KALLELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN

1 (1) KALLELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN 2015-02-10 VÄLKOMMEN Utbildningsnämnden i Höganäs kommun kallas till sammanträde. Datum och tid: 2015-02-10, kl 18:00 Plats: Bruksskolan Ledamot som är förhindrad att närvara vid sammanträdet bör snarast anmäla detta till Jeanette Liljenberg, telefon 33 72 00, e-post jeanette.liljenberg@hoganas.se och Pia Möller, telefon 0734-35 71 35, e-post pia.moller@hoganas.se. ÄRENDEN 1. Informationsärenden 2015 2. Intern kontrollplan utbildningsnämnden 2014 - uppföljning 3. Beslut om tema för verksamhetsbesök 2015 4. Val av kontaktpolitiker 2015 (kompletteras med handlingar) 5. Årsbokslut 2014 6. Tillsyn av fristående förskolor 2014 7. Beslut om förskoleklassorganisation i Höganäs kommun 8. Anmälningsärenden vt 2015 9. Utbildningschefens rapport Höganäs 2015-02-03 Pia Möller (M) Ordförande KOMMUNLEDNINGSKONTORET 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

Ärende 1 Informationsärenden 2015

TJÄNSTESKRIVELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN SLUTLIG INSTANS: Utbildningsnämnden 2015-02-03 UN/2015/11 TJÄNSTESKRIVELSE AVSEENDE INFORMATIONSÄRENDEN FEBRUARI 2015 Sammanfattning av ärendet Utbildningsförvaltningen informerar nämnden om följande ärenden: Utvärdering av ungdomsverksamheten Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Liselotte Herrlin Utbildningschef Elisabeth Bonakdar Hashemi Nämndssekr/Utredare KOMMUNLEDNINGSKONTORET 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

Ärende 2 Intern kontrollplan utbildningsnämnden 2014 - uppföljning

PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde UN Arbetsutskott, 2015-01-27 Ordförande Pia Möller (M) Justerande Marie Tidedal (M) Sekreterare Jeanette Liljenberg Protokollet har justerats den 3 februari 2015 Anslaget på kommunens anslagstavla den 3 februari 2015 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT UN/2013/192 1 INTERN KONTROLLPLAN UTBILDNINGSNÄMNDEN 2014 - UPPFÖLJNING Sammanfattning av ärendet Enligt det nya reglementet för intern kontroll, antaget av kommunfullmäktige den 12 december 2012, ska nämnden överlämna intern kontrollplan samt risk- och väsentlighetsanalys till kommunstyrelsen vid deras sista sammanträde året innan planen ska gälla. Kommunstyrelsen kommer i år att behandla intern kontroll 2014 vid sitt sammanträde den 3 december, vilket betyder att nämnden måste besluta om sin plan för 2014 innan dess. Planen 2014 ska därpå revideras och redovisas i bokslutet i samband med att nämnderna presenterar sina bokslut i januari 2014. Förslag till beslut på sammanträde Ordförande Pia Möller (M) föreslår arbetsutskottet följande: Att inför Utbildningsnämnden ta bort de punkter ur uppföljningen av 2013 års internkontrollplan där inga avvikelser konstaterades år 2013. Att införa punkten hantering av anställningsinformation i uppföljningen av intern kontrollplan 2014 då denna punkt enligt beslut ska finnas med i denna. Att efter ovanstående förändringar i uppföljningarna av 2013 och 2014 års internkontrollplaner, godkänna dessa. Att uppföljning av 2014 års intern kontrollplan resulterar i att revidera 2015 års intern kontrollplan och att tidigare gjord risk och väsentlighetsbedömning kvarstå r. Beslutsunderlag Intern kontrollplan 2014 Risk- och väsentlighetsanalys 2014 Utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet beslutar att att att att inför utbildningsnämnden ta bort de punkter ur uppföljningen av 2013 års internkontrollplan där inga avvikelser konstaterades år 2013, införa punkten hantering av anställningsinformation i uppföljningen av intern kontrollplan 2014 då denna punkt enligt beslut ska finnas med i denna, efter ovanstående förändringar i uppföljningarna av 2013 och 2014 års internkontrollplaner, godkänna dessa, uppföljning av 2014 års intern kontrollplan resulterar i att revidera 2015 års intern kontrollplan och att tidigare gjord risk och väsentlighetsbedömning kvarstår. 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT Beslutet ska skickas till Utbildningsnämnden 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

TJÄNSTESKRIVELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN SLUTLIG INSTANS: Kommunfullmäktige 2015-01-21 UN/2013/192 TJÄNSTESKRIVELSE AVSEENDE UPPFÖLJNING AV INTERN KONTROLL 2014 FÖR UTBILDNINGSNÄMNDEN Sammanfattning av ärendet Enligt Höganäs kommuns reglemente för intern kontroll, KFS 2013:12, ska nämnden samtidigt med årsbokslutet rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen för det gångna året till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Uppföljning av intern kontrollplan 2014 utbildningsnämnden Uppföljning av avvikelser som konstaterades i uppföljningen av 2013 års plan Ytterligare underlag i ärendet KFS 2013:12 Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna utbildningsnämndens uppföljning av intern kontrollplan 2014 samt uppföljning av avvikelser som konstaterades i uppföljningen av 2013 års plan. Liselotte Herrlin Utbildningschef Elisabeth Bonakdar Hashemi Nämndsekret/Utredare UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

UPPFÖLJNING AV AVVIKELSER SOM KONSTATERADES I UPPFÖLJNINGEN AV 2013 ÅRS PLAN FÖRVALTNING: Utbildningsförvaltningen RUTIN MED EN KORT RUTINBESKRIVNING Hantering av anställningsinformation. Alla handlingar som rör anställningen ska finnas tillgängliga och hanteras korrekt. Representation. Syfte, deltagarförteckning och moms ska redovisas särskilt samt att fakturan är korrekt attesterad. KONSTATERADE AVVIKELSER 2013 ÅTGÄRDER ENLIGT 2013 ÅRS UPPFÖLJNING Av tio granskade anställningsinformationer saknades två anställningsavtal. Av tio granskade fakturor var sju helt korrekta, vilket är en klar förbättring sedan 2012. Avtalen rörde två personer som är anställda sedan många år tillbaka och rutinerna har därefter ändrats. Fortsätta upplysa alla berörda om vilka redovisningsrekommendationer som gäller och att vi är skyldiga att följa dem. Informera om vad attestering innebär. Uppmana de som upprättat felaktiga fakturor att rätta dem. UTFÖRDA ÅTGÄRDER INFÖRD I PLAN KVARSTÅR RUTINEN 2015? Inga. Nya rutiner har 2012 Nej upprättats. Genomgångar med skolassistenter och chefer. Med i plan för 2014 och 2015. 2009 Ja KOMMUNLEDNINGSKONTORET 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

