Domstolsverket (DV) har inte granskat avsnitt 13.2 i betänkandet.



Relevanta dokument
Höjd beloppsgräns vid avdrag för resor till och från arbetet

Ändrad beräkning av förmånsvärdet för fri kost

Den framtida rekryteringen av nämndemän

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Yttrande över framställning från Riksskatteverket med förslag till vissa ändringar i folkbokföringsförfattningar (Fi2001/4557)

Förmån av tandvård en promemoria

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

Betänkandet Omhändertagen (SOU 2000:77) (dnr S 2000/5585/ST)

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Finansdepartementet. Vissa inkomstskatteändringar

Lagrum: 37 förvaltningsprocesslagen (1971:291); 12 kap. 24 inkomstskattelagen (1999:1229)

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

REMISSYTTRANDE 1 (5) AdmD Fi2015/03570/S1. Finansdepartementet

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

Ekonomiadministrativa sektionen. Ekonomi/Finans Personalfrågor Beskattning av förmån av utbildning och andra åtgärder vid personalavveckling

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Remissvar 1(5) - Förslagen innebär att regleringen blir teknikneutral och på så sätt omfattas även nya spelformer automatiskt av tillämpningsområdet.

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BESLUT

Till Justitiedepartementet. Juridiska sekretariatet

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Regeringens proposition 2013/14:147

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Sänkt avkastningsskatt för vissa livförsäkringar, m.m. (prop. 2004/05:31)

Slopad förmögenhetsskatt m.m.

8 Utgifter som inte får dras av

Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Yttrande över betänkandet Resolution - en ny metod för att hantera banker i kris (SOU 2014:52)

Betänkandet Nämndemannauppdraget breddad rekrytering och kvalificerad medverkan (SOU 2013:49)

REGERINGSRÄTTENS DOM

Postadress Besöksadress Telefon Telefax Box Birger Jarls Torg Stockholm

Yrkesmässig verksamhet i mervärdesskattelagen

8 Utgifter som inte får dras av

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Skattefrihet för ideell secondhandförsäljning. Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Avdragsbegränsning för förvaltningsutgifter samt avyttringstidpunkt vid konkurs

En familjestiftelse har rätt till allmänt avdrag för periodiskt understöd det beskattningsår som stiftelsen fullföljer sitt ändamål.

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BESLUT

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:

HEMSTÄLLAN OM TILLSÄTTANDE AV UTREDNING

Förslagen i rapporten

Betänkandet SOU 2017:29 Brottsdatalag

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

11 kap. 1, 6 och 11, 28 kap. 3 inkomstskattelagen (1999:1229), 6 c lagen (1982:80) om anställningsskydd

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Fråga om en bostadsrättsförening ska beskattas för utdelning på andelar i en värdepappersfond. Inkomsttaxering 2008 och 2009.

7 Inkomster som är skattefria

Promemoria med förslag till ändring i reglerna om beskattningen vid underprisöverlåtelser

REMISSYTTRANDE 1 (5) KST2016/ Fi2016/04014/K. Finansdepartementet Avdelningen för offentlig förvaltning Stockholm

Ändringar i reglerna om framskjuten beskattning vid andelsbyten

Finansdepartementet Skatte- och tullavdelningen. Avdragsrätt vid representation

HOGSTA FORVALTNINGSDONiS

Förhållandet till regeringsformens bestämmelser

Ändringar i reglerna om när ett investeringssparkonto upphör

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Introduktionsföreläsning till skatterätten

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Förändringar av husavdraget. Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Peter Österberg.

Förslag till ny bestämmelse om våldtäkt

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Till statsrådet och chefen för Finansdepartementet

Lagrum: 22 kap. 3 andra meningen, 5 kap. 1 och 3 och 14 kap. 10 och 13 inkomstskattelagen (1999:1229)

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Bolaget ansåg att 17 kap. 5 är en särskild skatterättslig regel utan koppling till redovisningen.

