KALLELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN

Transkript

1 1 (2) KALLELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN VÄLKOMMEN Utbildningsnämnden i Höganäs kommun kallas till sammanträde. Datum och tid: , kl 18:30 Plats: Gruvsalen Ledamot som är förhindrad att närvara vid sammanträdet bör snarast anmäla detta till Elisabeth Bonakdar Hashemi telefon , mail elisabeth.bonakdar-hashemi@hoganas.se ÄRENDEN 1. Informationsärenden Information om ensamkommande flyktingbarn 3. Ny verksamhetsplan elevhälsa 4. Årsbokslut Redovisning av intern kontroll Antagande av mål för ungdomsverksamheten i Höganäs kommun 7. Anmälningsärenden vt 2014 Höganäs Pia Möller Ordförande UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN

2 2 (2) KALLELSE Klicka här för att ange text. UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN

3 Ärende 1 Informationsärenden 2014

4 PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde UN Arbetsutskott, Ordförande Pia Möller Justerande Kerstin Björkäng Wirehed Sekreterare Elisabeth Bonakdar Hashemi Protokollet har justerats den 27 januari 2014 Anslaget på kommunens anslagstavla den 28 januari 2014

5 PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT UN/2014/8 1 INFORMATIONSÄRENDEN 2014 Sammanfattning av ärendet Utbildningsförvaltningen informerar arbetsutskottet om följande ärenden: Redovisning av tillsyn av fristående förskolor Sammanställning av kränkande behandling och klagomål hösten 2013 Genomförd revision av kontanthantering Ändrade lokaler för kommande AU reviderat mötesschema skickas ut separat Beslutsunderlag Tillsynsrapport gällande fristående förskolors verksamhet i Höganäs kommun Sammanställning av anmälan om kränkande behandling och klagomål höstterminen 2013 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden besluta att lägga informationen till handlingarna.

6 TJÄNSTESKRIVELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN SLUTLIG INSTANS: Utbidningsnämnden UN/2014/8 TJÄNSTESKRIVELSE INFORMATIONSÄRENDEN FEBRUARI 2014 Sammanfattning av ärendet Utbildningsförvaltningen informerar nämnden om följande ärenden: Redovisning av tillsyn av fristående förskolor Sammanställning av kränkande behandling och klagomål hösten 2013 Genomförd revision av kontanthantering Beslutsunderlag Tillsynsrapport gällande fristående förskolors verksamhet i Höganäs kommun Sammanställning av anmälan om kränkande behandling och klagomål höstterminen 2013 Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden besluta att lägga informationen till handlingarna. Liselotte Herrlin Utbildningschef Elisabeth Bonakdar Hashemi Nämndsekreterare/Utredare UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN

7 (3) TILLSYNSRAPPORT GÄLLANDE FRISTÅENDE FÖRSKOLORS VERKSAMHET I HÖGANÄS KOMMUN Under perioden oktober- november 2013 har tillsyn genomförts på samtliga fristående förskolor i kommunen. Underlaget för tillsyn är gjort utifrån de bedömningspunkter som finns i Skolinspektionens underlag vid riktad tillsyn av kommuners tillsyn av enskilda verksamheter, se Skolinspektionen rapport: Riktad tillsyn av kommunernas tillsyn av enskild verksamhet 2011, bilaga 2. Följande fristående förskolor har verksamhet i kommunen, siffror inom parantes avser 2012: Brunnby, Björkens förskola 36 (35) barn Bullerbyn 16 (16) barn Bäckatrollet 34 (35) barn Glada Laxe 52 (65) barn Lillgården 23 (26) barn Kruset 25 barn Naturglimten 51 (52) barn i förskola, 0 (23) i fritidshem Saltkråkan 16 (17) barn Tellus Montessoriförskola 64 (63) barn Vikens Montessoriförskola 44 (46) barn Villa Villekulla 13 (14) barn Kruset, som tillhör Pysslingen förskolor och skolor AB, etablerade sig i kommunen under året. Förskolan har möjlighet att ta emot 55 förskolebarn. Naturglimten avslutade sin fritidshemsverksamhet under sommaren. Brunnby Förskola, Kruset, Naturglimten, Tellus Montessoriförskola och Vikens Montessoriförskola är aktiebolag. Bullerbyn, Lillgården, Saltkråkan och Villa Villekulla är föräldrakooperativ. Bäckatrollet är personalkooperativ och Glada Laxe är ideell förening. Lillgården, Vikens Montessoriförskola, Tellus Montessoriförskola har Montessoripedagogik som profil. Bäckatrollet, Glada Laxe, och Naturglimten profilerar sig med uteverksamhet. Glada Laxe, Saltkråkan och Tellus Montessoriförskola är Grön flaggcertifierade. Vid inspektionstillfället är 374 (370) förskolebarn placerade i verksamheten. Ca 80 årsarbetare arbetar inom verksamheterna varav 25 % (26 %) är utbildade förskollärare. UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN

8 2 (3) Förskolorna håller överlag en väldigt god kvalitet i sin verksamhet. Någon förskola kommer att följas upp under våren 2014 med ytterligare besök för att få ge en tydligare beskrivning av sitt systematiska kvalitetsarbete. Måluppfyllelse och resultat Förskolorna bedriver en pedagogisk verksamhet där omsorg, fostran och lärande bildar en helhet. Verksamheterna erbjuder lämpliga lärmiljöer som främjar barns lek och kreativitet som stimulerar till ett lustfyllt lärande och allsidig utveckling utifrån läroplanen. Pedagogisk ledning och utveckling av verksamheten Barns lärande och utveckling dokumenteras på olika sätt. Förskolorna har då det gäller kompetensutveckling under 2013 gjort satsningar på bland annat pedagogisk dokumentation, matematik och teknik, ipad, lärande miljö, barn i behov av särskilt stöd och förskolelyftet. Alla förskolor avsätter dagar för kompetensutveckling/utvärdering. Kvalitetsrapport/verksamhetsberättelse upprättas av alla förskolor. Av besöken framkommer det att systematiskt kvalitetsarbete ser olika ut och behöver i några fall utvecklas. Lillgården, Bullerbyn, Bäckatrollet, Saltkråkan, Villa Villekulla, Tellus montessoriförskola och Vikens montessoriförskola använder på något sätt kvalitetsverktyget Qualis Utvecklingssamtal erbjuds vårdnadshavare minst 1 gång per år. Det förekommer att barnen medverkar. Föräldramöten och föräldraråd är vanliga former av föräldrasamverkan. Förskoleverksamhetens lärandemiljö Många barn erbjuds vara delaktiga och ha inflytande i förskolornas olika verksamhetsdelar. Exempel är att barn kan välja aktivteter, påverka samling och ta ansvar på olika sätt utifrån ålder och mognad. Någon förskola organiserar sina grupper utifrån barnens ålder, behov och intressen för att på så vis få högre kvaliteter i verksamheten. En annan anpassar sitt tematiska arbete till både yngre och äldre barn. Alla förskolor arbetar med att utveckla barnens förmågor att känna empati, respekt och hantera konflikter och skapa av en trygg lärandemiljö. Det finns likabehandlingsplaner och planer mot kränkande behandling på alla förskolor. Tillgång Sju av förskolorna har kö. Barn och personal omfattas av försäkringar. Skyddsronder genomförs årligen. Det finns regler för tystnadsplikt och rutiner kring att man begär in uppgifter från belastningsregister för personer som ska arbeta i verksamheten. Flertalet stänger sin verksamhet under några veckor på sommaren. UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN

9 3 (3) Utvecklingsområde Vanliga utvecklingsområden för förskolorna är att förbättra det systematiska kvalitetsarbetet, anpassa likabehandlingsplan till aktuella barngrupper samt att tydliggöra rutiner i plan mot kränkande behandling. Höganäs Åsa Hallenheim Olsson Verksamhetsledare förskola UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN

10 (5) SAMMANSTÄLLNING AV ANMÄLAN OM KRÄNKANDE BEHANDLING OCH KLAGOMÅL HÖSTTERMINEN 2013 Enligt skollagen ska huvudmannen se till att det inom ramen för varje särskild verksamhet bedrivs ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av barn och elever. Huvudmannen ska också se till att det genomförs åtgärder för att förebygga och förhindra att barn och elever utsätts för kränkande behandling och se till att det varje år upprättas en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. Skyldighet att anmäla, utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling En lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Anmälda fall DATUM SKOLA ÄRENDE ÅTGÄRDER AVSLUTAT Nyhamnsskolan Flicka åk 7 upplever mobbing Revets förskola Barn kränker barn Vikenskolan Elev år 9 upplever utanförskap Lerbergsskolan Pojke på fritids känner sig kränkt av personal Bruksskolan Elev i årskurs 5 utsatt för kränkning av Utredning startad. Åtgärder sätts in Utredning startad. Åtgärder insatta Åtgärder insatta. Ärendet anmält till Skolinspektionen av vårdnadshavare. Samtal med respektive elev och deras Ärendet avslutat. Avslutat.

11 2 (5) annan elev i årskurs Tornlyckeskolan En pojke i åk 7 upplever sig kränkt av tre andra elever i åk Tornlyckeskolan Två pojkar i åk 4 har blivit hotade av elev i åk Tornlyckeskolan Elever i särskolan. Två pojkar och två flickor har kränkt varandra verbalt Bruksskolan Elev i åk 3 utsatt för kränkning och diskriminering av klasskamrater Lerbergsskolan Flicka åk 4 Retad i skolan och via sms, slagen Lerbergsskolan Flicka åk 4 Slagen Lerbergsskolan Pojke åk 4. Slagen och hotad Bruksskolan Pojke åk 9. Kränkning Jonstorpsskolan Elev åk 7. Nätmobbing, hot, kränkningar Elevhälsan Kränkande behandling mot elev av personal elevhälsa Nyhamnsskolan Pojke åk 8. Förälder rapporterar utanförskap vårdnadshavare. Utredning påbörjad. Utredning pågår och samtal med alla inblandade har ägt rum. Utredning påbörjad. Samtal med alla inblandade och deras vårdnadshavare har ägt rum. Utredning påbörjad och pågående. Kurator inkopplad. Anmälan gjord och utredning påbörjad. Regelbundna samtal med inblandade genomförda. Utredningar och handlingsplaner påbörjade Utredningar och handlingsplaner påbörjade Utredningar och handlingsplaner påbörjade Händelsen utredd Polisanmälan gjord av rektor Utredning pågår. Utredning startas. Ärendet avslutat. Ärendet avslutat. Delvis löst. Ärendet avslutat. Ärendet avslutat. Ärendet avslutat. Ärendet avslutat. Ärendet avslutat. Ärendet avslutat efter utredning.

12 3 (5) Nyhamnsskolan Flicka åk 7 upplever mobbing Bruksskolan Lärare kränkt av elev Vikenskolan Elev känner sig kränkt och hotad av personal Bruksskolan Två elever i handgemäng Väsby förskola Barn kränks av personal Vikenskolan Flicka åk 2 kränkt av två jämnåriga Vikenskolan Elev åk 7 känner sig kränkt av personal Vikenskolan Elev åk 5 kränkt av elever i samma klass Tornlyckeskolan En eller två flickor i åk 8 kränkte en elev på PeterSvenskolan Vikenskolan Elev i förskoleklass. Utanförskap. Utredning startas Åtgärder sätts in. Ny utredning påbörjas Kontakt med sociala myndigheter samt BUP Utredning påbörjad. Bråket utrett och samtal har skett med båda eleverna. Information har gått ut till mentorer och vårdnadshavare. Utredning initierad Utredning pågår Utredning påbörjad Utredning pågår Utredning och uppföljning pågår. Utredning insatser på gång Lerbergsskolan Elev åk 6 Handlingsplan upprättad Tornlyckeskolan Pojke i år 8 har Utredning påbörjad. kränkts och Incidenten anmäld misshandlats av till sociala annan pojke i myndigheter. samma klass. Ärendet avslutat Ärendet avslutat. Uppföljning genomförd. Ärendet avslutat Ärendet avslutat Nya Lokets Ett barn håller Utredning Ärendet

13 4 (5) förskola på att kväva en hund och blir därför förflyttad av personal på ett sådant sätt att vårdnadshavare upplever det som kränkande Tornlyckeskolan Pojke i år 4 kränkt av personal Kullagymnasiet Slagsmål mellan två elever Tornlyckeskolan Pojke i åk 7 har blivit kränkt av fem andra pojkar, varav två i åk 7 och tre i åk 8. genomförd Utredning påbörjad. Vårdnadshavare kontaktade. Utredning påbörjad. avslutat. Ärendet avslutat. Under höstterminen inkom 32 anmälningar om kränkande behandling till huvudmannen. De flesta anmälningarna handlar om kränkningar och hot och våld men utanförskap samt kränkning vuxen-elev förekommer också. Kränkande behandlig förekommer på samtliga skolor men i ganska ringa omfattning. Se sammanställning nedan. Skolorna är noggranna med att anmäla kränkningarna till huvudmannen. Utredning påbörjas så fort som möjligt och åtgärder sätts in. På samtliga skolor finns s.k. trygghetsteam. Planer mot kränkande behandling upprättas på varje skola årligen. Sammanställning Skola Utanförskap Hot och våld Mobbing/ Kränkning Kränkning vuxen-elev Kränkning elev-vuxen Tornlyckeskolan Bruksskolan Vikenskolan Lerbergsskolan 3 1 Jonstorpsskolan 2 Nyhamnsskolan 1 4 Kullagymnasiet 1 Elevhälsan 1 Summa

