Grundskolan 2013-10- 01 Skolnärvaro Handlingsplan för skolnärvaro i Surahammars kommuns grundskolor
Skolplikt och elevens rätt till utbildning Alla barn har skolplikt och en lagstadgad rätt till utbildning (skollagen 2010:800,7 kap). Detta innebär att eleven ska vara närvarande på samtliga schemalagda lektioner, och att de har rätt till men också en skyldighet att ta del av undervisningen. Detta innebär att eleven ska delta i den utbildning som anordnas om eleven inte är sjukt eller har annat giltigt skäl att utebli. Det är vårdnadshavarens skyldighet att se till att eleven fullgör sin skolplikt. Det är rektors ansvar att vårdnadshavare informeras om ogiltig frånvaro samma dag den inträffar. Ogiltig frånvaro Långvarig ogiltig frånvaro innebär att den rätt till utbildning som alla skolpliktiga barn har inte tillgodoses. Med ogiltig frånvaro kan menas: Frånvaro som inte rapporterats av vårdnadshavare. Frekvent frånvaro, även om den rapporteras av vårdnadshavare. Ogiltig frånvaro kan bero på flera olika orsaker. Problemet kan finnas i undervisningen, i relation till skolpersonal, i kamratgruppen eller i familjen. Ogiltig frånvaro kan bero på att eleven inte trivs med tillvaron och har ett problem som hon eller han behöver hjälp med att lösa. Även om skolan upplever att problemet finns hos eleven och hemmet, och därmed inte är skolans sak, är uppdraget tydligt: skolan har ansvar för att alla elever får sin rätt till utbildning tillgodosedd. Ogiltig frånvaro innebär ett arbetsmiljöproblem och måste därför åtgärdas. Ledighet Skolans undervisning är obligatorisk. En elev kan dock beviljas kortare ledighet för enskilda angelägenheter. Om det finns synnerliga skäl får längre ledighet beviljas. För att ansöka om ledighet ska vårdnadshavare fylla i ledighetsansökan och skicka ansökan till rektor i god tid (minst 2-3 veckor) innan önskad ledighet Ett beslut om ledighet ska grundas på en samlad bedömning av elevens situation. Rektor beslutar om ledighet. Rektorn kan bevilja en elev en kortare ledighet. Om det finns synnerliga skäl får längre ledighet beviljas. Ett beslut om ledighet ska grundas på en samlad bedömning av elevens situation. Omständigheter som kan ligga till grund är: Frånvarons längd, Elevens studiesituation, Möjligheterna att på olika sätt kompensera den förlorade undervisningen samt Hur angelägen ledigheten är för eleven. 1
Generell handlingsplan för främjande av skolnärvaro Vårdnadshavaren ska anmäla frånvaro och orsak till frånvaro via schoolsoft eller till skolan direkt genom telefonsamtal. Frånvaron ska anmälas varje dag (förutom vid giltig frånvaro). En elev som avviker från lektion på grund av sjukdom, läkarbesök eller liknande ska anmäla detta till den pedagog som är ansvarig för eleven. Lärare noterar frånvaron vid varje lektionstillfälle. Detta gör det lättare att se mönster i när eleven inte är på plats. Rektor ansvarar för att vårdnadshavare får information om den ogiltiga frånvaron samma dag som den inträffar (Skollagen 7 kap, 17 ). Vårdnadshavaren har ansvar för att ta del av frånvarorapporteringen. Finns det oro för att eleven far illa så ska frånvaron anmälas till socialtjänsten. Frånvarostatistik ska tas fram kontinuerligt för analys av elevhälsan på skolnivå, klassnivå och ämnesnivå. Skolornas frånvarostatistik sammanställs, analyseras och rapporteras till huvudmannen två gånger per år. I de fall eleven är folkbokförd i annan kommun rapporterar rektorn frånvaron snarast till hemkommunens huvudman. Frånvaron ska vara i betydande utsträckning från obligatoriska inslag. 2
Arbetsgång vid ogiltig frånvaro Den pedagog som ansvarar för eleven kontaktar vårdnadshavare via schoolsoft eller per telefon samma dag frånvaron sker. Gäller även om elev är frånvarande del av lektion. Vid upprepning av ogiltig frånvaro kallar ansvarig pedagog förälder och elev till samtal. Uppföljningssamtal bokas och genomförs inom två veckor samt dokumenteras. Skolans elevhälsoteam informeras. Om ingen förbättring sker inom två veckor trots ovanstående anpassningar, anmäler klassföreståndaren elevens frånvaro till rektor på skolan. Riskerar eleven att inte nå de kunskapskrav som minst ska uppnås ska rektor se till att elevens behov av särskilt stöd utreds skyndsamt. (Anmälningsplikt enligt kap 3, 8 ). En del av utredningen är en sammanställning av elevens frånvaro utifrån närvarosystemet. Utifrån utredningen görs en sammanfattning/bedömning som återges till rektor. Rektor beslutar utifrån underlaget om ett åtgärdsprogram ska upprättas. Om resurser behöver samordnas med IFO anmäler rektor ärendet till kommunteamet. Det kan vara insatser av ungdomsbehandlare, familjestödjare mm. Detta görs alltid i samråd med vårdnadshavare. Finns det oro för att eleven far illa så ska frånvaron anmälas till socialtjänsten. Socialtjänsten undersöker om de har information om barnet som kan förklara frånvaron. 3
