år 2016 <år 2017 Utveckling av förvaltningens organisation Förvaltningen har under 2015 omorganiserat resurserna kring flerspråkiga elever/nyanlända. Syftet är att uppnå en bättre struktur med befintliga resurser för att höja kvaliteten i arbete med målgruppen samt att förenkla samordningen mellan kommunens olika delar. För att genomföra uppdraget krävs att förvaltningen utarbetar mått för att mäta genomströmningshastigheten. Förvaltningens organisation måste också aktivt samarbeta med andra berörda delar av kommunen kopplat till det övergripande uppdraget från kommunfullmäktige. Definitionen för 100 % integration i grundskolan innebär att en nyanländ elev deltar i all reguljär daglig grundskoleverksamhet inklusive de eventuella stödåtgärder som görs på individnivå. PRIORITERAT MÅL 1 Nämnden ges i uppdrag att samordna och planera för optimal mottagning av nyanlända tillsammans med KS och berörda förvaltningar. Indikator Mål 2016 Planering och struktur färdig Klart De förvaltningsgemensamma perspektiven Det ökade antal flyktingar som kommer till landet och Tjörn gör att nämnder och förvaltning ställs inför nya utmaningar. Verksamheten har expanderat under hösten 2015 där behov av personal och lokaler för att möta volymförändringen har varit i fokus. För att kunna nå inriktningsmålet kommer nya tjänster och funktioner att behöva tillsättas. En samordning under kommunstyrelsen kring frågor såsom mottagande, myndighetskontakter, bostadsförsörjning och övriga frågor blir nödvändig. När det gäller utbildningsfrågor och flyktingar/integration drivs den fortsatt av den pedagogiska professionen inom barn- och utbildningsförvaltningen. För att möta kommande behov behöver lokal-och personalförsörjning förstärkas och vidareutvecklas. Utbildning och handledning för pedagoger ses över och inventeras. Inom socialnämndens ansvarsområde utvecklar Arbetsmarknads-enheten sina metoder för att möjliggöra att nyanlända snabbare står till arbetsmarknadens förfogande. Utförare inom barn och ungdomar samt utförare inom vuxengruppen utvecklar sina behandlingsmetoder i form av ökad kulturkompetens för att möta upp framtida behov. Inom försörjningsstöd ökas genuskunskapen för att säkerställa jämställhets- och barnperspektivet. Strategierna för att bjuda in nyanlända i befintlig verksamhet inom kultur- och fritidsförvaltningens område ses över. Ett varaktigt deltagande och medlemskap inom vald 118

119 aktivitet eftersträvas. Förutom den befintliga verksamheten kan prova på-tillfällen erbjudas i samarbete med föreningslivet och med andra aktörer. Kommunstyrelseförvaltningen måste också, med stöd av hela kommunens organisation, bygga upp en beredskapsförmåga gällande så kallade nödplatser som Migrationsverket efterfrågar. 119

120 Medarbetare Tjörns kommun ska vara en arbetsgivare som är attraktiv och lockar bra och kunnig personal. Välutbildade medarbetare med ett professionellt förhållningssätt till våra barn/ungdomar och deras vårdnadshavare är grunden för en hög måluppfyllelse utifrån nationella styrdokument och lokala politiska mål/uppdrag. Hela förvaltningen ska arbeta med att tydliggöra strukturer/rutiner inom ekonomi, personal, administration, information samt verksamhetens behov av gemensam administrativ styrning. Detta skapar trygghet och tydlighet i organisationen så att huvuduppdraget att arbeta med våra barn och ungdomar utvecklas ytterligare. Tydliga uppdrag och förväntningar på medarbetare ska resultera i en stolthet i att professionellt utföra sina arbeten. All personal arbetar med tillit, tydlighet och barnens och ungdomarnas bästa för ögonen. Chefer inom förvaltningen är extra tydliga med att vara ett gott föredöme och att alltid utgå från barnets bästa. Nyckeltal Budget 2016 Budget 2015 Bokslut 2014 Årsarbetare 365,0 prel 365,0 364,9 Sjuktal, % 6,6% prel 6,59% 5,7% Antal 383 prel tillsvidareanställda Antal visstidsanställda 50 prel Medelålder 49,2 48,2 47,2 Genomsnittlig sysselsättningsgrad 92,0% prel 92,0% 85,2% 120

121 Ekonomi Prestation och resultat i fokus. God ekonomisk hushållning Kommunfullmäktiges budget definierar de uppdrag som verksamheterna ska bedriva. Verksamheten kan vara organiserad i förvaltning eller bolag. God ekonomisk hushållning är att uppdragen utförs med tilldelade resurser, att de utnyttjas på ett effektivt sätt till rätt kvalitet. Resultaträkning (tkr) INTÄKTER Budget Budget Bokslut Externa intäkter Interna intäkter Summa intäkter KOSTNADER Personalkostnader Externa kostnader Kapitalkostnader Interna kostnader Summa kostnader Resultat Kommunbidrag Avvikelse

122 Avdelning Intäkter Kostnader Resultat Kommun- Avvik- Externa Interna Summa Externa Interna Summa Summa bidrag else Förskola Pedagogisk omsorg Grundskola & grundsär Gymnasie & Vux Resurscentrum Välkomsten Ledning förvaltning Ledning för- & grundskola Ledning administration Summa

123 Kommentarer till budget 2016 Uppskattade behov gentemot ram Förvaltningen har bedömt kostnaderna för 2016 till ca 335,8 mnkr. Den ram kommunfullmäktige har beslutat att tilldela barn- och utbildningsnämnden för 2016 är 330,2 mnkr. Detta innebär en bedömd obalans gentemot budget på ca 5,6 mnkr. Tillkommande behov 2016 gör att det bedömda behovet av effektiviseringar motsvarar 12,3 mnkr. Barn- och utbildningsnämnden har under ett flertal år uppvisat kraftiga underskott i samband med årsboksluten. Budget i balans Då nämnden är ålagd att besluta om en budget i balans har förvaltningen arbetat fram ett förslag till budget som innefattar åtgärder motsvarande ca 10,5 mnkr. Återstående differens mellan ram och behov budgeteras i enlighet med förvaltningens fördelningsprinciper till de olika verksamheterna. Vissa av de effektiviseringsåtgärder som föreslås innebär att full effekt inte nås under 2016 med hänvisning till personalkostnader, regelverk för hyreskontrakt mm. Den fulla effekten av dessa åtgärder bedöms nås I budget 2016 har medlen för den centrala bufferten lagts restriktivt vilket innebär en konsekvens med generellt stark återhållsamhet för alla verksamheter hela budgetåret. Förvaltningen vill därför understryka vikten av att de föreslagna åtgärderna beslutas då dessa är en grundförutsättning för en budget i balans, samt för att skapa utrymme i budget Övergripande konsekvensbeskrivning Förvaltningens övergripande bedömning av de effektiviseringar som föreslås är att vissa kan medföra negativa effekter. För att kartlägga dessa risker har förvaltningen samverkat med de fackliga organisationerna vilket innebär att eventuella risker ska följas upp i kommande partssammansatt samverkan. Överväganden inför kommande budgetbeslut gällande budgetstruktur Utgångsläge för budgetarbetet Budget 2016 innebär att förvaltningen arbetat för att ge nämnden förutsättningar för att uppnå en budget i balans. Barn- och utbildningsnämnden har en historik att uppvisa i tydliga negativt resultat i samband med årsboksluten bortsett från bokslut Det övergripande arbetet har varit att, så långt som möjligt, undvika försämringar i kärnverksamheten. Kostnader för externa gymnasiet samt volymökningar i barnomsorg Kostnaderna för det externa gymnasiet innebär en problematik för nämnden både kort- och långsiktigt då all verksamhet genomförs av andra huvudmän. Kostnaderna och den interkommunala ersättningen regleras via det samverkansavtal som kommunen har med Göteborgsregionens (GR) kommunala huvudmän samt de regelverk som reglerar elevers rätt att studera hos fristående huvudmän. 123

124 Inom ramen för samverkansavtalet i GR prissätts samtliga gymnasieutbildningar årligen. Tjörns kommuns möjlighet att påverka dessa priser bedömer förvaltningen som ytterst små. Under 2015 innebar prisökningen på gymnasieutbildning inom GR i snitt en ökning motsvarande ca 1,5 % vilket motsvarar ca 3 mnkr för Då möjligheterna att påverka prissättningen för det externa gymnasiet är ytterst små för kommunen kan konsekvensen, för en budget i balans, bli att dessa merkostnader måste effektiviseras i andra delar av nämndens verksamheter vilket kan leda till kvalitetsförsämringar. Förvaltningen föreslår därför att grundprincipen i budgettilldelning för nämndens gymnasieverksamhet blir föremål för en översyn. Förvaltning anser att kostnadsökningar inom GR utöver den procentuella ramtilldelning som ges till nämnden bör regleras kostnadsneutralt i samband med kommande bokslut. En eventuell ändring av budgetprincipen bör även ta hänsyn till volymökningar/minskningar inom barnomsorgen då detta påverkar nämndens lokalkostnader samt kostnader för bemanning. Kompetensförsörjning och löneöversyn Nämnden står inför betydande utmaningar i fråga om kompetensförsörjning till förskolan och skolan. Enligt SCB:s prognoser beräknas det 2025 saknas ca utbildade lärare. Detta tillsammans med kommunens åldersstruktur innebär att det kommer att fordras olika strategier för att kunna rekrytera kompetens framgångsrikt. En av dessa strategier är lönebildning. Under 2015 genomfördes i samband med den årliga löneöversynen prioriteringar på två stora yrkesgrupper inom förvaltningen lärare samt förskollärare. Kostnaden för prioriteringen över nämndens ram 2015 ca 3 mnkr - har effektiverats motsvarande i verksamheterna. Det är därför av vikt att överväga att kommande ramar tar hänsyn till behovet av löneprioriteringar samt att eventuella merkostnader för dessa som överstiger ram kompenseras i samband med kommunens bokslut för att undvika försämringar i kärnverksamheterna. Budgetår och läsår Barn- och utbildningsnämndens verksamhet utgörs till största delen av skolverksamhet vilket innebär att den övervägande delen av verksamheten planeras på läsår i enlighet med lagkraven. Det innebär att de stora kostnaderna i form av lokaler och personal knyts enligt samma princip. Om nämndens verksamhet är föremål för effektiveringar innebär detta en konflikt mot budgetåret med hänsyn till uppsägningstider för lokaler samt personal. Mot bakgrund av ovanstående föreslår förvaltningen att barn- och utbildningsnämndens verksamhet ges möjlighet att balansera sin budget med hänsyn till läsårets årscykel. Om denna princip skulle tillämpas innebär detta fortsättningsvis att eventuella underskott som nämnden uppvisar vid budgetårets slut förs över till kommande budgetår, med ett krav på ekonomisk balans per 1/7 varje kalenderår. 124

125 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Ändring av socialnämndens reglemente 2016/60 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att reglementet för socialnämnden ändras på sätt att ansvaret för ensamkommande barn skrivs in i 3. Sammanfattning I reglementet för socialnämnden finns inte specifikt angivet ansvar för ensamkommande barn varför socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att socialnämndens reglemente 3 kompletteras med följande: -Ansvar för ensamkommande barn Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 30 den 25 februari Socialnämnden, 5 den 27 januari 2016 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 15 februari 2016 Socialnämndens reglemente Tjänsteutlåtande den 21 december 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) yrkar avslag. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) förslag. Nej-röst för Gert Kjellbergs (TP) förslag. Omröstningsresultat 14 ja-röster, Martin Johansen (L), Anders Wernesten (L), Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Lars Carlsson (M), Mike Hansson (M), Roland Flyckt (KD), Robert Johansson (MP), Mats Kristensson (C), Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S) och Nils Lackfors (S). 2 nej-röster, Gert Kjellberg (TP) och Thord Jansson (SD). Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 125

126 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott Ändring av socialnämndens reglemente 2016/60 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att reglementet för socialnämnden ändras på sätt att ansvaret för ensamkommande barn skrivs in i 3. Sammanfattning I reglementet för socialnämnden finns inte specifikt angivet ansvar för ensamkommande barn varför socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att socialnämndens reglemente 3 kompletteras med följande: -Ansvar för ensamkommande barn Tidigare beslut Socialnämnden, 5 den 27 januari 2016 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 15 februari 2016 Socialnämndens reglemente Tjänsteutlåtande den 21 december 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M) och Benny Andersson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 126

127 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Kommunstyrelsen Mats Mikulic Kommunjurist Dnr 2016/ Kommunstyrelsen mats.mikulic@tjorn.se Ändring av socialnämndens reglemente Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Reglementet för socialnämnden ändras på sätt att ansvaret för ensamkommande barn skrivs in i 3. Tidigare beslut Socialnämndens beslut , 5 Bilagor Socialnämndens reglemente Beslutet skickas till Socialnämnden Ärendet I reglementet för socialnämnden finns inte specifikt angivet att nämnden ansvarar för ensamkommande barn. Därför föreslås att 3 i socialnämndens reglemente kompletteras med följande: -Ansvar för ensamkommande barn Kommunstyrelsens övergripande ansvar för invandrar- och flyktingfrågor kvarstår oförändrat. Johan Fritz Kommunchef TJÖRN1000, v1.0, Postadress Besöksadress Telefon Org.nr Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax BG Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet 127

128 Dokumenttyp och beslutsinstans Reglemente / kommunfullmäktige Dokumentansvarig Mats Mikulic Dokumentnamn Reglemente för socialnämnden Dokumentet gäller för Socialnämnden Fastställd/Upprättad (KF 210) Reviderat senast (KF 136) Giltig till och med Gäller från och med och tillsvidare Reglemente för socialnämnden Kommunkansliet Mats Mikulic Kommunjurist 128

129 Reglemente för socialnämnden i Tjörns kommun Utöver det som föreskrivs om kommunens allmänna stadga för nämnderna, dels i kommunallagen om nämnder gäller bestämmelserna i detta reglemente. Kommunstyrelsen har befogenhet att, då fråga uppstår, tolka innebörden av respektive nämnds reglemente. Sammansättning 1 Socialnämnden består av 14 ledamöter och 9 ersättare. Beredningsgrupp 2 Inom socialnämnden ska finnas en beredningsgrupp som består av ordföranden, förste vice ordföranden och andre vice ordföranden. Beredningsgruppen sammanträder på dag och plats som beredningsgruppen bestämmer. Sammanträden ska också hållas när ordföranden anser att det behövs. Beredningsgruppen får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av beredningsgruppen ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordföranden. I övrigt bestämmer beredningsgruppen vem som ska underteckna handlingar. Ansvarsområde och uppgifter 3 Socialnämnden ansvarar för: omsorgen av äldre människor och människor med funktionshinder kommunens individ- och familjeomsorg samt familjerätts- och familjerådgivningsverksamhet Sida 2 (4) Socialnämndens reglemente

130 alla hälso- och sjukvårdsinsatser (exklusive läkarinsatser) i de särskilda boendeformerna och varaktiga hälso- och sjukvårdsinsatser (exklusive läkarinsatser) i det ordinära boendet för alla kommuninvånare kommunens uppgifter enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade förutom vad avser förskole-verksamhet, fritidshems- och skolbarnomsorgsverksamhet. Nämnden ansvarar dock för korttidstillsyn kommunens tillstånds- och tillsynsverksamhet enligt alkohol- och tobakslagen samt är remissinstans vad gäller automatspel bidragsgivning till föreningar och organisationer som bedriver upplysnings, stöd och rådgivningsverksamhet inom nämndens ansvarsområde enligt av kommunfullmäktige fastställda riktlinjer för handikapprådet och pensionärsrådet för det regionala samarbetet inom sina ansvarsområden myndighetens arkiv. Kommunens uppgifter inom konsument- budget och skuldrådgivning Socialnämnden ska särskilt samverka med barn- och utbildningsnämnden inklusive skolhälsovården och kultur- och fritidsnämnden samt folkhälsorådet. Socialnämnden ska medverka i kommunens översiktliga fysiska planering, miljö- och bostadsförsörjning. Nämndens ansvarsområde med hänsyn till författningar 4 Socialnämnden fullgör: enligt 22 hälso- och sjukvårdslagen samt 2 kap 4-6 socialtjänstlagen kommunens uppgifter inom den kommunala hälsooch sjukvården samt socialtjänsten rörande omsorgen av äldre och handikappade kommunens uppgifter enligt socialtjänstlagen. förutom det ansvar som barn- och utbildningsnämnden har, kommunens uppgifter enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade Sida 3 (4) Socialnämndens reglemente

131 kommunens uppgifter enligt alkohollagen och tobakslagen. När det i annan författning hänvisas till den nämnd som avses i 22 HSL och 2 kap 4-6 SoL fullgör socialnämnden inom sitt verksamhetsområde de kommunala uppgifter som författningen anger. Delegering från kommunfullmäktige 5 Socialnämnden har att besluta i följande ärendegrupper: - fastställa avgifter och ersättningar inom nämndens verksamheter i de fall där, av kommunfullmäktige antagna taxor, justeras genom uppräkning vid förändringar i prisbasbelopp och/eller index. fastställa avgifter för familjerådgivning. teckna kommunal borgen i biståndsärenden upp till ett belopp av ett och ett halvt prisbasbelopp per år. Redovisningsskyldighet 6 Socialnämnden ska till kommunfullmäktige redovisa hur nämnden fullgör delegationsuppdraget enligt 5 detta reglemente. Nämnden ska vidare regelmässigt till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under året. Redovisning ska ske i den ordning som kommunfullmäktige särskilt beslutat om och enligt kommunstyrelsens riktlinjer. Socialnämnden är ansvarig för att den interna kontrollen inom nämndens ansvarsområde är tillräcklig, att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt samt att uppföljning och utvärdering sker enligt av kommunfullmäktige beslutad styrmodell. 131 Sida 4 (4) Socialnämndens reglemente 2015

132 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden Ändring av socialnämndens reglemente 2015/194 Beslut Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att besluta att reglementet för socialnämnden ändras så att ansvaret för ensamkommande barn skrivs in. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Sammanfattning I reglementet för socialnämnden finns inte specifikt angivet ansvar för ensamkommande barn varför socialnämnden föreslås föreslå kommunstyrelsen att socialnämndens reglemente 3 kompletteras med följande: -Ansvar för ensamkommande barn Beslutsunderlag Socialnämndens reglemente Tjänsteutlåtande den 21 december 2015 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 132

133 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Socialnämnden Emma Dolonius Nämndsekreterare Dnr 2015/ Socialnämnden Ändring av socialnämndens reglemente Förslag till beslut Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att besluta att reglementet för socialnämnden ändras så att ansvaret för ensamkommande barn skrivs in. Sammanfattning I reglementet för socialnämnden finns inte specifikt angivet ansvar för ensamkommande barn varför socialnämnden föreslås föreslå kommunstyrelsen att socialnämndens reglemente 3 kompletteras med följande: -Ansvar för ensamkommande barn Bilagor Socialnämndens reglemente Beslutet skickas till Kommunstyrelsen TJÖRN1000, v1.0, Postadress Besöksadress Telefon Org.nr Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax BG Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet 133

134 2 (2) Dnr 2015/ Ärendet Socialnämndens ansvarsområde och uppgifter regleras i socialnämndens reglemente 3, där ansvar för ensamkommande barn inte finns med. I socialnämndens reglemente 4 framgår nämndens ansvarsområde med hänsyn till författningar. Där framgår bland annat att socialnämnden fullgör kommunens uppgifter enligt socialtjänstlagen. Ensamkommande barn blir socialnämndens ansvar enligt 4 i reglementet när de faller under socialtjänstlagen i egenskap av omyndiga barn som befinner sig i landet utan vårdnadshavare. I nuläget ska avtal gällande ensamkommande barn tecknas av kommunstyrelsen. Om socialnämndens reglemente kompletteras med att ansvar för ensamkommande barn skrivs in i 3 kan socialnämnden teckna dessa avtal istället för att det ska gå via kommunstyrelsen. Barnperspektivet Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Shujaat Noormohamed Förvaltningschef Postadress Besöksadress Telefon Org.nr Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax BG Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet 134

135 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för Vård och omsorg kvartal /61 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att notera till protokollet att information om rapporten lämnats. Barnkonventionen Styrelsen har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Sammanfattning Kommunens socialnämnd är skyldig att varje kvartal anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader. Nämnden ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. När ett gynnande beslut, som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare verkställs ska detta rapporteras till IVO. Kommunstyrelsen får nu ta del av insänd rapport för kvartal Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 31 den 25 februari 2016 Socialnämnden, 11 den 27 januari 2016 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 18 december 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 135

136 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott Rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för Vård och omsorg kvartal /61 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att notera till protokollet att information om rapporten lämnats. Barnkonventionen Utskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Sammanfattning Kommunens socialnämnd är skyldig att varje kvartal anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader. Nämnden ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. När ett gynnande beslut, som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare verkställs ska detta rapporteras till IVO. Kommunstyrelsens arbetsutskott får nu ta del av insänd rapport för kvartal Tidigare beslut Socialnämnden, 11 den 27 januari 2016 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 18 december 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Jeanette Lagervall (S) och Bo Bertelsen (M) yrkar att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktigebesluta att notera till protokollet att information om rapporten lämnats. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 136

137 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden Rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för Vård och omsorg kvartal /63 Beslut Socialnämnden noterar till protokollet att information om rapporten lämnats. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Sammanfattning Kommunens socialnämnd är skyldig att varje kvartal anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader. Nämnden ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. När ett gynnande beslut, som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare verkställs ska detta rapporteras till IVO. Socialnämnden får nu ta del av insänd rapport för kvartal Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 18 december 2015 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, kommunens revisorer Justerandes sign Utdragsbestyrkande 137

138 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Socialnämnden Emma Dolonius Nämndsekreterare emma.dolonius@tjorn.se Dnr 2015/ Socialnämnden Rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg kvartal Förslag till beslut Socialnämnden noterar till protokollet att information om rapporten lämnats. Sammanfattning Redovisning av kvartalsrapport 2, 2015 av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS. Inom Äldreomsorgsavdelningen hade kommunen inga ej verkställda beslut att rapportera. Inom Individ- och familjeavdelningen hade kommunen - 3 ej verkställda beslut gällande bostad med särskild service 9:9 LSS, beslutsdatum , , och ej verkställda beslut gällande biträde av kontaktperson 9:4 LSS, beslutsdatum för båda besluten ej verkställt beslut gällande korttidsvistelse 9:6 LSS, beslutdatum att rapportera in. Fördelning över kön: 2 man, 4 kvinnor Rapport upprättad av Emma Dolonius, nämndsekreterare Lämnas till Inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och Kommunfullmäktige. TJÖRN1000, v1.0, Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, kommunens revisorer Postadress Besöksadress Telefon Org.nr Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax BG Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet 138

139 2 (2) Dnr 2015/ Ärendet Kommunens socialnämnd är skyldig att varje kvartal anmäla till Inspektionen för vård och omsorg om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader. Nämnden ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. När ett gynnande beslut, som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare verkställs ska detta rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg. En kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap 1 SoL som någon är berättigad till enligt beslut från kommunen, åläggs att betala en särskild avgift. Detsamma gäller om kommunen inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller biståndet efter det att verkställigheten avbrutits. Sanktionsavgiften tillfaller staten. Orsak till att dessa beslut ej kunnat verkställas är att ingen ledig bostad finns, lämplig personal/uppdragstagare saknas, samt att ärendet avslutats då behov av kontaktperson inte längre finns. Barnperspektivet Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Shujaat Noormohamed Förvaltningschef Postadress Besöksadress Telefon Org.nr Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax BG Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet 139