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Ökade möjligheter till skatteanstånd

Yttrande över promemorian Slopad skattefrihet för förmån av hälso- och sjukvård

N S D N Ä R I N G S L I V E T S S K A T T E - D E L E G A T I O N

Stockholm den 12 februari 2015

Styrelsen får en stärkt ställning i förhållande till övriga nämnder (5.5)

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Skattefri kapitalvinst och utdelning på andelar inom handelsbolagssektorn

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

Promemorian Vissa kapitalbeskattningsfrågor (Fi2007/4031)

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BESLUT

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Beskattning av lokalanställd personal vid utländska beskickningar och konsulat i Sverige (prop. 2003/04:151)

Uppgifter om utnyttjande av vissa personaloptioner på individnivå i arbetsgivardeklarationen

42 kap. 12 inkomstskattelagen (1999:1229), 4 kupongskattelagen

Finansdepartementet Skatte- och tullavdelningen. Begränsningar av möjligheten att göra avdrag för koncernbidrag

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Betänkandet Kemikalieskatt SOU 2015:30

Remissyttrande över Målutredningens betänkande Mål och medel särskilda åtgärder för vissa måltyper i domstol (SOU 2010:44)

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Beskattning av utländsk personal. 19 september 2013

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Tidsbegränsat arbetstillstånd på grund av brist på arbetskraft m.m.

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet Karin Almgren samt justitieråden Kerstin Calissendorff och Thomas Bull

Yttrande över betänkandet Vägen till självkörande fordon - introduktion (SOU 2018:16)

Skatteverkets meddelanden

Förmånsbeskattning av lånedatorer

Transkript:

Datum Dnr 2001-06-11 496-2001 Regeringskansliet Finansdepartementet 103 33 Stockholm Yttrande över betänkandet (SOU 1999:94) Förmåner och ökade levnadskostnader (Fi1999/3012) Sammanfattning Utredningen lämnar förslag om dels beskattning av förmåner, dels avdrag för ökade levnadskostnader. Av de skattskyldiga som berörs av bestämmelserna är det många som saknar djupare insikter i skatterätt. DV tillstyrker därför de förslag som innebär att det i förtydligande syfte införs exempelvis definitioner av olika begrepp. I den mån förslagens statsfinansiella effekter är oklara anser DV att de bör bli föremål för ytterligare beredning. DV ställer sig emellertid i princip bakom förslaget att förutsättningarna för avdrag för ökade levnadskostnader vid dubbel bosättning ändras. Domstolsverket (DV) har inte granskat avsnitt 13.2 i betänkandet. DV noterar att utredningen har utgått från gällande rätt såsom den kommit till uttryck i lagrådsremiss över förslag till inkomstskattelag (IL) samt att betänkandet inte innehåller förslag till finansiering av förändringar som medför minskade inkomster. Postadress Besöksadress Telefon Telefax 551 81 JÖNKÖPING Kyrkogatan 34 036-15 53 00 036-16 57 21

Beskattning av förmåner Förslag till ändringar i kommunalskattelagen (1928:370) 19 första stycket 25 ledet kommunalskattelagen (KL) motsvaras idag av 11 kap. 26 IL. 33 2 mom. motsvaras idag av 12 kap. 2 IL. Det torde numera bli fråga om att inarbeta förslagen i IL. Förslagen innebär att förmån av respektive kostnadsersättning för inställelseresor inte skall tas upp till beskattning. De innebär också att kostnaderna för inställelseresor inte skall omfattas av någon beloppsmässig begränsning utan vara avdragsgilla i sin helhet. Vidare skall en resa till eller ifrån en plats utom EU- och EES-området inte berättiga till avdrag för någon del av reskostnaden. Införandet av beloppsbegränsning för de vanligare avdragen under inkomstslaget tjänst har sannolikt påverkat inflödet av skattemål i sänkande riktning (jfr s. 2 i DV rapport 2000:2). Ur den synvinkeln kan förändringar av vilka avdrag som skall ingå i beloppsbegränsningen påverka domstolsväsendets resursbehov. Utredaren skulle - om förslagen medför minskade inkomster - ange finansieringsförslag (betänkandet s. 233). Finansieringsförslag saknas helt (jfr s. 205). DV anser därför att vissa frågors ekonomiska konsekvenser bör utredas ytterligare. Mot denna bakgrund är DV inte berett att tillstyrka annan ändring än att en resa till eller ifrån en plats utom EU- och EESområdet inte skall berättiga till avdrag. Förslag till ändringar 11 kap. IL "Vad skall tas upp i inkomstslaget tjänst" DV anser att följande frågor bör bli föremål för ytterligare beredning.