UPPFÖLJNING AV INTERN KONTROLLPLAN 2014 FÖRVALTNING: Utbildningsförvaltningen RUTIN MED EN KORT RUTINBESKRIVNING Hantering av anställningsinformation Alla handlingar som rör anställningen ska finnas tillgängliga och hanteras korrekt. Anmälan av kränkande behandling. Personal har en skyldighet att anmäla till rektor/förskolechef och rektor/förskolechef har därefter en skyldighet att anmäla till huvudman. All personal ska känna till hur ett ärende som rör kränkande behandling hanteras. Klagomålshantering. Enligt 4 kap. 8 Skollagen ska huvudmannen ha skriftliga rutiner för att ta emot och utreda klagomål och synpunkter mot utbildningen. Information om rutinerna ska lämnas på lämpligt KONTROLLMOMENT OCH FREKVENS RESULTAT AVVIKELSER ÅTGÄRDER INFÖRD I PLAN Granska 10 slumpvis utvalda anställningshandlingar och se till att informationen hanteras korrekt. Stickprov på varje skolområde och avstämning mot månadsrapport. Noggrannheten vid ifyllandet av anställningsinformationerna bör förbättras Rutinerna kring anmälan vid kränkande behandling fungerar men avstämning mot månadsrapport och avstämningen har inte alltid varit överensstämmande. Genomgång av rutiner med berörda handläggare Verksamhetsle dare för grundskola repeterar rutinerna med cheferna. 2012 JA 2014 JA Granskning av månadsrapporterna. 2014 NEJ MED I PLAN 2015 JA/NEJ KOMMUNLEDNINGSKONTORET 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

2 sätt. Skolplikt. Kommunen ska se till att eleverna i deras grundskola och grundsärskola fullgör sin skolgång. I skollagen står det också att kommunen är skyldig att kontrollera att eleverna finns i skolan. Erbjudande av förskoleplats inom 4 månader. Kommunen är skyldig att erbjuda plats inom fyra månader från det datum ansökan kommit in. Kontroll av månadsrapporten och uppföljning med rektorsgruppen. Granskning av månadsrapporterna. Totalt har 202 barn placerats i kommunal förskola under 2014. 46 av dessa placeringar har registrerats som att kommunen inte har erbjudit plats inom garantitiden. Den vanligaste orsaken till försenade placeringar har varit att garantitiden inte anpassats då vårdnadshavare valt att senarelägga barnets start i förskola. Däremot har kommunen inte erbjudit 8 barn plats inom garantiden. Avvikelsen i tid har varit 1-7 dagar. Alla utom en av dessa 8 placeringar har haft garantitid som gått ut under semesterperioder. Under kvartal 1 2015 kommer en genomgång och uppdatering av gällande placeringsrutin er att göras så att kommunen framöver ska erbjuda plats i förskolan inom lagstadgad garantitid. 2014 NEJ 2014 JA Arkivering. För fristående skolor Kontroll av alla fristående skolor som Två av de granskade skolorna Fortsätta 2014 JA KOMMUNLEDNINGSKONTORET 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

3 gäller att elevernas slutbetyg efter grundskolan ska överlämnas till kommunen. Representation. Syfte, deltagarförteckning och moms ska redovisas särskilt samt att fakturan är korrekt attesterad. har åk 9. Stickprov där minst tio slumpvis utvalda fakturor granskas. har inte lämnat in sina avgångselevers betyg för arkivering. Syfte, deltagarförteckning och moms samt korrekt attest var på nio av de slumpvis utvalda fakturorna. En faktura saknade syfte och fel person hade attesterat. kontakta skolorna via vanlig post, telefon, e-post eller besök. Upplysa dem om vilka skyldigheter de har samt begära in slutbetygen för arkivering. Utbildning och information i samband med rektorsmöten och administratörs möten. 2009 JA = inga avvikelser har konstaterats = avvikelser har konstaterats KOMMUNLEDNINGSKONTORET 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

2015-02-02 1 (4) NÄMND: UTBILDNINGSNÄMNDEN RUTIN MED EN KORT RUTINBESKRIVNING Klagomålshantering Personuppgifter utlämnande av listor mm Representation Rutiner kränkande behandling Skolplikt Behörighet inom skola/förskola. Svårt att rekrytera personal till utlysta tjänster. Svårighet med att behålla behörig personal om tjänsterna inte är heltid. KONTROLLMOMENT OCH FREKVENS Månadsvis via månadsrapporterna, se över så att rutinerna fungerar för skolområden/förvaltning där info från skola till förvaltning vad gäller klagomål ibland har saknats. RISK- KONTROLL- KONTROLL- KONTROLL- INFÖRD GRAD ANSVARIG UTFÖRARE TIDPUNKT 4 Utbildningschef Verksamhetsledare Varje månad 2015 Stickprov, skolassistenter. 4 Utbildningschef Nämndsekreterare Löpande under året 2015 Stickprov fakturor 10 st interna, 10 st externa. 4 Utbildningschef Ekonomihandläggare Löpande under året 2009 Anmälan från rektor/ förskolechef 5 Utbildningschef Verksamhetsledare Varje månad 2014 till huvudman måste ske korrekt. Uppföljningen månadsvis behöver ses över. Anmälan från rektor till 5 Utbildningschef Verksamhetsledare Varje månad 2014 huvudman måste ske korrekt. grundskola samt Uppföljningen månadsvis behöver elevhälsochef ses över. Översyn över behörighet, därefter 5 Utbildningschef HR-strateg Löpande under året 2015 kartläggning av nuläge och behov framåt. 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

2 (4) Arkivering. För fristående skolor gäller att elevernas slutbetyg efter grundskolan ska överlämnas till kommunen. Erbjudande av förskoleplats inom 4 månader. Kommunen är skyldig att erbjuda plats inom fyra månader från det datum ansökan kommit in. Hantering av anställningsinformation Alla handlingar som rör anställningen ska finnas tillgängliga och hanteras korrekt. Kontroll av alla fristående skolor som har åk 9. Kontrolleras en gång om året. 4 Utbildningschef Nämndsekreterare Varje månad 2014 Granskning av månadsrapporterna. 4 Utbildningschef Verksamhetsledare förskola Granska 10 slumpvis utvalda anställningshandlingar och se till att informationen hanteras korrekt. Löpande under året 2014 4 Utbildningschef HR-strateg Löpande under året 2014 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