14 5 (5) Klagomål Område Verksamhet Antal fall Innehåll Kommentar Bruksskolan Förskola 1 Förskolechefs Avslutat tjänsteutövande, barnplacering Bruksskolan Förskola 1 Förskolechefs tjänsteutövande, förändring i organisation Avslutat Arne Huseby Verksamhetsledare grundskola Åsa Hallenheim Olsson Verksamhetsledare förskola

15 Ärende 2 Information om ensamkommande flyktingbarn

16 PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde UN Arbetsutskott, Ordförande Pia Möller Justerande Kerstin Björkäng Wirehed Sekreterare Elisabeth Bonakdar Hashemi Protokollet har justerats den 27 januari 2014 Anslaget på kommunens anslagstavla den 28 januari 2014

17 PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT 2 INFORMATION OM ENSAMKOMMANDE FLYKTINGBARN UN/2014/9 Sammanfattning av ärendet Utbildningsförvaltningen informerar arbetsutskottet om nuvarande situation för de ensamkommande flyktingbarnen i kommunen. Från och med 1 januari 2014 gäller nya regler för mottagandet. Utbildningsförvaltningen samarbetar med socialförvaltningen i frågan. För närvarande finns tio ensamkommande flyktingbarn i kommunen som får sin utbildning på Kullagymnasiet. På grund av bland annat varierande utbildningsbakgrund hos de ensamkommande barnen kommer även grundskolan att behöva involveras framöver. Mer information kommer till nämnden. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden besluta att lägga informationen till handlingarna.

18 TJÄNSTESKRIVELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN SLUTLIG INSTANS: Utbildningsnämnden UN/2014/9 TJÄNSTESKRIVELSE AVSEENDE INFORMATION OM ENSAMKOMMANDE FLYKTINGBARN Sammanfattning av ärendet Utbildningsförvaltningen informerar nämnden om nuvarande situation för de ensamkommande flyktingbarnen i kommunen. Beslutsunderlag Muntlig redogörelse. Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden besluta att lägga informationen till handlingarna. Liselotte Herrlin Utbildningschef Elisabeth Bonakdar Hashemi Nämndsekreterare/Utredare UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN

19 Ärende 3 Ny verksamhetsplan elevhälsa

20 PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde UN Arbetsutskott, Ordförande Pia Möller Justerande Kerstin Björkäng Wirehed Sekreterare Elisabeth Bonakdar Hashemi Protokollet har justerats den 27 januari 2014 Anslaget på kommunens anslagstavla den 28 januari 2014

21 PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT UN/2013/42 3 NY VERKSAMHETSPLAN FÖR ELEVHÄLSAN Sammanfattning av ärendet Elevhälsochefen informerar nämnden om elevhälsans nya verksamhetsplan. Planen är en del av elevhälsans kvalitetsarbete. I samband med den nya organisationen med en central elevhälsa togs en preliminär verksamhetsplan för elevhälsan fram. I planen ingick att revidera densamma under hösten 2013, vilket nu har gjorts. Beslutsunderlag Verksamhetsplan för elevhälsan separat utskick via e-post Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden föreslår att arbetsutskottet föreslår nämnden besluta att godkänna den nya verksamhetsplanen för elevhälsan. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden besluta att godkänna den nya verksamhetsplanen för elevhälsan.

22 TJÄNSTESKRIVELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN SLUTLIG INSTANS: Utbildningsnämnden UN/2013/42 TJÄNSTESKRIVELSE AVSEENDE NY VERKSAMHETSPLAN FÖR ELEVHÄLSAN Sammanfattning av ärendet Elevhälsochefen informerar nämnden om elevhälsans reviderade verksamhetsplan. Planen är en del av elevhälsans kvalitetsarbete. Beslutsunderlag Verksamhetsplan för elevhälsan delas ut separat Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden besluta att lägga informationen till handlingarna. Liselotte Herrlin Utbildningschef Elisabeth Bonakdar Hashemi Nämndsekreterare/Utredare UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN

23 (3) VERKSAMHETSPLAN FÖR ELEVHÄLSAN Bakgrund Enligt Skollagen (2 kap 25-28) ska varje skolhuvudman tillhandahålla medicinska, psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser. Arbetssättet ska främst vara förebyggande och hälsofrämjande. Syftet är att stödja elevernas utveckling mot utbildningens mål. För dessa uppgifter ska det finnas tillgång till skolläkare, skolsköterska, psykolog, kurator samt specialpedagogisk kompetens. Lagen föreskriver också nya sekretessbestämmelser. År 2011 genomfördes en utredning i Höganäs kommun med syftet att kartlägga behovet för elevhälsoarbetet. Utredningen kom fram till att det finns behov av en central elevhälsa och ökade resurser för arbetet. Det förebyggande och hälsofrämjande arbetet måste utvecklas, vilket bland annat omfattar tidiga insatser, utredningar, rådgivning och/eller handledning till personal, förebyggande arbete avseende bland annat mobbning, ANT och stresshantering. Syfte Med utgångspunkt i ovanstående syftar en förstärkt elevhälsa till en ökad kunskap och kompetens i organisationen som helhet. Den syftar också till en ökad rättssäkerhet för eleverna och till en högre måluppfyllelse på individnivå samt en effektiv styrning och ledning av arbetet med elevhälsa. Viktiga led i sammanhanget är likvärdighet i det förebyggande arbetet, likartade arbetssätt samt en effektiv användning av de befintliga resurserna. Det är också betydelsefullt med ett flexibelt arbetssätt där man förmår korsa professionsgränser och organisatoriska gränser. Prioriterade områden Under höstterminen 2012 och vårterminen 2013 prioriterades följande: Resursfördelningssystemet Ett nytt resursfördelningssystem, anpassat till skollagen, har införts med start höstterminen Formalisering av den grundläggande arbetsgången mellan lokal och central nivå Diskussioner har påbörjats och förs fortlöpande. Utveckling av den centrala elevhälsans arbete Arbetet har påbörjats och fortsätter under år 2014 med fokus på främjande och förebyggande arbete.