140 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Återremitterat ärende, fullmakt för ombud vid bolagsstämma i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB 2015/774 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktiges ordförande Anders G Högmark befullmäktigas att företräda Tjörns kommun som ägare vid bolagsstämmor i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB. 2. Vid förhinder ersätts Anders G Högmark av 1:e vice ordföranden Gun Alexandersson Malm i första hand och av 2:e vice ordföranden Rikard Larsson i andra hand. 3. Skriftlig fullmakt för Anders G Högmark undertecknas av Gun Alexandersson Malm och Rikard Larsson två i förening. Fullmakt för Gun Alexandersson Malm respektive Rikard Larsson undertecknas i förekommande fall av Anders G Högmark. Ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) och (SD) deltar inte i beslutet. Sammanfattning Bolagsstämman är det högsta beslutande organet i ett aktiebolag. Ordinarie bolagsstämma hålls normalt en gång per år och därutöver kan extra bolagsstämma förekomma. Beslutanderätten vid stämman utövas av aktieägaren. Tjörns Kommunala Förvaltnings AB ägs av Tjörns kommun. Ärendet avser vem som ska företräda kommunen vid bolagets ordinarie stämma och vid extra bolagsstämma i förekommande fall. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 28 den 25 februari 2016 Kommunstyrelsen, 30 den 11 februari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2 den 28 januari 2016 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 20 januari 2016 Fullmakt vid bolagsstämma TFAB, KF ordförande Fullmakt vid bolagsstämma TFAB, ersättare Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 16:07-16:09 och kl. 16:10-16:19. Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens tidigare förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 140

141 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Gert Kjellberg (TP) yrkar avslag. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Protokollsanteckning Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) lämnar protokollsanteckning enligt följande: Socialdemokraterna deltog inte i beslutet på grund av att vi ännu ej fått svar på de frågor vi ställt angående Gun Alexandersson-Malms agerande på kommunfullmäktiges möte den 15 oktober Frågorna har ställts till Kommunfullmäktiges Ordförande i ett brev den 15 januari i år. Vi utgår från att vi i god tid före kommunfullmäktiges sammanträde den 23 mars får svar på dessa frågor. Nedan följer en kopia av det brev med de frågor som vi önskar få besvarade för att kunna delta i val av Gun Alexandersson -Malm. Till: Kommunfullmäktiges Ordförande Anders G Högmark Från: Benny Halldin, gruppledare för Socialdemokraterna i Tjörns kommunfullmäktige Frågor angående hot mot förtroendevald politiker. Bakgrund: Den 15 oktober framförde Kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande Gun Alexandersson Malm att hon den 24 september fått ett anonymt brev med hot mot sig och sin familj. Hotbrevet verkade vara knutet till hur hon som medlem i kommunfullmäktiges presidie agerade på ett visst sätt i en politisk fråga. Jag vill för det första uttrycka min bestörtning över att hon fått detta hotbrev och klart deklarera att jag tar avstånd från alla former av hot. Ett hot mot en politiker för sin politiska åsikt eller agerande är ett hot mot demokratin och alla politiker. Justerandes sign Frågor: Då jag på olika sätt försökt få klarläggande kring hanteringen av hotet och inte fått detta på de möten där jag tagit upp det vill jag nu få svar på några angelägna frågor: 1. Varför anmäldes inte hotbrevet som upptäcktes den 24 september förrän i fullmäktiges talarstol den 15 oktober. 2. Varför tas frågan om hotbrevet upp under behandlingen av 163 och inte som en allmän informationspunkt? 3. När och hur har övriga i kommunfullmäktiges presidie fått vetskap om hotbrevet? 4. När och hur har berörda tjänstemän fått vetskap om hotbrevet? 5. När och hur har kommunstyrelsens arbetsutskott fått vetskap om hotbrevet? 6. När gjordes en polisanmälan av hotbrevet? 7. Hur har kommunens interna rutiner om hot av förtroendevald följts i detta fall? Utdragsbestyrkande 141

142 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Vad är vårt kunskapsläge idag om hotet och polisutredningen? 9. Vilka lärdomar drar Kommunfullmäktiges ordförande av hanteringen av denna händelse? Justerandes sign Utdragsbestyrkande 142

143 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Fullmakt för ombud vid bolagsstämma i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB 2015/774 Beslut Kommunfullmäktige återremitterar ärendet för att få svar på frågor som (S) ställt i kommunstyrelsen. Sammanfattning Bolagsstämman är det högsta beslutande organet i ett aktiebolag. Ordinarie bolagsstämma hålls normalt en gång per år och därutöver kan extra bolagsstämma förekomma. Beslutanderätten vid stämman utövas av aktieägaren. Tjörns Kommunala Förvaltnings AB ägs av Tjörns kommun. Ärendet avser vem som ska företräda kommunen vid bolagets ordinarie stämma och vid extra bolagsstämma i förekommande fall. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 30 den 11 februari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2 den 28 januari 2016 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 20 januari 2016 Fullmakt vid bolagsstämma TFAB, KF ordförande Fullmakt vid bolagsstämma TFAB, ersättare Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Benny Halldin (S) yrkar återremiss för att få svar på frågor som (S) ställt i kommunstyrelsen. Gert Kjellberg (TP) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller senare och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag. Nej-röst för att ärendet ska avgöras senare. Omröstningsresultat 25 ja-röster (se omröstningsprotokoll) Justerandes sign Utdragsbestyrkande 143

144 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige nej-röster (se omröstningsprotokoll) Ärendet återremitteras enligt reglerna för minoritetsåterremiss. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 144

145 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Fullmakt för ombud vid bolagsstämma i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB 2015/774 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktiges ordförande Anders G Högmark befullmäktigas att företräda Tjörns kommun som ägare vid bolagsstämmor i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB. 2. Vid förhinder ersätts Anders G Högmark av 1:e vice ordföranden Gun Alexandersson Malm i första hand och av 2:e vice ordföranden Rikard Larsson i andra hand. 3. Skriftlig fullmakt för Anders G Högmark undertecknas av Gun Alexandersson Malm och Rikard Larsson två i förening. Fullmakt för Gun Alexandersson Malm respektive Rikard Larsson undertecknas i förekommande fall av Anders G Högmark. Sammanfattning Bolagsstämman är det högsta beslutande organet i ett aktiebolag. Ordinarie bolagsstämma hålls normalt en gång per år och därutöver kan extra bolagsstämma förekomma. Beslutanderätten vid stämman utövas av aktieägaren. Tjörns Kommunala Förvaltnings AB ägs av Tjörns kommun. Ärendet avser vem som ska företräda kommunen vid bolagets ordinarie stämma och vid extra bolagsstämma i förekommande fall. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2 den 28 januari 2016 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 20 januari 2016 Fullmakt vid bolagsstämma TFAB, KF ordförande Fullmakt vid bolagsstämma TFAB, ersättare Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 16:21-16:29 och kl. 16:30-16:37. Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) yrkar avslag på att Gun Alexandersson Malm (L) ska få fullmakt att teckna firman om Anders G Högmark (M) har förhinder. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 145

146 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Benny Halldin (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut gällande p. 1 samt meddelar att (S) inte deltar i beslutet gällande p. 2 och p. 3. Beslutsgång p. 1 Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan bifalla p. 1 i kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutsgång p. 2 Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan bifalla p. 2 i kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för att bifalla p. 2. Nej-röst för att avslå p. 2. Omröstningsresultat 1 9 ja-röster, Martin Johansen (L), Anders Wernesten (L), Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Björn Möller (M), Miia Vuolama (M), Roland Flyckt (KD), Robert Johansson (MP) och Mats Kristensson 1 nej-röst, Gert Kjellberg (TP) 6 avstår, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Gunilla Nordberg (S), Claes Jansson (S) och Thord Jansson (SD) Punkt 2 bifalls. Beslutsgång p. 3 Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan bifalla p. 3 i kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för att bifalla p. 3. Nej-röst för att avslå p. 3. Omröstningsresultat 2 9 ja-röster, Martin Johansen (L), Anders Wernesten (L), Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Björn Möller (M), Miia Vuolama (M), Roland Flyckt (KD), Robert Johansson (MP) och Mats Kristensson 1 nej-röst, Gert Kjellberg (TP) 6 avstår, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Gunilla Nordberg (S), Claes Jansson (S) och Thord Jansson (SD) Punkt 3 bifalls. Protokollsanteckning Samtliga ledamöter tillhörande (S) lämnar protokollsanteckning enligt följande: Justerandes sign Socialdemokraterna deltog inte i beslutet av punkterna 2 och 3 p.g.a. att vi ännu ej fått svar på de frågor vi ställt angående Gun Alexandersson-Malms agerande på kommunfullmäktiges möte den 15 oktober Frågorna har ställts till Kommunfullmäktiges Ordförande i ett brev den 15 januari i år. Vi utgår från att vi i Utdragsbestyrkande 146

147 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen god tid före kommunfullmäktiges sammanträde den 25 februari får svar på dessa frågor. Nedan följer en kopia av det brev med de frågor som vi önskar få besvarade för att kunna delta i val av Gun Alexandersson -Malm. Till: Kommunfullmäktiges Ordförande Anders G Högmark Från: Benny Halldin, gruppledare för Socialdemokraterna i Tjörns kommunfullmäktige Frågor angående hot mot förtroendevald politiker. Bakgrund: Den 15 oktober framförde Kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande Gun Alexandersson Malm att hon den 24 september fått ett anonymt brev med hot mot sig och sin familj. Hotbrevet verkade vara knutet till hur hon som medlem i kommunfullmäktiges presidie agerade på ett visst sätt i en politisk fråga. Jag vill för det första uttrycka min bestörtning över att hon fått detta hotbrev och klart deklarera att jag tar avstånd från alla former av hot. Ett hot mot en politiker för sin politiska åsikt eller agerande är ett hot mot demokratin och alla politiker. Frågor: Då jag på olika sätt försökt få klarläggande kring hanteringen av hotet och inte fått detta på de möten där jag tagit upp det vill jag nu få svar på några angelägna frågor: 1. Varför anmäldes inte hotbrevet som upptäcktes den 24 september förrän i fullmäktiges talarstol den 15 oktober. 2. Varför tas frågan om hotbrevet upp under behandlingen av 163 och inte som en allmän informationspunkt? 3. När och hur har övriga i kommunfullmäktiges presidie fått vetskap om hotbrevet? 4. När och hur har berörda tjänstemän fått vetskap om hotbrevet? 5. När och hur har kommunstyrelsens arbetsutskott fått vetskap om hotbrevet? 6. När gjordes en polisanmälan av hotbrevet? 7. Hur har kommunens interna rutiner om hot av förtroendevald följts i detta fall? 8. Vad är vårt kunskapsläge idag om hotet och polisutredningen? 9. Vilka lärdomar drar Kommunfullmäktiges ordförande av hanteringen av denna händelse? Justerandes sign Utdragsbestyrkande 147

148 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott Fullmakt för ombud vid bolagsstämma i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB 2015/774 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktiges ordförande Anders G Högmark befullmäktigas att företräda Tjörns kommun som ägare vid bolagsstämmor i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB. 2. Vid förhinder ersätts Anders G Högmark av 1:e vice ordföranden Gun Alexandersson Malm i första hand och av 2:e vice ordföranden Rikard Larsson i andra hand. 3. Skriftlig fullmakt för Anders G Högmark undertecknas av Gun Alexandersson Malm och Rikard Larsson två i förening. Fullmakt för Gun Alexandersson Malm respektive Rikard Larsson undertecknas i förekommande fall av Anders G Högmark. Sammanfattning Bolagsstämman är det högsta beslutande organet i ett aktiebolag. Ordinarie bolagsstämma hålls normalt en gång per år och därutöver kan extra bolagsstämma förekomma. Beslutanderätten vid stämman utövas av aktieägaren. Tjörns Kommunala Förvaltnings AB ägs av Tjörns kommun. Ärendet avser vem som ska företräda kommunen vid bolagets ordinarie stämma och vid extra bolagsstämma i förekommande fall. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 20 januari 2016 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 148

149 Kommunstyrelsen Mats Mikulic Kommunjurist TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr 2015/774 Kommunstyrelsen 1 (2) Ombud vid bolagsstämmor i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktiges ordförande Anders G Högmark befullmäktigas att företräda Tjörns kommun som ägare vid bolagsstämmor i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB. 2. Vid förhinder ersätts Anders G Högmark av 1:e vice ordföranden Gun Alexandersson Malm i första hand och av 2:e vice ordföranden Rikard Larsson i andra hand. 3. Skriftlig fullmakt för Anders G Högmark undertecknas av Gun Alexandersson Malm och Rikard Larsson två i förening. Fullmakt för Gun Alexandersson Malm respektive Rikard Larsson undertecknas i förekommande fall av Anders G Högmark. Beslutet skickas till Tjörns Kommunala Förvaltnings AB Ärendet Bolagsstämman är det högsta beslutande organet i ett aktiebolag. Ordinarie bolagsstämma hålls normalt en gång per år och därutöver kan extra bolagsstämma förekomma. Beslutanderätten vid stämman utövas av aktieägaren. Tjörns Kommunala Förvaltnings AB ägs av Tjörns kommun. Ärendet avser vem som ska företräda kommunen vid bolagets ordinarie stämma och vid extra bolagsstämma i förekommande fall. TJÖRN1000, v1.0, Anders G Högmark föreslås att företräda kommunen vid bolagets ordinarie och extra bolagsstämmor. Vid förhinder ersätts Anders G Högmark i första hand av Gun Alexandersson Malm och i andra hand av Rikard Larsson. Postadress Besöksadress Telefon Org.nr Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax BG Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet 149

150 2 (2) Dnr 2015/774 Johan Fritz kommunchef Postadress Besöksadress Telefon Org.nr Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax BG Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet 150

151 Fullmakt för ombud vid bolagsstämma i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB Enligt kommunfullmäktiges beslut (KF?) befullmäktigas Gun Alexandersson Malm i första hand och Rikard Larsson i andra hand att som ombud företräda Tjörns kommun som aktieägare vid ordinarie och extra bolagsstämma i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB när Anders G Högmark har förhinder. Fullmakten omfattar kommunens samtliga aktier. Fullmakten gäller i ett år i enlighet med 7 kap 3 ABL. Datum Anders G Högmark Ordföranden i kommunfullmäktige TJÖRN1000, v1.0, Kommunkansliet Postadress Besöksadress Telefon Org.nr Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax BG Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet 151

152 Fullmakt för ombud vid bolagsstämma i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB Enligt kommunfullmäktiges beslut (KF?) befullmäktigas Anders G Högmark att som ombud företräda Tjörns kommun som aktieägare vid ordinarie och extra bolagsstämma i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB. Fullmakten omfattar kommunens samtliga aktier. Fullmakten gäller i ett år i enlighet med 7 kap 3 ABL. Datum Gun Alexandersson Malm Rikard Larsson 1:e vice ordföranden i 2:e vice ordförande i KF kommunfullmäktige kommunfullmäktige TJÖRN1000, v1.0, Kommunkansliet Postadress Besöksadress Telefon Org.nr Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax BG Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet 152

153 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige och fortsatt sammanträde Svar på återremitterad motion från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) om kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga 2014/443 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning En motion har lämnats in från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) angående kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga, enligt följande: Bakgrund: Området kring Rönnängs brygga och dess närliggande områden har en del kommunala markytor som idag används för boendeparkering för våra bofasta innevånare på öarna Åstol, Dyrön mm. Idag finns endast åtta korttids parkeringar i området med 1-2 timmar max parkeringstid. Det har nyligen uppförts nya bostäder på det gamla varvsområdet vilket är en mycket bra utveckling för Rönnängs samhälle och Tjörn som helhet. Det finns även en ny stor småbåtshamns på det gamla varvs- området. Tillsammans med ökad turism har detta medfört en överbelastning på de fåtal tidsbegränsade korttids parkeringsplatser på avsedda för besökare som skall till näringsidkare i området och åka färja till öarna. Även de boende på öarna drabbas då korttidsparking användes för i och urlastning från bilar. Vilket gör att kommunen onekligen måste tillse att skapa fler korttidsparkeringar i området omgående och det bör vara klart till 2015 års turist säsong. Annars riskerar Åstol, Dyrön, Tjörnekalv tappa sina välbehövliga turister samt försvåra för besökare till de boende på öarna. Det finns möjligheter för kommunen att skapa med enkla ekonomiska medel fler korttidsparkeringar i området genom att nyttja ytorna bättre tex: parkeringen vid den gamla mat affären som nu används av byggföretagen till nybyggen i området. Där kan ett flertal korttidsparkeringar skapas utan att det drabbar de bofastas parkeringar. Fördelen med att göra en enkel översyn är att det kan ge möjlighet att ge fler boendeparkeringar till de bofasta på öarna. Nu syftar undertecknade inte att bygga parkeringshus osv. utan med enkla medel tillse att de nuvarande kommunala parkeringsytorna kan nyttjas mer effektivt. Självklart räcker inte motionärernas föreslagna åtgärder att slutligt lösa det totala parkeringsproblemet men tills vidare måste någonting göras och möjligheter finns. Målet bör vara att ha skapa minst ett 10-tal nya korttidsparkeringar med skyltad max tillåten parkeringstid på 1 eller 2 timmar. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 153

154 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige och fortsatt sammanträde Med beskriven bakgrund yrkar Tjörnpartiets fullmäktige ledamöter på att: 1. Att fullmäktige ger i uppdrag åt förvaltningarna att framtaga fler korttidsparkeringar i området med utgångspunkt att bättre nyttja de markytor som kommunen äger. Nya korttidsparkeringar skall vara tillgängliga med start sommaren Nuvarande antal befintliga boendeparkeringar avsedda för de bofasta på öarna får inte minskas genom detta beslut. Politiskt svar har lämnats i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens Miljö och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att motionen skall anses besvarad Redogörelse av motionen En motion har lämnats av Gjert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP). Motionen beskriver problematiken med korttids-parkeringar vid området kring Rönnängs brygga och föreslår att Kommunfullmäktige ger förvaltningarna i uppdrag att ta fram fler korttidsparkeringar i området, med utgångspunkt att bättre utnyttja de markytor som kommunen äger, samtidigt som antalet befintliga boendeparkeringar inte får minska. Svar på motionen Majoriteten anser också att det behöver tillskapas fler parkeringsplatser i Rönnäng. Detta ska utredas som en del av den behovsinventering gällande kommunikationer ur ett brett perspektiv som beslutats om i budget Detta ska sedan ligga till grund en samlad investeringsbudget, där parkeringar ska finnas med tillsammans med andra infrastruktursatsningar. Vi är positiva till motionens förslag i sig, och önskar en blocköverskridande samsyn kring detta, men vi anser att byggande av ett antal parkeringsplatser i Rönnäng inte ska ges som ett enskilt uppdrag från Kommunfullmäktige i samband med en motion, utan som en del av de större sammanhang då Kommunfullmäktige beslutar om investeringar. Slutsats Frågan om byggande av p-platser i Rönnäng ska hanteras som en del av beslutad behovsinventering gällande kommunikationer ur ett brett perspektiv samt inom den ordinarie investeringsbudgeten. Därmed anses motionen besvarad. Justerandes sign Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 225 den 10 december 2015 Kommunstyrelsen, 233 den 26 november 2015 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 260 den 11 november Utdragsbestyrkande 154

155 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige och fortsatt sammanträde Kommunfullmäktige, 208 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 49 den 24 mars 2015 Kommunstyrelsen, 108 den 7 maj 2015 Kommunfullmäktige, 110 den 21 maj 2015 Beslutsunderlag Politiskt svar den 8 oktober 2015 Tjänsteutlåtande den 10 mars 2015 Motion den 20 november 2014 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 155

156 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Svar på återremitterad motion från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) om kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga 2014/443 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning En motion har lämnats in från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) angående kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga, enligt följande: Bakgrund: Området kring Rönnängs brygga och dess närliggande områden har en del kommunala markytor som idag används för boendeparkering för våra bofasta innevånare på öarna Åstol, Dyrön mm. Idag finns endast åtta korttids parkeringar i området med 1-2 timmar max parkeringstid. Det har nyligen uppförts nya bostäder på det gamla varvsområdet vilket är en mycket bra utveckling för Rönnängs samhälle och Tjörn som helhet. Det finns även en ny stor småbåtshamns på det gamla varvs- området. Tillsammans med ökad turism har detta medfört en överbelastning på de fåtal tidsbegränsade korttids parkeringsplatser på avsedda för besökare som skall till näringsidkare i området och åka färja till öarna. Även de boende på öarna drabbas då korttidsparking användes för i och urlastning från bilar. Vilket gör att kommunen onekligen måste tillse att skapa fler korttidsparkeringar i området omgående och det bör vara klart till 2015 års turist säsong. Annars riskerar Åstol, Dyrön, Tjörnekalv tappa sina välbehövliga turister samt försvåra för besökare till de boende på öarna. Det finns möjligheter för kommunen att skapa med enkla ekonomiska medel fler korttidsparkeringar i området genom att nyttja ytorna bättre tex: parkeringen vid den gamla mat affären som nu används av byggföretagen till nybyggen i området. Där kan ett flertal korttidsparkeringar skapas utan att det drabbar de bofastas parkeringar. Fördelen med att göra en enkel översyn är att det kan ge möjlighet att ge fler boendeparkeringar till de bofasta på öarna. Nu syftar undertecknade inte att bygga parkeringshus osv. utan med enkla medel tillse att de nuvarande kommunala parkeringsytorna kan nyttjas mer effektivt. Självklart räcker inte motionärernas föreslagna åtgärder att slutligt lösa det totala parkeringsproblemet men tills vidare måste någonting göras och möjligheter finns. Målet bör vara att ha skapa minst ett 10-tal nya korttidsparkeringar med skyltad max tillåten parkeringstid på 1 eller 2 timmar. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 156