3 (4) NÄMND: UTBILDNINGSNÄMNDEN RISK - KONTROLL- ANSVARIG RUTIN MED EN KORT RUTINBESKRIVNING KONTROLLMOMENT OCH FREKVENS GR AD Personuppgifter utlämnande av listor mm Stickprov, skolassistenter. 4 Utbildningschef Representation Stickprov fakturor 10 st interna, 10 st 4 Utbildningschef externa. Rutiner kränkande behandling Behörighet inom skola/förskola. Svårt att rekrytera personal till utlysta tjänster. Svårighet med att behålla behörig personal om tjänsterna inte är heltid. Arkivering. För fristående skolor gäller att elevernas slutbetyg efter grundskolan ska överlämnas till kommunen. Erbjudande av förskoleplats inom 4 månader. Kommunen är skyldig att erbjuda plats inom fyra månader från det datum ansökan kommit in. Hantering av anställningsinformation Alla handlingar som rör anställningen ska finnas tillgängliga och hanteras korrekt. Anmälan från rektor/ förskolechef till huvudman måste ske korrekt. Uppföljningen månadsvis behöver ses över. Översyn över behörighet, därefter kartläggning av nuläge och behov framåt. Kontroll av alla fristående skolor som har åk 9. Kontrolleras en gång om året. 5 Utbildningschef 5 Utbildningschef 4 Utbildningschef Granska 10 slumpvis utvalda anställningshandlingar och se till att informationen hanteras korrekt. Granskning av månadsrapporterna. 4 Utbildningschef 4Utbildningschef KONTROLL- UTFÖRARE Nämndsekreterar e Ekonomihandläg gare Verksamhetsledar e KONTRO INFÖRD LL- TIDPUNK T Löpande 2015 Löpande 2009 Varje månad 2014 HR-strateg Löpande 2015 Nämndsekreterar e Verksamhetsledar e förskola Varje månad 2014 Löpande 2014 HR-strateg Löpande 2014 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

4 (4) 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

Ärende 3 Beslut om tema för verksamhetsbesök 2015

PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde UN Arbetsutskott, 2015-01-27 Ordförande Pia Möller (M) Justerande Marie Tidedal (M) Sekreterare Jeanette Liljenberg Protokollet har justerats den 3 februari 2015 Anslaget på kommunens anslagstavla den 3 februari 2015 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT 3 BESLUT OM TEMA FÖR VERKSAMHETSBESÖK 2015 UN/2015/7 Verksamhetsbesök Verksamhetsbesök genomför av ledamöter i utbildningsnämnden som en del av utbildningsnämndens systematiska kvalitetsarbete. Syftet med verksamhetsbesöken är att ge utbildningsnämndens ledamöter insyn i verksamheten. Verksamhetsbesök sker på varje skolområde, en halvdag per termin utifrån ett i förväg fastställt tema. Datum och teman fastställs årligen av utbildningsnämnden. Skolområdena är uppdelade mellan ledamöterna och en ny uppdelning görs inför besöken och tjänsteman på utbildningsförvaltningen meddelar aktuella kontaktpolitiker till rektorer och förskolechefer samt vecka för verksamhetsbesök. Sammanfattning av ärendet I skollagen har en samlad elevhälsa införts. I lagen anges att elevhälsan ska stödja elevernas utveckling mot utbildningens mål. Utbildningsnämnden har över tid beslutat om olika satsningar i syfte att stärka verksamheternas arbete med barn och elever i behov av stöd. Utökningar har också gjorts. Under 2014 har en särskild satsning på heltidstjänster för kuratorer gjorts. För att stärka elevhälsans förebyggande och främjande arbete. Verksamheterna och elevhälsans arbetet med detta är ett område som föreslås följas upp genom verksamhetsbesöken. Digital kompetens är inne på sitt andra år och förskolorna har fått tillgång till fler ipads, kompetensutveckling för pedagoger och denna satsning kan följas upp genom verksamhetsbesöken. Verksamhetsbesöken föreslås fördelas så att skolorna får besök under våren 2015 och förskolorna besöks under hösten 2015. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningen, tjänsteskrivelse, 21 januari 2015. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Pia Möller (M) föreslår arbetsutskottet besluta att överlämna ärendet till nämnden utan eget förslag till beslut. Utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till Utbildningsnämnden utan eget förslag till beslut. Beslutet ska skickas till Utbildningsnämnden 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

2015-01-21116 1 (1) TJÄNSTESKRIVELSE UTBILDNINGSNÄMNDENS VERKSAMHETSBESÖK LÄSÅRET 2015 VERKSAMHETSBESÖK Verksamhetsbesök genomförs av ledamöter i utbildningsnämnden som en del av utbildningsnämndens systematiska kvalitetsarbete. Syftet med verksamhetsbesöken är att ge utbildningsnämndens ledamöter insyn i verksamheten. Verksamhetsbesök sker på varje skolområde, en halvdag per termin utifrån ett i förväg fastställt tema. Datum och teman fastställs årligen av utbildningsnämnden. Skolområdena är uppdelade mellan ledamöterna och en ny uppdelning görs inför besöken och tjänsteman på utbildningsförvaltningen meddelar aktuella kontaktpolitiker till rektorer och förskolechefer samt vecka för verksamhetsbesök. Sammanfattning av ärendet I skollagen har en samlad elevhälsa införts. I lagen anges att elevhälsan ska stödja elevernas utveckling mot utbildningens mål. Utbildningsnämnden har över tid beslutat om olika satsningar i syfte att stärka verksamheternas arbete med barn och elever i behov av stöd Utökningar har också gjorts Under 2014 har en särskild satsning på heltidstjänster för kuratorer gjorts för att stärka elevhälsans förebyggande och främjande arbete. Verksamheternas och elevhälsans arbete med detta är ett område som föreslås följas upp genom verksamhetsbesöken. Digital kompetens är inne på sitt andra år och förskolorna har fått tillgång till fler ipads, kompetensutveckling för pedagoger och denna satsning kan följas upp genom verksamhetsbesöken. Verksamhetsbesöken föreslås fördelas så att skolorna får besök under våren 2015 och förskolorna besöks under hösten 2015. Utbildningsförvaltningens förslag till beslut att Våren 2015 genomförs verksamhetsbesök med fokus på skolornas och deras elevhälsas arbete med stöd till elevernas utveckling mot utbildningens mål och det hälsofrämjande arbetet som genomförs på skolorna. Hösten 2015 genomförs verksamhetsbesök på förskolorna med fokus på hur förskolorna arbetar med digital kompetens tillsammans med barnen. Liselotte Herrlin Utbildningschef utvecklingsstrateg Maria Rörström Conradsson 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

TJÄNSTESKRIVELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN SLUTLIG INSTANS: 2015-01-28 UN/2015/7 UTBILDNINGSNÄMNDENS VERKSAMHETSBESÖK LÄSÅRET 2015 Verksamhetsbesök Verksamhetsbesök genomför av ledamöter i utbildningsnämnden som en del av utbildningsnämndens systematiska kvalitetsarbete. Syftet med verksamhetsbesöken är att ge utbildningsnämndens ledamöter insyn i verksamheten. Verksamhetsbesök sker på varje skolområde, en halvdag per termin utifrån ett i förväg fastställt tema. Datum och teman fastställs årligen av utbildningsnämnden. Skolområdena är uppdelade mellan ledamöterna och en ny uppdelning görs inför besöken och tjänsteman på utbildningsförvaltningen meddelar aktuella kontaktpolitiker till rektorer och förskolechefer samt vecka för verksamhetsbesök. Sammanfattning av ärendet I skollagen har en samlad elevhälsa införts. I lagen anges att elevhälsan ska stödja elevernas utveckling mot utbildningens mål. Utbildningsnämnden har över tid beslutat om olika satsningar i syfte att stärka verksamheternas arbete med barn och elever i behov av stöd. Utökningar har också gjorts. Under 2014 har en särskild satsning på heltidstjänster för kuratorer gjorts. För att stärka elevhälsans förebyggande och främjande arbete. Verksamheterna och elevhälsans arbetet med detta är ett område som föreslås följas upp genom verksamhetsbesöken. Digital kompetens är inne på sitt andra år och förskolorna har fått tillgång till fler ipads, kompetensutveckling för pedagoger och denna satsning kan följas upp genom verksamhetsbesöken. Verksamhetsbesöken föreslås fördelas så att skolorna får besök under våren 2015 och förskolorna besöks under hösten 2015. Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Utbildningsnämndens arbetsutskott beslutar att våren 2015 genomförs verksamhetsbesök med fokus på skolornas och deras elevhälsas arbete med stöd till elevernas utveckling mot utbildningens mål och det hälsofrämjande arbete som genomförs på skolorna. att hösten 2015 genomförs verksamhetsbesök på förskolorna med fokus på hur förskolorna arbetar med digital kompetens tillsammans med barnen. Liselotte Herrlin Utbildningschef Maria Rörström Conradsson Utvecklingsstrateg UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