24 2 (3) Drogförebyggande arbete Den centrala elevhälsogruppen har prioriterat implementeringen av drogpolicyn under hösten och kommer fortsatt att arbeta med frågan under vårterminen 2014 Samverkan med socialtjänsten En grupp har bildats med representanter från socialtjänst och elevhälsa. Projekt Hälsa ett projekt för överviktiga barn och deras familjer Kommande prioriteringar och fokusområden omfattar: Att utveckla elevhälsans förebyggande och främjande arbete Drogpolicyn Samverkan med socialförvaltningen Projekt Hälsa Ansvar och roller Organisationen innebär och förutsätter att personal från de lokala teamen tar del av och ingår i det övergripande arbetet. Den centrala elevhälsan utgörs inte enbart av de centralt placerade tjänsterna utan också av de lokalt placerade medarbetare när de ingår i arbetsprocesser och sammankomster som initieras centralt. De lokala elevhälsoteamen lyder under rektor, som har sitt ansvar enligt skollagen. I de lokala teamen sker allt löpande arbete som gäller elever i behov av särskilt stöd och generella förebyggande och hälsofrämjande insatser. Den centrala elevhälsans roll är stödjande och dess funktion kan beskrivas på följande sätt: Operativ funktion: utveckling av arbetssätt och metoder, utredningar, handledning/konsultation, samverkan med vårdgrannar. Handledning och konsultation riktar sig både till de lokala teamen och enskilda pedagoger och/eller arbetslag. Förebyggande funktion: kartläggningar och screening, nätverksträffar, drogförebyggande arbete. Kontakt med forskning, kompetens- och verksamhetsutveckling (inkl föräldrautbildning). I detta ingår att vara nytänkande i förhållande till vedertagna arbetssätt. Analyserande funktion: uppföljning och utvärdering, resursfördelning

25 3 (3) Intressenter och samverkanspartners Elevhälsans arbete berör många verksamheter i omgivningen. Bland andra gäller det kommunens socialtjänst. Här sker schemalagda och spontana möten centralt och lokalt. Samarbete finns också med barnpsykiatrin, barnhabiliteringen och logopedmottagningen i Helsingborg och Ängelholm. Samverkan sker i form av chefsträffar och träffar med de olika yrkeskategorierna. Samverkan finns också i Skåne nordväst mellan yrkeskategorier. Kvalitetssystem Uppföljning och utvärdering av elevhälsans arbete i de lokala elevhälsoteamen sker i slutet av läsåret på respektive enhet, bland annat med utgångspunkt i en centralt framtagen modell. Arbetet initieras av elevhälsochefen. Den centrala elevhälsans bedriver också ett systematiskt kvalitetsarbete vars syfte är att identifiera områden som är särskilt angelägna för att skapa förutsättningar för eleverna att uppfylla både skolans kunskaps- och värdegrundsmål. Vi arbetar utifrån en cyklisk process och innehåller olika faser Följa upp- var är vi? Analyser och bedöma utvecklingsbehov - Vart ska vi? Planera och genomföra insatserna Hur gör vi?

26 Ärende 4 Årsbokslut 2013

27 PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde UN Arbetsutskott, Ordförande Pia Möller Justerande Kerstin Björkäng Wirehed Sekreterare Elisabeth Bonakdar Hashemi Protokollet har justerats den 27 januari 2014 Anslaget på kommunens anslagstavla den 28 januari 2014

28 PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT UN/2014/10 4 ÅRSBOKSLUT 2013 Sammanfattning av ärendet I enlighet med kommunens tidplan för bokslut 2013 måste nämnden lämna verksamhetsberättelse, måluppfyllelse, handlingsplan och intern kontroll tillsammans med justerat protokoll till budgetutskottet senast den 14 februari Nämnden har nu att ta ställning till verksamhetsberättelse inklusive måluppfyllelse samt handlingsplan, då uppföljningen av intern kontroll behandlas i ett separat ärende. Beslutsunderlag Utbildningsnämndens verksamhetsberättelse 2013 Utbildningsnämndens handlingsplan Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden föreslår arbetsutskottet föreslå nämnden föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna utbildningsnämndens verksamhetsberättelse och redovisning av hur arbetet med handlingsplanen har fortgått. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna utbildningsnämndens verksamhetsberättelse och redovisning av hur arbetet med handlingsplanen har fortgått.

29 TJÄNSTESKRIVELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN SLUTLIG INSTANS: Kommunfullmäktige UN/2014/10 TJÄNSTESKRIVELSE AVSEENDE ÅRSBOKSLUT FÖR UTBILDNINGSNÄMNDEN 2013 Sammanfattning av ärendet I enlighet med kommunens tidplan för bokslut 2013 måste nämnden lämna verksamhetsberättelse, måluppfyllelse, handlingsplan och intern kontroll tillsammans med justerat protokoll till budgetutskottet senast den 14 februari Nämnden har nu att ta ställning till verksamhetsberättelse inklusive måluppfyllelse samt handlingsplan, då uppföljningen av intern kontroll behandlas i ett separat ärende. Beslutsunderlag Utbildningsnämndens verksamhetsberättelse 2013 Utbildningsnämndens handlingsplan 2013 Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna utbildningsnämndens verksamhetsberättelse och handlingsplan Liselotte Herrlin Utbildningschef Elisabeth Bonakdar Hashemi Nämndsekreterare/Utredare UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN

30 1 (5) UTBILDNINGSNÄMND Utbildningsförvaltning Ordförande: Pia Möller (M) Förvaltningschef: Liselotte Herrlin VERKSAMHET/ UPPDRAG Utbildningsnämndens verksamhet är indelad i fyra verksamhetsområden. Verksamhetsområdet F-9 innefattar barn- och skolbarnomsorg för barn och ungdomar mellan 1 och 16 år. F-9 innefattar också skolverksamhet i förskoleklass, grundskola samt grundsärskola. Inom området F-9 bedrivs även kultur- och fritidsgårdsverksamhet. Gymnasieverksamheten är en avgiftsfri och frivillig utbildningsform för ungdomar som gått ut grundskolan. Övrig utbildning omfattar kommunal vuxenutbildning, utbildning i svenska för invandrare samt särskild utbildning för vuxna. Politisk verksamhet omfattar nämndsarbetet inom utbildningsförvaltningen. ÅRETS HÄNDELSER MEDBORGARE Förvaltningen bedömer att målet vad gäller att öka möjligheterna till individuellt anpassat lärande efter barns och elevers behov kommer att uppnås. Verksamheternas arbete med att utveckla flexibla individuella lösningar pågår kontinuerligt genom dokumentationsarbete, barns portfolio, elevers individuella utvecklingsplaner och enheternas systematiska kvalitetsarbete. I Skolinspektionens kvalitetsgranskning konstateras att förskola och skola genomförs med hög utbildningskvalitet och med ett väl fungerade värdegrundsarbete. Vid Sveriges Kommuners och Landstings nationella skolranking redovisas att Höganäs är en av åtta kommuner i landet som har positiv resultatförbättring över tid. Eric Ruuth Kulturhus har kvalitetscertifierats med genomgående höga värden. Under våren genomfördes en galaföreställning med 120 musiker, dansare och skådespelare. Olika kulturpristagare uppmärksammades. Under året har den kommunala förskolan utökats med fyra avdelningar i Lerberget. Pysslingen förskolor och skolor AB har startat förskola i centralorten och kan erbjuda plats till 55 barn. Vid årets slut är 30 barn placerade. Etableringen innebär att kommunen kan erbjuda plats till alla i behov av förskoleplats. Naturglimten förskola och fritidshem AB har lagt ner sin fritidshemsverksamhet vilket lett till utökad verksamhet på Jonstorpsskolan. Jonstorpsskolans ombyggnad och tillbyggnad där biblioteket inkluderas har färdigställts under året. Huvudmannens ansvar för uppföljning av det systematiska kvalitetsarbetet har utvecklats och en kvalitetsplan har tagits fram. FÖRVALTNING