Hög kontinuerlig frånvaro Har eleven hög och kontinuerlig frånvaro kallar rektor vårdnadshavare, elev och viktiga personer ur elevens privata nätverk till ett möte. Finns pågående kontakt med barn- och ungdomspsykiatrisk mottagning (BUP) eller barn och ungdomshälsan (BuH) ska även de bjudas in. En återgångsplan upprättas med en tydlig ansvarsfördelning utifrån en individuell bedömning. Detta dokumenteras i åtgärdsprogram som följs upp och revideras fortlöpande. Om elev är folkbokförd i annan kommun informerar rektor om den ogiltiga frånvaron till hemkommunens huvudman. Om eleven ej medverkat på mötet ges information ges till elev om vad som beslutats av vårdnadshavare och elevansvarig pedagog. Inbokade uppföljningar och utvärderingar en gång i månaden för hela nätverket och veckovis för en mindre grupp runt familj och elev tills målet är uppfyllt. Fortsatta avstämningar under en period efter det att eleven är tillbaka i skolan för att säkerställa elevens fortsatta skolnärvaro. Om en skolpliktig elev inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte har gjort vad den är skyldig att göra för att så ska ske, får kommunen förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. Rektor bereder underlag till huvudmannen för beslut om föreläggande. Underlaget skickas till skolkontoret. Huvudmannen förelägger elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter gällande barnets skolplikt. I föreläggandet får vårdnadshavarna möjlighet att fullgöra det genom att eleven inställer sig vid en skola där skolplikten kan fullgöras inom angiven tid. Om vårdnadshavare inte vidtar åtgärder för att eleven fullgör sin skolgång bereder rektor underlag till huvudmannen för beslut om föreläggande med vite. Underlaget skickas till skolkontoret. Huvudmannen förelägger elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter gällande barnets skolplikt. Av föreläggandet framgår tydligt vad vårdnadshavaren ska vidta för åtgärder och vid vilken tidpunkt eller inom vilken tidsfrist åtgärden ska vidtas. I samband med föreläggandet görs en anmälan till socialtjänsten. 4
Bevakning av skolplikt och uppföljning av ogiltig frånvaro Elever folkbokförda i Surahammars kommun som fullgör skolplikt i Surahammars kommunala skolor Huvudmannen gör skolpliktsbevakning två gånger per år. Enligt rutinen genomförs bevakningen genom att Rektor sammanställer skolornas frånvarostatistik samt analyserar och rapporterar till huvudmannen två gånger per år. Elever som inte finns placerade på någon av kommunens skolor.. Ansvarig skolassistent jämför kontinuerligt folkbokföringsregistret med kommunens skolors elevregister och med register över elever som rapporterats från andra skolor genom faktura på eleversättning eller på annat sätt. I de fall eleven är folkbokförd i Surahammars kommun men saknar skolplacering sker följande skyndsamt: Ansvarig skolassistent tar kontakt med vårdnadshavarna genom brev med uppmaning att de ska höra av sig angående sitt barns skolplikt inom en vecka Om vårdnadshavarna inte kontaktar kommunen inom en vecka kontaktas de via telefon för att uppmärksamma dem om sitt barns skolplikt. Ansvarig: Chef skola-omsorg. Om kommunen inte får kontakt per telefon tas kontakt med vårdnadshavarna genom brev med mottagningsbevis med uppmaning att de ska höra av sig angående sitt barns skolplikt. Om ovanstående åtgärder ej leder till att eleven återfinns anmäls ärendet till socialtjänsten. Socialtjänsten undersöker om de har information om barnet som kan förklara frånvaron. Om socialtjänsten befarar att barnet är försvunnet anmäler socialtjänsten det till polisen för fortsatt utredning. Elever folkbokförda i Surahammars kommun som fullgör skolplikt i annan kommun eller i en fristående skola Alla huvudmän med elever folkbokförda i Surahammars kommun får varje termin en skrivelse i vilken de påminns om sin skyldighet att anmäla elever med stor frånvaro till hemkommunen. Elever som anmäls ha stor frånvaro anmäls till kommunens skolkurator som vidtar lämpliga åtgärder. Elever folkbokförda i annan kommun som fullgör skolplikt i Surahammars kommuns skolor Rektor gör skolpliktsbevakning två gånger per år enligt ovanstående handlingsplan. 5