Ärende 4 Val av kontaktpolitiker 2015

Ärende 5 Årsbokslut 2014

TJÄNSTESKRIVELSE Utbildningsnämnden SLUTLIG INSTANS: Kommunfullmäktige 2015-02-03 UN/2015/10 TJÄNSTESKRIVELSE AVSEENDE ÅRSBOKSLUT FÖR UTBILDNINGSNÄMNDEN 2014 Sammanfattning av ärendet I enlighet med kommunens tidplan för bokslut 2014 måste nämnden lämna verksamhetsberättelse, måluppfyllelse, handlingsplan och intern kontroll tillsammans med justerat protokoll till budgetutskottet senast den 13 februari 2015. Nämnden har nu att ta ställning till verksamhetsberättelse inklusive måluppfyllelse samt handlingsplan, då uppföljningen av intern kontroll behandlas i ett separat ärende. Beslutsunderlag Utbildningsnämndens verksamhetsberättelse 2014 Utbildningsnämndens handlingsplan 2014 Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna utbildningsnämndens verksamhetsberättelse och redovisning av hur arbetet med handlingsplanen har fortgått. Liselotte Herrlin Utbildningschef Annette Mårs Administrativ chef UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

2015-01-28 1 (6) UTBILDNINGSNÄMND Utbildningsförvaltning Ordförande: Pia Möller (M) Förvaltningschef: Liselotte Herrlin VERKSAMHET/ UPPDRAG Utbildningsnämndens verksamhet är indelad i fyra verksamhetsområden. Verksamhetsområdet F-9 innefattar barn- och skolbarnomsorg för barn och ungdomar mellan 1 och 16 år. F-9 innefattar också skolverksamhet i förskoleklass, grundskola samt grundsärskola. Inom området F-9 bedrivs även kultur- och fritidsgårdsverksamhet. Gymnasieverksamheten är en avgiftsfri och frivillig utbildningsform för ungdomar som gått ut grundskolan. Övrig utbildning omfattar kommunal vuxenutbildning, utbildning i svenska för invandrare samt särskild utbildning för vuxna. Politisk verksamhet omfattar nämndsarbetet inom utbildningsförvaltningen. ÅRETS HÄNDELSER MEDBORGARE Arbetet med att nå målen utifrån devisen Från kol till diamant genomsyrar alla verksamheter inom förvaltningen, från förskola till vuxenutbildningen. Utifrån ledorden Hela barnet hela vägen har arbetet varit fortsatt prioriterat. Samtliga verksamheters prioritet är att alla barn och ungdomar ska nå målen och arbetet med att utveckla flexibla individuella lösningar pågår kontinuerligt. Under våren har Eric Ruuths förskola invigts och verksamheten från Brors Backe förskola har flyttat in i nybyggda och anpassade förskolelokaler. Förskolans profil med utemiljö och utomhusverksamhet har med flytten fått bättre förutsättningar. Under året har arbetet med Vikenskolans lokaler fortsatt och vid terminsstarten i augusti flyttade elever in i nya paviljonger som förväntas lösa lokalfrågan tillfälligt, i avvaktan på en permanent långsiktig lösning. I samband med läsårsslut lades Peter Svenskolan ner. Hälften av skolans elever valde att byta till olika kommunala skolor inom kommunen. Resterande valde att fortsätta sin skolgång på andra skolor. Under året har en ny lärplattform införts som bland annat syftar till att underlätta kommunikationen mellan förskola, skola och föräldrar. Lärplattformen startade upp under hösten 2014 och olika utbildningar har genomförts för samtliga verksamheter för att underlätta införandet. FÖRVALTNING 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

2 (6) Grundskolorna har fortsatt att arbeta inom den nationella kompetensutvecklingen Mattelyftet med syfte att öka måluppfyllelsen i matematik. Fyra grundskolor har under året även deltagit i Skolverkets utprovningsomgång av nationellt Läslyft i syfte att förbättra resultaten. Under sommaren anordnades sommarskola för elever i årskurs 6-9 som riskerade att inte nå målen. Undervisning erbjöds i ämnena svenska, matematik, engelska och samhällsorienterade ämnen. Med anledning av detta märks en ökning av gymnasiebehörigheten. Av Sveriges kommuner och landstings rapport Öppna jämförelser gymnasieskolan 2014 framgår att eleverna från Höganäs kommun ligger på fjärde plats i riket när det gäller genomsnittlig betygspoäng efter avslutade gymnasiestudier. Höganäs kommun ligger dessutom på sjunde plats i riket när det gäller gymnasieelever med grundläggande behörighet för högskola och universitet. Under året har cirka 10 ensamkommande asylsökande ungdomar gått på Kullagymnasiet. Under året har asylsökande barn och elever tagits emot på framförallt Tornlyckeskolan och Nyhamnsskolan. Eric Ruuth Kulturhus har fortsatt att regelbundet genomföra olika kulturarrangemang varav en tredjedel är kommunövergripande för kommuninvånarna. Förvaltningen har i allt mer ökad omfattning sett svårigheterna i att rekrytera behörig personal till förskola och skola. Under året är det fler yrkesgrupper än tidigare år som har varit svåra att rekrytera. MEDARBETARE Kommunens ledord kommunikation och koncerntanke har kopplats ihop med förvaltningens arbete med Hela barnet hela vägen. Samtliga verksamheter har fortsatt arbetet med att konkretisera vad orden står för i det dagliga arbetet med barn och unga. 22 nya förstelärare har meriterats och utsetts på de olika skolorna. Utökningen har lett till att det nu finns 32 förstelärare inom samtliga grundskolor och gymnasiet samt en lektor på gymnasiet. Utvecklingsarbetet inom ramen för lärarnas arbetstidsavtal har utvärderats och resultatet påvisar framförallt att lärarnas samverkan har ökat och den upplevda stressen har minskat. Nya avtal har därefter slutits med åtta arbetslag för perioden 140801 151231. Medarbetarundersökningen har genomförts på samtliga arbetsplatser. Svarsfrekvensen har ökat till 89 % jämfört med 71 % föregående år. De flesta områden visar goda resultat och samtliga arbetsplatser har utarbetat handlingsplaner för vilka åtgärder som ska prioriteras på arbetsplatsen. Under året har Arbetsmiljöverket gjort inspektion inom grundskola och Kullagymnasiet. Rapporten som presenterades har föranlett åtgärder inom FÖRVALTNING 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

