Miljöstrategiskt program för Region Skåne

Miljöstrategiskt program för Region Skåne Grafisk formgivning: Annelie Christensen, Kommunikationsavdelningen, Region Skåne Omslagsfoto: Bengt Olof Olsson, Bildhuset, Jens Christian, Kasper Dudzik Tryck: AM-tryck & reklam, 2010. Svanencertifierad produkt med svanencertifierat papper. Tryckt i miljövänlig alkoholfri offset teknik. Upplaga: 3.000 ex ISBN: 978-91-7261-204-4 I din hand håller du ett av sektorsprogrammen som ingår i det Regionala utvecklingsprogrammet för Skåne 2009-2016. Andra områden som ingår i utvecklingsarbetet är arbetsliv, boende, forskning och utveckling, kommunikationer, kultur, utbildning, folkhälsa samt näringsliv. För att ta del av samtliga sektorsprogram, besök: www.skane.se/utvecklingsprogrammet. Se även översiktsbild på sid 16-17.

Innehållsförteckning Inledning 4 Syfte 5 Ett livskraftigt Skåne 6 Utmaningar för Skåne 6 Genomförande 7 Sju prioriterade insatsområden 8 Hållbara transporter i Skåne 8 Attraktiva och välbesökta naturoch rekreationsområden i Skåne 9 Friskt och livskraftigt hav och vatten i Skåne 10 Hållbar stadsutveckling i Skåne 11 Hållbart och produktivt jord- och skogsbruk inklusive livsmedelssektor i Skåne 12 Hållbart energisystem i Skåne 14 Klimatneutralt Skåne 15 Sektorsprogram 16 3

Miljöstrategiskt program för Region Skåne foto: bengt olof olsson bildhuset Inledning Region Skåne driver idag ett omfattande miljöarbete. För miljöarbetet inom den egna organisationen finns ett miljöprogram där ett av de fyra miljömålen är att organisationen ska vara klimatneutral, fossilbränslefri och klimatanpassad senast år 2020. Det utåtriktade miljöstrategiska arbetet bedrivs mer eller mindre inom alla Region Skånes verksamhetsområden och detta miljöstrategiska program har tagits fram för att utgöra en gemensam strategi för det arbetet. Region Skånes roll i det miljöstrategiska arbetet innefattar bland annat planeringsansvar samt stödjande och samverkande funktioner. Det miljöstrategiska arbetet syftar till att göra miljöfrågorna till integrerade och naturliga delar i utvecklingsarbetet inom alla verksamhetsområden och samhällssektorer där Region Skåne är verksam. I det miljöstrategiska programmet identifieras en inriktning på det utåtriktade miljöarbetet i form av insatsområden och visioner, samt mål och förslag på åtgärder för att uppnå dessa. Programmet har ett tydligt utvecklingsperspektiv och ska utgöra stöd för politiska prioriteringar och beslut om insatser på miljöområdet. Det regionala utvecklingsprogrammet har fungerat som utgångspunkt i arbetet med att utveckla Figur 1 Förverkligandet av visionen och målen utifrån det regionala utvecklingsprogrammet. Region Skånes miljöstrategiska program är ett av flera miljöhandlingsprogram i Skåne. Genomförande Kommunala översiktsplaner Verksamhetsplaner Handlingsprogram Projekt Investeringar Insatser hos kommuner, statliga verk, Region Skåne med flera aktörer Exempel på sektorsprogram med detaljerade mål Infrastrukturplan Trafikförsörjningsplan Arbetsmarknadsinsatser Miljöprogram Skånsk Livskraft vård och hälsa Kulturpolitiskt program Visioner, mål, utmaningar och insatser 4 Regionalt utvecklingsprogram