11 kap. 1 a (förmåner av mindre värde), 11 kap. 12 (förmån av motion), 11 kap. 25 a (inställelseresor) I 11 kap. 1 finns huvudregeln att löner, arvoden, kostnadsersättningar, pensioner, förmåner och alla andra inkomster som erhålls på grund av tjänst skall tas upp som intäkt. Undantag från huvudregeln ges i bl.a. 11 kap. 8 enligt vilken förmån av en vara eller tjänst som en anställd får av en arbetsgivare - under vissa förutsättningar - inte skall tas upp om förmånen är av begränsat värde för den anställde. Begreppet mindre värde återfinns i undantagsbestämmelserna avseende personalvård och julgåvor. Nuvarande reglering innebär att förmåner som inte utgör personalvård eller är särskilt undantagna från skatteplikt beskattas från först kronan. För de skattskyldiga blir det svårt att avgöra vilket värde en viss förmån får ha för att de skall kunna ta emot den utan att det får beskattningskonsekvenser. Vilka beloppsgränser som gäller bör vara klart angivna. Gränsdragningsproblem i domstol kan annars lätt bli följden. Andra lagtekniska lösningar bör övervägas för att tillgodose behovet av att exempelvis symboliska förmåner som utges i samband med ideellt arbete inte skall behöva tas upp till beskattning. Under förutsättning att det är statsfinansiellt möjligt kan det vara befogat att utöka det skattefria området för motion. Förslaget avseende personalförmån är emellertid alltför allmänt hållet och saknar bl.a. en uttalad beloppsgräns. Inställelseresor har kommenterats ovan. Förslag till ändring i 60 kap. 3 IL På grund av ändrad kapitelindelning skall den föreslagna ändringen göras i 61 kap. 3 IL.

Avdrag för ökade levnadskostnader Förslag till ändringar i 12 kap. IL "Vad som skall dras av i inkomstslaget tjänst" Utredningen (s. 247) har - utifrån lagrådsremissens utformning - redovisat vilken lydelse 12 kap. får med anledning av förslagen. I det följande bortses från att annan kapitelindelning etc. gjort vissa hänvisningar i utredningens förslag felaktiga. I rubriken till förslaget till 8 används begreppet ökade levnadskostnader. Begreppet levnadskostnader förekommer även i 9 kap. 2 IL och är väl inarbetat. Begreppet används trots att det inte är fråga om periodiserade eller beskattningsårsanknutna utgifter. I betänkandet borde ha diskuterats i vad mån begreppet borde ersättas med det mer adekvata uttrycket ökade levnadsutgifter. När det gäller förslaget till ändrade förutsättningarna för avdrag för ökade levnadskostnader vid dubbelbosättning har 19 förenklats genom att kravet på att den dubbla bosättningen skall vara skälig slopas. Såväl svårigheter att sälja bostaden på den gamla bostadsorten som att köpa bostad på arbetsorten bör enligt utredningen kunna bedömas som sådana särskilda skäl som är avdragsgrundande. Denna anpassning av regelns tillämpning får antas ha positiva effekter och bör öka rörligheten på arbetsmarknaden. DV förordar emellertid att denna ändring av gällande praxis lagfäst genom att ett tillägg görs i nuvarande punkt 2. Förslaget tillhör såvitt kan utläsas av betänkandet (s. 205) de förslag som endast ger obetydliga budgeteffekter. Förslagen kan innebära en viss ökning av ärenden som skall prövas i förvaltningsdomstol. Omfattningen är i dagsläget svår att bedöma.

Detta yttrande har beslutats av t.f. chefsjuristen Jörgen Nilson. I den slutliga handläggningen har även deltagit kammarrättsassessorn Magnus Patriksson, föredragande. Jörgen Nilsson Magnus Patriksson