157 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Med beskriven bakgrund yrkar Tjörnpartiets fullmäktige ledamöter på att: 1. Att fullmäktige ger i uppdrag åt förvaltningarna att framtaga fler korttidsparkeringar i området med utgångspunkt att bättre nyttja de markytor som kommunen äger. Nya korttidsparkeringar skall vara tillgängliga med start sommaren Nuvarande antal befintliga boendeparkeringar avsedda för de bofasta på öarna får inte minskas genom detta beslut. Politiskt svar har lämnats i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens Miljö och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att motionen skall anses besvarad Redogörelse av motionen En motion har lämnats av Gjert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP). Motionen beskriver problematiken med korttids-parkeringar vid området kring Rönnängs brygga och föreslår att Kommunfullmäktige ger förvaltningarna i uppdrag att ta fram fler korttidsparkeringar i området, med utgångspunkt att bättre utnyttja de markytor som kommunen äger, samtidigt som antalet befintliga boendeparkeringar inte får minska. Svar på motionen Majoriteten anser också att det behöver tillskapas fler parkeringsplatser i Rönnäng. Detta ska utredas som en del av den behovsinventering gällande kommunikationer ur ett brett perspektiv som beslutats om i budget Detta ska sedan ligga till grund en samlad investeringsbudget, där parkeringar ska finnas med tillsammans med andra infrastruktursatsningar. Vi är positiva till motionens förslag i sig, och önskar en blocköverskridande samsyn kring detta, men vi anser att byggande av ett antal parkeringsplatser i Rönnäng inte ska ges som ett enskilt uppdrag från Kommunfullmäktige i samband med en motion, utan som en del av de större sammanhang då Kommunfullmäktige beslutar om investeringar. Slutsats Frågan om byggande av p-platser i Rönnäng ska hanteras som en del av beslutad behovsinventering gällande kommunikationer ur ett brett perspektiv samt inom den ordinarie investeringsbudgeten. Därmed anses motionen besvarad. Justerandes sign Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 233 den 26 november 2015 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 260 den 11 november 2015 Utdragsbestyrkande 157

158 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige, 208 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 49 den 24 mars 2015 Kommunstyrelsen, 108 den 7 maj 2015 Kommunfullmäktige, 110 den 21 maj 2015 Beslutsunderlag Politiskt svar den 8 oktober 2015 Tjänsteutlåtande den 10 mars 2015 Motion den 20 november 2014 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 158

159 Motion: Till Fullmäktige den 24 november 2014 Angående kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga. Bakgrund: Området kring Rönnängs brygga och dess närliggande områden har en del kommunala markytor som idag används för boendeparkering för våra bofasta innevånare på öarna Åstol, Dyrön mm. Idag finns endast åtta korttids parkeringar i området med 1-2 timmar max parkeringstid. Det har nyligen uppförts nya bostäder på det gamla varvsområdet vilket är en mycket bra utveckling för Rönnängs samhälle och Tjörn som helhet. Det finns även en ny stor småbåtshamns på det gamla varvsområdet. Tillsammans med ökad turism har detta medfört en överbelastning på de fåtal tidsbegränsade korttids parkeringsplatser på avsedda för besökare som skall till näringsidkare i området och åka färja till öarna. Även de boende på öarna drabbas då korttidsparking användes för i och urlastning från bilar. Vilket gör att kommunen onekligen måste tillse att skapa fler korttidsparkeringar i området omgående och det bör vara klart till 2015 års turist säsong. Annars riskerar Åstol, Dyrön, Tjörnekalv tappa sina välbehövliga turister samt försvåra för besökare till de boende på öarna. Det finns möjligheter för kommunen att skapa med enkla ekonomiska medel fler korttidsparkeringar i området genom att nyttja ytorna bättre tex: parkeringen vid den gamla mat affären som nu används av byggföretagen till nybyggen i området. Där kan ett flertal korttidsparkeringar skapas utan att det drabbar de bofastas parkeringar. Fördelen med att göra en enkel översyn är att det kan ge möjlighet att ge fler boendeparkeringar till de bofasta på öarna. Nu syftar undertecknade inte att bygga parkeringshus osv. utan med enkla medel tillse att de nuvarande kommunala parkeringsytorna kan nyttjas mer effektivt. Självklart räcker inte motionärernas föreslagna åtgärder att slutligt lösa det totala parkeringsproblemet men tills vidare måste någonting göras och möjligheter finns. Målet bör vara att ha skapa minst ett 10-tal nya korttidsparkeringar med skyltad max tillåten parkeringstid på 1 eller 2 timmar. Med beskriven bakgrund yrkar Tjörnpartiets fullmäktige ledamöter på att: 1. Att fullmäktige ger i uppdrag åt förvaltningarna att framtaga fler korttidsparkeringar i området med utgångspunkt att bättre nyttja de markytor som kommunen äger. Nya korttidsparkeringar skall vara tillgängliga med start sommaren Nuvarande antal befintliga boendeparkeringar avsedda för de bofasta på öarna får inte minskas genom detta beslut. För Tjörnpartiet: GERT KJELLBERG och CYRIL ESBJÖRNSSON TJÖRNPARTIET 159

160 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Svar på återremitterad motion från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) om kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga 2014/443 Beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Sammanfattning En motion har lämnats in från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) angående kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga, enligt följande: Bakgrund: Området kring Rönnängs brygga och dess närliggande områden har en del kommunala markytor som idag används för boendeparkering för våra bofasta innevånare på öarna Åstol, Dyrön mm. Idag finns endast åtta korttids parkeringar i området med 1-2 timmar max parkeringstid. Det har nyligen uppförts nya bostäder på det gamla varvsområdet vilket är en mycket bra utveckling för Rönnängs samhälle och Tjörn som helhet. Det finns även en ny stor småbåtshamns på det gamla varvs- området. Tillsammans med ökad turism har detta medfört en överbelastning på de fåtal tidsbegränsade korttids parkeringsplatser på avsedda för besökare som skall till näringsidkare i området och åka färja till öarna. Även de boende på öarna drabbas då korttidsparking användes för i och urlastning från bilar. Vilket gör att kommunen onekligen måste tillse att skapa fler korttidsparkeringar i området omgående och det bör vara klart till 2015 års turist säsong. Annars riskerar Åstol, Dyrön, Tjörnekalv tappa sina välbehövliga turister samt försvåra för besökare till de boende på öarna. Det finns möjligheter för kommunen att skapa med enkla ekonomiska medel fler korttidsparkeringar i området genom att nyttja ytorna bättre tex: parkeringen vid den gamla mat affären som nu används av byggföretagen till nybyggen i området. Där kan ett flertal korttidsparkeringar skapas utan att det drabbar de bofastas parkeringar. Fördelen med att göra en enkel översyn är att det kan ge möjlighet att ge fler boendeparkeringar till de bofasta på öarna. Nu syftar undertecknade inte att bygga parkeringshus osv. utan med enkla medel tillse att de nuvarande kommunala parkeringsytorna kan nyttjas mer effektivt. Självklart räcker inte motionärernas föreslagna åtgärder att slutligt lösa det totala parkeringsproblemet men tills vidare måste någonting göras och möjligheter finns. Målet bör vara att ha skapa minst ett 10-tal nya korttidsparkeringar med skyltad max tillåten parkeringstid på 1 eller 2 timmar. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 160

161 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Med beskriven bakgrund yrkar Tjörnpartiets fullmäktige ledamöter på att: 1. Att fullmäktige ger i uppdrag åt förvaltningarna att framtaga fler korttidsparkeringar i området med utgångspunkt att bättre nyttja de markytor som kommunen äger. Nya korttidsparkeringar skall vara tillgängliga med start sommaren Nuvarande antal befintliga boendeparkeringar avsedda för de bofasta på öarna får inte minskas genom detta beslut. Politiskt svar har lämnats i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens Miljö och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att motionen skall anses besvarad Redogörelse av motionen En motion har lämnats av Gjert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP). Motionen beskriver problematiken med korttids-parkeringar vid området kring Rönnängs brygga och föreslår att Kommunfullmäktige ger förvaltningarna i uppdrag att ta fram fler korttidsparkeringar i området, med utgångspunkt att bättre utnyttja de markytor som kommunen äger, samtidigt som antalet befintliga boendeparkeringar inte får minska. Svar på motionen Majoriteten anser också att det behöver tillskapas fler parkeringsplatser i Rönnäng. Detta ska utredas som en del av den behovsinventering gällande kommunikationer ur ett brett perspektiv som beslutats om i budget Detta ska sedan ligga till grund en samlad investeringsbudget, där parkeringar ska finnas med tillsammans med andra infrastruktursatsningar. Vi är positiva till motionens förslag i sig, och önskar en blocköverskridande samsyn kring detta, men vi anser att byggande av ett antal parkeringsplatser i Rönnäng inte ska ges som ett enskilt uppdrag från Kommunfullmäktige i samband med en motion, utan som en del av de större sammanhang då Kommunfullmäktige beslutar om investeringar. Slutsats Frågan om byggande av p-platser i Rönnäng ska hanteras som en del av beslutad behovsinventering gällande kommunikationer ur ett brett perspektiv samt inom den ordinarie investeringsbudgeten. Därmed anses motionen besvarad. Justerandes sign Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 260 den 11 november 2015 Kommunfullmäktige, 208 den 24 november 2014 Utdragsbestyrkande 161

162 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 49 den 24 mars 2015 Kommunstyrelsen, 108 den 7 maj 2015 Kommunfullmäktige, 110 den 21 maj 2015 Beslutsunderlag Politiskt svar den 8 oktober 2015 Tjänsteutlåtande den 10 mars 2015 Motion den 20 november 2014 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) och Gert Kjellberg (TP) yrkar bifall till kommunstyrelsens miljöoch samhällsbyggnadsutskotts förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 162

163 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och samhällsbyggnadsutskott Svar på återremitterad motion från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) om kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga 2014/443 Beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad. Sammanfattning En motion har lämnats in från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) angående kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga, enligt följande: Bakgrund: Området kring Rönnängs brygga och dess närliggande områden har en del kommunala markytor som idag används för boendeparkering för våra bofasta innevånare på öarna Åstol, Dyrön mm. Idag finns endast åtta korttids parkeringar i området med 1-2 timmar max parkeringstid. Det har nyligen uppförts nya bostäder på det gamla varvsområdet vilket är en mycket bra utveckling för Rönnängs samhälle och Tjörn som helhet. Det finns även en ny stor småbåtshamns på det gamla varvs- området. Tillsammans med ökad turism har detta medfört en överbelastning på de fåtal tidsbegränsade korttids parkeringsplatser på avsedda för besökare som skall till näringsidkare i området och åka färja till öarna. Även de boende på öarna drabbas då korttidsparking användes för i och urlastning från bilar. Vilket gör att kommunen onekligen måste tillse att skapa fler korttidsparkeringar i området omgående och det bör vara klart till 2015 års turist säsong. Annars riskerar Åstol, Dyrön, Tjörnekalv tappa sina välbehövliga turister samt försvåra för besökare till de boende på öarna. Det finns möjligheter för kommunen att skapa med enkla ekonomiska medel fler korttidsparkeringar i området genom att nyttja ytorna bättre tex: parkeringen vid den gamla mat affären som nu används av byggföretagen till nybyggen i området. Där kan ett flertal korttidsparkeringar skapas utan att det drabbar de bofastas parkeringar. Fördelen med att göra en enkel översyn är att det kan ge möjlighet att ge fler boendeparkeringar till de bofasta på öarna. Nu syftar undertecknade inte att bygga parkeringshus osv. utan med enkla medel tillse att de nuvarande kommunala parkeringsytorna kan nyttjas mer effektivt. Självklart räcker inte motionärernas föreslagna åtgärder att slutligt lösa det totala parkeringsproblemet men tills vidare måste någonting göras och möjligheter finns. Målet bör vara att ha skapa minst ett 10-tal nya korttidsparkeringar med skyltad Justerandes sign Utdragsbestyrkande 163

164 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och samhällsbyggnadsutskott max tillåten parkeringstid på 1 eller 2 timmar. Med beskriven bakgrund yrkar Tjörnpartiets fullmäktige ledamöter på att: 1. Att fullmäktige ger i uppdrag åt förvaltningarna att framtaga fler korttidsparkeringar i området med utgångspunkt att bättre nyttja de markytor som kommunen äger. Nya korttidsparkeringar skall vara tillgängliga med start sommaren Nuvarande antal befintliga boendeparkeringar avsedda för de bofasta på öarna får inte minskas genom detta beslut. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 208 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 49 den 24 mars 2015 Kommunstyrelsen, 108 den 7 maj 2015 Kommunfullmäktige, 110 den 21 maj 2015 Beslutsunderlag Politiskt svar den 8 oktober 2015 Tjänsteutlåtande den 10 mars 2015 Motion den 20 november 2014 Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 164

165 Politiskt Svar på motion om: kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga Förslag till beslut Kommunstyrelsens Miljö och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att motionen skall anses besvarad Redogörelse av motionen En motion har lämnats av Gjert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP). Motionen beskriver problematiken med korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga och föreslår att Kommunfullmäktige ger förvaltningarna i uppdrag att ta fram fler korttidsparkeringar i området, med utgångspunkt att bättre utnyttja de markytor som kommunen äger, samtidigt som antalet befintliga boendeparkeringar inte får minska. Svar på motionen Majoriteten anser också att det behöver tillskapas fler parkeringsplatser i Rönnäng. Detta ska utredas som en del av den behovsinventering gällande kommunikationer ur ett brett perspektiv som beslutats om i budget Detta ska sedan ligga till grund en samlad investeringsbudget, där parkeringar ska finnas med tillsammans med andra infrastruktursatsningar. Vi är positiva till motionens förslag i sig, och önskar en blocköverskridande samsyn kring detta, men vi anser att byggande av ett antal parkeringsplatser i Rönnäng inte ska ges som ett enskilt uppdrag från Kommunfullmäktige i samband med en motion, utan som en del av de större sammanhang då Kommunfullmäktige beslutar om investeringar. Slutsats Frågan om byggande av p-platser i Rönnäng ska hanteras som en del av beslutad behovsinventering gällande 165

166 kommunikationer ur ett brett perspektiv samt inom den ordinarie investeringsbudgeten. Därmed anses motionen besvarad Politiska Majoriteten 166

167 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Svar på motion från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) om kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga 2014/443 Beslut Kommunfullmäktige beslutar återremittera ärendet med motiveringen att det krävs en helhetsbild av parkeringssituationen i Rönnäng (utifrån alternativet att färjeläget är kvar i Rönnäng). Den ska innehålla: - faktisk situation avseende boendeparkering och korttidsplatser - bedöma behov av nya p-platser för dessa kategorier och - tekniska lösningar (inklusive vem gör vad, var, när och för vilka pengar) utifrån detta. Sammanfattning En motion har lämnats in från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) angående kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga, enligt följande: Bakgrund: Området kring Rönnängs brygga och dess närliggande områden har en del kommunala markytor som idag används för boendeparkering för våra bofasta innevånare på öarna Åstol, Dyrön mm. Idag finns endast åtta korttids parkeringar i området med 1-2 timmar max parkeringstid. Det har nyligen uppförts nya bostäder på det gamla varvsområdet vilket är en mycket bra utveckling för Rönnängs samhälle och Tjörn som helhet. Det finns även en ny stor småbåtshamns på det gamla varvs- området. Tillsammans med ökad turism har detta medfört en överbelastning på de fåtal tidsbegränsade korttids parkeringsplatser på avsedda för besökare som skall till näringsidkare i området och åka färja till öarna. Även de boende på öarna drabbas då korttidsparking användes för i och urlastning från bilar. Vilket gör att kommunen onekligen måste tillse att skapa fler korttidsparkeringar i området omgående och det bör vara klart till 2015 års turist säsong. Annars riskerar Åstol, Dyrön, Tjörnekalv tappa sina välbehövliga turister samt försvåra för besökare till de boende på öarna. Det finns möjligheter för kommunen att skapa med enkla ekonomiska medel fler korttidsparkeringar i området genom att nyttja ytorna bättre tex: parkeringen vid den gamla mat affären som nu används av byggföretagen till nybyggen i området. Där kan ett flertal korttidsparkeringar skapas utan att det drabbar de bofastas parkeringar. Fördelen med att göra en enkel översyn är att det kan ge möjlighet att ge fler boendeparkeringar till de bofasta på öarna. Nu syftar undertecknade inte att bygga parkeringshus osv. utan med enkla medel tillse att de nuvarande kommunala Justerandes sign Utdragsbestyrkande 167

168 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige parkeringsytorna kan nyttjas mer effektivt. Självklart räcker inte motionärernas föreslagna åtgärder att slutligt lösa det totala parkeringsproblemet men tills vidare måste någonting göras och möjligheter finns. Målet bör vara att ha skapa minst ett 10-tal nya korttidsparkeringar med skyltad max tillåten parkeringstid på 1 eller 2 timmar. Med beskriven bakgrund yrkar Tjörnpartiets fullmäktige ledamöter på att: 1. Att fullmäktige ger i uppdrag åt förvaltningarna att framtaga fler korttidsparkeringar i området med utgångspunkt att bättre nyttja de markytor som kommunen äger. Nya korttidsparkeringar skall vara tillgängliga med start sommaren Nuvarande antal befintliga boendeparkeringar avsedda för de bofasta på öarna får inte minskas genom detta beslut. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut, 280 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut, 49 den 24 mars 2015 Kommunstyrelsens beslut, 108 den 7 maj 2015 Beslutsunderlag Motion den 20 november 2014 Tjänsteutlåtande den 10 mars 2015 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 20:00 20:16. Förslag till beslut på sammanträdet Gert Kjellberg (TP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut. Benny Andersson (S) yrkar återremiss med motiveringen att det krävs en helhetsbild av parkeringssituationen i Rönnäng (utifrån alternativet att färjeläget är kvar i Rönnäng). Den ska innehålla: - faktisk situation avseende boendeparkering och korttidsplatser - bedöma behov av nya p-platser för dessa kategorier och - tekniska lösningar (inklusive vem gör vad, var, när och för vilka pengar) utifrån detta. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Gert Kjellbergs (TP) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Gert Kjellbergs (TP) förslag Nej- röst för Benny Anderssons (S) förslag Justerandes sign Omröstningsresultat Utdragsbestyrkande 168

169 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Ja-röster (se omröstningsprotokoll) 13 Nej-röster (se omröstningsprotokoll) Ärendet återremitteras enligt reglerna för minoritetsåterremiss. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 169

170 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Svar på motion från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) om kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga 2014/443 Beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad då arbetet med att skapa fler korttidsparkeringar redan pågår och att detta finns med i beslutad investeringsbudget för Sammanfattning En motion har lämnats in från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) angående kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga, enligt följande: Bakgrund: Området kring Rönnängs brygga och dess närliggande områden har en del kommunala markytor som idag används för boendeparkering för våra bofasta innevånare på öarna Åstol, Dyrön mm. Idag finns endast åtta korttids parkeringar i området med 1-2 timmar max parkeringstid. Det har nyligen uppförts nya bostäder på det gamla varvsområdet vilket är en mycket bra utveckling för Rönnängs samhälle och Tjörn som helhet. Det finns även en ny stor småbåtshamns på det gamla varvs- området. Tillsammans med ökad turism har detta medfört en överbelastning på de fåtal tidsbegränsade korttids parkeringsplatser på avsedda för besökare som skall till näringsidkare i området och åka färja till öarna. Även de boende på öarna drabbas då korttidsparking användes för i och urlastning från bilar. Vilket gör att kommunen onekligen måste tillse att skapa fler korttidsparkeringar i området omgående och det bör vara klart till 2015 års turist säsong. Annars riskerar Åstol, Dyrön, Tjörnekalv tappa sina välbehövliga turister samt försvåra för besökare till de boende på öarna. Det finns möjligheter för kommunen att skapa med enkla ekonomiska medel fler korttidsparkeringar i området genom att nyttja ytorna bättre tex: parkeringen vid den gamla mat affären som nu används av byggföretagen till nybyggen i området. Där kan ett flertal korttidsparkeringar skapas utan att det drabbar de bofastas parkeringar. Fördelen med att göra en enkel översyn är att det kan ge möjlighet att ge fler boendeparkeringar till de bofasta på öarna. Nu syftar undertecknade inte att bygga parkeringshus osv. utan med enkla medel tillse att de nuvarande kommunala parkeringsytorna kan nyttjas mer effektivt. Självklart räcker inte motionärernas föreslagna åtgärder att slutligt lösa det totala parkeringsproblemet men tills vidare måste någonting göras och möjligheter finns. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 170

171 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Målet bör vara att ha skapa minst ett 10-tal nya korttidsparkeringar med skyltad max tillåten parkeringstid på 1 eller 2 timmar. Med beskriven bakgrund yrkar Tjörnpartiets fullmäktige ledamöter på att: 1. Att fullmäktige ger i uppdrag åt förvaltningarna att framtaga fler korttidsparkeringar i området med utgångspunkt att bättre nyttja de markytor som kommunen äger. Nya korttidsparkeringar skall vara tillgängliga med start sommaren Nuvarande antal befintliga boendeparkeringar avsedda för de bofasta på öarna får inte minskas genom detta beslut. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut, 280 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut, 49 den 24 mars 2015 Beslutsunderlag Motion den 20 november 2014 Tjänsteutlåtande den 10 mars 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M) och Gert Kjellberg (TP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens miljöoch samhällsbyggnadsutskotts förslag till beslut. Jeanette Lagervall (S) yrkar på återremiss med motiveringen att det krävs en helhetsbild av parkeringssituationen i Rönnäng (utifrån alternativet att färjeläget är kvar i Rönnäng). Den ska innehålla: - faktisk situation avseende boendeparkering och korttidsplatser - bedöma behov av nya p-platser för dessa kategorier och - tekniska lösningar (inklusive vem gör vad, var, när och för vilka pengar) utifrån detta. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 171

172 172

173 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) Kommunkansliet Tekniska avdelningen Cecilia Norberg Projektingenjör cecilia.norberg@tjorn.se Diarienummer: 2015/98/315 Anmälan av motion från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) angående kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga Förslag till beslut KMSU föreslår att KS besvarar Tjörnpartiet att arbetet med att skapa fler korttidsparkeringar redan pågår och att detta finns med i beslutad investeringsbudget för Sammanfattning Tjörnpartiet har inkommit med en motion gällande kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga. Tjörnpartiet yrkar på att fullmäktige ska ge i uppdrag åt förvaltningarna att ta fram fler korttidsparkeringar genom att mer effektivt utnyttja de befintliga parkeringsytor som kommunen äger. Nya parkeringsplatser föreslås finnas tillgängliga innan sommaren 2015 och framtagandet ske utan att antalet boendeparkeringar minskas. Tidigare beslut Kommunfullmäktige , 208 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen TJÖRN2000, v1.0, Kommunkansliet Postadress Besöksadress Telefon Org.nr Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax BG Skärhamn E-post samhallsbyggnad@tjorn.se Internet 173

174 2 (3) Ärendet Tjörnpartiet har inkommit med en motion gällande kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga. Tjörnpartiet yrkar på att fullmäktige ska ge i uppdrag åt förvaltningarna att ta fram fler korttidsparkeringar genom att mer effektivt utnyttja de befintliga parkeringsytor som kommunen äger. Nya parkeringsplatser föreslås finnas tillgängliga innan sommaren 2015 och framtagandet ske utan att antalet boendeparkeringar minskas. Beskrivning av nuläget: Följande korttidsparkeringar finns i Rönnäng; 17 stycken vid Rönnängs brygga, varav fyra är reserverade för cafégäster, två för fordon med A-tillstånd och en för funktionshindrade. Åtta stycken vid Jannes äng, varav två är reserverade för fordon med A-tillstånd Tio stycken vid Slänten, varav en är reserverad för funktionshindrade 45 stycken vid Kvarnbacken Ca 100 stycken vid ishallen Elva stycken vid Bygdegården 28 stycken vid Kåreviken Under sommarsäsongen har Tjörns kommun tidigare även hyrt mark av Astrids Fisk och använt som yta för sommarparkeringar för boende på öarna och för dem som står i kö för bostadsparkering. Diskussion pågår i nuläget med Astrids Fisk för att klargöra huruvida det är möjligt att hyra parkeringsytan sommaren Fler korttidsparkeringar är dock nödvändiga i området för att kunna möta det stora behovet av parkeringsplatser under turistsäsongen. Framtida planer: Tjörns kommun har redan uppdraget att utreda fler korttidsparkeringar i Rönnäng sedan tidigare. Det finns planer på att bygga om parkeringsytan Jannes äng. Kommunfullmäktige har givit Tekniska avdelningen uppdraget att ta fram 15 nya platser vid Jannes äng i 2017 års investeringsbudget. TBAB planerar en ombyggnation av deras parkeringsyta framför pizzerian intill Jannes äng 174