3 (6) arbetsmiljön bland annat avseende buller i matsal, lärares arbetsplatser avseende ergonomi och revidering av arbetsmiljörutiner. En åtgärdsplan har utarbetats i samverkan med förvaltningens samverkansgrupp och presenterats för Arbetsmiljöverket och uppföljning av denna är planerad till januari 2015. Samverkan har pågått kontinuerligt med andra förvaltningar, på såväl förvaltningsnivå som förskole- och skolnivå i frågor gällande verksamhet, fastighet, administration, kommunikation, rekrytering med mera. Under året har den kommunövergripande samverkan bidragit till att mottagandet av ensamkommande ungdomar på gymnasiet fungerat bra. Även ett samverksansprojekt med kultur- och fritidsförvaltningen har genomförts under året med rubriken Med rätt att inspireras. Inom ramen för folkhälsoarbetet ingår utbildningsförvaltningen i kommungemensamt arbete. Samverkan sker även med olika förvaltningar och externa organisationer inom ramen för Brottsförebyggande rådet, BRÅ. Inom Skåne Nordväst har forskningsprojekt skett med Kristiansstad högskola kring naturorienterat arbetssätt inom förskolan. Grundskolorna och Kullagymnasiet samverkar återkommande med högskolor och universitet. UTVECKLING Digital kompetens är ett utvecklingsområde som är högt prioriterat i syfte att främja arbetet med ökad måluppfyllelse och för att utveckla en modern utbildningsverksamhet i framkant vilket bidrar till ett attraktivt Höganäs. En attraktiv förskola och skola förutsätter moderna undervisningsmetoder, miljöer, läromedel och teknik. Här har det förvaltningsgemensamma arbetet digital kompetens en stor och viktig betydelse för arbetet framåt. Under året har olika utbildningar genomförts för samtliga verksamheter i syfte att inspirera och öka kompetensen om digitala verktyg. Föreläsningar har också genomförts för elever, pedagoger och föräldrar kring nätetik i samverkan med LAJKS. Kullagymnasiets idrotts- och internationella profil har betydelse för ungdomars val av gymnasieutbildning. Skolans samverkan med näringslivet är en del av kommunens attraktionskraft och viktig att utveckla. Det pågående arbetet med att ersätta gamla förskolor med nya moderna anpassade lokaler bidrar till att skapa goda förutsättningar för förskolan att erbjuda hög kvalitet. På motsvarande sätt kommer samverkan ske med kommunala förvaltningar kring arbetet med en lokalförsörjningsplan för skolorna. Inom ramen för detta är arbetet påbörjat avseende Vikenskolan. En allt mer prioriterad fråga är den ökade svårigheten att rekrytera behöriga pedagoger. Under året har cheferna återkommande signalerat om ökade svårigheter att rekrytera förskollärare, fritidspedagoger, speciallärare och lärare inom grundskolan. Detta kan komma att påverka skolornas organisering från 1 juli 2015 då behörighetskraven för undervisningen börjar gälla fullt ut. FÖRVALTNING 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

4 (6) Under året har skolor och förskolor deltagit i skräpplockardagar med gott resultat. Kompostering sker inom verksamheterna. Förskolor arbetar med grön flagg och EU-projekt Green Kidz. EKONOMISK ANALYS Totalt visar utbildningsnämnden ett överskott på 6,2 mnkr. Verksamhetsområde F-9 visar ett överskott på 6,5 mnkr. Anledningen till detta är flera. Den nya skolskjutsorganisationen och utbildningsnämndens reviderade skolskjutsregler har medfört lägre kostnader liksom svårigheter att rekrytera och att tjänster har tillsatts senare än planerat inom både förskola och grundskola. Även kostnader för interkommunala ersättningar har blivit lägre än budgeterat. Verksamhetsområde gymnasieskola består av både Kullagymnasiet och kostnader för interkommunala ersättningar. Totalt visar verksamhetsområdet ett underskott på 0,7 mnkr, där Kullagymnasiet står för den mindre biten. Kompensation har då inte heller getts till kostnader för ensamkommande flyktingbarn, utan dessa kostnader har rymts inom befintlig ram för Kullagymnasiet. Övriga två verksamhetsområden visar ett överskott på totalt 0,4 mnkr. FRAMTIDEN Utbildningsförvaltningens verksamheter är till största delen lagstyrd och kommer även framåt att påverkas av nationella beslut gällande förskola och skola. Ett exempel på förändring som diskuteras nationellt och som kan påverka utbildningsförvaltningens verksamhet är betyg från årskurs 4. En annan nationell fråga är vuxenutbildningen där kommunala organisationen påverkas av nationella beslut. Förvaltningens samtliga verksamheter påverkas av kommunala beslut avseende bostadsutbyggnad och inflyttning till kommunen. Utifrån Höganäs vision 2025 är det viktigt att alla verksamheter inom förvaltningen fortsätter att utveckla hög kvalitet. I detta arbete är både den fysiska miljön och verksamhetsinnehållet viktiga faktorer. Grundskolornas fysiska och digitala miljö är en stor utmaning som är prioriterad. Att erbjuda en modern, anpassad lärmiljö för alla barn och unga är en viktig del i ett attraktivt Höganäs. Förändringen av Vikenskolan är ett exempel på detta. Rekrytering av behöriga pedagoger inom förskola, fritidshem och skola är en annan viktig faktor som påverkar förvaltningens möjlighet att erbjuda en kvalitativ verksamhet med fortsatta goda resultat. FÖRVALTNING 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