31 2 (5) MEDARBETARE Arbetet med ökad lärarbehörighet inom skolan har fortsatt under året. Handlingsplan för det systematiska arbetsmiljöarbetet är framtagen där arbetet med att minska den upplevda stressen är en prioriterad åtgärd. Uppföljning av arbetet gällande lärarnas arbetstid utifrån HÖK (huvudöverenskommelse) har genomförts. Resultaten hittills visar att lärarnas samverkan ökat och deras upplevda stress minskat. Arbete pågår även med dokumentet "Policy reglerad arbetstid". Målsättningen med arbetet är bland annat att lärarnas arbetsuppgifter skall rymmas inom den samlade arbetstiden. Under året har tio förstelärare och en lektor anställts med uppdrag att särskilt bidra till förbättrade skolresultat. Grundskolornas fritidsgårdsverksamhet är överflyttad till Eric Ruuth Kulturhus. Samverkan pågår med olika förvaltningar i frågor gällande verksamhet, fastighet, administration, kommunikation, rekrytering med mera. UTVECKLING Digital kompetens är ett utvecklingsområde som är prioriterat inom utbildningsförvaltningen för det fortsatta arbetet med ökad måluppfyllelse och för att utveckla en modern utbildningsverksamhet i framkant. Grundskolan ingår i det nationella matematiklyftet med att förbättra resultaten i matematik. Kullagymnasiet deltar i matematikprojekt tillsammans med Skåne Nordväst. Eric Ruuth Kulturhus deltar årligen i kommunövergripande arrangemang såsom nationaldagsfirande, kulturnatt och sommaraktiviteter för ungdomar. Alla enheter samarbetar på något sätt med aktörer utanför den egna verksamheten, exempelvis idrottsföreningar och företag. Kullagymnasiet har samverkan med lokala företag och internationaliseringen fortsätter. Kunskapsforum erbjuder högskoleutbildningar inom ledarskap och Lean production. Förändring av skolskjutsorganisationen är genomförd i samband med höstterminens start, med Skånetrafiken som huvudaktör. Utbildningsförvaltningen ingår i de olika nätverk som sker inom ramen för Region Skåne Nordväst och Region Skåne. Ett systematiskt värdegrundarbete sker kontinuerligt inom alla verksamheter. Förskolor arbetar med grön flagg och EU-projekt Green Kidz. Förskolor och skolor medverkar i skräpplockardagar och arbetar på olika sätt med källsortering. Arbete med att minska matsvinnet inom skolorna har pågått och visar goda resultat. I den nya skolskjutsorganisationen används miljöbussar. EKONOMISK ANALYS Utbildningsnämnden visar ett överskott i förhållande till budget på totalt 0,5 mnkr. Verksamhetsområde politisk verksamhet lämnar ett överskott på 0,2 mnkr, främst beroende på lägre omkostnader. Inom kommunens grundskolor och förskolor har arbetet med att anpassa verksamheten till budgeten pågått under hela Antalet barn har ökat inom fristående verksamhet och interkommunalt. Från höstterminen 2013 har kommunen fått en förändrad FÖRVALTNING

32 3 (5) skolskjutsorganisation, som vid årets slut inte har hunnit sätta sig rent kostnadsmässigt. Totalt visar verksamhetsområdet ett överskott på 3,7 mnkr. Omstruktureringar gällande Kullagymnasiet har gett ett underskott på 1,0 mnkr. Flera program inom gymnasieskolan håller på att fasas ut, vilket innebär att vissa programkostnader har blivit högre per elev. Kostnaderna för interkommunal ersättning har då automatiskt blivit högre. Totalt visar därför verksamhetsområde gymnasieskola ett underskott på 3,7 mnkr. Verksamhetsområde övrig utbildning och gemensamma funktioner har gett ett överskott på 0,3 mnkr. Överskottet beror på lägre omkostnader än beräknat. FRAMTIDEN Förvaltningen fortsätter arbetet med omsättningsplan för hur äldre förskolelokaler ska ersättas och utbyten kommer fortskrida. Detta görs tillsammans med fastighetskontoret. Utifrån fastställda bostadsplaner i Viken kommer förvaltningen arbeta för en långsiktig lösning för Vikenskolan. Behovet av att utveckla den digitala kompetensen är ett långsiktigt arbete som kommer att prioriteras. Inom alla skolformer kommer arbetet med lärarbehörighet i de ämnen lärarna undervisar i fortgå. Arbetet med att vara en attraktiv arbetsgivare kommer att prioriteras för att kunna rekrytera lärargrupper och ledare i samtliga skolformer. Förvaltningen kommer fortsätta prioritera att Kullagymnasiet ska vara ett naturligt gymnasieval med bibehållen hög kvalitet. Inför kommande nationell förändring avseende Svenska för invandrare, SFI kommer förvaltningen arbeta med att utveckla och anpassa den lokala verksamheten. FÖRVALTNING

33 4 (5) medborgare medarbetare 1. MÅL Diamant 3. MÅLUPPFYLLELSE 2013 Ge alla barn och elever möjligheter till individuellt anpassat lärande så att förutsättningar skapas för alla att nå de nationella målen samt säkerhetsställa att elever vilka befaras ej nå de kunskapskrav som minst ska uppnås eller uppvisa andra svårigheter i sin skolsituation, efter utredning, snarast och i god tid före start av nästa årskurs har ett åtgärdsprogram. Alla enheter ska på ett tydligt sätt arbeta för hållbar utveckling. Verksamheterna under utbildningsnämnden ska ha en säker inne- och utemiljö och verka för ökad trygghet, trivsel, goda relationer och studiero för barn och ungdomar i kommunen och fritidsgårdsverksamhet samt kulturskola av god standard ska tillhandahållas. Förvaltning och ledning ska vara lyhörd för synpunkter som kan framkomma vid medarbetarsamtal, utvecklingssamtal, enkäter, kontakter med vårdnadshavare och via fackliga samverkansformer. Kvalitetsarbeten inom förskola och skola visar fortsatt goda resultat. Brukarundersökningar inom förskolorna visar stor nöjdhet och högt förtroende för verksamheten. Genomförd skolinspektionsgranskning konstaterar hög utbildningskvalitet inom förskola och skola, systematiskt arbete med trygghet och arbetsro, förebyggande värdegrundsarbete, flexibilitet i utbildningar inom vuxenutbildningen. Mätningar inom gymnasieskolan visar på goda resultat och att eleverna är nöjda med utbildningen. Kvalitetsgranskning inom Eric Ruuth Kulturhus visar genomgående höga värden. Åtgärdsprogram upprättas för de elever som riskerar att inte nå målen. Ett systematiskt värdegrundarbete sker kontinuerligt inom alla verksamheter. Förskolor arbetar med grön flagg och EU-projekt Green Kidz. Förskolor och skolor medverkar i skräpplockardagar och arbetar med källsortering på olika sätt. Arbete med att minska matsvinnet inom skolorna har pågått och visar goda resultat. I den nya skolskjutsorganisationen används miljöbussar. Samtliga verksamheter arbetar kontinuerligt med värdegrundsarbete. Likabehandlingsplaner och planer mot kränkande behandling upprättas årligen. Skyddsronder genomförs regelbundet på samtliga enheter. Enhetliga riktlinjer för säkerhet i förskola har utarbetats. Eric Ruuth Kulturhus har certifierats inom Qualis kvalitetsgranskning med genomgående höga värden. Det systematiska kvalitetsarbetet genomförs på lokal förskole- och skolnivå och på huvudmannanivå. Tre kvalitetsdialoger har genomförts under året mellan utbildningsnämnden och verksamheterna. Utvecklingssamtal genomförs med samtliga medarbetare. Samverkan sker regelbundet på skoloch förvaltningsnivå. FÖRVALTNING