175 3 (3) år och ombyggnationen skulle med fördel kunna samordnas med TBAB. Tjörns kommun har även en pågående utredning av nytt färjeläge i Rönnäng vari en utredning av parkeringar ingår. Efter exploatering i området har de 19 förhyrda parkeringarna på Bloménsparkeringen flyttats till tillfällig parkeringsyta vid Jannes äng. Blomensparkeringen har tillfallit Rönnängs vägförening och kommer fortsättningsvis nyttjas för korttidsparkering. 19 stycken extra korttidsparkeringar kan därmed stå klara innan turistsäsongen De ca 15 nya parkeringsplatserna som ombyggnationen av Jannes äng kommer att generera kommer att användas som förhyrda parkeringar till de som för närvarande står på den tillfälliga parkeringen. Konsekvens Det är inte realistisk att en ombyggnation av Jannes äng kan ske innan sommaren Dock kan det tidigareläggas till 2016 och då även fördelaktigt ske i samordning med TBAB. Konsekvensen av en tidigareläggning kan bli att andra projekt som är planerade 2016 behöver flyttas fram. Kristina Christiansson Sektorchef 175

176 176

177 177

178 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige och fortsatt sammanträde Svar på återremitterad motion från Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) om förbättrade kommunikationer 2014/389 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning En motion har lämnats in av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) enligt följande: Bakgrund Frågan om förbättrade kommunikationer är avgörande för om Tjörn fortsatt ska vara en året runt kommun. Vi har under många år diskuterat frågan om förbättrade förbindelser till våra sydliga Ö-ar Åstol, Dyrön samt Tjörnekalv besökte presidiet i kommunstyrelsen de berörda samhällena och presenterade den konsultrapport som kommunen beställt för att få förslag till lösning av nytt färjeläge. Under 2013 ombads partierna att inkomma med sina remissvar på utredningen, svar skulle vara inne senast 1 april Moderaterna och folkpartiet gick ut i media redan hösten 2013 och meddelade att man bestämt sig för att det var bra som det var med nuvarande färjeläge vid Rönnängs Brygga! Vi undertecknande partier vill lyfta frågan från att endast beröra öarnas problem till att visa på vikten av att den är en angelägen fråga för Hela Tjörn! Den lösning som måste till måste vara hållbar minst de närmaste femtio åren. I det remissvar som socialdemokraterna lämnade in så föreslog vi ett antal åtgärder både ur det korta och det långa perspektivet. Se nedan kursivt utdrag ur den samma: Förslag: Kortsiktig lösning: På kort sikt måste det befintliga färjelägets mest akuta brister åtgärdas. Detta tillsammans med ett antal åtgärder för att underlätta för färjetrafiken till och från öarna skall ses som en start på ett arbete att stärka den sydliga kommundelens livskraft. Säkerheten vid Kalvsundspassagen ses över och en snabb handlingsplan för förbättringar upprättas. Grundet vid inpassagen/utpassagen sprängs snarast. Möjligheterna med en placering av färjeläget vid Astrids Fisk samt anslutningar för kollektivtrafik (=bussar) och nyttotrafik skall snabbutredas. Parkeringssituationen i Rönnäng bör snabbutredas för lösning på området vid Astrid Fisk, dels enligt alternativet att färjeläget flyttas till Astrids Fisk, dels att färjeläget inte flyttas. Taxan på godstransporter till och från öarna sänks omedelbart. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 178

179 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige och fortsatt sammanträde Taxan till och från öarna för persontrafik ses över tillsammans med Västtrafik i syfte att införa ett enhetligt system för resor inom kommunen där start och slutdestination är EN resa, oavsett om det sker med byte från buss till buss eller buss till färja. Alternativ till ersättningsfärjan Tjörn utreds med avsikt att fasa ut denna äldre färja så snart som möjligt då den ej uppfyller standard för bl.a. säkerhet och funktionshindrade. Bryggan vid Tjörnekalv förbättras så att trafiken kan ske utan avbrott även vid högt vatten samt att funktionshindrade på egen hand eller med ledsagare kan angöra Tjörnekalv. Alternativet Berget mellan Astrids fisk och Dalenvägen utreds för eventuell parkeringsyta, är kommunal mark idag. Reservfärjeläget vid Kåreviks ses över avseende tillgänglighet och säkerhet. Frågan om att säkra ambulanstransporter måste lösas snarast Pir för att säkra Kalvesunds passagen bör snarast utredas. Långsiktig lösning: På lång sikt måste det befintliga färjelägets flyttas. Detta för att ge Rönnängs samhälle en möjlighet att utvecklas men också ge färjetrafiken till öarna en möjlighet att utvecklas till att förbättra kommunikationerna till och från hela Tjörn, i synnerhet utifrån det antagna begreppet, Tjörn, en Trygg och säker kommun. Förslag på alternativa placeringar av färjeläget norr om Vättnesvik med anslutning till väg 169 utreds. Detta ska ske samtidigt som förbättringar och ökad trafiksäkerhet på väg 169 Rönnängs Gård - Kuballe utreds för att bl.a. via nya detaljplaner skapa möjligheter för ny bostadsbebyggelse i områdena i anslutning till vägsträckan. Samtliga nya alternativ skall ta i beaktande möjlig trafik till och från Kungälv/Göteborg för en större krets Tjörnbor, allt för att avlasta Tjörnbroarna och samtidigt innebära ett ökat attraktivt pendlings alternativ för fler resenärer samt stora miljövinster. Alternativ för långsiktigt hållbar kommunikation, tillgänglighet för Tjörnekalv ska ingå i utredningen. Möjlighet till fasta förbindelser till öarna skall vara med som ett utredningsalternativ. Frågan om så kallade Gula färjor, statlig drift, ska följas upp, och om möjligt prioriteras. Var ev. fasta kommunikationer till och från Tjörn kommer att lokaliseras (t.ex. Wallhamn) kan komma att påverka även färjeläges placering. Frågan om en kommunal bilpool bör tas med som ett miljövänligt alternativ för att minska parkeringsbehovet. Ev. separat Godsfärja bör utredas. Justerandes sign Sedan vi lämnade in vår remiss så har ingen av våra förtroendevalda fått någon som helst återkoppling i frågan. Passiviteten som präglar de styrande i den här frågan visar åter på bristen av initiativförmåga för framtidsplanering. Att inget händer kan inte tolkas på annat sätt än att frågan har ingen vikt hos den styrande alliansen. Vi Utdragsbestyrkande 179

180 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige och fortsatt sammanträde anser att frågan måste behandlas, att frågan om att kollektivtrafik möjliggörs med färja/buss söderut för både miljön och medborgarnas skull. Att slippa köer över Tjörnbroarna för de som ska till Kungälv eller längre söder underlättar även för de som bara pendlar till Stenungsund! Väljer vi att släppa frågan nu så riskerar vi ytterligare befolkningsminskning på öarna, ja kanske rent av helt avfolkade tio månader om året! Det ger i sin tur ännu större svårigheter för Hela Tjörn, det drabbar alltså inte bara öarna Med ovan beskriven bakgrund yrkar vi Att: Starta en utredning som ska belysa de praktiska, ekonomiska samt samhällsbetydelsen med förbättrade kommunikationer för Hela Tjörn! Att: Utredningen ska ha sin utgång i de ovan beskrivna förslag på kort och lång sikt. Politiskt svar har lämnats i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens Miljö och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen anses besvarad Redogörelse av motionen Motion har lämnats av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) avseende förbättrade kommunikationer. Motionen beskriver på ett bra sätt att förbindelser mellan Stora Dyrön, Åstol och Tjörnekalv behöver förbättras och att det inte bara är en angelägenhet för öborna utan för hela Tjörn. I motionen tas fram förslag på åtgärder både på kort och lång sikt. I motionen yrkas att Starta en utredning som ska belysa de praktiska, ekonomiska samt samhällsbetydelsen med förbättrade kommunikationer för hela Tjörn. Utredningen ska ha sin utgång i de motionen beskrivna förslagen på kort och lång sikt. Svar på motion Vi i majoriteten ser att det är bra för kommunens utveckling om vi kan nå en blocköverskridande samsyn kring de stora, långsiktiga frågorna som utbyggnad av infrastruktur för kommunikationer. För att nå samsyn krävs alltid ett visst mått av kompromissvilja. Majoriteten har i gällande budget för 2016 uttryckt frågan lite annorlunda men med förhoppningen att vi ska kunna få en blocköverskridande samsyn välkomnar majoriteten motionens första yrkande. Justerandes sign Vi anser dock att det föregriper en behovsinventering. Att ange dessa åtgärder som utgångspunkt innan behovsinventeringen genomförts skulle låsa och begränsa utredningen. Utredningen ska i stället börja med en behovsinventering gällande Utdragsbestyrkande 180

181 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige och fortsatt sammanträde kommunikationer i ett brett perspektiv så att fortsatta resurser för utredningen läggs på de viktigaste frågorna. I gällande budget har följande uppdrag lämnats till förvaltningen: Under 2016 görs en behovsinventering gällande kommunikationer ur ett brett perspektiv. Detta uppdrag innefattar såväl fasta förbindelser som kollektivtrafik, pendlarparkeringar med mera. Behovsinventeringen ska resultera i en plan över prioriterade områden. Härmed anses motionen besvarad. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 226 den 10 december 2015 Kommunstyrelsen, 234 den 26 november 2015 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 261 den 11 november 2015 Kommunfullmäktige, 186 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 48 den 25 mars 2015 Kommunstyrelsen, 109 den 7 maj 2015 Kommunfullmäktige, 111 den 21 maj 2015 Beslutsunderlag Politiskt svar den 8 november 2015 Tjänsteutlåtande den 10 mars 2015 Motion den 21 oktober 2014 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 181

182 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Svar på återremitterad motion från Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) om förbättrade kommunikationer 2014/389 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning En motion har lämnats in av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) enligt följande: Bakgrund Frågan om förbättrade kommunikationer är avgörande för om Tjörn fortsatt ska vara en året runt kommun. Vi har under många år diskuterat frågan om förbättrade förbindelser till våra sydliga Ö-ar Åstol, Dyrön samt Tjörnekalv besökte presidiet i kommunstyrelsen de berörda samhällena och presenterade den konsultrapport som kommunen beställt för att få förslag till lösning av nytt färjeläge. Under 2013 ombads partierna att inkomma med sina remissvar på utredningen, svar skulle vara inne senast 1 april Moderaterna och folkpartiet gick ut i media redan hösten 2013 och meddelade att man bestämt sig för att det var bra som det var med nuvarande färjeläge vid Rönnängs Brygga! Vi undertecknande partier vill lyfta frågan från att endast beröra öarnas problem till att visa på vikten av att den är en angelägen fråga för Hela Tjörn! Den lösning som måste till måste vara hållbar minst de närmaste femtio åren. I det remissvar som socialdemokraterna lämnade in så föreslog vi ett antal åtgärder både ur det korta och det långa perspektivet. Se nedan kursivt utdrag ur den samma: Förslag: Kortsiktig lösning: På kort sikt måste det befintliga färjelägets mest akuta brister åtgärdas. Detta tillsammans med ett antal åtgärder för att underlätta för färjetrafiken till och från öarna skall ses som en start på ett arbete att stärka den sydliga kommundelens livskraft. Säkerheten vid Kalvsundspassagen ses över och en snabb handlingsplan för förbättringar upprättas. Grundet vid inpassagen/utpassagen sprängs snarast. Möjligheterna med en placering av färjeläget vid Astrids Fisk samt anslutningar för kollektivtrafik (=bussar) och nyttotrafik skall snabbutredas. Parkeringssituationen i Rönnäng bör snabbutredas för lösning på området vid Astrid Fisk, dels enligt alternativet att färjeläget flyttas till Astrids Fisk, dels att färjeläget inte flyttas. Taxan på godstransporter till och från öarna sänks omedelbart. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 182

183 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Taxan till och från öarna för persontrafik ses över tillsammans med Västtrafik i syfte att införa ett enhetligt system för resor inom kommunen där start och slutdestination är EN resa, oavsett om det sker med byte från buss till buss eller buss till färja. Alternativ till ersättningsfärjan Tjörn utreds med avsikt att fasa ut denna äldre färja så snart som möjligt då den ej uppfyller standard för bl.a. säkerhet och funktionshindrade. Bryggan vid Tjörnekalv förbättras så att trafiken kan ske utan avbrott även vid högt vatten samt att funktionshindrade på egen hand eller med ledsagare kan angöra Tjörnekalv. Alternativet Berget mellan Astrids fisk och Dalenvägen utreds för eventuell parkeringsyta, är kommunal mark idag. Reservfärjeläget vid Kåreviks ses över avseende tillgänglighet och säkerhet. Frågan om att säkra ambulanstransporter måste lösas snarast Pir för att säkra Kalvesunds passagen bör snarast utredas. Långsiktig lösning: På lång sikt måste det befintliga färjelägets flyttas. Detta för att ge Rönnängs samhälle en möjlighet att utvecklas men också ge färjetrafiken till öarna en möjlighet att utvecklas till att förbättra kommunikationerna till och från hela Tjörn, i synnerhet utifrån det antagna begreppet, Tjörn, en Trygg och säker kommun. Förslag på alternativa placeringar av färjeläget norr om Vättnesvik med anslutning till väg 169 utreds. Detta ska ske samtidigt som förbättringar och ökad trafiksäkerhet på väg 169 Rönnängs Gård - Kuballe utreds för att bl.a. via nya detaljplaner skapa möjligheter för ny bostadsbebyggelse i områdena i anslutning till vägsträckan. Samtliga nya alternativ skall ta i beaktande möjlig trafik till och från Kungälv/Göteborg för en större krets Tjörnbor, allt för att avlasta Tjörnbroarna och samtidigt innebära ett ökat attraktivt pendlings alternativ för fler resenärer samt stora miljövinster. Alternativ för långsiktigt hållbar kommunikation, tillgänglighet för Tjörnekalv ska ingå i utredningen. Möjlighet till fasta förbindelser till öarna skall vara med som ett utredningsalternativ. Frågan om så kallade Gula färjor, statlig drift, ska följas upp, och om möjligt prioriteras. Var ev. fasta kommunikationer till och från Tjörn kommer att lokaliseras (t.ex. Wallhamn) kan komma att påverka även färjeläges placering. Frågan om en kommunal bilpool bör tas med som ett miljövänligt alternativ för att minska parkeringsbehovet. Ev. separat Godsfärja bör utredas. Justerandes sign Sedan vi lämnade in vår remiss så har ingen av våra förtroendevalda fått någon som helst återkoppling i frågan. Passiviteten som präglar de styrande i den här frågan visar åter på bristen av initiativförmåga för framtidsplanering. Att inget händer kan inte tolkas på annat sätt än att frågan har ingen vikt hos den styrande alliansen. Vi Utdragsbestyrkande 183

184 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige anser att frågan måste behandlas, att frågan om att kollektivtrafik möjliggörs med färja/buss söderut för både miljön och medborgarnas skull. Att slippa köer över Tjörnbroarna för de som ska till Kungälv eller längre söder underlättar även för de som bara pendlar till Stenungsund! Väljer vi att släppa frågan nu så riskerar vi ytterligare befolkningsminskning på öarna, ja kanske rent av helt avfolkade tio månader om året! Det ger i sin tur ännu större svårigheter för Hela Tjörn, det drabbar alltså inte bara öarna Med ovan beskriven bakgrund yrkar vi Att: Starta en utredning som ska belysa de praktiska, ekonomiska samt samhällsbetydelsen med förbättrade kommunikationer för Hela Tjörn! Att: Utredningen ska ha sin utgång i de ovan beskrivna förslag på kort och lång sikt. Politiskt svar har lämnats i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens Miljö och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen anses besvarad Redogörelse av motionen Motion har lämnats av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) avseende förbättrade kommunikationer. Motionen beskriver på ett bra sätt att förbindelser mellan Stora Dyrön, Åstol och Tjörnekalv behöver förbättras och att det inte bara är en angelägenhet för öborna utan för hela Tjörn. I motionen tas fram förslag på åtgärder både på kort och lång sikt. I motionen yrkas att Starta en utredning som ska belysa de praktiska, ekonomiska samt samhällsbetydelsen med förbättrade kommunikationer för hela Tjörn. Utredningen ska ha sin utgång i de motionen beskrivna förslagen på kort och lång sikt. Svar på motion Vi i majoriteten ser att det är bra för kommunens utveckling om vi kan nå en blocköverskridande samsyn kring de stora, långsiktiga frågorna som utbyggnad av infrastruktur för kommunikationer. För att nå samsyn krävs alltid ett visst mått av kompromissvilja. Majoriteten har i gällande budget för 2016 uttryckt frågan lite annorlunda men med förhoppningen att vi ska kunna få en blocköverskridande samsyn välkomnar majoriteten motionens första yrkande. Justerandes sign Vi anser dock att det föregriper en behovsinventering. Att ange dessa åtgärder som utgångspunkt innan behovsinventeringen genomförts skulle låsa och begränsa utredningen. Utredningen ska i stället börja med en behovsinventering gällande Utdragsbestyrkande 184

185 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige kommunikationer i ett brett perspektiv så att fortsatta resurser för utredningen läggs på de viktigaste frågorna. I gällande budget har följande uppdrag lämnats till förvaltningen: Under 2016 görs en behovsinventering gällande kommunikationer ur ett brett perspektiv. Detta uppdrag innefattar såväl fasta förbindelser som kollektivtrafik, pendlarparkeringar med mera. Behovsinventeringen ska resultera i en plan över prioriterade områden. Härmed anses motionen besvarad. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 234 den 26 november 2015 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 261 den 11 november 2015 Kommunfullmäktige, 186 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 48 den 25 mars 2015 Kommunstyrelsen, 109 den 7 maj 2015 Kommunfullmäktige, 111 den 21 maj 2015 Beslutsunderlag Politiskt svar den 8 november 2015 Tjänsteutlåtande den 10 mars 2015 Motion den 21 oktober 2014 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 185

186 Till kommunfullmäktigemötet den 13 november 2014 Motion: angående förbättrade kommunikationer. Bakgrund Frågan om förbättrade kommunikationer är avgörande för om Tjörn fortsatt ska vara en året runt kommun. Vi har under många år diskuterat frågan om förbättrade förbindelser till våra sydliga Ö-ar Åstol, Dyrön samt Tjörnekalv besökte presidiet i kommunstyrelsen de berörda samhällena och presenterade den konsultrapport som kommunen beställt för att få förslag till lösning av nytt färjeläge. Under 2013 ombads partierna att inkomma med sina remissvar på utredningen, svar skulle vara inne senast 1 april Moderaterna och folkpartiet gick ut i media redan hösten 2013 och meddelade att man bestämt sig för att det var bra som det var med nuvarande färjeläge vid Rönnängs Brygga! Vi undertecknande partier vill lyfta frågan från att endast beröra öarnas problem till att visa på vikten av att den är en angelägen fråga för Hela Tjörn! Den lösning som måste till måste vara hållbar minst de närmaste femtio åren. I det remissvar som socialdemokraterna lämnade in så föreslog vi ett antal åtgärder både ur det korta och det långa perspektivet. Se nedan kursivt utdrag ur den samma: Förslag: Kortsiktig lösning: På kort sikt måste det befintliga färjelägets mest akuta brister åtgärdas. Detta tillsammans med ett antal åtgärder för att underlätta för färjetrafiken till och från öarna skall ses som en start på ett arbete att stärka den sydliga kommundelens livskraft. Säkerheten vid Kalvsundspassagen ses över och en snabb handlingsplan för förbättringar upprättas. Grundet vid inpassagen/utpassagen sprängs snarast. Möjligheterna med en placering av färjeläget vid Astrids Fisk samt anslutningar för kollektivtrafik (=bussar) och nyttotrafik skall snabbutredas. Parkeringssituationen i Rönnäng bör snabbutredas för lösning på området vid Astrid Fisk, dels enligt alternativet att färjeläget flyttas till Astrids Fisk, dels att färjeläget inte flyttas. Taxan på godstransporter till och från öarna sänks omedelbart. Taxan till och från öarna för persontrafik ses över tillsammans med Västtrafik i syfte att införa ett enhetligt system för resor inom kommunen där start och slutdestination är EN resa, oavsett om det sker med byte från buss till buss eller buss till färja. Alternativ till ersättningsfärjan Tjörn utreds med avsikt att fasa ut denna äldre färja så snart som möjligt då den ej uppfyller standard för bl.a. säkerhet och funktionshindrade. Bryggan vid Tjörnekalv förbättras så att trafiken kan ske utan avbrott även vid högt vatten samt att funktionshindrade på egen hand eller med ledsagare kan angöra Tjörnekalv. Alternativet Berget mellan Astrids fisk och Dalenvägen utreds för eventuell parkeringsyta, är kommunal mark idag. Reservfärjeläget vid Kåreviks ses över avseende tillgänglighet och säkerhet. Frågan om att säkra ambulanstransporter måste lösas snarast Pir för att säkra Kalvesunds passagen bör snarast utredas. Långsiktig lösning: På lång sikt måste det befintliga färjelägets flyttas. Detta för att ge Rönnängs samhälle en möjlighet att utvecklas men också ge färjetrafiken till öarna en möjlighet att utvecklas till att 186