5 (6) MÅL medborgare MÅL MÅLUPPFYLLELSE Höganäs skolor genererar goda elevresultat. Brukarundersökningar visar fortsatt högt förtroende för förskolan. Genomsnittligt meritvärde för elever i årskurs 9 är högre 2014 jämfört med föregående år. Andelen behöriga till gymnasiet har ökat jämfört med föregående år. Andel elever på Kullagymnasiet som fullgör utbildningen inom tre år är högre än rikssnittet 95,1 % jämfört med 87,2 %. Sveriges kommuner och landstings Öppna jämförelser 2014 redovisar att den genomsnittliga betygspoängen efter avslutade gymnasiestudier för Höganäseleverna var 15,1 att jämföras med snittet för Sverige som låg på 14,0. På Kullagymnasiet var den genomsnittliga betygspoängen 15,2. medarbetare u t v Höganäs skolor är trygga skolor. Höganäs kommuns medarbetare har insikt och kunskap om att vårt gemensamma uppdrag är att ge god service till våra medborgare. Alla medarbetare ska förstå att vi är Höganäs kommuns ansikte utåt. Höganäs kommun har ett tydligt ledarskap som samordnar, tillvaratar och främjar utveckling av medarbetarens resurser, där målet är goda resultat för kommuninvånarna och arbetsglädje för de anställda. Utveckla och upprätthålla samarbete med angränsande förvaltningar inom Olika elevenkäter på skol- och förvaltningsnivå visar att elever uttrycker att de är trygga och upplever sig engagerade och delaktiga i skolan. Systematiskt värdegrundsarbete sker i samtliga verksamheter. Planer för likabehandlingsarbetet finns i alla verksamheter och revideras årligen. Medarbetarenkätens resultat visar positiva resultat där medarbetarna känner att de har bättre insikt och kunskap om sina uppdrag som anställda i kommunen och har bättre målkännedom än tidigare. På en 5-siffrig skala är utbildningsförvaltningens värde 4,4. För kommunen i stort är värdet 4,3. Medarbetarenkätens resultat visar att fler upplever ett tydligare ledarskap där medarbetarnas resurser tas tillvara. Värdet HME, som mäter en samlad bild av motivation, styrning och ledning, visar 83 för utbildningsförvaltningen, medan ett genomsnittligt värde för kommunen visar 82. Samtliga arbetsplatser har APT. Samtliga skolområden samverkar kontinuerligt med andra kommunala förvaltningar, till exempel kultur- och fritidsförvaltning, socialförvaltning FÖRVALTNING 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

6 (6) kommunen. Matsvinnet i skolorna ska minska. Elförbrukningen likaså. och teknik- och fastighetsförvaltning. Erik Ruuth Kulturhus deltar årligen i kommunövergripande arrangemang. Mätning av matsvinn och elförbrukning har inte utförts inom utbildningsförvaltningen då ansvaret för dessa delar ligger utanför utbildningsnämndens ansvarsområde, efter att ha förts över till teknikoch fastighetsförvaltningen. e c k li n g (tkr) BOKSLUT 2013 BUDGET 2014 BOKSLUT 2014 AVVIKELSE Totalt 534 826 576 588 570 399 6 189 Politisk verksamhet 738 1 047 867 180 F-9 421 448 463 914 457 491 6 423 Gymnasieverksamhet 104 319 103 524 104 177-653 Övrig utbildning och gemensamma funktioner 8 321 8 103 7 864 239 Årsanslag investeringar 1 727 2 500 1 271 1 229 FÖRVALTNING 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

2015-01-08 1 (6) HANDLINGSPLAN 2011-2014 Den 21 april 2011 antogs en handlingsplan av fullmäktige för perioden 2011-2014. Handlingsplanen är ursprungligen utarbetad av alliansen och visar vilken allmän inriktning som gäller men också vad som konkret ska åstadkommas inom kommunens olika verksamhetsområden samt i olika boendeorter. Här nedan följer en redogörelse hur arbetet fortgått hittills: 1) OM ARBETET ÄR ÄNNU INTE PÅBÖRJAT, 2) OM ARBETET ÄR PÅGÅENDE ELLER 3) OM ARBETAT HAR FÄRDIGSTÄLLTS. ANNETTE UTBILDNING VI VILL ATT: Skola ska kvalitetsförstärkas. 2 Barnomsorg ska kvalitetsförstärkas. 2 Fortsatt etablering av friskolor eller intraprenader stimuleras inom kommunen. 2 Man ska ha samma möjligheter att välja grundskola för sina barn, oavsett var i kommunen man bor. 3 Vårdnadsbidraget ska vara kvar. 3 Fler vuxna finns i skolmiljön. 2 Insatserna utvecklas för drog- och brottsförebyggande åtgärder i våra skolor. 2 Barnomsorg ska i möjligaste mån även kunna erbjudas föräldrar med obekväma arbetstider. 2 Utbildningarna i kommunen ska ske i samarbete med det lokala näringslivet, med anknytning till lärlingsutbildning. 2 Attraktionskraften för Kullagymnasiet ökas med hjälp av riktade insatser. 2 Erik Ruth förstärks som kulturhus. 3 JOHAN OMSORG OCH TRYGGHET FÖR DE ÄLDRE VI VILL ATT: Det ska finnas valfrihet att välja ur hela serviceutbudet och att det införs en vårdpeng inom hemvården. 3 Frivilliga vårdinsatser och anhörigvård ska stödjas. 2 Det planeras för nya vårdboenden. 3 Metoder och tjänster utvecklas för att underlätta boende i hemmet. 2 Det ges förutsättningar för att skapa fler trygghetsboende i kommunen. 2 Samarbete ska råda mellan kommunen och fastighetsägarna så att lägenheter byggs samt 2 anpassas för äldre och personer med funktionsnedsättning. Resande med kollektivtrafik för kommuninvånare som fyllt 75 år underlättas. 3 Personaltätheten ökas i vård och omsorg. 3 KOMMUNLEDNINGSKONTORET 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

2 (6) MARIA FASTIGHETER, TEKNIK OCH MILJÖ VI VILL ATT: Fastighetsbeståndet optimeras och samutnyttjas. 2 Tillgänglighetsfrågor ska beaktas redan i och med ansökan av bygglov. 3 Det ska finnas bostäder till våra unga kommuninvånare. 2 Det ska vara rent, snyggt och tryggt på gator, torg, parker, hamnar, naturområden och stränder - året runt. 3 Underhållet av grön- och parkområden förbättras. 2 Underhållsplaner upprättas för kommunens fastigheter. 2 Det ska finnas välutrustade, säkra och lättillgängliga lekplatser. 3 Det sker en fortsatt utveckling av cykelvägar i hela kommunen. 2 Kommunen aktivt ska verka för att den nya väg 111 förlängs norrut, den så kallade helhetslösningen. 2 Kommunen verkar för en spårbunden trafik. 2 Skötseln av stränderna prioriteras, med sikte att nå EU-standard på våra fem prioriterade stränder. 2 Kommunens vatten, renhållning och återvinning ska vara självfinansierad och präglas av valfrihet, 3 miljötänkande och låga taxor. Ett realistiskt kretsloppstänkande ska prägla kommunen. 2 Höganäs kommun föregår med gott exempel genom central upphandling av miljövänliga 2 och närproducerade produkter inom ramen för LOU. Kommunens översiktsplan samt en fördjupad översiktsplan för Höganäs och Väsby ska färdigställas under mandatperioden. 2 Råmark säkras även till byggnation av villabostäder och näringsverksamhet. 2 Utbudet och tillgängligheten av kollektivtrafiken ökar. 2 Det arbetas med att öka tillgängligheten för personer med funktionshinder. 2 TOMMY KULTUR OCH FRITID VI VILL ATT: Kommunen fortsätter stötta Keramiskt Center. 2 Etapp 2 av utbyggnaden av Höganäs Sportcenter står färdig 2014. 2 Minst en konstgräsplan färdigställs vid Höganäs Sportcenter under 2011. 3 Alla invånare ska ha tillgång till en mångsidig och kvalitetsinriktad biblioteksverksamhet. 3 Vårt kulturarv visas med spännande och pedagogiska utställningar. 3 De lokala konstnärerna lyfts fram vid kommunala konstinköp. 3 KOMMUNLEDNINGSKONTORET 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