det miljöstrategiska programmet, och programmet är en del av genomförandet av det regionala utvecklingsprogrammet, se figur på föregående sida. En inventering och analys har gjorts av pågående och framtida miljöstrategiskt arbete inom respektive verksamhetsområde i Region Skåne, vilket beskrivs i rapporten Inventering och analys av det utåtriktade (externa) miljöstrategiska arbetet i Region Skåne. Utifrån denna analys, det regionala utvecklingsprogrammet och Skånes miljömål förslås att Region Skåne primärt ska fokusera på följande sju insatsområden: 1 2 Hållbara transporter i Skåne Attraktiva och välbesökta naturoch rekreationsområden i Skåne 3 Friskt och livskraftigt hav och vatten i Skåne 4 Hållbar stadsutveckling i Skåne 5 Hållbart och produktivt jord- och skogsbruk inklusive livsmedelssektor i Skåne 6 7 Hållbart energisystem i Skåne Klimatneutralt Skåne De sju insatsområdena har valts ut för att de bedöms vara av strategisk vikt för att skapa tillväxt, attraktionskraft, bärkraft och balans i Skåne. De har redan lyfts fram inom ett eller flera av Region Skånes verksamhetsområden, har relevans för de övriga och är viktiga för hela Skåne. För varje insatsområde visas åtgärder för hur vision och mål kan uppnås. Syfte Genom att peka ut insatsområden och en inriktning på Region Skånes miljöarbete ska det miljöstrategiska programmet vägleda och stimulera åtgärder och aktiviteter som verkar för en positiv miljöutveckling i Skåne. Det har direkt eller indirekt påverkan på förverkligandet av visionen om ett livskraftigt Skåne, som präglas av en fortsatt tillväxt och attraktionskraft som är bärkraftig och bidrar till en bättre regional balans. Det miljöstrategiska programmet ska fungera som en plattform för att fatta beslut om inriktningen på Region Skånes externa miljöarbete för perioden 2010 och framåt. Region Skånes ambitioner blir tydligare vilket underlättar samarbetet med stat, kommuner och andra samarbetspartners. Genom att analysera trender och se möjligheter i alternativa finansieringar kan det miljöstrategiska programmet bidra till att förverkliga Region Skånes ambition att vara en initiativtagare på miljöområdet och delta i pågående och kommande internationella, nationella och regionala satsningar tillsammans med exempelvis staten, Skånes kommuner, organisationer och företag. Det miljöstrategiska programmet omfattar enbart det externa miljöarbete som Region Skåne, direkt eller indirekt, kan påverka eller har ansvar för. Genom att fokusera på och ge prioritet åt de föreslagna insatsområdena inom samtliga Region Skånes verksamhetsområden kan det miljöstrategiska arbetet bli tydligare. Eftersom miljöfrågorna är ett horisontellt politikområde med kopplingar till i princip alla viktiga samhällsfrågor är ett sektorsintegrerat angreppssätt en förutsättning för att nå framgång med miljöarbetet i det regionala utvecklingsarbetet. En och samma miljöfråga berör oftast mer än ett verksamhetsområde inom Region Skåne. Det är därför viktigt att samarbete skapas över verksamhetsgränserna så att alla berörda verksamheter och aspekter inom Region Skånes ansvarsområde inkluderas. Det är dessutom en förutsättning för att kunna bli ledande inom miljö- och klimatområdet. Region Skåne har stora möjligheter att driva och påverka utvecklingen inom många samhällssektorer och verksamhetsområden. foto: jens christian 5

6 Ett livskraftigt Skåne I det regionala utvecklingsprogrammet, som ligger till grund för det miljöstrategiska programmet, beskrivs visionen om ett livskraftigt Skåne: De övergripande målsättningarna om tillväxt, attraktionskraft, bärkraft och balans förverkligar tillsammans visionen om ett livskraftigt Skåne ett långsiktigt hållbart samhälle. Målsättningarna för Skåne fångar de ekonomiska, sociala och miljömässiga dimensionerna i begreppet hållbar utveckling. Visionen innebär att: Skåne, som en del i Öresundsregionen, fungerar som en tillväxtmotor i Sverige och södra Östersjöområdet Skåne är en dynamisk gränsregion med hög livskvalitet som attraherar människor i alla åldrar Mångfalden främjas socialt, kulturellt och miljömässigt så att den bidrar till ett bärkraftigt samhälle Varje regiondels utveckling stimuleras utifrån sina förutsättningar Tillväxt Bärkraft Ett livskraftigt Skåne Attraktionskraft Balans Figur 2 Vision och övergripande mål för Skånes utveckling (ur regionala utvecklingsprogrammet). Inom området miljö betonar visionsbilden följande: Skåne är världsledande inom miljö- och klimatområdet både avseende framstående forskning och företag med internationell miljökompetens och teknik som exporteras. Kollektivtrafiken är ett föredöme för andra regioner både inom och utanför Sverige. Östersjön är ett renare hav med bärkraftigt fiskbestånd. Utmaningar för Skåne För att nå visionen om det livskraftiga Skåne och de övergripande målen om tillväxt, attraktionskraft, bärkraft och balans står Skåne inför ett antal utmaningar varav de viktigaste identifieras som: Skåne ska vara en ledande kunskapsregion Delaktigheten ska öka och utanförskapet minska Miljöpåverkan ska minska och klimatanpassningen öka Skånes tillgänglighet ska utvecklas Integrationen i Öresundsregionen måste öka Detta miljöstrategiska program utgår huvudsakligen från utmaningen om miljön och klimatet i Regionala utvecklingsprogrammet som uttrycker följande: Minskad miljöpåverkan samt klimatanpassning miljön och klimatförändringarna berör oss alla och klimatarbetet är ett gemensamt uppdrag där olika aktörer måste bidra. Skåne står inför en rad miljöutmaningar. Utsläppen av miljögifter och övergödande ämnen från lantbruket till luft, mark och vatten är en följd av att Skåne är en region med en stor agrar sektor som trots ansträngningar inte fått bukt med dessa utsläpp. Vägtrafiken genererar utsläpp i form av klimatgaser, miljögifter och övergödande ämnen till luft, mark och vatten. Skåne som är tättbefolkat och har en omfattande transittrafik är hårt drabbat av farliga utsläpp från biltrafiken och fartygstrafiken runt Skånes kuster. Det finns mycket miljögifter i till exempel varor, avfall och slam. Den biologiska mångfalden och flera kulturmiljöer hotas av ett ohållbart nyttjande eller av strukturomvandlingar inom jordbruket, skogsbruket och fisket. Anläggning av infrastruktur och bebyggelse exploaterar bland annat god åkermark, vilket är ett hot mot till exempel den långsiktiga livsmedelsförsörjningen och människors tillgång till områden för rekreation. De tätbefolkade västra delarna har till exempel mycket lite tillgänglig allemansrättslig mark per invånare. Minskad miljöpåverkan samt klimatanpassning är globala utmaningar som också måste hanteras i Skåne. Människans aktiviteter ger utsläpp av växthusgaser som kraftigt påverkar klimatet. FN:s klimatpanel uppskattar att jordens medeltemperatur kan komma att öka med 1,1-6,4 grader de närmaste 100 åren. Redan nu syns effekter av klimatförändringen i samhälle och natur. Det finns en stor utmaning i att hantera såväl klimatpåverkan som klimatanpassning i Skåne, liksom i övriga världen. När klimatet förändras, förändras även