187 förbättra kommunikationerna till och från hela Tjörn, i synnerhet utifrån det antagna begreppet, Tjörn, en Trygg och säker kommun. Förslag på alternativa placeringar av färjeläget norr om Vättnesvik med anslutning till väg 169 utreds. Detta ska ske samtidigt som förbättringar och ökad trafiksäkerhet på väg 169 Rönnängs Gård - Kuballe utreds för att bl.a. via nya detaljplaner skapa möjligheter för ny bostadsbebyggelse i områdena i anslutning till vägsträckan. Samtliga nya alternativ skall ta i beaktande möjlig trafik till och från Kungälv/Göteborg för en större krets Tjörnbor, allt för att avlasta Tjörnbroarna och samtidigt innebära ett ökat attraktivt pendlings alternativ för fler resenärer samt stora miljövinster. Alternativ för långsiktigt hållbar kommunikation, tillgänglighet för Tjörnekalv ska ingå i utredningen. Möjlighet till fasta förbindelser till öarna skall vara med som ett utredningsalternativ. Frågan om så kallade Gula färjor, statlig drift, ska följas upp, och om möjligt prioriteras. Var ev. fasta kommunikationer till och från Tjörn kommer att lokaliseras (t.ex. Wallhamn) kan komma att påverka även färjeläges placering. Frågan om en kommunal bilpool bör tas med som ett miljövänligt alternativ för att minska parkeringsbehovet. Ev. separat Godsfärja bör utredas. Sedan vi lämnade in vår remiss så har ingen av våra förtroendevalda fått någon som helst återkoppling i frågan. Passiviteten som präglar de styrande i den här frågan visar åter på bristen av initiativförmåga för framtidsplanering. Att inget händer kan inte tolkas på annat sätt än att frågan har ingen vikt hos den styrande alliansen. Vi anser att frågan måste behandlas, att frågan om att kollektivtrafik möjliggörs med färja/buss söderut för både miljön och medborgarnas skull. Att slippa köer över Tjörnbroarna för de som ska till Kungälv eller längre söder underlättar även för de som bara pendlar till Stenungsund! Väljer vi att släppa frågan nu så riskerar vi ytterligare befolkningsminskning på öarna, ja kanske rent av helt avfolkade tio månader om året! Det ger i sin tur ännu större svårigheter för Hela Tjörn, det drabbar alltså inte bara öarna Med ovan beskriven bakgrund yrkar vi Att: Starta en utredning som ska belysa de praktiska, ekonomiska samt samhällsbetydelsen med förbättrade kommunikationer för Hela Tjörn! Att: Utredningen ska ha sin utgång i de ovan beskrivna förslag på kort och lång sikt. Benny Andersson (S) Oppositionsråd Robert Johansson (MP) Gruppledare Socialdemokraterna Framtidspartiet 187

188 188

189 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Svar på återremitterad motion från Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) om förbättrade kommunikationer 2014/389 Beslut Kommunstyrelsen att föreslår Kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Sammanfattning En motion har lämnats in av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) enligt följande: Bakgrund Frågan om förbättrade kommunikationer är avgörande för om Tjörn fortsatt ska vara en året runt kommun. Vi har under många år diskuterat frågan om förbättrade förbindelser till våra sydliga Ö-ar Åstol, Dyrön samt Tjörnekalv besökte presidiet i kommunstyrelsen de berörda samhällena och presenterade den konsultrapport som kommunen beställt för att få förslag till lösning av nytt färjeläge. Under 2013 ombads partierna att inkomma med sina remissvar på utredningen, svar skulle vara inne senast 1 april Moderaterna och folkpartiet gick ut i media redan hösten 2013 och meddelade att man bestämt sig för att det var bra som det var med nuvarande färjeläge vid Rönnängs Brygga! Vi undertecknande partier vill lyfta frågan från att endast beröra öarnas problem till att visa på vikten av att den är en angelägen fråga för Hela Tjörn! Den lösning som måste till måste vara hållbar minst de närmaste femtio åren. I det remissvar som socialdemokraterna lämnade in så föreslog vi ett antal åtgärder både ur det korta och det långa perspektivet. Se nedan kursivt utdrag ur den samma: Förslag: Kortsiktig lösning: På kort sikt måste det befintliga färjelägets mest akuta brister åtgärdas. Detta tillsammans med ett antal åtgärder för att underlätta för färjetrafiken till och från öarna skall ses som en start på ett arbete att stärka den sydliga kommundelens livskraft. Säkerheten vid Kalvsundspassagen ses över och en snabb handlingsplan för förbättringar upprättas. Grundet vid inpassagen/utpassagen sprängs snarast. Möjligheterna med en placering av färjeläget vid Astrids Fisk samt anslutningar för kollektivtrafik (=bussar) och nyttotrafik skall snabbutredas. Parkeringssituationen i Rönnäng bör snabbutredas för lösning på området vid Astrid Fisk, dels enligt alternativet att färjeläget flyttas till Astrids Fisk, dels att färjeläget inte flyttas. Taxan på godstransporter till och från öarna sänks omedelbart. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 189

190 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Taxan till och från öarna för persontrafik ses över tillsammans med Västtrafik i syfte att införa ett enhetligt system för resor inom kommunen där start och slutdestination är EN resa, oavsett om det sker med byte från buss till buss eller buss till färja. Alternativ till ersättningsfärjan Tjörn utreds med avsikt att fasa ut denna äldre färja så snart som möjligt då den ej uppfyller standard för bl.a. säkerhet och funktionshindrade. Bryggan vid Tjörnekalv förbättras så att trafiken kan ske utan avbrott även vid högt vatten samt att funktionshindrade på egen hand eller med ledsagare kan angöra Tjörnekalv. Alternativet Berget mellan Astrids fisk och Dalenvägen utreds för eventuell parkeringsyta, är kommunal mark idag. Reservfärjeläget vid Kåreviks ses över avseende tillgänglighet och säkerhet. Frågan om att säkra ambulanstransporter måste lösas snarast Pir för att säkra Kalvesunds passagen bör snarast utredas. Långsiktig lösning: På lång sikt måste det befintliga färjelägets flyttas. Detta för att ge Rönnängs samhälle en möjlighet att utvecklas men också ge färjetrafiken till öarna en möjlighet att utvecklas till att förbättra kommunikationerna till och från hela Tjörn, i synnerhet utifrån det antagna begreppet, Tjörn, en Trygg och säker kommun. Förslag på alternativa placeringar av färjeläget norr om Vättnesvik med anslutning till väg 169 utreds. Detta ska ske samtidigt som förbättringar och ökad trafiksäkerhet på väg 169 Rönnängs Gård - Kuballe utreds för att bl.a. via nya detaljplaner skapa möjligheter för ny bostadsbebyggelse i områdena i anslutning till vägsträckan. Samtliga nya alternativ skall ta i beaktande möjlig trafik till och från Kungälv/Göteborg för en större krets Tjörnbor, allt för att avlasta Tjörnbroarna och samtidigt innebära ett ökat attraktivt pendlings alternativ för fler resenärer samt stora miljövinster. Alternativ för långsiktigt hållbar kommunikation, tillgänglighet för Tjörnekalv ska ingå i utredningen. Möjlighet till fasta förbindelser till öarna skall vara med som ett utredningsalternativ. Frågan om så kallade Gula färjor, statlig drift, ska följas upp, och om möjligt prioriteras. Var ev. fasta kommunikationer till och från Tjörn kommer att lokaliseras (t.ex. Wallhamn) kan komma att påverka även färjeläges placering. Frågan om en kommunal bilpool bör tas med som ett miljövänligt alternativ för att minska parkeringsbehovet. Ev. separat Godsfärja bör utredas. Justerandes sign Sedan vi lämnade in vår remiss så har ingen av våra förtroendevalda fått någon som helst återkoppling i frågan. Passiviteten som präglar de styrande i den här frågan visar åter på bristen av initiativförmåga för framtidsplanering. Att inget händer kan inte tolkas på annat sätt än att frågan har ingen vikt hos den styrande alliansen. Vi Utdragsbestyrkande 190

191 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen anser att frågan måste behandlas, att frågan om att kollektivtrafik möjliggörs med färja/buss söderut för både miljön och medborgarnas skull. Att slippa köer över Tjörnbroarna för de som ska till Kungälv eller längre söder underlättar även för de som bara pendlar till Stenungsund! Väljer vi att släppa frågan nu så riskerar vi ytterligare befolkningsminskning på öarna, ja kanske rent av helt avfolkade tio månader om året! Det ger i sin tur ännu större svårigheter för Hela Tjörn, det drabbar alltså inte bara öarna Med ovan beskriven bakgrund yrkar vi Att: Starta en utredning som ska belysa de praktiska, ekonomiska samt samhällsbetydelsen med förbättrade kommunikationer för Hela Tjörn! Att: Utredningen ska ha sin utgång i de ovan beskrivna förslag på kort och lång sikt. Politiskt svar har lämnats i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens Miljö och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen anses besvarad Redogörelse av motionen Motion har lämnats av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) avseende förbättrade kommunikationer. Motionen beskriver på ett bra sätt att förbindelser mellan Stora Dyrön, Åstol och Tjörnekalv behöver förbättras och att det inte bara är en angelägenhet för öborna utan för hela Tjörn. I motionen tas fram förslag på åtgärder både på kort och lång sikt. I motionen yrkas att Starta en utredning som ska belysa de praktiska, ekonomiska samt samhällsbetydelsen med förbättrade kommunikationer för hela Tjörn. Utredningen ska ha sin utgång i de motionen beskrivna förslagen på kort och lång sikt. Svar på motion Vi i majoriteten ser att det är bra för kommunens utveckling om vi kan nå en blocköverskridande samsyn kring de stora, långsiktiga frågorna som utbyggnad av infrastruktur för kommunikationer. För att nå samsyn krävs alltid ett visst mått av kompromissvilja. Majoriteten har i gällande budget för 2016 uttryckt frågan lite annorlunda men med förhoppningen att vi ska kunna få en blocköverskridande samsyn välkomnar majoriteten motionens första yrkande. Justerandes sign Vi anser dock att det föregriper en behovsinventering. Att ange dessa åtgärder som utgångspunkt innan behovsinventeringen genomförts skulle låsa och begränsa utredningen. Utredningen ska i stället börja med en behovsinventering gällande Utdragsbestyrkande 191

192 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen kommunikationer i ett brett perspektiv så att fortsatta resurser för utredningen läggs på de viktigaste frågorna. I gällande budget har följande uppdrag lämnats till förvaltningen: Under 2016 görs en behovsinventering gällande kommunikationer ur ett brett perspektiv. Detta uppdrag innefattar såväl fasta förbindelser som kollektivtrafik, pendlarparkeringar med mera. Behovsinventeringen ska resultera i en plan över prioriterade områden. Härmed anses motionen besvarad. Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 261 den 11 november 2015 Kommunfullmäktige, 186 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 48 den 25 mars 2015 Kommunstyrelsen, 109 den 7 maj 2015 Kommunfullmäktige, 111 den 21 maj 2015 Beslutsunderlag Politiskt svar den 8 november 2015 Tjänsteutlåtande den 10 mars 2015 Motion den 21 oktober 2014 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts förslag till beslut. Benny Andersson (S) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 192

193 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och samhällsbyggnadsutskott Svar på återremitterad motion från Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) om förbättrade kommunikationer 2014/389 Beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för Jeanette Lagervalls (S) yrkande. Sammanfattning En motion har lämnats in av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) enligt följande: Bakgrund Frågan om förbättrade kommunikationer är avgörande för om Tjörn fortsatt ska vara en året runt kommun. Vi har under många år diskuterat frågan om förbättrade förbindelser till våra sydliga Ö-ar Åstol, Dyrön samt Tjörnekalv besökte presidiet i kommunstyrelsen de berörda samhällena och presenterade den konsultrapport som kommunen beställt för att få förslag till lösning av nytt färjeläge. Under 2013 ombads partierna att inkomma med sina remissvar på utredningen, svar skulle vara inne senast 1 april Moderaterna och folkpartiet gick ut i media redan hösten 2013 och meddelade att man bestämt sig för att det var bra som det var med nuvarande färjeläge vid Rönnängs Brygga! Vi undertecknande partier vill lyfta frågan från att endast beröra öarnas problem till att visa på vikten av att den är en angelägen fråga för Hela Tjörn! Den lösning som måste till måste vara hållbar minst de närmaste femtio åren. I det remissvar som socialdemokraterna lämnade in så föreslog vi ett antal åtgärder både ur det korta och det långa perspektivet. Se nedan kursivt utdrag ur den samma: Förslag: Kortsiktig lösning: På kort sikt måste det befintliga färjelägets mest akuta brister åtgärdas. Detta tillsammans med ett antal åtgärder för att underlätta för färjetrafiken till och från öarna skall ses som en start på ett arbete att stärka den sydliga kommundelens livskraft. Säkerheten vid Kalvsundspassagen ses över och en snabb handlingsplan för förbättringar upprättas. Grundet vid inpassagen/utpassagen sprängs snarast. Möjligheterna med en placering av färjeläget vid Astrids Fisk samt anslutningar för kollektivtrafik (=bussar) och nyttotrafik skall snabbutredas. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 193

194 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och samhällsbyggnadsutskott Parkeringssituationen i Rönnäng bör snabbutredas för lösning på området vid Astrid Fisk, dels enligt alternativet att färjeläget flyttas till Astrids Fisk, dels att färjeläget inte flyttas. Taxan på godstransporter till och från öarna sänks omedelbart. Taxan till och från öarna för persontrafik ses över tillsammans med Västtrafik i syfte att införa ett enhetligt system för resor inom kommunen där start och slutdestination är EN resa, oavsett om det sker med byte från buss till buss eller buss till färja. Alternativ till ersättningsfärjan Tjörn utreds med avsikt att fasa ut denna äldre färja så snart som möjligt då den ej uppfyller standard för bl.a. säkerhet och funktionshindrade. Bryggan vid Tjörnekalv förbättras så att trafiken kan ske utan avbrott även vid högt vatten samt att funktionshindrade på egen hand eller med ledsagare kan angöra Tjörnekalv. Alternativet Berget mellan Astrids fisk och Dalenvägen utreds för eventuell parkeringsyta, är kommunal mark idag. Reservfärjeläget vid Kåreviks ses över avseende tillgänglighet och säkerhet. Frågan om att säkra ambulanstransporter måste lösas snarast Pir för att säkra Kalvesunds passagen bör snarast utredas. Långsiktig lösning: På lång sikt måste det befintliga färjelägets flyttas. Detta för att ge Rönnängs samhälle en möjlighet att utvecklas men också ge färjetrafiken till öarna en möjlighet att utvecklas till att förbättra kommunikationerna till och från hela Tjörn, i synnerhet utifrån det antagna begreppet, Tjörn, en Trygg och säker kommun. Förslag på alternativa placeringar av färjeläget norr om Vättnesvik med anslutning till väg 169 utreds. Detta ska ske samtidigt som förbättringar och ökad trafiksäkerhet på väg 169 Rönnängs Gård - Kuballe utreds för att bl.a. via nya detaljplaner skapa möjligheter för ny bostadsbebyggelse i områdena i anslutning till vägsträckan. Samtliga nya alternativ skall ta i beaktande möjlig trafik till och från Kungälv/Göteborg för en större krets Tjörnbor, allt för att avlasta Tjörnbroarna och samtidigt innebära ett ökat attraktivt pendlings alternativ för fler resenärer samt stora miljövinster. Alternativ för långsiktigt hållbar kommunikation, tillgänglighet för Tjörnekalv ska ingå i utredningen. Möjlighet till fasta förbindelser till öarna skall vara med som ett utredningsalternativ. Frågan om så kallade Gula färjor, statlig drift, ska följas upp, och om möjligt prioriteras. Var ev. fasta kommunikationer till och från Tjörn kommer att lokaliseras (t.ex. Wallhamn) kan komma att påverka även färjeläges placering. Frågan om en kommunal bilpool bör tas med som ett miljövänligt alternativ för att minska parkeringsbehovet. Ev. separat Godsfärja bör utredas. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 194

195 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och samhällsbyggnadsutskott Sedan vi lämnade in vår remiss så har ingen av våra förtroendevalda fått någon som helst återkoppling i frågan. Passiviteten som präglar de styrande i den här frågan visar åter på bristen av initiativförmåga för framtidsplanering. Att inget händer kan inte tolkas på annat sätt än att frågan har ingen vikt hos den styrande alliansen. Vi anser att frågan måste behandlas, att frågan om att kollektivtrafik möjliggörs med färja/buss söderut för både miljön och medborgarnas skull. Att slippa köer över Tjörnbroarna för de som ska till Kungälv eller längre söder underlättar även för de som bara pendlar till Stenungsund! Väljer vi att släppa frågan nu så riskerar vi ytterligare befolkningsminskning på öarna, ja kanske rent av helt avfolkade tio månader om året! Det ger i sin tur ännu större svårigheter för Hela Tjörn, det drabbar alltså inte bara öarna Med ovan beskriven bakgrund yrkar vi Att: Starta en utredning som ska belysa de praktiska, ekonomiska samt samhällsbetydelsen med förbättrade kommunikationer för Hela Tjörn! Att: Utredningen ska ha sin utgång i de ovan beskrivna förslag på kort och lång sikt. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 186 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 48 den 25 mars 2015 Kommunstyrelsen, 109 den 7 maj 2015 Kommunfullmäktige, 111 den 21 maj 2015 Beslutsunderlag Politiskt svar den 8 november 2015 Tjänsteutlåtande den 10 mars 2015 Motion den 21 oktober 2014 Förslag till beslut på sammanträdet Jeanette Lagervall (S) yrkar bifall till motionen. Christina Widlund (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Christina Widlunds (FP) förslag väljs. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 195

196 Politiskt svar på motion om: Förbättrade kommunikationer Förslag till beslut Kommunstyrelsens Miljö och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen anses besvarad Redogörelse av motionen Motion har lämnats av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) avseende förbättrade kommunikationer. Motionen beskriver på ett bra sätt att förbindelser mellan Stora Dyrön, Åstol och Tjörnekalv behöver förbättras och att det inte bara är en angelägenhet för öborna utan för hela Tjörn. I motionen tas fram förslag på åtgärder både på kort och lång sikt. I motionen yrkas att Starta en utredning som ska belysa de praktiska, ekonomiska samt samhällsbetydelsen med förbättrade kommunikationer för hela Tjörn Utredningen ska ha sin utgång i de motionen beskrivna förslagen på kort och lång sikt. Svar på motion Vi i majoriteten ser att det är bra för kommunens utveckling om vi kan nå en blocköverskridande samsyn kring de stora, långsiktiga frågorna som utbyggnad av infrastruktur för kommunikationer. För att nå samsyn krävs alltid ett visst mått av kompromissvilja. Majoriteten har i gällande budget för 2016 uttryckt frågan lite annorlunda men med förhoppningen att vi ska kunna få en blocköverskridande samsyn välkomnar majoriteten motionens första yrkande. Vi anser dock att det föregriper en behovsinventering. Att ange dessa åtgärder som utgångspunkt innan behovsinventeringen genomförts skulle låsa och begränsa utredningen. Utredningen ska i stället börja med en 196

197 behovsinventering gällande kommunikationer i ett brett perspektiv så att fortsatta resurser för utredningen läggs på de viktigaste frågorna. I gällande budget har följande uppdrag lämnats till förvaltningen: Under 2016 görs en behovsinventering gällande kommunikationer ur ett brett perspektiv. Detta uppdrag innefattar såväl fasta förbindelser som kollektivtrafik, pendlarparkeringar med mera. Behovsinventeringen ska resultera i en plan över prioriterade områden. Härmed anses motionen besvarad Politiska majoriteten 197

198 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Svar på motion från Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) om förbättrade kommunikationer 2014/389 Beslut Kommunfullmäktige beslutar återremittera ärendet för utredning av de två attsatserna i motionen. Sammanfattning En motion har lämnats in av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) enligt följande: Bakgrund Frågan om förbättrade kommunikationer är avgörande för om Tjörn fortsatt ska vara en året runt kommun. Vi har under många år diskuterat frågan om förbättrade förbindelser till våra sydliga Ö-ar Åstol, Dyrön samt Tjörnekalv besökte presidiet i kommunstyrelsen de berörda samhällena och presenterade den konsultrapport som kommunen beställt för att få förslag till lösning av nytt färjeläge. Under 2013 ombads partierna att inkomma med sina remissvar på utredningen, svar skulle vara inne senast 1 april Moderaterna och folkpartiet gick ut i media redan hösten 2013 och meddelade att man bestämt sig för att det var bra som det var med nuvarande färjeläge vid Rönnängs Brygga! Vi undertecknande partier vill lyfta frågan från att endast beröra öarnas problem till att visa på vikten av att den är en angelägen fråga för Hela Tjörn! Den lösning som måste till måste vara hållbar minst de närmaste femtio åren. I det remissvar som socialdemokraterna lämnade in så föreslog vi ett antal åtgärder både ur det korta och det långa perspektivet. Se nedan kursivt utdrag ur den samma: Förslag: Kortsiktig lösning: På kort sikt måste det befintliga färjelägets mest akuta brister åtgärdas. Detta tillsammans med ett antal åtgärder för att underlätta för färjetrafiken till och från öarna skall ses som en start på ett arbete att stärka den sydliga kommundelens livskraft. Säkerheten vid Kalvsundspassagen ses över och en snabb handlingsplan för förbättringar upprättas. Grundet vid inpassagen/utpassagen sprängs snarast. Möjligheterna med en placering av färjeläget vid Astrids Fisk samt anslutningar för kollektivtrafik (=bussar) och nyttotrafik skall snabbutredas. Parkeringssituationen i Rönnäng bör snabbutredas för lösning på området vid Astrid Fisk, dels enligt alternativet att färjeläget flyttas till Astrids Fisk, dels att färjeläget inte flyttas. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 198

199 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Taxan på godstransporter till och från öarna sänks omedelbart. Taxan till och från öarna för persontrafik ses över tillsammans med Västtrafik i syfte att införa ett enhetligt system för resor inom kommunen där start och slutdestination är EN resa, oavsett om det sker med byte från buss till buss eller buss till färja. Alternativ till ersättningsfärjan Tjörn utreds med avsikt att fasa ut denna äldre färja så snart som möjligt då den ej uppfyller standard för bl.a. säkerhet och funktionshindrade. Bryggan vid Tjörnekalv förbättras så att trafiken kan ske utan avbrott även vid högt vatten samt att funktionshindrade på egen hand eller med ledsagare kan angöra Tjörnekalv. Alternativet Berget mellan Astrids fisk och Dalenvägen utreds för eventuell parkeringsyta, är kommunal mark idag. Reservfärjeläget vid Kåreviks ses över avseende tillgänglighet och säkerhet. Frågan om att säkra ambulanstransporter måste lösas snarast Pir för att säkra Kalvesunds passagen bör snarast utredas. Långsiktig lösning: På lång sikt måste det befintliga färjelägets flyttas. Detta för att ge Rönnängs samhälle en möjlighet att utvecklas men också ge färjetrafiken till öarna en möjlighet att utvecklas till att förbättra kommunikationerna till och från hela Tjörn, i synnerhet utifrån det antagna begreppet, Tjörn, en Trygg och säker kommun. Förslag på alternativa placeringar av färjeläget norr om Vättnesvik med anslutning till väg 169 utreds. Detta ska ske samtidigt som förbättringar och ökad trafiksäkerhet på väg 169 Rönnängs Gård - Kuballe utreds för att bl.a. via nya detaljplaner skapa möjligheter för ny bostadsbebyggelse i områdena i anslutning till vägsträckan. Samtliga nya alternativ skall ta i beaktande möjlig trafik till och från Kungälv/Göteborg för en större krets Tjörnbor, allt för att avlasta Tjörnbroarna och samtidigt innebära ett ökat attraktivt pendlings alternativ för fler resenärer samt stora miljövinster. Alternativ för långsiktigt hållbar kommunikation, tillgänglighet för Tjörnekalv ska ingå i utredningen. Möjlighet till fasta förbindelser till öarna skall vara med som ett utredningsalternativ. Frågan om så kallade Gula färjor, statlig drift, ska följas upp, och om möjligt prioriteras. Var ev. fasta kommunikationer till och från Tjörn kommer att lokaliseras (t.ex. Wallhamn) kan komma att påverka även färjeläges placering. Frågan om en kommunal bilpool bör tas med som ett miljövänligt alternativ för att minska parkeringsbehovet. Ev. separat Godsfärja bör utredas. Justerandes sign Sedan vi lämnade in vår remiss så har ingen av våra förtroendevalda fått någon som helst återkoppling i frågan. Passiviteten som präglar de styrande i den här frågan visar åter på bristen av initiativförmåga för framtidsplanering. Att inget händer kan Utdragsbestyrkande 199