34 5 (5) utveckling Utveckla samarbete med övriga myndigheter samt angränsande förvaltningar inom kommunen och upprätta en samverkans- och kommunikationsplan med syfte att skapa koncerntänkande. Alla enheter ska utveckla och utöka samarbete med aktörer utanför den egna verksamheten. Att Eric Ruuth Kulturhus deltar i minst tre övergripande arrangemang årligen. Regelbunden samverkan sker med olika kommunala förvaltningar. Fältassistenterna samverkar inom kommunen och med polisen kring barn och ungas trygghet och förebyggande hälsoarbete. Ledorden kommunikation och koncerntanke inkluderas i arbetet med devisen Hela barnet hela vägen. Speed-date genomförs inom grundskolan i syfte att främja samverkan med lokala företag. Vikenskolan och Bruksskolan deltar i Comeniusprojekt i syfte att främja omvärldskontakter. Gymnasieskolan har internationell profil och olika samarbeten med lokala företag. Flera förskolor och skolor har utvecklat lokala profiler. Eric Ruuth Kulturhus deltar årligen i kommunövergripande arrangemang så som kulturnatt, nationaldagsfirande, sommaraktiviteter för ungdomar, invigningar med mera. (tkr) BOKSLUT 2012 BUDGET 2013 BOKSLUT 2013 AVVIKELSE Totalt Politisk verksamhet F Gymnasieverksamhet Övrig utbildning och gemensamma funktioner Summa investeringar Årsanslag Tidsbestämda projekt FÖRVALTNING

35 (6) HANDLINGSPLAN Den 21 april 2011 antogs en handlingsplan av fullmäktige för perioden Handlingsplanen är ursprungligen utarbetad av alliansen och visar vilken allmän inriktning som gäller men också vad som konkret ska åstadkommas inom kommunens olika verksamhetsområden samt i olika boendeorter. Här nedan följer en redogörelse hur arbetet fortgått hittills: 1) OM ARBETET ÄR ÄNNU INTE PÅBÖRJAT, 2) OM ARBETET ÄR PÅGÅENDE ELLER 3) OM ARBETAT HAR FÄRDIGSTÄLLTS. ANNETTE UTBILDNING VI VILL ATT: Skola ska kvalitetsförstärkas. 2 Barnomsorg ska kvalitetsförstärkas. 2 Fortsatt etablering av friskolor eller intraprenader stimuleras inom kommunen. 2 Man ska ha samma möjligheter att välja grundskola för sina barn, oavsett var i kommunen man bor. 3 Vårdnadsbidraget ska vara kvar. 3 Fler vuxna finns i skolmiljön. 2 Insatserna utvecklas för drog- och brottsförebyggande åtgärder i våra skolor. 2 Barnomsorg ska i möjligaste mån även kunna erbjudas föräldrar med obekväma arbetstider. 2 Utbildningarna i kommunen ska ske i samarbete med det lokala näringslivet, med anknytning till lärlingsutbildning. 2 Attraktionskraften för Kullagymnasiet ökas med hjälp av riktade insatser. 2 Erik Ruth förstärks som kulturhus. 2 JOHAN OMSORG OCH TRYGGHET FÖR DE ÄLDRE VI VILL ATT: Det ska finnas valfrihet att välja ur hela serviceutbudet och att det införs en vårdpeng inom hemvården. 3 Frivilliga vårdinsatser och anhörigvård ska stödjas. 2 Det planeras för nya vårdboenden. 3 Metoder och tjänster utvecklas för att underlätta boende i hemmet. 2 Det ges förutsättningar för att skapa fler trygghetsboende i kommunen. 2 Samarbete ska råda mellan kommunen och fastighetsägarna så att lägenheter byggs samt 2 anpassas för äldre och personer med funktionsnedsättning. Resande med kollektivtrafik för kommuninvånare som fyllt 75 år underlättas. 3 Personaltätheten ökas i vård och omsorg. 3 KOMMUNLEDNINGSKONTORET

36 2 (6) MARIA FASTIGHETER, TEKNIK OCH MILJÖ VI VILL ATT: Fastighetsbeståndet optimeras och samutnyttjas. 2 Tillgänglighetsfrågor ska beaktas redan i och med ansökan av bygglov. 3 Det ska finnas bostäder till våra unga kommuninvånare. 2 Det ska vara rent, snyggt och tryggt på gator, torg, parker, hamnar, naturområden och stränder - året runt. 3 Underhållet av grön- och parkområden förbättras. 2 Underhållsplaner upprättas för kommunens fastigheter. 2 Det ska finnas välutrustade, säkra och lättillgängliga lekplatser. 3 Det sker en fortsatt utveckling av cykelvägar i hela kommunen. 2 Kommunen aktivt ska verka för att den nya väg 111 förlängs norrut, den så kallade helhetslösningen. 2 Kommunen verkar för en spårbunden trafik. 2 Skötseln av stränderna prioriteras, med sikte att nå EU-standard på våra fem prioriterade stränder. 2 Kommunens vatten, renhållning och återvinning ska vara självfinansierad och präglas av valfrihet, 3 miljötänkande och låga taxor. Ett realistiskt kretsloppstänkande ska prägla kommunen. 2 Höganäs kommun föregår med gott exempel genom central upphandling av miljövänliga 2 och närproducerade produkter inom ramen för LOU. Kommunens översiktsplan samt en fördjupad översiktsplan för Höganäs och Väsby ska färdigställas under mandatperioden. 2 Råmark säkras även till byggnation av villabostäder och näringsverksamhet. 2 Utbudet och tillgängligheten av kollektivtrafiken ökar. 2 Det arbetas med att öka tillgängligheten för personer med funktionshinder. 2 TOMMY KULTUR OCH FRITID VI VILL ATT: Kommunen fortsätter stötta Keramiskt Center. 2 Etapp 2 av utbyggnaden av Höganäs Sportcenter står färdig Minst en konstgräsplan färdigställs vid Höganäs Sportcenter under Alla invånare ska ha tillgång till en mångsidig och kvalitetsinriktad biblioteksverksamhet. 3 Vårt kulturarv visas med spännande och pedagogiska utställningar. 3 De lokala konstnärerna lyfts fram vid kommunala konstinköp. 3 KOMMUNLEDNINGSKONTORET