förutsättningarna för människans möjligheter att bruka naturens resurser samt förutsättningarna för människors hälsa. Klimatförändringarna är inget hot mot livet på jorden, även om många arter kommer att försvinna, men de är ett stort hot mot människans nuvarande samhällsbyggnad och världsordning. Vatten kommer att ha huvudrollen i de klimatförändringar som förväntas komma. Mer nederbörd på vissa ställen, extrema nederbördsmängder blir vanligare, mer torka på andra ställen och en höjd havsnivå är några förväntade effekter av klimatförändringarna. Eftersom miljöföroreningar är gränsöverskridande bedrivs klimatarbetet på flera nivåer: globalt, inom EU samt på nationell, regional och lokal nivå. Miljöarbetet är ett gemensamt uppdrag där olika aktörer måste ta sitt ansvar. Offentliga organisationer, näringslivet, föreningslivet och enskilda är alla viktiga aktörer i miljö- och klimatarbetet. För att komma till rätta med Skånes utmaningar på miljö- och klimatområdet krävs insatser på en mängd områden och Region Skånes del i detta arbete beskrivs i de följande prioriterade insatsområdena. Genomförande I detta miljöstrategiska program identifieras en inriktning på det miljöstrategiska arbetet i form av insatsområden, visioner och mål, samt förslag på åtgärder för att nå dit, dock utan inbördes prioritering. Det miljöstrategiska arbetet syftar till att göra miljöfrågorna till integrerade och naturliga delar i allt utvecklingsarbete inom samtliga verksamhetsområden. Uppföljningsbara mål och åtgärder för varje insatsområde ska därför utarbetas för varje verksamhetsområde ner på enhetsnivå, och integreras i respektive verksamhetsplaner. Detaljerade mål och åtgärder ska tas fram bland annat genom kunskapsunderlag och genomförande av analyser samt i en dialog med kommuner och andra regionala aktörer. Denna planering ska ingå i det ordinarie planerings- och budgetarbetet. Gemensamt för varje insatsområde är att de påverkar eller påverkas av de flesta verksamheterna inom Region Skånes organisation. Samarbetet över verksamhetsgränserna behöver förbättras så att ett bredare perspektiv på miljöfrågorna skapas. Därför ska ett gemensam övergripande verksamhetsprogram utarbetas för varje insatsområde. Det underlättar implementeringen av miljöstrategin och möjliggör en god uppföljning. Den årliga uppföljningen och måluppfyllelsen redovisas i den ordinarie verksamhetsoch budgetuppföljningen. Region Skåne kan inom fler områden än idag vara sammanhållande för frågor som är gemensamma för Skåne och där inget formellt ansvar finns utlagt. Detta har framkommit i det inventeringsarbete som ligger till grund för det miljöstrategiska programmet. I presentationen av de olika insatsområdena har detta formulerats som att Region Skåne ska ta initiativ till utvecklingsarbete. Region Skåne bör också ta ett större ansvar för att kommunicera ut det arbete som pågår vad gäller hållbar utveckling i Skåne, vilka insatser som görs och vilka aktörer som är involverade i detta arbete. Detta kan ske som ett komplement till det utåtriktade arbete som kommunerna bedriver. Genom att ytterligare marknadsföra och presentera det framgångsrika arbete som bedrivs kan Skåne ännu mera framstå som det goda exemplet, vilket är en stark tillgång i marknadsföringen av varumärket SKÅNE. foto: jens christian 7

Sju prioriterade områden 1 Hållbara transporter i Skåne Varför? Anledningen till att hållbara transporter identifierats som ett insatsområde är bland annat: Länsstyrelsen har beslutat att utsläppen av växthusgaser från transporter i Skåne ska vara 10 procent lägre år 2015 än de var år 2007. Transporterna har stor påverkan på miljö och klimat och en stor andel av klimatgasutsläppen i Skåne kommer från trafiken. Hållbara transporter har lyfts fram som ett prioriterat område inom EU, nationellt och i regionen. Hållbara transporter är en av de viktigaste faktorerna för att stärka regionens tillväxt och attraktionskraft. Hållbara transporter kan bidra till minskade sjukvårdskostnader och förbättrad folkhälsa. Vision Förbättrad tillgänglighet till, inom och genom Skåne för gods och resenärer ska utvecklas genom ett hållbart transportsystem utan ytterligare miljöbelastning. Mål Region Skåne ska verka för att de nationella och regionala miljömål som finns framtagna för insatsområdet uppnås. Detta ska ske genom att senast december 2010 presentera ett övergripande verksamhetsprogram för insatsområdet Hållbara transporter i Skåne. Verksamhetsprogrammet ska innehålla mål, åtgärder, ansvar, resurser och tid för genomförande. Det ska årligen följas upp med hjälp av indikatorer, och nedanstående åtgärder ska ingå i programmet. Åtgärder 1. Övergripande transportstrategi Utveckla en övergripande strategi för miljömässigt hållbara gods- och persontransporter för de viktigaste trans- 8 foto: jens christian