200 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige inte tolkas på annat sätt än att frågan har ingen vikt hos den styrande alliansen. Vi anser att frågan måste behandlas, att frågan om att kollektivtrafik möjliggörs med färja/buss söderut för både miljön och medborgarnas skull. Att slippa köer över Tjörnbroarna för de som ska till Kungälv eller längre söder underlättar även för de som bara pendlar till Stenungsund! Väljer vi att släppa frågan nu så riskerar vi ytterligare befolkningsminskning på öarna, ja kanske rent av helt avfolkade tio månader om året! Det ger i sin tur ännu större svårigheter för Hela Tjörn, det drabbar alltså inte bara öarna Med ovan beskriven bakgrund yrkar vi Att: Starta en utredning som ska belysa de praktiska, ekonomiska samt samhällsbetydelsen med förbättrade kommunikationer för Hela Tjörn! Att: Utredningen ska ha sin utgång i de ovan beskrivna förslag på kort och lång sikt. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut, 186 den 13 november 2014 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut, 48 den 25 mars 2015 Kommunstyrelsens beslut, 109 den 7 maj 2015 Beslutsunderlag Motion den 21 oktober 2014 Tjänsteutlåtande den 10 mars 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Martin Johansen (FP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut. Benny Halldin (S) yrkar återremiss för utredning av de två att-satserna i motionen. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Martin Johansens (FP) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Martin Johansens (FP) förslag Nej- röst för Benny Halldins (S) förslag Omröstningsresultat 24 Ja-röster (se omröstningsprotokoll) 16 Nej-röster (se omröstningsprotokoll) Ärendet återremitteras enligt reglerna för minoritetsåterremiss. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 200

201 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Svar på motion från Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) om förbättrade kommunikationer 2014/389 Beslut Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att motionen är besvarad i enlighet med Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts svar. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Sammanfattning En motion har lämnats in av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) enligt följande: Bakgrund Frågan om förbättrade kommunikationer är avgörande för om Tjörn fortsatt ska vara en året runt kommun. Vi har under många år diskuterat frågan om förbättrade förbindelser till våra sydliga Ö-ar Åstol, Dyrön samt Tjörnekalv besökte presidiet i kommunstyrelsen de berörda samhällena och presenterade den konsultrapport som kommunen beställt för att få förslag till lösning av nytt färjeläge. Under 2013 ombads partierna att inkomma med sina remissvar på utredningen, svar skulle vara inne senast 1 april Moderaterna och folkpartiet gick ut i media redan hösten 2013 och meddelade att man bestämt sig för att det var bra som det var med nuvarande färjeläge vid Rönnängs Brygga! Vi undertecknande partier vill lyfta frågan från att endast beröra öarnas problem till att visa på vikten av att den är en angelägen fråga för Hela Tjörn! Den lösning som måste till måste vara hållbar minst de närmaste femtio åren. I det remissvar som socialdemokraterna lämnade in så föreslog vi ett antal åtgärder både ur det korta och det långa perspektivet. Se nedan kursivt utdrag ur den samma: Förslag: Kortsiktig lösning: På kort sikt måste det befintliga färjelägets mest akuta brister åtgärdas. Detta tillsammans med ett antal åtgärder för att underlätta för färjetrafiken till och från öarna skall ses som en start på ett arbete att stärka den sydliga kommundelens livskraft. Säkerheten vid Kalvsundspassagen ses över och en snabb handlingsplan för förbättringar upprättas. Grundet vid inpassagen/utpassagen sprängs snarast. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 201

202 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Möjligheterna med en placering av färjeläget vid Astrids Fisk samt anslutningar för kollektivtrafik (=bussar) och nyttotrafik skall snabbutredas. Parkeringssituationen i Rönnäng bör snabbutredas för lösning på området vid Astrid Fisk, dels enligt alternativet att färjeläget flyttas till Astrids Fisk, dels att färjeläget inte flyttas. Taxan på godstransporter till och från öarna sänks omedelbart. Taxan till och från öarna för persontrafik ses över tillsammans med Västtrafik i syfte att införa ett enhetligt system för resor inom kommunen där start och slutdestination är EN resa, oavsett om det sker med byte från buss till buss eller buss till färja. Alternativ till ersättningsfärjan Tjörn utreds med avsikt att fasa ut denna äldre färja så snart som möjligt då den ej uppfyller standard för bl.a. säkerhet och funktionshindrade. Bryggan vid Tjörnekalv förbättras så att trafiken kan ske utan avbrott även vid högt vatten samt att funktionshindrade på egen hand eller med ledsagare kan angöra Tjörnekalv. Alternativet Berget mellan Astrids fisk och Dalenvägen utreds för eventuell parkeringsyta, är kommunal mark idag. Reservfärjeläget vid Kåreviks ses över avseende tillgänglighet och säkerhet. Frågan om att säkra ambulanstransporter måste lösas snarast Pir för att säkra Kalvesunds passagen bör snarast utredas. Långsiktig lösning: På lång sikt måste det befintliga färjelägets flyttas. Detta för att ge Rönnängs samhälle en möjlighet att utvecklas men också ge färjetrafiken till öarna en möjlighet att utvecklas till att förbättra kommunikationerna till och från hela Tjörn, i synnerhet utifrån det antagna begreppet, Tjörn, en Trygg och säker kommun. Justerandes sign Förslag på alternativa placeringar av färjeläget norr om Vättnesvik med anslutning till väg 169 utreds. Detta ska ske samtidigt som förbättringar och ökad trafiksäkerhet på väg 169 Rönnängs Gård - Kuballe utreds för att bl.a. via nya detaljplaner skapa möjligheter för ny bostadsbebyggelse i områdena i anslutning till vägsträckan. Samtliga nya alternativ skall ta i beaktande möjlig trafik till och från Kungälv/Göteborg för en större krets Tjörnbor, allt för att avlasta Tjörnbroarna och samtidigt innebära ett ökat attraktivt pendlings alternativ för fler resenärer samt stora miljövinster. Alternativ för långsiktigt hållbar kommunikation, tillgänglighet för Tjörnekalv ska ingå i utredningen. Möjlighet till fasta förbindelser till öarna skall vara med som ett utredningsalternativ. Frågan om så kallade Gula färjor, statlig drift, ska följas upp, och om möjligt prioriteras. Var ev. fasta kommunikationer till och från Tjörn kommer att lokaliseras (t.ex. Wallhamn) kan komma att påverka även färjeläges placering. Frågan om en kommunal bilpool bör tas med som ett miljövänligt alternativ för att minska parkeringsbehovet. Utdragsbestyrkande 202

203 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Ev. separat Godsfärja bör utredas. Sedan vi lämnade in vår remiss så har ingen av våra förtroendevalda fått någon som helst återkoppling i frågan. Passiviteten som präglar de styrande i den här frågan visar åter på bristen av initiativförmåga för framtidsplanering. Att inget händer kan inte tolkas på annat sätt än att frågan har ingen vikt hos den styrande alliansen. Vi anser att frågan måste behandlas, att frågan om att kollektivtrafik möjliggörs med färja/buss söderut för både miljön och medborgarnas skull. Att slippa köer över Tjörnbroarna för de som ska till Kungälv eller längre söder underlättar även för de som bara pendlar till Stenungsund! Väljer vi att släppa frågan nu så riskerar vi ytterligare befolkningsminskning på öarna, ja kanske rent av helt avfolkade tio månader om året! Det ger i sin tur ännu större svårigheter för Hela Tjörn, det drabbar alltså inte bara öarna Med ovan beskriven bakgrund yrkar vi Att: Starta en utredning som ska belysa de praktiska, ekonomiska samt samhällsbetydelsen med förbättrade kommunikationer för Hela Tjörn! Att: Utredningen ska ha sin utgång i de ovan beskrivna förslag på kort och lång sikt. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut, 186 den 13 november 2014 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut, 48 den 25 mars 2015 Beslutsunderlag Motion den 21 oktober 2014 Tjänsteutlåtande den 10 mars 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar att motionen ska anses besvarad i enlighet med Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts svar. Benny Andersson (S) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) förslag Nej- röst för Benny Anderssons (S) förslag Omröstningsresultat 11 Ja-röster (se omröstningsprotokoll) 5 Nej-röster (se omröstningsprotokoll) Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 203

204 204

205 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Kommunkansliet Tekniska avdelningen Cecilia Norberg Projektingenjör cecilia.norberg@tjorn.se Diarienummer: 2015/99/537 Anmälan av motion från Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) gällande förbättrade kommunikationer Förslag till beslut KMSU föreslår att KS besvarar Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) med att en färjelägesutredning redan pågår. Denna ska avrapporteras ihop med de remissvar som har inlämnats innan eventuellt nya utredningar om samma frågor startas upp. Sammanfattning Oppositionsråd Benny Andersson (S) och gruppledare Robert Johansson (MP) har inkommit med en motion gällande förbättrade kommunikationer för hela Tjörn och yrkar på att en utredning görs för åtgärder på både kort och lång sikt. Motionen innehåller förslag på åtgärder som tidigare även föreslagits i det remissvar som socialdemokraterna lämnat till en konsultrapport över förslag till nytt färjeläge. Synpunkterna beaktas i den pågående utredningen om nytt färjeläge. Tidigare beslut Kommunfullmäktige , 186 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen TJÖRN2000, v1.0, Kommunkansliet Postadress Besöksadress Telefon Org.nr Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax BG Skärhamn E-post samhallsbyggnad@tjorn.se Internet 205

206 2 (2) Ärendet Oppositionsråd Benny Andersson (S) och gruppledare Robert Johansson (MP) har inkommit med en motion gällande förbättrade kommunikationer för hela Tjörn och yrkar på att en utredning görs för åtgärder på både kort och lång sikt. Motionen innehåller förslag på åtgärder som tidigare även föreslagits i det remissvar som socialdemokraterna lämnat till en konsultrapport över förslag till nytt färjeläge fick Tjörns kommun i uppdrag av Kommunstyrelsens arbetsutskott att utreda nytt färjeläge i Rönnäng (Dnr. 2010/ ). En utökad budget erhölls för uppdraget med finansiering från EU. Konsultföretaget Tyréns utförde färjelägesutredningen som var en övergripande studie över infrastruktur i Rönnängsområdet. Remissvar från Socialdemokraterna och Miljöpartiet inkom 2014 och kommer att redovisas i samband med avrapportering av utredningen senare under Konsekvens Om en ny utredning ska startas upp enligt motionens förslag krävs nya medel. Kristina Christiansson Sektorchef 206

207 207

208 208

209 209

210 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige och fortsatt sammanträde Svar på återremitterad motion från Martin Johansson (SD) om utökat ungdomsbusskort i STO-regionen 2014/439 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning Motion har inkommit från Martin Johansson (SD) gällande utökat ungdomsbusskort i STO-regionen, enligt följande: Motion om utökat ungdomsbusskort från åk 6-9. Anledning: Fördelarna är många och betydelsefulla för våra ungdomar och föräldrar. Det är långt mellan de olika destinationerna vilket innebär att barnen inte kan cykla eller gå till sina fritidsaktiviteter samt att många föräldrar idag jobbar skift och har inte alltid tid att köra. Med utökade busstider kan vardagen underlättas betydligt mer för många. Att värna om barnkonventionen. Att värna om barns möjligheter att utöva sina fritidsaktiviteter. Att underlätta för barnen som har föräldrar med obekväma arbetstider. Att värna om miljön. Att värna om barnens hälsa och sociala liv. Många sitter idag framför datorn/tv. Vi (SD) föreslår därför: Att kommunen utreder möjligheterna för utökning av ungdomsbusskortet för skolelever åk 6-9 att gälla fram till kl:22:00, vardagar som helger i STO-regionen. Politiskt svar har lämnats i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens miljö och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen skall anses besvarad. Redogörelse av motionen En motion har lämnats in av Martin Johansson (SD) gällande utökat ungdomsbusskort i STO-regionen. Motionen avser utreda möjlighet till utökning av busskort för skolelever årkurs 6-9 att gälla fram till kl vardagar som helger i STO-regionen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 210

211 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige och fortsatt sammanträde Svar på motionen Västtrafik har nu infört de nya fritidsbusskorten och de nya fritidskorten har införts i skolwebben från 16 maj 2015/2016. De nya fritidskorten är giltiga inom hela Västtrafiks område. Det är nu möjligt för Tjörns kommun att göra tillköp av fritidskorten. I bilaga Information om principer för tillköp av färdbevis redovisas kostnader för de nya fritidskorten. Kostnaden för det utökade ungdomskortet som efterfrågas i motionen skulle uppgå till ca kr och skulle då gälla Fritid vardagar helg Kortet gäller då i hela Västra Götaland. I motionen efterfrågades ett kort i STO- regionen. Frågan ställdes till Västrafik om det finns möjlighet att ta fram ett fritidskort som avgränsades till STO- regionen och därmed också begränsa kostnaderna. Svaret från Västtrafik är att det inte är möjligt att begränsa fritidskorten utan de gäller i hela Västra Götalands regionen. Slutsats För närvarande finns ingen möjlighet att köpa ett fritidskort från Västtrafik som gäller i STO regionen kvällar och helger. Det fritidskort som finns är de som gäller i hela Västra Götalandsregionen och den kostnaden ryms inte i nuvarande budget. Vi kommer dock att fortsätta påverka Västtrafik att ta fram fritidskort som gäller inom begränsade område i vår region. Motionen anses därmed besvarad. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 227 den 10 december 2015 Kommunstyrelsen, 235 den 26 november 2015 Kommunstyrelsens Miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 262 den 11 november 2015 Kommunstyrelsen, 156 den 9 september 2015 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 151 den 19 augusti 2015 Kommunfullmäktige, 94 den 23 april 2015 Kommunstyrelsen, 86 den 9 april 2015 Kommunstyrelsens Miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 22 den 25 mars 2015 Kommunfullmäktige, 207 den 24 november 2014 Beslutsunderlag Politiskt svar den 8 november 2015 Tjänsteutlåtande den 25 maj 2015 Motion den 19 november 2014 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 211

212 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Svar på återremitterad motion från Martin Johansson (SD) om utökat ungdomsbusskort i STO-regionen 2014/439 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning Motion har inkommit från Martin Johansson (SD) gällande utökat ungdomsbusskort i STO-regionen, enligt följande: Motion om utökat ungdomsbusskort från åk 6-9. Anledning: Fördelarna är många och betydelsefulla för våra ungdomar och föräldrar. Det är långt mellan de olika destinationerna vilket innebär att barnen inte kan cykla eller gå till sina fritidsaktiviteter samt att många föräldrar idag jobbar skift och har inte alltid tid att köra. Med utökade busstider kan vardagen underlättas betydligt mer för många. Att värna om barnkonventionen. Att värna om barns möjligheter att utöva sina fritidsaktiviteter. Att underlätta för barnen som har föräldrar med obekväma arbetstider. Att värna om miljön. Att värna om barnens hälsa och sociala liv. Många sitter idag framför datorn/tv. Vi (SD) föreslår därför: Att kommunen utreder möjligheterna för utökning av ungdomsbusskortet för skolelever åk 6-9 att gälla fram till kl:22:00, vardagar som helger i STO-regionen. Politiskt svar har lämnats i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens miljö och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen skall anses besvarad. Redogörelse av motionen En motion har lämnats in av Martin Johansson (SD) gällande utökat ungdomsbusskort i STO-regionen. Motionen avser utreda möjlighet till utökning av busskort för skolelever årkurs 6-9 att gälla fram till kl vardagar som helger i STO-regionen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 212

213 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Svar på motionen Västtrafik har nu infört de nya fritidsbusskorten och de nya fritidskorten har införts i skolwebben från 16 maj 2015/2016. De nya fritidskorten är giltiga inom hela Västtrafiks område. Det är nu möjligt för Tjörns kommun att göra tillköp av fritidskorten. I bilaga Information om principer för tillköp av färdbevis redovisas kostnader för de nya fritidskorten. Kostnaden för det utökade ungdomskortet som efterfrågas i motionen skulle uppgå till ca kr och skulle då gälla Fritid vardagar helg Kortet gäller då i hela Västra Götaland. I motionen efterfrågades ett kort i STO- regionen. Frågan ställdes till Västrafik om det finns möjlighet att ta fram ett fritidskort som avgränsades till STO- regionen och därmed också begränsa kostnaderna. Svaret från Västtrafik är att det inte är möjligt att begränsa fritidskorten utan de gäller i hela Västra Götalands regionen. Slutsats För närvarande finns ingen möjlighet att köpa ett fritidskort från Västtrafik som gäller i STO regionen kvällar och helger. Det fritidskort som finns är de som gäller i hela Västra Götalandsregionen och den kostnaden ryms inte i nuvarande budget. Vi kommer dock att fortsätta påverka Västtrafik att ta fram fritidskort som gäller inom begränsade område i vår region. Motionen anses därmed besvarad. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 235 den 26 november 2015 Kommunstyrelsens Miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 262 den 11 november 2015 Kommunstyrelsen, 156 den 9 september 2015 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 151 den 19 augusti 2015 Kommunfullmäktige, 94 den 23 april 2015 Kommunstyrelsen, 86 den 9 april 2015 Kommunstyrelsens Miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 22 den 25 mars 2015 Kommunfullmäktige, 207 den 24 november 2014 Beslutsunderlag Politiskt svar den 8 november 2015 Tjänsteutlåtande den 25 maj 2015 Motion den 19 november 2014 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 213

214 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Svar på motion från Martin Johansson (SD) om utökat ungdomsbusskort i STO-regionen 2014/439 Beslut Kommunfullmäktige beslutar återremittera motionen eftersom Västtrafik nu meddelat att man snart kan leverera den efterfrågande produkten. Sammanfattning En motion har lämnats in från Martin Johansson (SD) gällande utökat ungdomsbusskort i STO-regionen, enligt följande: Motion om utökat ungdomsbusskort från åk 6-9. Anledning: Fördelarna är många och betydelsefulla för våra ungdomar och föräldrar. Det är långt mellan de olika destinationerna vilket innebär att barnen inte kan cykla eller gå till sina fritidsaktiviteter samt att många föräldrar idag jobbar skift och har inte alltid tid att köra. Med utökade busstider kan vardagen underlättas betydligt mer för många. Att värna om barnkonventionen. Att värna om barnens möjligheter att utöva sina fritidsaktiviteter. Att underlätta för barnen som har föräldrar med obekväma arbetstider. Att värna om miljön. Att värna om barnens hälsa och sociala liv. Många sitter idag framför datorn/tv. Vi (SD) föreslår därför: Att kommunen utreder möjligheterna för utökning av busskortet för skolelever åk 6-9 att gälla fram till kl: 22:00, vardagar som helger i STO-regionen Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut, 207 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens Miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut, 22 den 25 mars 2014 Kommunstyrelsens beslut, 86 den 9 april 2015 Beslutsunderlag Motion den 19 november 2014 Tjänsteutlåtande den 21 januari 2015 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 214

215 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Förslag till beslut på sammanträdet Martin Johansson (SD) yrkar på återremiss eftersom Västtrafik nu meddelat att man snart kan leverera den efterfrågande produkten. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 215

216 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Svar på motion från Martin Johansson (SD) om utökat ungdomsbusskort i STO-regionen 2014/439 Beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta avslå motionen då Västtrafik ännu inte kan erbjuda produkten. Sammanfattning En motion har lämnats in från Martin Johansson (SD) gällande utökat ungdomsbusskort i STO-regionen, enligt följande: Motion om utökat ungdomsbusskort från åk 6-9. Anledning: Fördelarna är många och betydelsefulla för våra ungdomar och föräldrar. Det är långt mellan de olika destinationerna vilket innebär att barnen inte kan cykla eller gå till sina fritidsaktiviteter samt att många föräldrar idag jobbar skift och har inte alltid tid att köra. Med utökade busstider kan vardagen underlättas betydligt mer för många. Att värna om barnkonventionen. Att värna om barnens möjligheter att utöva sina fritidsaktiviteter. Att underlätta för barnen som har föräldrar med obekväma arbetstider. Att värna om miljön. Att värna om barnens hälsa och sociala liv. Många sitter idag framför datorn/tv. Vi (SD) föreslår därför: Att kommunen utreder möjligheterna för utökning av busskortet för skolelever åk 6-9 att gälla fram till kl: 22:00, vardagar som helger i STO-regionen Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut, 207 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens Miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut, 22 den 25 mars 2014 Beslutsunderlag Motion den 19 november 2014 Tjänsteutlåtande den 21 januari 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (MP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 216

217 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens miljöoch samhällsbyggnadsutskott [43] 22 Remissvar Motion om utökat ungdomsbusskort Dnr KS 2014/439 Beslut KMSU föreslår att motionen avslås då Västtrafik ännu inte kan erbjuda produkten. Sammanfattning En motion är inlämnad av Sverigedemokraterna, Martin Johansson att utreda möjligheten till utökning av busskort för skolelever åk 6-9 att gälla fram till kl , vardagar som helger i STO-Regionen. Västtrafik har idag begränsningar i betalsystemet och de vet inte när produkterna kommer att införas. Idag har alla skolelever ett busskort som gäller vardagar Tjörns kommun inväntar att Västtrafik kan införa produkten Fritid 2 i sitt betalsystem. Beslutet skickas till KF Justerandes sign Utdragsbestyrkande 217

218 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Kommunkansliet Tekniska avdelningen Eva Tjörnebro-Falkenqvist Kollektivtrafiksamordnare Dnr KS 2014/439 Remissvar Motion om utökat ungdomsbusskort Förslag till beslut KMSU föreslår KS att besluta enligt följande: Tjörns kommun inväntar att Västtrafik kan införa produkten Fritid 2 i sitt betalsystem, till en beräknad kostnad av ca 1 miljon kronor per läsår, utöver de ordinarie busskorten som köps in idag till eleverna. Sammanfattning En motion är inlämnad av Sverigedemokraterna, Martin Johansson att utreda möjligheten till utökning av busskort för skolelever åk 6-9 att gälla fram till kl , vardagar som helger i STO-Regionen. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut , 207. Bilagor Principer för tillköp av färdbevis fastställd av Kollektivtrafiknämnden TJÖRN1001, v1.0, Kommunkansliet Postadress Besöksadress Telefon Org.nr Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax BG Skärhamn E-post samhallsbyggnad@tjorn.se Internet 218

219 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Dnr KS 2014/439 Ärendet Det kommer att finnas möjligheter till tillköp då det gäller Skol- och fritidskort enligt beslut ifrån Kollektivtrafiknämnden fastställd den 6 november Se bilaga för Principer för tillköp av färdbevis Men enligt Västtrafik har de begränsningar i betalsystemet och de vet inte när produkterna kommer att införas. Idag har alla skolelever ett busskort som gäller vardagar Konsekvens Det tillköps kort som skulle vara aktuellt i frågan är Fritid 2 och det har en kostnad per läsår/elev kr. Idag är det 595 elever som går i åk 6-9. Kristina Christiansson Sektorschef 219