3 (6) Kommunens föreningsstöd i huvudsak ska riktas till ungdomarna. 3 En aktivitetsplats skapas för t ex skateboard, inlines eller BMX. 3 Idrotts- och friluftsanläggningar samt vandrings-, cykel- och ridleder ska vara väl underhållna 2 och ändamålsenliga. Vår biografs fortlevnad säkras. 2 Vikvallas idrottsplats utvecklas. 2 Tillgången till mötes- och aktivitetslokaler i de olika kommundelarna säkras. 2 Det etableras en ridskola i kommunen. 1 LARS/TOMMY NÄRINGSLIV OCH TURISM VI VILL ATT: Nyföretagande och företagsetablering ska underlättas ytterligare. 2 Kommunen tillhandahåller en besöksguide för personer med funktionsnedsättning. 1 Kommunen hjälper till med att skapa ett forum för etablerade och nystartade företag. 3 Det kontinuerligt ska föras en god dialog med företagare i kommunen för en gemensam utveckling. 3 Utbyggnad av kommunikationsleder till Höganäs Design Outlet ska prioriteras. 2 Kommunen ska vara behjälplig vid ansökningar om EU-medel till olika projekt. 3 Kommunen och besöksnäringen samarbetar för att öka utbudet och handeln i Höganäs. 3 Höganäs ska ständigt ligga i topp i näringslivsrankningen. 2 Datakommunikationssystemet byggs ut i kommunen och att fiber till alla möjliggörs. 2 Småföretagande och besöksnäring stimuleras. 2 Våra jordbruk ska kunna utvecklas med kompletterande verksamhet. 1 Kommunen är positiv till närproducerat och gårdsförsäljning. 3 MARIA/TOMMY VAD VILL VI DÄR DU BOR? I MÖLLE VILL VI: Förnya befintliga detaljplaner med syfte att utveckla hamnområdet samt genom planläggning ge Grand Hotell möjlighet att fortleva som hotell. Vi vill också möjliggöra nybyggnation öster om Gylleröd i syfte att få fler åretruntboende och därmed underlag för utökad service. 2 I NYHAMNSLÄGE VILL VI: Planera för nytt bostadsområde öster om Nyhamnsskolan på båda sidor av vägen. 1 KOMMUNLEDNINGSKONTORET 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

4 (6) Verka för större trafiksäkerhet på väg 111. 2 Tillsammans med Trafikverket finansiera en cykelväg till Brunnby. 1 Verka för helhetslösningen av väg 111, det vill säga en dragning öster om Nyhamnsläge. 1 Planera för möjligheten att bygga hyreslägenheter. 2 I ARILD VILL VI: Säkerställa en samlingslokal för ortens invånare. 3 I STRANDBADEN VILL VI: Verka för helhetslösningen av väg 111, att gå öster om Strandbaden. 2 I JONSTORP VILL VI: Bygga ut skolan och möjliggöra än mer nybyggnation och inflyttning. 2 Förstärka och försköna torgrummet vid ICA. 2 Planera för möjligheten att bygga hyreslägenheter. 2 Samfinansiera med vägverket en cykelväg till Höganäs. 2 Få till en trafiklösning vid Rånneskolan/Jonstorpsvägen. 2 I MJÖHULT VILL VI: Planera för nybyggnation och inflyttning. 2 I FARHULT VILL VI: Släppa fram nybyggnation i östra delen. 1 KOMMUNLEDNINGSKONTORET 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

5 (6) Färdigställa cykelväg till Jonstorp via Norra Häljaröd. 2 I VIKEN VILL VI: Utveckla Vikvalla idrottsplats. 2 I stillsam takt fortsätta bygga ut Vikens Ry. 2 Skapa ett handelsområde och centrum runt Statoil och Jollen. 2 Bygga lägenheter och villor söder om Statoil. 2 Utreda möjligheten till en utbyggnad av hamnen i harmoni med idyllen i gamla Viken. 1 Försköna rondellen i söder. 1 Verka för skyltning mot Viken där Karlsfältsvägen korsar väg 111. 3 Integrera gamla väg 111 i Vikens tätort även med hänsyn tagen till framtida spårbunden trafik. 2 Verka för en planläggning så att Viken har ett fullgott serviceutbud. 2 I LERBERGET VILL VI: Planera för utbyggnad av sydöstra, Östra Lerberget. Verka för ett utbud av flerbostadshus och villor. 2 Ett område skall säljas till rabatterat pris för dem som vill satsa på miljöhus och passivhus. 3 I HÖGANÄS VILL VI: Färdigställa hamnområdet steg tre med hotell- och konferensverksamhet och med beaktande 2 av hamnverksamheten. Observera att Folkpartiet inte är med på denna punkt. Färdigställa Kvickbadet till Sveriges bästa citybeach med blå flagg. 2 Bebygga Oden och Balder. 2 Att planerna för byggande av nya bostäder i kvarteret Orion (konsumfastigheten) prioriteras. 1 Ta fram en plan för kvarteret Flora med möjlighet till bostäder och handel. 3 Bygga fler seniorbostäder sidan om vårdboendet Sälgen. 2 Bygga en helt ny stadsdel, Trädgårdsstaden, norr om väg 112. 2 KOMMUNLEDNINGSKONTORET 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

6 (6) Etablera ett handelsområde som en del av Trädgårdsstaden närmast väg 112. 1 Förtäta Höganäs övre, Sjöcronaområdet och få till stånd byggnation på tomma tomter, 2 som till exempel gamla Sjöcronahemmet och Ruuthsgården. Utveckla Pålstorp som handel och företagsområde. 2 Försköna samtliga rondeller och infartsvägar. 2 Utveckla och försköna Tivoliparken. 2 Möjliggöra Sveriges bästa outletområde, ett köpcenter på ca 20 000 kvm där design, 2 kvalitet och outlet är ledorden, Höganäs Design Outlet. Förverkliga ett Keramiskt Center. 3 Säkerställa grön- och rekreationsområden. 2 Planera för möjligheten att bygga hyreslägenheter. 2 Verka för en dragning av väg 111 utanför orten. 2 Planera för ett kallbadhus inom etapp 2 i hamnområdet, Kvickbadet. 3 KOMMUNLEDNINGSKONTORET 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