portstråken genom Skåne som även omfattar hamnar, sjötrafik och den regionala och lokala godstrafiken. Utreda de ekonomiska och miljömässiga konsekvenserna av regionala styrsystem inom transportsektorn. Utforma en strategi tillsammans med kommunerna för hur besöksintensiva verksamheter med stort transportbehov kan göras hållbart tillgängliga. 2. Kollektivtrafikresande och gång- och cykeltrafik Planera för en fortsatt utbyggnad av kollektivtrafiken i Skåne som tillgodoser den ökande pendlingen och andra persontransporter i Öresundsregionen. Verka för att kollektivtrafikresandet ökar genom att i nära samarbete mellan trafikhuvudmännen och kommunerna planera hållbara lösningar som är attraktiva i ett hela-resan-perspektiv. Tillsammans med kommunerna skapa lösningar för bättre tillgänglighet till kollektivtrafiken såsom infartsparkeringar, etablera bilpooler, säkra och trygga gång- cykelvägar och cykelparkeringar i anslutning till stationerna. Fortsätta den samverkan med andra aktörer för att skapa hållbara transportlösningar. I samverkan med kommuner och andra aktörer planera för att bostäder och besöksintensiva verksamheter i så stor utsträckning som möjligt lokaliseras så att kollektivtrafik är möjlig och att goda möjligheter skapas för gång- och cykeltrafik. Planera för att nuvarande och planerade lokaliseringar av Region Skånes verksamheter får goda kollektivtrafikförbindelser. I samverkan med kommuner och andra aktörer ta fram en plan för hur det kollektiva transportsystemet kan utnyttjas för utvecklingen av besöksnäringen och turismen, och göra Skånes natur-, kulturoch rekreationsområden mer tillgängliga för invånare och besökare. Tillsammans med kommunerna ta fram en plan för hur Skåne kan bli ledande cykelregion. 3. Främja förnybara bränslen och fordon Planera, stödja och driva arbetet för hur Skåne kan bli ledande inom utveckling, tillförsel och införande av förnybara bränslen, miljöklassade fordon och arbetsmaskiner. 2 Attraktiva och välbesökta naturoch rekreationsområden i Skåne Varför? Anledningen till att natur och rekreation identifierats som ett insatsområde är bland annat: Skåne har många och omfattande naturoch rekreationsområden, vilket är en stor tillgång för våra invånare och turister. Skånes naturområden är viktiga för att bevara och öka den biologiska mångfalden samt även ur naturresurssynpunkt. Ökad biologisk mångfald är ett prioriterat miljömål både i Skåne och i Europa. Skånes naturoch rekreationsområden är viktiga för tillväxt och sysselsättning på landsbygden. Att utveckla befintliga och nya naturoch rekreationsområden har blivit allt mer viktigt ur folkhälsosynpunkt. Region Skåne ger stöd till olika stiftelser som förvaltar och utvecklar ett tjugotal skogs- och strövområden runt om i Skåne. Projekt som syftar till miljödriven näringslivsutveckling, att utveckla våra naturoch kulturområden, ekoturism, öka den biologiska mångfalden, tillgängliggöra våra naturoch rekreationsområden är av stort intresse nationellt och internationellt. Skånska kulturmiljöer som ingår i naturoch rekreationsområden är viktiga. Skånes naturområden är viktiga för att öka intresse och kunskap om ekologi och natur. Barn och ungdomsverksamhet ska prioriteras. Vision Natur- och rekreationsområden ska vara en stor tillgång för Öresundsregionen och utgöra attraktiva besöksmål. Mål Region Skåne ska verka för att de nationella och regionala miljömål som finns framtagna för insatsområdet uppnås. Detta ska ske genom att senast december 2010 presentera ett övergripande verksamhetsprogram för insatsområdet Attraktiva och välbesökta naturoch rekreationsområden i Skåne. Verksamhetsprogrammet ska innehålla mål, åtgärder, ansvar, resurser och tid för genomförande. Det ska årligen följas upp med hjälp 9