220 Fastställda den 6 nov 2014 av Kollektivtrafiknämnden Principer för tillköp av färdbevis Bakgrund Kollektivtrafiknämnden gav i januari 2014 kollektivtrafiksekretariatet i uppdrag att tillsammans med Västtrafik ta fram förslag till en förenklad och mera enhetlig hantering av tillköp. Följande förslag fastställdes av Kollektivtrafiknämnden den 6 november 2014 efter att ha varit på remiss i de delregionala kollektivtrafikråden och kommunerna. Mål för uppdraget Att ta fram ett tillköpssortiment som svarar mot kommunernas behov. Tillköpssortimentet skall vara enkelt, tydligt och enhetligt. Tillköpssortimentet skall stödja pris och sortimentstrategin, steg 1 för ökad enkelhet. Förenklad hantering kring tillköp, både för Västtrafik och kommunerna. Västtrafiks tillköpssortiment I korthet erbjuder Västtrafik följande sortiment för tillköp: Västtrafiks tillköpssortiment: Skol och fritidskort Seniorkort Färdtjänstkort* Ledsagarkort* För övriga former av fria resor hänvisas till ordinarie sortiment * Ledsagarkort och färdtjänstkort för resor med kollektivtrafiken är under framtagande. De olika tillköpsvarianterna redovisas nedan uppdelat på (1) skol och fritidskort (2) seniorkort, och (3) övriga fria resor. Med fria resor menas att resenären reser utan kostnad, men att kommunen betalar för resandet. 1. Skol och fritidskort Med skolkort avses kort med giltighet vardagar under terminstid, antingen eller Övriga giltigheter benämns nedan som fritidskort. Skolkort och fritidskort gäller för de som är under 20 år. Observera att nedan angivna cirkapriser är preliminära och kan komma att justeras. Skolkort Samtliga skolkort (tätorts, kommun och periodkort som gäller i flera kommuner) som idag har en giltighet vardagar mellan /19.30 kvarstår och erbjuds till dagens priser, men giltigheten för samtliga dessa skolkort blir Skolkort erbjuds också med giltighet (där delen har Regionen Runtgiltighet). 1(3) 220

221 Fastställda den 6 nov 2014 av Kollektivtrafiknämnden Således erbjuds två varianter av skolkort tillgängliga för samtliga kommuner till nedanstående priser: Motsvarande priser som dagens skolkort Motsvarande priser som dagens skolkort + ca 500 kr/läsår. Fritidskort Som komplement till skolkorten skapas ett sortiment för fritidskort, tillgängligt via skolkortswebben. Samtliga fritidskort har Regionen Runt giltighet och erbjuds i följande varianter: Fritid 1 Giltighet: Regionen Runt, terminstider, vardagar Pris: ca kr/läsår Fritid 2 Giltighet: Regionen Runt, terminstider, vardagar , samt lör, sön och helgdagar dygnet runt. Pris: ca kr/läsår Fritid 3 Giltighet: Regionen Runt, vardagar , lör, sön och helgdagar dygnet runt, samt sommarlov och jullov dygnet runt. Pris: ca kr/läsår Fritid Lov Giltighet: Regionen Runt, sommarlov och jullov dygnet runt. Pris: ca 550 kr/läsår Västtrafik kommer att lansera en ny version av skolkortwebben kring årsskiftet 2014/15. Denna kommer att underlätta administrationen för kommunernas skolkortshandläggare. 2. Seniorkort Seniorkort erbjuds i tre varianter: 65+ lågtrafik 65+ dygnet runt 75+ dygnet runt Västtrafik ansvarar för innehållet i de generella följebrev som skickas ut i samband med att kunden får erbjudande om seniorkort, när kunden får seniorkortet, och övrig kommunikation med kunden. Seniorkortens giltigheter motsvarar respektive kommuns kommunladdning samt Närtrafik, om sådan finns i kommunen. Avsteg från kommunladdning kan i undantagsfall göras för viss tillköpt trafik, exempelvis flexlinjer. Pris per kort beräknas på samma sätt som idag dvs. baserat på Västtrafiks intäktsbortfall. Västtrafik rekommenderar att kommunen inte tar ut någon administrationsavgift från senioren. Om kommunen ändå väljer att ta ut en administrativ avgift så ska den motsvara den avgift som Västtrafik tar ut av kommunen för hantering av korten, för närvarande 130 kr inkl. moms (2013). I dessa fall görs en justerad kalkyl av priset per kort, baserad på hur stor andel som beräknas tacka ja till erbjudandet. En generell uppskattning är att priset per kort blir ca 50 % högre i de fall kommunen väljer att ta ut administrativ avgift från senioren (3)

222 Fastställda den 6 nov 2014 av Kollektivtrafiknämnden 3. Övriga fria resor Utöver tillköpssortiment enligt ovan så hänvisar Västtrafik till sitt ordinarie publika sortiment när det gäller fria resor. Följande principer gäller för tillköp av fria resor av permanent karaktär. Tidsbegränsade tillköp i samband med evenemang och liknande hanteras separat, för dessa finns andra lösningar, t ex eventbiljetter. Grundprincipen för tillköp av övriga fria resor är att Västtrafiks ordinarie färdbevis såsom Västtrafikkortet, SMS biljett etc. ska användas. Kommunen erbjuds Västtrafiks hela befintliga publika sortiment, förutom kontoladdning. Vid tillköp av periodkort ska dessa vara personliga, vilket innebär att resenärens namn är tryckt på kortet. Västtrafik måste därför få adresslistor för de personer som ska erbjudas kort. För enkelbiljetter erbjuder Västtrafik befintligt sortiment, inklusive SMS biljetter. Kommunen betalar ordinarie biljettpris och en administrationskostnad för hantering av tillköpet. Notera att biljettpriserna är subventionerade till ca 50 % genom skattefinansieringen av Västtrafiks verksamhet. För frågor kring tillköp, välkommen att kontakta: kommun@vasttrafik.se 3(3) 222

223 223

224 Kållekärr Anmälan om motion gällande utökat ungdomsbusskort i STO-regionen. Ärendebeskrivning: Motion om utökat ungdomsbusskort från åk 6-9. Anledning: Fördelarna är många och betydelsefulla för våra ungdomar och föräldrar. Det är långt mellan de olika destinationerna vilket innebär att barnen inte kan cykla eller gå till sina fritidsaktiviteter samt att många föräldrar idag jobbar skift och har inte alltid tid att köra. Med utökade busstider kan vardagen underlättas betydligt mer för många. Att värna om barnkonventionen. Att värna om barnens möjligheter att utöva sina fritidsaktiviteter. Att underlätta för barnen som har föräldrar med obekväma arbetstider. Att värna om miljön. Att värna om barnens hälsa och sociala liv. Många sitter idag framför datorn/tv. Vi (SD) föreslår därför: Att kommunen utreder möjligheterna för utökning av busskortet för skolelever åk 6-9 att gälla fram till kl:22:00, vardagar som helger i STO-regionen För Sverigedemokraterna Martin Johansson Sundsbyvägen 14A Kållekärr Fullmäktigeledamot 224

225 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Svar på återremitterad motion från Martin Johansson (SD) om utökat ungdomsbusskort i STO-regionen 2014/439 Beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Sammanfattning Motion har inkommit från Martin Johansson (SD) gällande utökat ungdomsbusskort i STO-regionen, enligt följande: Motion om utökat ungdomsbusskort från åk 6-9. Anledning: Fördelarna är många och betydelsefulla för våra ungdomar och föräldrar. Det är långt mellan de olika destinationerna vilket innebär att barnen inte kan cykla eller gå till sina fritidsaktiviteter samt att många föräldrar idag jobbar skift och har inte alltid tid att köra. Med utökade busstider kan vardagen underlättas betydligt mer för många. Att värna om barnkonventionen. Att värna om barns möjligheter att utöva sina fritidsaktiviteter. Att underlätta för barnen som har föräldrar med obekväma arbetstider. Att värna om miljön. Att värna om barnens hälsa och sociala liv. Många sitter idag framför datorn/tv. Vi (SD) föreslår därför: Att kommunen utreder möjligheterna för utökning av ungdomsbusskortet för skolelever åk 6-9 att gälla fram till kl:22:00, vardagar som helger i STO-regionen. Politiskt svar har lämnats i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens miljö och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen skall anses besvarad. Redogörelse av motionen En motion har lämnats in av Martin Johansson (SD) gällande utökat ungdomsbusskort i STO-regionen. Motionen avser utreda möjlighet till utökning av busskort för skolelever årkurs 6-9 att gälla fram till kl vardagar som helger i STO-regionen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 225

226 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Svar på motionen Västtrafik har nu infört de nya fritidsbusskorten och de nya fritidskorten har införts i skolwebben från 16 maj 2015/2016. De nya fritidskorten är giltiga inom hela Västtrafiks område. Det är nu möjligt för Tjörns kommun att göra tillköp av fritidskorten. I bilaga Information om principer för tillköp av färdbevis redovisas kostnader för de nya fritidskorten. Kostnaden för det utökade ungdomskortet som efterfrågas i motionen skulle uppgå till ca kr och skulle då gälla Fritid vardagar helg Kortet gäller då i hela Västra Götaland. I motionen efterfrågades ett kort i STO- regionen. Frågan ställdes till Västrafik om det finns möjlighet att ta fram ett fritidskort som avgränsades till STO- regionen och därmed också begränsa kostnaderna. Svaret från Västtrafik är att det inte är möjligt att begränsa fritidskorten utan de gäller i hela Västra Götalands regionen. Slutsats För närvarande finns ingen möjlighet att köpa ett fritidskort från Västtrafik som gäller i STO regionen kvällar och helger. Det fritidskort som finns är de som gäller i hela Västra Götalandsregionen och den kostnaden ryms inte i nuvarande budget. Vi kommer dock att fortsätta påverka Västtrafik att ta fram fritidskort som gäller inom begränsade område i vår region. Motionen anses därmed besvarad. Tidigare beslut Kommunstyrelsens Miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 262 den 11 november 2015 Kommunfullmäktige, 207 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens Miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 22 den 25 mars 2015 Kommunstyrelsen, 86 den 9 april 2015 Kommunfullmäktige, 94 den 23 april 2015 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 151 den 19 augusti 2015 Kommunstyrelsen, 156 den 9 september 2015 Beslutsunderlag Politiskt svar den 8 november 2015 Tjänsteutlåtande den 25 maj 2015 Motion den 19 november 2014 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts förslag till beslut. Justerandes sign Thord Jansson (SD) yrkar bifall till motionen. Utdragsbestyrkande 226

227 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 227

228 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och samhällsbyggnadsutskott Svar på återremitterad motion från Martin Johansson (SD) om utökat ungdomsbusskort i STO-regionen 2014/439 Beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att motionen anses besvarad. Sammanfattning Motion har inkommit från Martin Johansson (SD) gällande utökat ungdomsbusskort i STO-regionen, enligt följande: Motion om utökat ungdomsbusskort från åk 6-9. Anledning: Fördelarna är många och betydelsefulla för våra ungdomar och föräldrar. Det är långt mellan de olika destinationerna vilket innebär att barnen inte kan cykla eller gå till sina fritidsaktiviteter samt att många föräldrar idag jobbar skift och har inte alltid tid att köra. Med utökade busstider kan vardagen underlättas betydligt mer för många. Att värna om barnkonventionen. Att värna om barns möjligheter att utöva sina fritidsaktiviteter. Att underlätta för barnen som har föräldrar med obekväma arbetstider. Att värna om miljön. Att värna om barnens hälsa och sociala liv. Många sitter idag framför datorn/tv. Vi (SD) föreslår därför: Att kommunen utreder möjligheterna för utökning av ungdomsbusskortet för skolelever åk 6-9 att gälla fram till kl:22:00, vardagar som helger i STO-regionen. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 207 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens Miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 22 den 25 mars 2015 Kommunstyrelsen, 86 den 9 april 2015 Kommunfullmäktige, 94 den 23 april 2015 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 151 den 19 augusti 2015 Kommunstyrelsen, 156 den 9 september 2015 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 228

229 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och samhällsbyggnadsutskott Beslutsunderlag Politiskt svar den 8 november 2015 Tjänsteutlåtande den 25 maj 2015 Motion den 19 november 2014 Förslag till beslut på sammanträdet Jeanette Lagervall (S) yrkar bifall till förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 229

230 Politiskt svar avseende motion om utökat ungdomsbusskort. Förslag till beslut Kommunstyrelsens miljö och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen skall anses besvarad. Redogörelse av motionen En motion har lämnats in av Martin Johansson (SD) gällande utökat ungdomsbusskort i STO-regionen. Motionen avser utreda möjlighet till utökning av busskort för skolelever årkurs 6-9 att gälla fram till kl 2200 vardagar som helger i STO-regionen. Svar på motionen Västtrafik har nu infört de nya fritidsbusskorten och de nya fritidskorten har införts i skolwebben från 16 maj 2015/2016. De nya fritidskorten är giltiga inom hela Västtrafiks område. Det är nu möjligt för Tjörns kommun att göra tillköp av fritidskorten. I bilaga Information om principer för tillköp av färdbevis redovisas kostnader för de nya fritidskorten. Kostnaden för det utökade ungdomskortet som efterfrågas i motionen skulle uppgå till ca kr och skulle då gälla Fritid vardagar helg Kortet gäller då i hela Västra Götaland. I motionen efterfrågades ett kort i STO- regionen. Frågan ställdes till Västrafik om det finns möjlighet att ta fram ett fritidskort som avgränsades till STO- regionen och därmed också begränsa kostnaderna. Svaret från Västtrafik är att det inte är möjligt att begränsa fritidskorten utan de gäller i hela Västra Götalands regionen. Slutsats För närvarande finns ingen möjlighet att köpa ett fritidskort från Västtrafik som gäller i STO regionen kvällar och helger. Det fritidskort som finns är de som gäller i hela Västra Götalandsregionen och den kostnaden ryms inte i nuvarande budget. Vi kommer dock att fortsätta påverka Västtrafik att ta fram fritidskort som gäller inom begränsade område i vår region. 230

231 Motionen anses därmed besvarad Politiska Majoriteten 231

232 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Svar på motion från Martin Johansson (SD) om utökat ungdomsbusskort i STO-regionen 2014/439 Beslut Kommunstyrelsen återremitterar ärendet för att avvakta möte med Västtrafik i oktober. Sammanfattning Motion har inkommit från Martin Johansson (S) gällande utökat ungdomsbusskort i STO-regionen, enligt följande: Motion om utökat ungdomsbusskort från åk 6-9. Anledning: Fördelarna är många och betydelsefulla för våra ungdomar och föräldrar. Det är långt mellan de olika destinationerna vilket innebär att barnen inte kan cykla eller gå till sina fritidsaktiviteter samt att många föräldrar idag jobbar skift och har inte alltid tid att köra. Med utökade busstider kan vardagen underlättas betydligt mer för många. Att värna om barnkonventionen. Att värna om barns möjligheter att utöva sina fritidsaktiviteter. Att underlätta för barnen som har föräldrar med obekväma arbetstider. Att värna om miljön. Att värna om barnens hälsa och sociala liv. Många sitter idag framför datorn/tv. Vi (SD) föreslår därför: Att kommunen utreder möjligheterna för utökning av ungdomsbusskortet för skolelever åk 6-9 att gälla fram till kl:22:00, vardagar som helger i STO-regionen. Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut, 151 den 19 augusti 2015 Kommunfullmäktiges beslut, 94 den 23 april 2015 Kommunstyrelsens beslut, 86 den 9 april 2015 Kommunstyrelsens Miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut, 22 den 25 mars 2014 Kommunfullmäktiges beslut, 207 den 24 november 2014 Beslutsunderlag Politiskt svar den 11 augusti 2015 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 232

233 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Tjänsteutlåtande den 25 maj 2015 Motion den 19 november 2014 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar på återremiss för att avvakta möte med Västtrafik i oktober. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 233

234 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och samhällsbyggnadsutskott Svar på motion från Martin Johansson (SD) om utökat ungdomsbusskort i STO-regionen 2014/439 Beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen informera Kommunfullmäktige att Tjörns kommun har möjlighet, om budgetramen utökas med cirka :-, att göra tillköp av fritidskort som är giltiga i hela Västtrafiks område, kortet som benämns Fritid vardag helg Sammanfattning Motion har inkommit från Martin Johansson (SD) gällande utökat ungdomsbusskort i STO-regionen, enligt följande: Motion om utökat ungdomsbusskort från åk 6-9. Anledning: Fördelarna är många och betydelsefulla för våra ungdomar och föräldrar. Det är långt mellan de olika destinationerna vilket innebär att barnen inte kan cykla eller gå till sina fritidsaktiviteter samt att många föräldrar idag jobbar skift och har inte alltid tid att köra. Med utökade busstider kan vardagen underlättas betydligt mer för många. Att värna om barnkonventionen. Att värna om barns möjligheter att utöva sina fritidsaktiviteter. Att underlätta för barnen som har föräldrar med obekväma arbetstider. Att värna om miljön. Att värna om barnens hälsa och sociala liv. Många sitter idag framför datorn/tv. Vi (SD) föreslår därför: Att kommunen utreder möjligheterna för utökning av ungdomsbusskort för skolelever åk 6-9 att gälla fram till kl:22:00, vardagar som helger i STO-regionen. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut, 207 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut, 22 den 25 februari 2015 Kommunstyrelsens beslut, 86 den 9 april 2015 Kommunfullmäktiges beslut, 94 den 23 april 2015 Beslutsunderlag Motion den 19 november 2014 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 234

235 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och samhällsbyggnadsutskott Tjänsteutlåtande den 25 maj 2015 Politiskt svar den 11 augusti 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) föreslår beslutstexten Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen informera Kommunfullmäktige att Tjörns kommun har möjlighet, om budgetramen utökas med cirka :-, att göra tillköp av fritidskort som är giltiga i hela Västtrafiks område, kortet som benämns Fritid vardag helg Justerandes sign Utdragsbestyrkande 235

236 1 (1) Politiskt svar avseende motion om utökat ungdomsbusskort Förslag till beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att Tjörns kommun har möjlighet, om budgetramen utökas, att göra tillköp av fritidskort som giltiga i hela Västtrafiks område, kortet som benämns Fritid vardag helg Redogörelse av ärendet som arbetats fram med förvaltningen En motion har lämnats in från Martin Johansson (SD) gällande utökat ungdomsbusskort i STO-regionen. Motionen avser utreda möjligheten till utökning av busskort för skolelever åk 6-9 att gälla fram till kl , vardagar som helger i STO-regionen. Västtrafik har nu infört de nya fritidskorten som beslutats och de nya fritidskorten införs i skolkortswebben den 16 maj och gäller för läsåret 2015/2016. De nya fritidskorten är giltiga inom hela Västtrafiks område. Det är nu möjligt för kommunen att göra tillköp av fritidskort. Politiska majoriteten Tjörn TJÖRN1000, v1.0, Postadress Besöksadress Telefon Org.nr Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax BG Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet 236

237 Information om Principer för tillköp av färdbevis april 2015 Uppdaterad Här är den återkoppling som utlovades av Västtrafik i utskicket om Principer för tillköp av färdbevis i december Vi har nu fört in de fem nya fritidskort som beslutats (se nästa avsnitt). Vi kommer fortsätta arbetet med att frigöra mer utrymme i betalsystemet, för att så snart som möjligt kunna införa återstående produkter som ingår i de nya principerna för tillköp av färdbevis. Samtidigt fortsätter översynen av produktionsprocesserna för att öka kapaciteten och korta ledtiderna. Skol och fritidskort Informationen nedan om skol- och fritidskort kommer även att skickas ut till skolkortshandläggarna inom kort. Nya fritidskort De nya fritidskorten införs i skolkortswebben 16 maj och gäller för läsåret 2015/2016, men observera avsnittet Viktig information om Fritid jullov/sommarlov sommaren 2015 nedan. De nya fritidskorten är giltiga inom hela Västtrafiks område och beställning och distribution sker via skolkortswebben enligt nuvarande rutiner. Fritidskort Fritid vardag Fritid vardag Pris/läsår exkl. moms Giltighet 526 kr Helgfri måndag-fredag mellan kl. 19:00-22:00 under terminstider kr Helgfri måndag-fredag mellan kl. 14:00-24:00 under terminstider. Fritid vardag helg kr Helgfri måndag-fredag mellan kl. 14:00-24:00 samt lördag/söndag/helgdag mellan kl. 00:00-24:00 under terminstider. Fritid vardag helg/lov kr Helgfri måndag-fredag mellan kl. 14:00-24:00 samt lördag/söndag/helgdag/lovdag* mellan kl. 00:00-24:00 hela läsåret. Fritid jullov/sommarlov kr Jullovet samt sommarlovet mellan kl. 00:00-24:00. * Lovdagar är de som ingår i Fritid 100 dagar. Hela det nuvarande skolkortssortimentet finns kvar under läsåret 2015/2016. Beställs något av de nya fritidskorten distribueras de som separata kort. Läsåret 2015/2016 är det alltså inte möjligt att ha exempelvis ett skolkort och en av de nya fritidsprodukterna på ett och samma kort. Läsåret 2015/2016 är en övergångsperiod där skolorna/kommunerna har möjlighet att köpa såväl det befintliga sortimentet i sin helhet, som de nya fritidskorten. Inför läsåret 2016/2017 arbetar vi för att skol- och fritidsprodukt ska ligga på samma kort, om det är efterfrågat. Västtrafik återkommer i god tid med mer information om och när detta är möjligt. 237

238 De nya fritidskorten erbjuds till försäljning enbart via skolkortswebben. Det nuvarande publika periodkortet Fritid 100 dagar kommer även fortsättningsvis att finnas kvar i sortimentet för försäljning via Västtrafiks vanliga försäljningsställen. Avtal med de kommuner som idag har tillköp av skol- och fritidskort kommer att fortsätta gälla för läsåret 2015/2016, därefter kommer de att upphöra. Viktig information om Fritid jullov/sommarlov sommaren 2015 Med anledning av att ett par kommuner har framfört önskemål om att erbjuda fritidskort redan för kommande sommarlov, kommer detta kort även att kunna beställas för sommaren Beställning görs i skolkortswebben fr. o m 4 maj. Observera att beställning av detta kort måste ske senast 15 maj Eftersom jullovet 2014/2015 redan infallit reduceras priset till 528 kr exkl. moms. Fritid jullov/sommarlov som beställs 16 maj 2015 eller senare avser läsåret 2015/2016 och gäller då för jullovet 2015/2016 samt sommarlovet Nya fritidskort och produktionskapacitet De nya fritidskorten kan påverkas av begränsningar i produktionskapaciteten, men i nuläget ser vi ingen stor risk för detta. Varje beställning av tillköpsprodukter kommer ses över och prioriteras efter att beställning görs. Seniorkort, ledsagarkort, färdtjänstkort och övriga fria resor Som nämnts finns det fortfarande begränsningar i betalsystemet som gör att nya produkter kommer att införas successivt. Följande återstår: Seniorkort Seniorkort 65+ lågtrafik kan i dagsläget endast erbjudas om aktuellt kommunkort finns som lågtrafikladdning i Västtrafiks ordinarie biljettsortiment. För kommuner som vill införa seniorkort gäller att lågtrafik enbart kan erbjudas om aktuellt kommunkort finns som lågtrafik i Västtrafiks ordinarie biljettsortiment. För nya tillköp av seniorkort används idag ordinarie kommunkort som seniorkort. Lågtrafik kommer att erbjudas när utrymme finns i betalsystemet. Skillnaden i pris per kort mellan lågtrafik och dygnet runt är inte så stor, vanligtvis ca %. Det är fortsatt långa ledtider från beslut till införande gällande seniorkort vilket beror på en ökad efterfrågan i kombination med begränsningar i produktionskapaciteten. Arbetet med att frigöra utrymmet i betalsystemet och översynen av produktionsprocesserna fortsätter i syfte att öka kapaciteten och korta ledtiderna. Ledsagarkort För att underlätta för färdtjänstresenärer att resa med den allmänna kollektivtrafiken har styrelsen beslutat att Västtrafik ska införa ett ledsagarkort. Kortet ger färdtjänstberättigad möjlighet att kostnadsfritt ta med sig en ledsagare på sin resa med 238