37 3 (6) Kommunens föreningsstöd i huvudsak ska riktas till ungdomarna. 3 En aktivitetsplats skapas för t ex skateboard, inlines eller BMX. 3 Idrotts- och friluftsanläggningar samt vandrings-, cykel- och ridleder ska vara väl underhållna 2 och ändamålsenliga. Vår biografs fortlevnad säkras. 2 Vikvallas idrottsplats utvecklas. 2 Tillgången till mötes- och aktivitetslokaler i de olika kommundelarna säkras. 2 Det etableras en ridskola i kommunen. 1 LARS/TOMMY NÄRINGSLIV OCH TURISM VI VILL ATT: Nyföretagande och företagsetablering ska underlättas ytterligare. 2 Kommunen tillhandahåller en besöksguide för personer med funktionsnedsättning. 1 Kommunen hjälper till med att skapa ett forum för etablerade och nystartade företag. 3 Det kontinuerligt ska föras en god dialog med företagare i kommunen för en gemensam utveckling. 3 Utbyggnad av kommunikationsleder till Höganäs Design Outlet ska prioriteras. 2 Kommunen ska vara behjälplig vid ansökningar om EU-medel till olika projekt. 3 Kommunen och besöksnäringen samarbetar för att öka utbudet och handeln i Höganäs. 3 Höganäs ska ständigt ligga i topp i näringslivsrankningen. 2 Datakommunikationssystemet byggs ut i kommunen och att fiber till alla möjliggörs. 2 Småföretagande och besöksnäring stimuleras. 2 Våra jordbruk ska kunna utvecklas med kompletterande verksamhet. 1 Kommunen är positiv till närproducerat och gårdsförsäljning. 3 MARIA/TOMMY VAD VILL VI DÄR DU BOR? I MÖLLE VILL VI: Förnya befintliga detaljplaner med syfte att utveckla hamnområdet samt genom planläggning ge Grand Hotell möjlighet att fortleva som hotell. Vi vill också möjliggöra nybyggnation öster om Gylleröd i syfte att få fler åretruntboende och därmed underlag för utökad service. 2 I NYHAMNSLÄGE VILL VI: Planera för nytt bostadsområde öster om Nyhamnsskolan på båda sidor av vägen. 1 KOMMUNLEDNINGSKONTORET

38 4 (6) Verka för större trafiksäkerhet på väg Tillsammans med Trafikverket finansiera en cykelväg till Brunnby. 1 Verka för helhetslösningen av väg 111, det vill säga en dragning öster om Nyhamnsläge. 1 Planera för möjligheten att bygga hyreslägenheter. 2 I ARILD VILL VI: Säkerställa en samlingslokal för ortens invånare. 3 I STRANDBADEN VILL VI: Verka för helhetslösningen av väg 111, att gå öster om Strandbaden. 2 I JONSTORP VILL VI: Bygga ut skolan och möjliggöra än mer nybyggnation och inflyttning. 2 Förstärka och försköna torgrummet vid ICA. 2 Planera för möjligheten att bygga hyreslägenheter. 2 Samfinansiera med vägverket en cykelväg till Höganäs. 2 Få till en trafiklösning vid Rånneskolan/Jonstorpsvägen. 2 I MJÖHULT VILL VI: Planera för nybyggnation och inflyttning. 2 I FARHULT VILL VI: Släppa fram nybyggnation i östra delen. 1 KOMMUNLEDNINGSKONTORET

39 5 (6) Färdigställa cykelväg till Jonstorp via Norra Häljaröd. 2 I VIKEN VILL VI: Utveckla Vikvalla idrottsplats. 2 I stillsam takt fortsätta bygga ut Vikens Ry. 2 Skapa ett handelsområde och centrum runt Statoil och Jollen. 2 Bygga lägenheter och villor söder om Statoil. 2 Utreda möjligheten till en utbyggnad av hamnen i harmoni med idyllen i gamla Viken. 1 Försköna rondellen i söder. 1 Verka för skyltning mot Viken där Karlsfältsvägen korsar väg Integrera gamla väg 111 i Vikens tätort även med hänsyn tagen till framtida spårbunden trafik. 2 Verka för en planläggning så att Viken har ett fullgott serviceutbud. 2 I LERBERGET VILL VI: Planera för utbyggnad av sydöstra, Östra Lerberget. Verka för ett utbud av flerbostadshus och villor. 2 Ett område skall säljas till rabatterat pris för dem som vill satsa på miljöhus och passivhus. 3 I HÖGANÄS VILL VI: Färdigställa hamnområdet steg tre med hotell- och konferensverksamhet och med beaktande 2 av hamnverksamheten. Observera att Folkpartiet inte är med på denna punkt. Färdigställa Kvickbadet till Sveriges bästa citybeach med blå flagg. 2 Bebygga Oden och Balder. 2 Att planerna för byggande av nya bostäder i kvarteret Orion (konsumfastigheten) prioriteras. 1 Ta fram en plan för kvarteret Flora med möjlighet till bostäder och handel. 3 Bygga fler seniorbostäder sidan om vårdboendet Sälgen. 2 Bygga en helt ny stadsdel, Trädgårdsstaden, norr om väg KOMMUNLEDNINGSKONTORET

40 6 (6) Etablera ett handelsområde som en del av Trädgårdsstaden närmast väg Förtäta Höganäs övre, Sjöcronaområdet och få till stånd byggnation på tomma tomter, 2 som till exempel gamla Sjöcronahemmet och Ruuthsgården. Utveckla Pålstorp som handel och företagsområde. 2 Försköna samtliga rondeller och infartsvägar. 2 Utveckla och försköna Tivoliparken. 2 Möjliggöra Sveriges bästa outletområde, ett köpcenter på ca kvm där design, 2 kvalitet och outlet är ledorden, Höganäs Design Outlet. Förverkliga ett Keramiskt Center. 3 Säkerställa grön- och rekreationsområden. 2 Planera för möjligheten att bygga hyreslägenheter. 2 Verka för en dragning av väg 111 utanför orten. 2 Planera för ett kallbadhus inom etapp 2 i hamnområdet, Kvickbadet. 3 KOMMUNLEDNINGSKONTORET