10 foto: jens christian av indikatorer, och nedanstående åtgärder skall ingå i programmet. Åtgärder 1. Natur- och rekreationsområden bevaras och utvecklas Se till att samtliga berörda verksamheter är involverade och delaktiga i framtagandet av utvecklingsprogrammen för naturoch rekreationsområden som stöds av Region Skåne. Ta initiativ till en djupare samverkan med markägare och länsstyrelsen för att utveckla Skånes grön- och naturområden. Tillsammans med länsstyrelsen och andra aktörer utveckla en arbetsmodell för att restaurera naturområdena och öka den biologiska mångfalden. 2. Tillgängliga och välbesökta naturoch rekreationsområden Utforma och genomföra åtgärder för att göra Skånes naturoch rekreationsområden mer tillgängliga och mer hållbart nyttjade med hjälp av kollektivtrafiken. Vidareutveckla tjänster, upplevelser och aktiviteter i våra naturoch rekreationsområden, som kan nås med kollektivtrafik samt information och service som underlättar för besökare. Marknadsföra Skånes naturoch rekreationsområden bredare för att attrahera fler besökare och turister. Öka miljömedvetenheten genom att utveckla utomhuspedagogisk verksamhet (för både barn och vuxna) i Skånes tätortsnära naturområden. 3. Tillväxt och sysselsättning i och kring Skånes naturoch rekreationsområden Utveckla koncept och produkter för en hållbar besöksnäring och turism kopplad till Skånes natur-, kulturoch rekreationsområden. Stimulera företag som utvecklar hållbara tjänster och produkter med anknytning till naturoch rekreationsområden. 3 Friskt och livskraftigt hav och vatten i Skåne Varför? Anledningen till att hav och vatten har valts ut som insatsområde är bland annat: Skåne är omgivet av hav och flertalet av Skånes kommuner är beroende av ett friskt och livskraftigt hav för sysselsättning, tillväxt och rekreation. Öresund och Östersjön har en omfattande transittrafik och är hårt drabbade av miljöfarliga utsläpp från fartygstrafiken runt Skånes kuster. Skånes långa kuststräcka är viktig för tillväxt, rekreation och turism. Skånes hav, sjöar och vattendrag har höga naturvärden och stor artrikedom. Tillsammans med sina strandområden har de stor betydelse ur bevarandeoch rekreationssynpunkt. Globalt och i EU är friskt dricksvatten en bristvara och det är viktigt att värna om Skånes goda resurser i form av sjöar och grundvatten. Rent dricksvatten är en viktig förutsättning för människors hälsa. Sverige och EU prioriterar arbetet med att förbättra miljön i Östersjön och Västerhavet och har avsatt omfattande resurser för att påskynda tillfrisknandet av framförallt Östersjön. I det regionala utvecklingsprogrammet har målet satts att den marina miljön runt och i Skåne ska ha en hållbar utveckling.

Region Skåne har tillsammans med berörda kommuner identifierat havet som ett nytt och viktigt område som har stora möjligheter för utvecklingen av näringsliv och turism. Friskt och livskraftigt hav är viktigt för folkhälsan. Vision Friskt och livskraftigt hav och vatten ska vara en tillgång för Skånes invånare och näringsidkare. Mål Region Skåne ska verka för att de nationella och regionala miljömål som finns framtagna för insatsområdet uppnås. Detta ska ske genom att senast december 2010 presentera ett övergripande verksamhetsprogram för insatsområdet Friskt och livskraftigt hav och vatten i Skåne. Verksamhetsprogrammet ska innehålla mål, åtgärder, ansvar, resurser och tid för genomförande. Det ska årligen följas upp med hjälp av indikatorer, och nedanstående åtgärder skall ingå i programmet. Åtgärder 1. Övergripande planering för Öresund och Östersjöns marina miljö och sjötransporter Samordna arbetet med att tillsammans med länsstyrelsen och berörda kommuner ta fram en plan för hur man gemensamt i Skåne kan verka för att den marina miljön runt Skåne ska ha en hållbar utveckling. Fördjupa samarbetet med aktörer i Östersjöområdet för att tillsammans verka för en hållbar utveckling av Öresund och Östersjön. Initiera tillsammans med Skånes hamnar och andra nyckelaktörer en plan för en hållbar utveckling av sjötransporterna och hamnarna. 2. Havet som resurs för boende, turister och näringsidkare Identifiera, initiera och stödja näringslivsutveckling som använder havet som en resurs för till exempel hållbar energi- eller livsmedelsproduktion. Identifiera och stödja initiativ för ökad kunskap och turism som gynnar en hållbar havs- och kustutveckling. 3. God yt- och grundvattenkvalitet i Skåne Identifiera och stödja insatser som gynnar tillväxt och sysselsättning med sin bas i Skånes vatten som resurs för hållbar näringslivsutveckling. 4 Hållbar stadsutveckling i Skåne Varför? Anledningen till att stadsutveckling har valts ut som insatsområde är bland annat: Hållbar stadsutveckling är en förutsättning för en god regional utveckling. Utvecklingen i Sverige och Öresundsregionen med storstäderna som tillväxtmotorer innebär en ökad inflyttning och en stor efterfrågan på bostäder, mark för nya företag och goda kommunikationer vilket kräver en långsiktig strategisk planering som främjar hållbar tillväxt. Skånes tillgång till jordbruksmark och skogs- och grönområden är viktig för en hållbar utveckling, och samverkan mellan stad och land är en förutsättning för detta. Skånes kommuner har en stor utmaning i att utveckla befintliga stadsmiljöer för att skapa attraktiva och konkurrenskraftiga städer. Däri ingår en stor utmaning i upprustning av befintliga bostads- och arbetsområden med fokus på hög attraktionskraft och miljövänliga och energieffektiva lösningar. Hållbar stadsutveckling är ett prioriterat område både hos kommuner och staten samt inom EU. Hållbar stadsutveckling har ett tydligt samband med människors hälsa genom goda fysiska och sociala miljöer. Vision Att skapa attraktiva stadsmiljöer som är hållbara och som tillsammans ger Skåne en robust flerkärnig ortsstruktur kopplat till effektiv infrastruktur och attraktiv grönstruktur med hög biologisk mångfald. Den hållbara stadsutvecklingen stimulerar innovation och utveckling inom energi- och miljöteknik. Mål Region Skåne ska verka för att de nationella och regionala miljömål som finns framtagna för insatsområdet uppnås. Detta ska ske genom att senast december 2010 presentera ett övergripande verksamhetsprogram för insatsområdet Hållbar stadsutveckling i Skåne. Verksamhetsprogrammet ska innehålla mål, åtgärder, ansvar, resurser och tid för genomförande. Det ska årligen följas upp med hjälp av indikatorer, och nedanstående åtgärder ska ingå i programmet. 11