239 kollektivtrafiken. Västtrafik arbetar med att ta fram en process för hur ledsagarkort ska kunna beställas av kommuner som vill erbjuda sina invånare detta och ambitionen är att det ska finnas en lösning klar i slutet av Färdtjänstkort Västtrafik ska ta fram en lösning för kommunerna att erbjuda sina färdtjänstresenärer fria resor inom den allmänna kollektivtrafiken. Det finns idag ingen prognos för när det skulle kunna införas. Tillköp av färdbevis för övriga fria resor Vi arbetar med att ta fram en process för tillköp av färdbevis ur vårt ordinarie publika sortiment. Befintliga tillköp kan behöva omförhandlas till följd av de nya principerna. Vi arbetar nu med att kontakta de kommuner som berörs. Vid eventuella frågor och för förtydliganden, kontakta Team Kommun, kommun@vasttrafik.se. 239

240 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och samhällsbyggnadsutskott Svar på motion från Martin Johansson (SD) om utökat ungdomsbusskort i STO-regionen 2014/439 Beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen informera Kommunfullmäktige att Tjörns kommun har möjlighet, om budgetramen utökas med cirka :-, att göra tillköp av fritidskort som är giltiga i hela Västtrafiks område, kortet som benämns Fritid vardag helg Sammanfattning Motion har inkommit från Martin Johansson (S) gällande utökat ungdomsbusskort i STO-regionen, enligt följande: Motion om utökat ungdomsbusskort från åk 6-9. Anledning: Fördelarna är många och betydelsefulla för våra ungdomar och föräldrar. Det är långt mellan de olika destinationerna vilket innebär att barnen inte kan cykla eller gå till sina fritidsaktiviteter samt att många föräldrar idag jobbar skift och har inte alltid tid att köra. Med utökade busstider kan vardagen underlättas betydligt mer för många. Att värna om barnkonventionen. Att värna om barns möjligheter att utöva sina fritidsaktiviteter. Att underlätta för barnen som har föräldrar med obekväma arbetstider. Att värna om miljön. Att värna om barnens hälsa och sociala liv. Många sitter idag framför datorn/tv. Vi (SD) föreslår därför: Att kommunen utreder möjligheterna för utökning av ungdomsbusskortet för skolelever åk 6-9 att gälla fram till kl:22:00, vardagar som helger i STO-regionen. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut, 207 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens Miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut, 22 den 25 mars 2014 Kommunstyrelsens beslut, 86 den 9 april 2015 Kommunfullmäktiges beslut, 94 den 23 april 2015 Beslutsunderlag Motion den 19 november 2014 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 240

241 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och samhällsbyggnadsutskott Tjänsteutlåtande den 25 maj 2015 Politiskt svar den 11 augusti 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) föreslår beslutstexten Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen informera Kommunfullmäktige att Tjörns kommun har möjlighet, om budgetramen utökas med cirka :-, att göra tillköp av fritidskort som är giltiga i hela Västtrafiks område, kortet som benämns Fritid vardag helg Justerandes sign Utdragsbestyrkande 241

242 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige och fortsatt sammanträde Svar på motion från Benny Andersson (S), angående översyn av kommunalägda arrenden via kommunen själv eller via dess bolag 2014/367 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning En motion har väckts av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) enligt följande: Vi står nu inför ett vägval i skarpt läge, ska vi passivt fortsätta se på när vår tillgänglighet till samhällenas närhet till vatten privatiseras mer och mer, eller ska vi med aktiv politisk styrning arbeta för ökad tillgänglighet för allmänheten att nå våra samhällens själ, vattnet? Det kan tyckas vid en första genomläsning som om vi är drastiska i vår syn på utveckling/avveckling av våra gemensamma intressen i våra samhällen. Men med historien i minne och en observant omvärldsanalys så ser vi att vi måste stanna upp nu medan vi har en liten chans att garantera våra efterkommande en möjlighet till rekreation och ett hållbart samhälle i framtiden. Den snabba utveckling som de senaste åren via arrenden och utförsäljningar av våra samhällen gett ökad privatisering av de samma är oroande. Vi har via vårt helägda kommunala bolag på delegation, är lika med utan insyn/påverkan, gett frikostiga arrenden i samhällen som kan omvandlas till ägande utan helhetssyn samt att den i enighet antagna planeringsverktyget Culture Planning använts som underlag för den samhällsomvandling som nu görs. Det är en utveckling som oroar undertecknade. Med beskriven bakgrund yrkar undertecknande partier på: 1. Att: ett omedelbart stopp av utförsäljning av hamnmark och vatten görs av kommunen eller via kommunalt ägt bolag. 2. Att: en övergripande analys och helhetsbild med konsekvensbeskrivning för de berörda samhällen där arrenden är tecknade de senaste sex åren görs, detta med den antagna Culture Planning metoden som verktyg. 3. Att: all omvandling av arrende till ägande stoppas tills punkt 2 är genomförd. Politiskt svar har lämnats enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens Arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen anses besvarad Justerandes sign Utdragsbestyrkande 242

243 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige och fortsatt sammanträde Redogörelse av motionen Motion har lämnats av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) avseende kommunalägda arrenden. I motionen finns en oro att den snabba utveckling som skett under de senaste skall ge ökad privatisering av våra samhällen. I motionen yrkas att; 1. Ett omedelbart stopp av utförsäljning av hamnmark och vatten görs av kommunen eller via ett kommunalt bolag 2. En övergripande analys och helhetsbild med konsekvensbeskrivning för de berörda samhällen där arrenden är tecknade de senaste sex åren görs, detta med den antagna Culture Planning metoden som verktyg 3. Att all omvandling av arrende till ägande stoppas tills punkt 2 är genomförd. Svar på motion I enlighet med Kommunstyrelsens delegationsordning avsnitt Mark och exploatering punkt 6 och 7 samråder förvaltningen med presidiet i Kommunstyrelsens arbetsutskott avseende förvärv, försäljning, byte eller reglering av mark och rättigheter i hamnområden och vattenområden. Arrende som tecknas på delegation enligt punkt 4 i Kommunstyrelsens delegationsordning avsnitt Mark och exploatering, sker som längst på 5 år och har inte tecknats på sådant sätt att de kan omvandlas till köp. För övrigt följs de regler och policy av mark och vattenfrågor som beslutats politiskt. Mark och Exploateringsavdelning fick den 12/ i uppdrag av Kommunstyrelsens arbetsutskott att se över nuvarande mark och vattenpolicy. Härmed anses motionen besvarad. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 2 den 14 januari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 229 den 10 december 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 201 den 12 november 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 174 den 15 oktober 2015 Kommunfullmäktige, 170 den 16 oktober 2014 Beslutsunderlag Politiskt svar den 1 december 2015 Motion den 7 oktober 2014 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 243

244 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Svar på motion från Benny Andersson (S), angående översyn av kommunalägda arrenden via kommunen själv eller via dess bolag 2014/367 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Sammanfattning En motion har väckts av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) enligt följande: Vi står nu inför ett vägval i skarpt läge, ska vi passivt fortsätta se på när vår tillgänglighet till samhällenas närhet till vatten privatiseras mer och mer, eller ska vi med aktiv politisk styrning arbeta för ökad tillgänglighet för allmänheten att nå våra samhällens själ, vattnet? Det kan tyckas vid en första genomläsning som om vi är drastiska i vår syn på utveckling/avveckling av våra gemensamma intressen i våra samhällen. Men med historien i minne och en observant omvärldsanalys så ser vi att vi måste stanna upp nu medan vi har en liten chans att garantera våra efterkommande en möjlighet till rekreation och ett hållbart samhälle i framtiden. Den snabba utveckling som de senaste åren via arrenden och utförsäljningar av våra samhällen gett ökad privatisering av de samma är oroande. Vi har via vårt helägda kommunala bolag på delegation, är lika med utan insyn/påverkan, gett frikostiga arrenden i samhällen som kan omvandlas till ägande utan helhetssyn samt att den i enighet antagna planeringsverktyget Culture Planning använts som underlag för den samhällsomvandling som nu görs. Det är en utveckling som oroar undertecknade. Med beskriven bakgrund yrkar undertecknande partier på: 1. Att: ett omedelbart stopp av utförsäljning av hamnmark och vatten görs av kommunen eller via kommunalt ägt bolag. 2. Att: en övergripande analys och helhetsbild med konsekvensbeskrivning för de berörda samhällen där arrenden är tecknade de senaste sex åren görs, detta med den antagna Culture Planning metoden som verktyg. 3. Att: all omvandling av arrende till ägande stoppas tills punkt 2 är genomförd. Politiskt svar har lämnats enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens Arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen anses besvarad Justerandes sign Utdragsbestyrkande 244

245 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Redogörelse av motionen Motion har lämnats av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) avseende kommunalägda arrenden. I motionen finns en oro att den snabba utveckling som skett under de senaste skall ge ökad privatisering av våra samhällen. I motionen yrkas att; 1. Ett omedelbart stopp av utförsäljning av hamnmark och vatten görs av kommunen eller via ett kommunalt bolag 2. En övergripande analys och helhetsbild med konsekvensbeskrivning för de berörda samhällen där arrenden är tecknade de senaste sex åren görs, detta med den antagna Culture Planning metoden som verktyg 3. Att all omvandling av arrende till ägande stoppas tills punkt 2 är genomförd. Svar på motion I enlighet med Kommunstyrelsens delegationsordning avsnitt Mark och exploatering punkt 6 och 7 samråder förvaltningen med presidiet i Kommunstyrelsens arbetsutskott avseende förvärv, försäljning, byte eller reglering av mark och rättigheter i hamnområden och vattenområden. Arrende som tecknas på delegation enligt punkt 4 i Kommunstyrelsens delegationsordning avsnitt Mark och exploatering, sker som längst på 5 år och har inte tecknats på sådant sätt att de kan omvandlas till köp. För övrigt följs de regler och policy av mark och vattenfrågor som beslutats politiskt. Mark och Exploateringsavdelning fick den 12/ i uppdrag av Kommunstyrelsens arbetsutskott att se över nuvarande mark och vattenpolicy. Härmed anses motionen besvarad. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 229 den 10 december 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 201 den 12 november 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 174 den 15 oktober 2015 Kommunfullmäktige, 170 den 16 oktober 2014 Beslutsunderlag Politiskt svar den 1 december 2015 Motion den 7 oktober 2014 Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Benny Andersson (S) och Gert Kjellberg (TP) yrkar bifall till motionen. Justerandes sign Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. Utdragsbestyrkande 245

246 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott Bordlagt ärende, svar på motion från Benny Andersson (S), angående översyn av kommunalägda arrenden via kommunen själv eller via dess bolag 2014/367 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Sammanfattning En motion har väckts av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) enligt följande: Vi står nu inför ett vägval i skarpt läge, ska vi passivt fortsätta se på när vår tillgänglighet till samhällenas närhet till vatten privatiseras mer och mer, eller ska vi med aktiv politisk styrning arbeta för ökad tillgänglighet för allmänheten att nå våra samhällens själ, vattnet? Det kan tyckas vid en första genomläsning som om vi är drastiska i vår syn på utveckling/avveckling av våra gemensamma intressen i våra samhällen. Men med historien i minne och en observant omvärldsanalys så ser vi att vi måste stanna upp nu medan vi har en liten chans att garantera våra efterkommande en möjlighet till rekreation och ett hållbart samhälle i framtiden. Den snabba utveckling som de senaste åren via arrenden och utförsäljningar av våra samhällen gett ökad privatisering av de samma är oroande. Vi har via vårt helägda kommunala bolag på delegation, är lika med utan insyn/påverkan, gett frikostiga arrenden i samhällen som kan omvandlas till ägande utan helhetssyn samt att den i enighet antagna planeringsverktyget Culture Planning använts som underlag för den samhällsomvandling som nu görs. Det är en utveckling som oroar undertecknade. Med beskriven bakgrund yrkar undertecknande partier på: 1. Att: ett omedelbart stopp av utförsäljning av hamnmark och vatten görs av kommunen eller via kommunalt ägt bolag. 2. Att: en övergripande analys och helhetsbild med konsekvensbeskrivning för de berörda samhällen där arrenden är tecknade de senaste sex åren görs, detta med den antagna Culture Planning metoden som verktyg. 3. Att: all omvandling av arrende till ägande stoppas tills punkt 2 är genomförd. Politiskt svar har lämnats enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens Arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Justerandes sign Utdragsbestyrkande 246

247 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunfullmäktige att motionen anses besvarad Redogörelse av motionen Motion har lämnats av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) avseende kommunalägda arrenden. I motionen finns en oro att den snabba utveckling som skett under de senaste skall ge ökad privatisering av våra samhällen. I motionen yrkas att; 1. Ett omedelbart stopp av utförsäljning av hamnmark och vatten görs av kommunen eller via ett kommunalt bolag 2. En övergripande analys och helhetsbild med konsekvensbeskrivning för de berörda samhällen där arrenden är tecknade de senaste sex åren görs, detta med den antagna Culture Planning metoden som verktyg 3. Att all omvandling av arrende till ägande stoppas tills punkt 2 är genomförd. Svar på motion I enlighet med Kommunstyrelsens delegationsordning avsnitt Mark och exploatering punkt 6 och 7 samråder förvaltningen med presidiet i Kommunstyrelsens arbetsutskott avseende förvärv, försäljning, byte eller reglering av mark och rättigheter i hamnområden och vattenområden. Arrende som tecknas på delegation enligt punkt 4 i Kommunstyrelsens delegationsordning avsnitt Mark och exploatering, sker som längst på 5 år och har inte tecknats på sådant sätt att de kan omvandlas till köp. För övrigt följs de regler och policy av mark och vattenfrågor som beslutats politiskt. Mark och Exploateringsavdelning fick den 12/ i uppdrag av Kommunstyrelsens arbetsutskott att se över nuvarande mark och vattenpolicy. Härmed anses motionen besvarad. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 201 den 12 november 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 174 den 15 oktober 2015 Kommunfullmäktige, 170 den 16 oktober 2014 Beslutsunderlag Politiskt svar den 1 december 2015 Motion den 7 oktober 2014 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar att motionen ska anses vara besvarad i enlighet med det politiska svaret. Jeanette Lagervall (S) yrkar bifall till motionen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 247

248 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 248

249 Politiskt svar på motion angående översyn av kommunalägda arrenden via kommunen själv eller via dess bolag Förslag till beslut Kommunstyrelsens Arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen anses besvarad Redogörelse av motionen Motion har lämnats av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) avseende kommunalägda arrenden. I motionen finns en oro att den snabba utveckling som skett under de senaste skall ge ökad privatisering av våra samhällen. I motionen yrkas att; 1. Ett omedelbart stopp av utförsäljning av hamnmark och vatten görs av kommunen eller via ett kommunalt bolag 2. En övergripande analys och helhetsbild med konsekvensbeskrivning för de berörda samhällen där arrenden är tecknade de senaste sex åren görs, detta med den antagna Culture Planning metoden som verktyg 3. Att all omvandling av arrende till ägande stoppas tills punkt 2 är genomförd. Svar på motion I enlighet med Kommunstyrelsens delegationsordning avsnitt Mark och exploatering punkt 6 och 7 samråder förvaltningen med presidiet i Kommunstyrelsens arbetsutskott avseende förvärv, försäljning, byte eller reglering av mark och rättigheter i hamnområden och vattenområden

250 Arrende som tecknas på delegation enligt punkt 4 i Kommunstyrelsens delegationsordning avsnitt Mark och exploatering, sker som längst på 5 år och har inte tecknats på sådant sätt att de kan omvandlas till köp. För övrigt följs de regler och policy av mark och vattenfrågor som beslutats politiskt. Mark och Exploateringsavdelning fick den 12/ i uppdrag av Kommunstyrelsens arbetsutskott att se över nuvarande mark och vattenpolicy. Härmed anses motionen besvarad Politiska majoriteten 250 2

251 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott Återremitterat ärende, svar på motion från Benny Andersson (S), angående översyn av kommunalägda arrenden via kommunen själv eller via dess bolag 2014/367 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott bordlägger ärendet. Sammanfattning En motion har väckts av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) enligt följande: Vi står nu inför ett vägval i skarpt läge, ska vi passivt fortsätta se på när vår tillgänglighet till samhällenas närhet till vatten privatiseras mer och mer, eller ska vi med aktiv politisk styrning arbeta för ökad tillgänglighet för allmänheten att nå våra samhällens själ, vattnet? Det kan tyckas vid en första genomläsning som om vi är drastiska i vår syn på utveckling/avveckling av våra gemensamma intressen i våra samhällen. Men med historien i minne och en observant omvärldsanalys så ser vi att vi måste stanna upp nu medan vi har en liten chans att garantera våra efterkommande en möjlighet till rekreation och ett hållbart samhälle i framtiden. Den snabba utveckling som de senaste åren via arrenden och utförsäljningar av våra samhällen gett ökad privatisering av de samma är oroande. Vi har via vårt helägda kommunala bolag på delegation, är lika med utan insyn/påverkan, gett frikostiga arrenden i samhällen som kan omvandlas till ägande utan helhetssyn samt att den i enighet antagna planeringsverktyget Culture Planning använts som underlag för den samhällsomvandling som nu görs. Det är en utveckling som oroar undertecknade. Med beskriven bakgrund yrkar undertecknande partier på: 1. Att: ett omedelbart stopp av utförsäljning av hamnmark och vatten görs av kommunen eller via kommunalt ägt bolag. 2. Att: en övergripande analys och helhetsbild med konsekvensbeskrivning för de berörda samhällen där arrenden är tecknade de senaste sex åren görs, detta med den antagna Culture Planning metoden som verktyg. 3. Att: all omvandling av arrende till ägande stoppas tills punkt 2 är genomförd. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 174 den 15 oktober 2015 Kommunfullmäktige, 170 den 16 oktober 2014 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 251

252 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslutsunderlag Motion den 7 oktober 2014 Förslag till beslut på sammanträdet Kommunstyrelsens arbetsutskott var eniga om att bordlägga ärendet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 252

253 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott Svar på motion från Benny Andersson (S), angående översyn av kommunalägda arrenden via kommunen själv eller via dess bolag 2014/367 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar återremittera ärendet för komplettering av politiskt svar. Sammanfattning En motion har väckts av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) enligt följande: Vi står nu inför ett vägval i skarpt läge, ska vi passivt fortsätta se på när vår tillgänglighet till samhällenas närhet till vatten privatiseras mer och mer, eller ska vi med aktiv politisk styrning arbeta för ökad tillgänglighet för allmänheten att nå våra samhällens själ, vattnet? Det kan tyckas vid en första genomläsning som om vi är drastiska i vår syn på utveckling/avveckling av våra gemensamma intressen i våra samhällen. Men med historien i minne och en observant omvärldsanalys så ser vi att vi måste stanna upp nu medan vi har en liten chans att garantera våra efterkommande en möjlighet till rekreation och ett hållbart samhälle i framtiden. Den snabba utveckling som de senaste åren via arrenden och utförsäljningar av våra samhällen gett ökad privatisering av de samma är oroande. Vi har via vårt helägda kommunala bolag på delegation, är lika med utan insyn/påverkan, gett frikostiga arrenden i samhällen som kan omvandlas till ägande utan helhetssyn samt att den i enighet antagna planeringsverktyget Culture Planning använts som underlag för den samhällsomvandling som nu görs. Det är en utveckling som oroar undertecknade. Med beskriven bakgrund yrkar undertecknande partier på: 1. Att: ett omedelbart stopp av utförsäljning av hamnmark och vatten görs av kommunen eller via kommunalt ägt bolag. 2. Att: en övergripande analys och helhetsbild med konsekvensbeskrivning för de berörda samhällen där arrenden är tecknade de senaste sex åren görs, detta med den antagna Culture Planning metoden som verktyg. 3. Att: all omvandling av arrende till ägande stoppas tills punkt 2 är genomförd. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 170 den 16 oktober 2014 Beslutsunderlag Motion den 7 oktober 2014 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 253

254 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) och Benny Andersson (S) yrkar att ärendet ska återremitteras för komplettering av politiskt svar. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 254

255 255

256 Till kommunfullmäktigemötet den 16 oktober Motion: Angående översyn av kommunalägda arrenden via kommunen själv eller via dess bolag. Vi står nu inför ett vägval i skarpt läge, ska vi passivt fortsätta se på när vår tillgänglighet till samhällenas närhet till vatten privatiseras mer och mer, eller ska vi med aktiv politisk styrning arbeta för ökad tillgänglighet för allmänheten att nå våra samhällens själ, vattnet? Det kan tyckas vid en första genomläsning som om vi är drastiska i vår syn på utveckling/avveckling av våra gemensamma intressen i våra samhällen. Men med historien i minne och en observant omvärldsanalys så ser vi att vi måste stanna upp nu medan vi har en liten chans att garantera våra efterkommande en möjlighet till rekreation och ett hållbart samhälle i framtiden. Den snabba utveckling som de senaste åren via arrenden och utförsäljningar av våra samhällen gett ökad privatisering av de samma är oroande. Vi har via vårt helägda kommunala bolag på delegation, är lika med utan insyn/påverkan, gett frikostiga arrenden i samhällen som kan omvandlas till ägande utan helhetssyn samt att den i enighet antagna planeringsverktyget Culture Planning använts som underlag för den samhällsomvandling som nu görs. Det är en utveckling som oroar undertecknade. Med beskriven bakgrund yrkar undertecknande partier på: 1. Att: ett omedelbart stopp av utförsäljning av hamnmark och vatten görs av kommunen eller via kommunalt ägt bolag. 2. Att: en övergripande analys och helhetsbild med konsekvensbeskrivning för de berörda samhällen där arrenden är tecknade de senaste sex åren görs, detta med den antagna Culture Planning metoden som verktyg. 3. Att: all omvandling av arrende till ägande stoppas tills punkt 2 är genomförd. Socialdemokraterna Framtidspartiet För socialdemokraterna Benny Andersson Oppositionsråd För miljöpartiet Robert Johansson Gruppledare 256