41 Ärende 5 Redovisning av intern kontroll 2013

42 PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde UN Arbetsutskott, Ordförande Pia Möller Justerande Kerstin Björkäng Wirehed Sekreterare Elisabeth Bonakdar Hashemi Protokollet har justerats den 27 januari 2014 Anslaget på kommunens anslagstavla den 28 januari 2014

43 PROTOKOLLSUTDRAG UN ARBETSUTSKOTT UN/2013/16 5 REDOVISNING AV INTERN KONTROLL 2013 Sammanfattning av ärendet Enligt Höganäs kommuns reglemente för intern kontroll, KFS 2013:12, ska nämnden samtidigt med årsbokslutet rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen för det gångna året till kommunstyrelsen. Utbildningsnämnden beslutade den 11 december 2012, 101, att uppdra åt utbildningsförvaltningen att genomföra ny intern kontroll och redovisa denna för UN senast Den 30 maj 2013, 51, beslutade utbildningsnämnden att godkänna redovisningen av intern kontroll 2013 samt att utbildningsförvaltningen tillser att avvikelser gällande hantering av anställningsinformation samt representation åtgärdas med omedelbar verkan. Åtgärderna presenteras i utbildningsförvaltningens rapport den 16 januari Beslutsunderlag Utbildningsnämndens beslut den 30 maj 2013, 51 Uppföljning av intern kontrollplan 2013 Uppföljning av avvikelser som konstaterades i uppföljningen av 2012 års plan Kontrollansvariges rapportering Utbildningsförvaltningens åtgärdsrapport den 16 januari 2014 Ytterligare underlag i ärendet Utbildningsnämndens beslut den 11 december 2012, 101 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden besluta att att godkänna utbildningsförvaltningens åtgärdsrapport, samt föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna utbildningsnämndens redovisning av intern kontroll 2013.

44 TJÄNSTESKRIVELSE UTBILDNINGSNÄMNDEN SLUTLIG INSTANS: Kommunfullmäktige UN/2013/16 TJÄNSTESKRIVELSE GÄLLANDE REDOVISNING AV INTERN KONTROLL 2013 Sammanfattning av ärendet Enligt Höganäs kommuns reglemente för intern kontroll, KFS 2013:12, ska nämnden samtidigt med årsbokslutet rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen för det gångna året till kommunstyrelsen. Utbildningsnämnden beslutade den 11 december 2012, 101, att uppdra åt utbildningsförvaltningen att genomföra ny intern kontroll och redovisa denna för UN senast Den 30 maj 2013, 51, beslutade utbildningsnämnden att godkänna redovisningen av intern kontroll 2013 samt att utbildningsförvaltningen tillser att avvikelser gällande hantering av anställningsinformation samt representation åtgärdas med omedelbar verkan. Åtgärderna presenteras i utbildningsförvaltningens rapport den 16 januari Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens åtgärdsrapport den 16 januari 2014 Utbildningsnämndens beslut den 30 maj 2013, 51 Uppföljning av intern kontrollplan 2013 Uppföljning av avvikelser som konstaterades i uppföljningen av 2012 års plan Kontrollansvariges rapportering Ytterligare underlag i ärendet Utbildningsnämndens beslut den 11 december 2012, 101 Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden besluta att att godkänna utbildningsförvaltningens åtgärdsrapport, samt föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna utbildningsnämndens redovisning av intern kontroll Liselotte Herrlin Utbildningschef Elisabeth Bonakdar Hashemi Nämndsekreterare/Utredare UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN

45 (1) ÅTGÄRDSRAPPORT AVSEENDE INTERN KONTROLL 2013 UPPDRAG Utbildningsnämnden beslutade den 30 maj 2013, 51, att utbildningsförvaltningen tillser att avvikelser gällande hantering av anställningsinformation samt representation åtgärdas med omedelbar verkan. AVVIKELSER OCH ÅTGÄRDER Gällande anställningsinformationen så saknades två av tio anställningsavtal vid kontroll på personalavdelningen. Avtalen gällde två anställda som varit anställda sedan många år tillbaka. Personalavdelningen hade två tänkbara förklaringar till att avtalen saknades: antingen har utbildningsförvaltningen inte skickat in avtalen till personalavdelningen eller så låg avtalen arkiverade på ett annat ställe som vid tillfället för kontrollen inte var tillgängligt på grund av renovering och byte av lokaler. Någon ny kontroll genomfördes inte därefter, men både personalavdelningen och utbildningsförvaltningen har sedan anställningarna ägde rum bytt rutiner. Från utbildningsförvaltningens sida skickas avtalen alltid in till personalavdelningen, vare sig anställningen sker ute på skolorna eller vid utbildningskontoret. Vilka rutiner personalavdelningen har kan utbildningsförvaltningen inte påverka och därmed får avvikelsen betraktas som åtgärdad. Gällande representation föreslogs ett antal åtgärder i samband med uppföljningen: - Fortsätta upplysa alla berörda om vilka redovisningsrekommendationer som gäller och att vi är skyldiga att följa dem. - Informera om vad attestering innebär. - Uppmana de som upprättat felaktiga fakturor att rätta dem. - Göra en lathund för hur man korrekt redovisar intern och extern representation. Följande åtgärder har genomförts under 2013: - Lathund över redovisning av representation har tagits fram i maj Lathunden har gåtts igenom på assistentmöte i maj Rutiner och uppföljning av redovisningen har tagits upp på assistentmöten under Beslutsattestanterna har blivit upplysta om redovisningsrutiner och attestering på förvaltningsgruppsmöten under året. - Intern kontroll av representation gjord på utbildningskontoret hösten Felaktiga fakturor har rättats. Dessutom genomförs ny kontroll av representation under UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN

46 PROTOKOLLSUTDRAG UTBILDNINGSNÄMNDEN UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde Utbildningsnämnden, Ordförande Pia Möller Justerande Kerstin Björkäng-Wirehed Sekreterare Elisabeth Bonakdar Hashemi Anslaget på kommunens anslagstavla den 5 juni 2013

47 PROTOKOLLSUTDRAG UTBILDNINGSNÄMNDEN UN/2013/16 51 REDOVISNING AV INTERN KONTROLL 2013 Sammanfattning av ärendet Utbildningsnämnden beslutade den 11 december 2012, 101, att uppdra åt utbildningsförvaltningen att genomföra ny intern kontroll och redovisa denna för UN senast Utbildningsnämnden antog ny intern kontrollplan för 2013 den 31 januari 2013, 8. Beslutsunderlag Uppföljning av intern kontrollplan 2013 Uppföljning av avvikelser som konstaterades i uppföljningen av 2012 års plan Kontrollansvariges rapportering Nämndens beslut Utbildningsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av intern kontroll 2013 att utbildningsförvaltningen tillser att avvikelser gällande hantering av anställningsinformation samt representation åtgärdas med omedelbar verkan. Beslutet ska skickas till Ekonomiavdelningen