Ärende 6 Tillsyn av fristående förskolor 2014

PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde UN Arbetsutskott, 2015-01-27 Ordförande Pia Möller (M) Justerande Marie Tidedal (M) Sekreterare Jeanette Liljenberg Protokollet har justerats den 3 februari 2015 Anslaget på kommunens anslagstavla den 3 februari 2015 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT 2 TILLSYN AV FRISTÅENDE FÖRSKOLOR 2014 UN/2014/148 Sammanfattning av ärendet Enligt skollagen 2010:800 26 kap 4 har kommunen tillsyn över fristående förskolor som kommunen har godkänt. Definitionen av tillsyn regleras i samma kapitel 2. Under oktober- december 2014 har tillsyn genomförts på samtliga fristående förskolor i kommunen. Denna rapport är en sammanfattning av tillsynsrapporterna för de olika förskolorna. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningen, tjänsteskrivelse, 14 januari 2015, Tillsynsrapport gällande fristående förskolors verksamhet i Höganäs kommun. Utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår utbildningsnämnden besluta att motta ovanstående som information. Beslutet ska skickas till Utbildningsnämnden 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

TJÄNSTESKRIVELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN SLUTLIG INSTANS: Utbildningsnämnden 2015-01-28 UN/2014/148 TILLSYNSRAPPORT GÄLLANDE FRISTÅENDE FÖRSKOLORS VERKSAMHET I Tillsyn 2014 Enligt skollagen 2010:800 26 kap 4 har kommunen tillsyn över fristående förskolor som kommunen har godkänt. Definitionen av tillsyn regleras i samma kapitel 2. Under oktober- december 2014 har tillsyn genomförts på samtliga fristående förskolor i kommunen. Denna rapport är en sammanfattning av tillsynsrapporterna för de olika förskolorna. Beslutsunderlag Tillsynsrapport gällande fristående förskolors verksamhet i Höganäs kommun Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden att att motta ovanstående som information. Åsa Hallenheim Olsson Verksamhetsledare förskola UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

2014-12-16 1 (3) TILLSYNSRAPPORT GÄLLANDE FRISTÅENDE FÖRSKOLORS VERKSAMHET I HÖGANÄS KOMMUN 2014 Under perioden oktober- december 2014 har tillsyn genomförts på samtliga fristående förskolor i kommunen. Tillsynen är genomförd utifrån underlaget Tillsyn av förskolor/fritidshem i enskild regi Dnr: 2012/UTB004-2 samt de bedömningspunkter som finns i Skolinspektionens underlag vid riktad tillsyn av kommuners tillsyn av enskilda verksamheter, se Skolinspektionen rapport: Riktad tillsyn av kommunernas tillsyn av enskild verksamhet 2011, bilaga 2. Följande tabell visar fristående förskolor, verksamma i Höganäs kommun, med antal barn inskrivna inför tillsynsbesöken (2013 och 2014). Förskola Antal barn 2013 Antal barn 2014 Differens Björkens förskola, Brunnby 36 39 3 Bullerbyn, Höganäs 16 18 2 Bäckatrollet, Viken 34 34 0 Glada Laxe, Nyhamnsläge 52 44-8 Lillgården, Lerberget 23 26 3 Kruset, Höganäs 25 51 26 Naturglimten, Farhult 51 51 0 Saltkråkan, Jonstorp 17 17 0 Tellus Montessoriförskola, Höganäs 64 67 3 Vikens Montessoriförskola, Viken 44 42-2 Villa Villekulla, Viken 13 11-2 SUMMA: 370 405 25 Brunnby Förskola, Kruset, Naturglimten, Tellus Montessoriförskola och Vikens Montessoriförskola är aktiebolag. Bullerbyn, Lillgården, Saltkråkan och Villa Villekulla är föräldrakooperativ. Bäckatrollet är personalkooperativ och Glada Laxe är en ideell förening. Lillgården, Vikens Montessoriförskola, Tellus Montessoriförskola har Montessoripedagogik som profil. Bäckatrollet, Glada Laxe, Naturglimten och Saltkråkan profilerar sig med uteverksamhet. Glada Laxe, Bäckatrollet och Tellus Montessoriförskola är Grön flaggcertifierade. Tellus Montessoriförskola och Vikens Montessoriförskola ingår i EUprojektet Green Kidz. I samband med inspektionstillfällena är sammanlagt 405 förskolebarn placerade i verksamheterna. Detta är 25 barn fler än föregående år, vilket i huvudsak beror på att Kruset nu till stor del har uppnått det antalet barn som verksamheten planerats att ta emot. UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se

2 (3) 87 årsarbetare arbetar inom verksamheterna. 28 % är andelen utbildade förskollärare, en ökning med 3 % sedan 2013. Tio av förskolorna har skriftliga rutiner för klagomålshantering. Vanligast är att dessa finns på förskolornas hemsidor samt att föräldrar delges rutinerna på föräldramöten. På alla dessa förskolor kan personer lämna in klagomål anonymt. Flera förskolor har under året utvecklat sitt arbete med digitala verktyg. Förskolorna håller över lag en god kvalitet i sin verksamhet. Måluppfyllelse och resultat Förskolorna bedriver en pedagogisk verksamhet där omsorg, fostran och lärande bildar en helhet. Verksamheterna erbjuder lämpliga lärmiljöer som främjar barns lek och kreativitet som stimulerar till ett lustfyllt lärande och allsidig utveckling utifrån läroplanen. Pedagogisk ledning och utveckling av verksamheten Barns lärande och utveckling dokumenteras på olika sätt så som digitala mappar, portfolio, eller pärmar. De flesta förskolor använder digitala verktyg som stöd i dokumentation. Förskolorna har under 2014 gjort kompetensutvecklingsinsatser inom många olika områden. Fler än en förskola har satsat på TAKK, Ipad, småbarnspedagogik, förskollärarutbildning, förskolelyft och HLR. Inför kommande år finns det en stor spridning i inriktningen av kompetensutveckling mellan de olika förskolorna. Två förskolor har var för sig bestämt att satsa på pedagogisk dokumentation och HLR. Alla förskolor, utom en, avsätter dagar för kompetensutveckling/utvärdering under läsåret. Kvalitetsrapport/verksamhetsberättelse upprättas av samtliga förskolor. Det systematiska kvalitetsarbetet ser olika ut och behöver i några fall utvecklas. Få förskolor använder Qualis. Någon planerar att använda BRUK (ett kvalitetsverktyg som Skolverket tillhandahåller) Betydligt vanligare är att förskolor har sina egna kvalitetsverktyg där oftast enkäter ingår. Utvecklingssamtal erbjuds vårdnadshavare minst 1 gång per år. Det förekommer att barnen medverkar. Föräldramöten och föräldraråd är vanliga former av föräldrasamverkan. Förskoleverksamhetens lärandemiljö Många barn erbjuds vara delaktiga i och ha inflytande över förskolornas olika verksamhetsdelar. Exempel är att barn kan välja aktivteter, påverka samling och ta ansvar på olika sätt utifrån ålder och mognad. Någon förskola organiserar sina grupper utifrån barnens ålder, behov och intressen för att på så vis få högre kvaliteter i verksamheten. En annan anpassar sitt tematiska arbete till både yngre och äldre barn. Alla förskolor arbetar med att utveckla barnens förmågor att känna empati, respekt och hantera konflikter och skapa av en trygg lärandemiljö. Det finns likabehandlingsplaner och planer mot kränkande behandling på samtliga förskolor. UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se