12 Åtgärder 1. Robusta och energieffektiva fysiska strukturer Region Skåne kan tillsammans med kommunerna utarbeta strategier för en hållbar utveckling i Skåne som en del av Öresundsregionen och Östersjön. Inom ramen för Strukturbild för Skåne bör man föra en dialog med olika aktörer kring storstadsregionens utmaningar för att uppnå så effektiva fysiska strukturer som möjligt. Hushållning med jordbruksmark och utveckling av grönområden bör ske i balans med bebyggelseutveckling och tillväxt. Inom bland annat ramen för Strukturbild för Skåne tillsammans med kommunerna planera för att bebyggelse och besöksintensiva lokaliseringar i så stor utsträckning som möjligt lokaliseras till kollektivtrafiknära lägen och att goda möjligheter skapas för gång- och cykeltrafik. Inom ramen för Strukturbild för Skåne visa att stadsplanering kan skapa hållbara strukturer med hög attraktionskraft och bra tillgänglighet med låg miljöbelastning trots en stark utveckling. Luftföroreningars negativa påverkan på folkhälsan ska särskilt beaktas. I samverkan med stat och kommuner aktivt påverka olika aktörer för att få till stånd åtgärder och insatser för att anpassa planeringen efter de negativa klimatförändringar som man kan förvänta sig. Fortsätta arbetet med Strategi för en grönstruktur i Skåne med syfte att utveckla regionala strukturer och förbättra folkhälsan. 2. Innovationer och teknik kopplat till hållbar stadsutveckling Lyfta fram potentialen i hållbar stadsutveckling som en faktor för att stärka Skånes attraktivitet, internationella konkurrenskraft samt näringslivet i Skåne. Synliggöra och initiera innovationer och ny teknik vid utveckling av ny bebyggelse men också vid upprustning av befintliga bostads- och verksamhetsområden, däribland miljonprogramsområden. Kraftsamla och marknadsföra nya företag med inriktning på miljöteknik för hemmamarknaden och för export till exempel inom följande områden: energieffektivisering, förnybar energi respektive miljöanpassad byggprocess, byggteknik och tekniska system. 5 Hållbart och produktivt jord- och skogsbruk inklusive livsmedelssektor i Skåne Varför? Anledningen till att skogs- och jordbruk inklusive livsmedelsutveckling har valts ut som prioriterat insatsområde är bland annat: Livsmedelsindustrin är Skånes största industrigren. Konsumtion och livsmedelsproduktion har stor påverkan på miljön. Skånes bördiga jordbruksmark har Sveriges högsta avkastning och hör till en av de bästa i Europa samt är en tillgång för livsmedels- och energitillförsel. Klimatförändringarna som väntas ställer stora krav på mark och vatten för livsmedelsproduktion. Förutsättningar finns för att göra Skåne till en internationellt känd matregion, vilket stärker både livsmedelsföretagen, turistnäringen och folkhälsan. Skogen är en förnybar resurs som i nuläget omfattar cirka en tre djedel av landskapets areal. Skogen i Skåne är den mest produktiva i Sverige. Skogen har stor betydelse för virkesproduktion, alltmer för förnybar energiproduktion samt för friluftsliv och biologisk mångfald. Region Skåne har haft en klimatberedning som avlagt en rapport där jord- och skogsbruk pekas ut som ett viktigt område i klimatarbetet. Region Skåne har tagit beslut om att år 2016 ska andelen ekologiska livsmedel i den egna verksamheten uppgå till 50 procent och närproducerade livsmedel prioriteras. Vision Hållbar jordbruks- och livsmedelsförädling ska göra Skåne till en ledande matregion och bidra till energitillförsel och livsmedelsexport. Man ska också verka för ett miljö- och landskapsanpassat skogsbruk med en ökande andel lövskog och i synnerhet ädellövskog såsom bok och ek. Mål Region Skåne ska verka för att de nationella och regionala miljömål som finns framtagna för insatsområdet uppnås. Detta ska ske genom att senast december 2010 presentera ett övergripande verksamhetsprogram för insatsområdet Hållbart och produktivt jord- och skogsbruk inklusive livsmedelssektor i Skåne. Verk-

foto: jens christian samhetsprogrammet ska innehålla mål, åtgärder, ansvar, resurser och tid för genomförande. Det ska årligen följas upp med hjälp av indikatorer, och nedanstående åtgärder skall ingå i programmet. Åtgärder 1. Ekologiska och/eller lokalproducerade livsmedel Ta initiativ till att tillsammans med länsstyrelsen ta fram ett program för hur den ekologiska livsmedelsproduktionen i Skåne kan öka. Tillsammans med länsstyrelsen utarbeta en strategi för hur man via landsbygdsprogrammet kan uppmuntra lokal och småskalig livsmedelsproduktion. Utarbeta ett klusterinitiativ kring hur den storskaliga livsmedelsindustrin kan växa och öka sin exportandel på ett hållbart sätt. Verka för att offentlig upphandling sker på sådant vis att även mindre och ekologiska livsmedelsproducenter kan komma ifråga. Initiera och stödja en övergång till förnybar energi och bränslen inom jordbruket. Initiera och stödja utvecklingen av teknik och metoder för att utveckla jordbrukets miljöprestanda. Kartlägga livsmedelsindustrins transporter i samband med att en godsstrategi för Skåne utarbetas. Tillsammans med kommuner och länsstyrelse, ta fram en strategi för att bevara och skydda värdefull jordbruksmark från annan exploatering. 3. Miljö- och landskapsanpassat skogsbruk i Skåne Ta initiativ till att tillsammans med länsstyrelsen, Skogsstyrelsen, kommunerna och markägarorganisationer peka ut områden där det med hänsyn till landskapet är särskilt angeläget att öka andelen lövskog i allmänhet och ädellövskog i synnerhet. Initiera och stödja utvecklingen av en ökad andel av energiproduktion från skogsbruket. 2. Hållbar livsmedelsproduktion i Skåne Ta fram en plan för att stödja utvecklingen av ny teknik som minskar miljöbelastningen inom jordbruket. 13

14 6 Hållbart energisystem i Skåne Varför? Anledningen till att hållbart energisystem valts ut som prioriterat insatsområde är bland annat: Enligt de nya skånska klimatmålen ska energianvändningen i Skåne år 2020 vara 10 procent lägre än genomsnittet för åren 2001-2005. Produktionen av förnybar el i Skåne ska år 2020 vara 6 terawatttimmar högre än år 2002. Biogasproduktionen i Skåne ska vara 3 terawattimmar år 2020. Att utveckla den egna energiförsörjningen genom ett hållbart energisystem är viktigt för att skapa trygghet och tillväxt för Skånes näringsliv och organisationer. I Skåne finns goda förutsättningar och tillväxtmöjligheter för energi från både sol, vind, biogas och geotermi. Genom att satsa på förnybar energi gynnas tillväxt och sysselsättning. I de tillkommande bostads- och industriområdena finns goda förutsättningar för att utveckla och testa nya såväl som beprövade energilösningar i större skala. Lantbruket, livsmedelsindustrin samt en stor befolkning skapar stora mängder biologiskt avfall och restprodukter som kan användas för energiförsörjning. Utveckla samarbetet i södra Östersjön kring hållbar energiförsörjning. Vision Skåne ska vara ledande inom utvecklingen och användningen av hållbara energisystem, för industrin, bebyggelsen och transportsektorn. Mål Region Skåne ska verka för att de nationella och regionala miljömål som finns framtagna för insatsområdet uppnås. Detta ska ske genom att senast december 2010 presentera ett övergripande verksamhetsprogram för insatsområdet Hållbart energisystem i Skåne. Verksamhetsprogrammet ska innehålla mål, åtgärder, ansvar, resurser och tid för genomförande. Det ska årligen följas upp med hjälp av indikatorer, och nedanstående åtgärder ska ingå i programmet Åtgärder 1. Produktion och konsumtion av förnybar energi Ta fram en regional strategi för att öka produktionen och konsumtionen av förnybar energi som tillgodoser behovet idag såväl som i det framtida Skåne. Stödja nätverk och aktörer så att konsumtion och produktion av förnybara bränslen ökar. Identifiera och driva åtgärder så att Skåne tar tillvara sin position som föregångare inom biogasområdet. 2. Minskad energianvändning Stimulera effektivisering och minskad energianvändning inom alla sektorer. Fortsätta stödja insatser och projekt inom hållbar stadsutveckling. Verka för att fler konkreta pilotprojekt genomförs för att energieffektivisera det befintliga bostadsbeståndet. Initiera ett program för information och nätverksbyggande för att industrins energianvändning ska minskas genom ändrad systemsyn, utbildning, tekniska effektiviseringsåtgärder och övergång till förnybar energi. 3. Förnybara bränslen och energieffektiva fordon Planera, stödja och driva arbetet för hur Skåne kan bli ledande inom utveckling, produktion och införande av förnybara bränslen och energieffektiva fordon. Initiera och stödja att Skåne blir testområde för utveckling av nya motorer och fordonsbränslen. Identifiera åtgärder för att effektivisera godstransporterna och minska de negativa effekterna av transittrafiken genom Skåne. 4. Miljö- och klimatdrivna innovationer och teknikutveckling Stödja och stimulera innovationer och utveckling av nya tekniska lösningar och processer, systemlösningar eller metoder på området. Marknadsföra skånsk miljöteknik och tjänster för export. Identifiera och stödja utveckling av produkter eller tjänster inom energi- och klimatområdet som stödjer landsbygdsutvecklingen. Genom offentlig upphandling stödja tillämpning av forskningsresultat.

7 Klimatneutralt Skåne Varför? Ett klimatneutralt och klimatanpassat Skåne har valts ut bland annat för att: foto: kasper dudzik Utsläppen av växthusgaser i Skåne ska vara minst 30 procent lägre än 1990 enligt de nya skånska klimatmålen. Klimatförändringarna och anpassningen till dessa är viktiga frågor för Skånes attraktivitet, tillväxt och folkhälsa. Vision Skåne ska vara ledande inom klimatarbetet. Mål Region Skåne ska verka för att de nationella och regionala miljömål som finns framtagna för insatsområdet uppnås. Detta ska ske genom att senast december 2010 presentera ett övergripande verksamhetsprogram för insatsområdet Klimatneutralt Skåne. Verksamhetsprogrammet ska innehålla mål, åtgärder, ansvar, resurser och tid för genomförande. Det ska årligen följas upp med hjälp av indikatorer, och nedanstående åtgärder skall ingå i programmet Åtgärder 1. Miljö- och klimatdrivna innovationer och teknikutveckling Identifiera och stödja utveckling av produkter eller tjänster inom energi- och klimatområdet som stödjer landsbygdsutvecklingen. 2. Klimatanpassad turism I samarbete med turism- och besöksnäringen främja klimatanpassad turism genom att skapa koncept och tjänster som bygger på åtgärder för hållbara transporter, hållbar livsmedelsproduktion och attraktiva och välbesökta naturoch rekreationsområden. 3. Klimatarbete och insatser Stödja insatser och åtgärder så att Skåne blir en föregångare i klimatarbetet. Tillsammans med länsstyrelsen och andra aktörer verka för att den framtagna energi- och klimatstrategin genomförs. Genomföra Region Skånes identifierade mål och åtgärder inom klimatberedningens slutrapport. Initiera och stödja framtagande av lokala riskoch sårbarhetsanalyser som omfattar information, planering och samverkan för att förebygga och hantera sårbarheter eller risker. 15

Sektorsprogram Relaterade till det regionala utvecklingsprogrammet Förutom de sektorsprogram som Region Skåne ansvarar för, tar andra aktörer fram program som alla ingår i Regionalt utvecklingsprogram för Skåne 2009 2016. Områden som berörs är arbetsliv, boende, forskning och utveckling, kommunikationer, kultur, utbildning, miljö och klimat, folkhälsa samt näringsliv. Tillsammans bildar de en helhet som främjar Skånes utveckling. För att läsa mer om alla sektorsprogram, besök: www.skane.se/sektorsprogram Skånes miljöhandlingsprogram Aktualiserat åtgärdsprogram för det regionala miljömålsarbetet Länsstyrelsen Regional folkhälsostrategi för Skåne 2010 2013 Folkhälsostrategi för Skåne 2010 2013 Region Skåne Miljöstrategiskt program för Region Skåne Miljöstrategiskt program för Region Skåne Region Skåne ÖPPNA LANDSKAP KONST OCH KULTUR I SKÅNE Kulturpolitiskt program och handlingsplan för Skåne Öppna landskap konst och kultur i Skåne. Kulturpolitiskt program och handlingsplan för Skåne Region Skåne Det skånska landsbygdsprogrammet Ett utvecklingsprogram med landskapsperspektiv Landsbygdsprogram för Sverige Den skånska genomförandestrategin Det skånska landsbygdsprogrammet ett utvecklingsprogram med landskapsperspektiv Länsstyrelsen Näringslivsprogram för Skåne 2009 2016 Näringslivsprogram för Skåne 2009 2016 Region Skåne 16 www.m.lst.se SKÅNE I UTVECKLING 2007:10

Klimat- och energistrategi för Skåne hur minskar vi utsläppen av växthusgaser 2008 Länsstyrelsen Strategi för en grön struktur i Skåne Strategi för en grön struktur i Skåne Region Skåne Region Skåne, Skånes kommuner, berörda myndigheter, föreningar och institutioner i samverkan Regional transportinfrastrukturplan för Skåne 2010-2021 Regional transportinfrastrukturplan för Skåne 2010 2021 (under utarbetande) Region Skåne Kulturmiljöprogram för Skåne Länsstyrelsen Trafikförsörjningsplan Region Skåne Genomförandet av Skånsk Livskraft vård och hälsa Region Skåne Regionalt utvecklingsprogram för Skåne 2009 2016 För att ta del av Regionalt utvecklingsprogram för Skåne 2009 2016, besök: www.skane.se/utvecklingsprogrammet 17

Region Skåne 291 89 Kristianstad 044-309 30 00 www.skane.se