Nämndplan 2015 Skolnämnden
Foto omslag: Karin Bäckström
Innehållsförteckning Sida Vision 4 Inledning 5 Organisationsschema 6 Övergripande beskrivning av organisationen 7 Värdegrund 8 Krav på nämnden 9 10 Systematiskt kvalitetsarbete 12 13 Nämndens mål 14 Förutsättningar 15 16 Ekonomi 17
Vår vision Alla barn och ungdomar i Enköpings kommun ges möjlighet att utveckla sitt allra bästa jag inför den egna framtiden. 4 Nämndplan 2015
Inledning Skolnämnden har fått i uppdrag av kommunfullmäktige att ansvara för att förskola, pedagogisk verksamhet, förskoleklass, grundskola, grundsärskola och fritidshem genomförs enligt de statliga styrdokumenten. Syftet med nämndplanen 2015 är att säkerställa verksamhetens kvalitet och likvärdighet med utgångspunkt i skollag, läroplan och andra skolförfattningar. Syftet är också att bidra till kommunens måluppfyllelse enligt de kommunstrategiska målen. Nämndplan 2015 5
Organisationsschema Skolnämnden Förvaltningschef Nämndsekreterare Informatör Utgör skolförvaltningens ledningsgrupp Verksamhetschef förskola Verksamhetschef skola Administrativ chef Förskolor Annan pedagogisk verksamhet Pedagogiskt centrum Förskoleklass Grundskola Grundsärskola Fritidshem Elevhälsa Administration Administrering av förskole- och fritidshemsplatser Ekonomi IKT-samordning Kvalitetsarbete Lokalsamordning VFU-samordning ENaT Enabygdens naturskoleverksamhet 6 Nämndplan 2015
Övergripande beskrivning av organisationen Inom skolförvaltningen arbetar över 900 medarbetare för att skapa bästa möjliga förutsättningar för över 5 000 barn och elever i Enköpings kommun att utveckla sitt allra bästa jag inför sin egen framtid. Förskola och annan pedagogisk verksamhet Målgruppen är över 1 500 barn i förskola och pedagogisk verksamhet. Inom förvaltningen ansvarar elva förskolechefer för 24 förskolor, varav en har en mobil förskoleavdelning annan pedagogisk verksamhet i form av tolv dagbarnvårdare (pedagogisk omsorg) två öppna förskolor som innefattar familjecentrum en helg- och nattöppen verksamhet för barn i åldrarna 1 12 år. Inom förskolan finns ett pedagogiskt centrum med tre administratörer som ger stöd och service till förskolecheferna. Förskoleklass, grundskola, grundsärskola och fritidshem Målgruppen är över 3 500 elever inom förskoleklass, grundskola och grundsärskola. Inom förvaltningen ansvarar tolv rektorer för sju grundskoleenheter med årskurs F 6 inklusive fritidshem fyra grundskolor med årskurs F 9 inklusive fritidshem en grundskoleenhet med årskurs 7 9 en grundsärskola som är fördelad på två skolenheter. Inom verksamheten finns en central elevhälsoenhet där psykologer, skolsköterskor, kuratorer och skolläkare ingår. Skolkontoret För att säkerställa att kommunens olika skolformer håller en hög kvalitet finns ett övergripande skolkontor inom förvaltningen med drygt femton medarbetare. Medarbetare på skolkontoret arbetar med att ge övergripande stöd och service samt att kvalitetssäkra och effektivisera processer inom olika områden. Skolförvaltningen leds av en ledningsgrupp som består av förvaltningschef, en verksamhetschef för förskola, en verksamhetschef för grundskola samt en administrativ chef. Ledningsgruppen leder utvecklingsarbetet för att verksamheten ska åstadkomma hög måluppfyllelse genom att följa upp och utvärdera verksamhetens resultat. Nämndplan 2015 7
Värdegrund Barn- och elevperspektiv Värdegrundsarbetet sker överallt och hela tiden. Barn och elever ska känna sig trygga och få vara som de vill vara. De ska kunna påverka sin egen skolsituation genom delaktighet och inflytande och samtidigt utveckla demokratiska kompetenser som kritiskt tänkande och reflektionsförmåga. De grundläggande värden som förskolans och skolans värdegrund omfattar ligger i linje med de värden som vårt demokratiska samhälle vilar på. Dessa värden förmedlas och gestaltas i vår verksamhet. Värdegrunden omfattar människolivets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet mellan könen och solidaritet mellan människor. Innevånarperspektiv Vi arbetar utifrån kommunens gemensamma värdegrund där nyckelorden ansvar, trygghet, service och ambition är vägledande. Vi tar ansvar för att andra får största möjliga nytta av vårt arbete. För att skapa trygghet behandlar vi människor med respekt och öppenhet. Vi ger god service i vårt uppdrag. Vi har en hög ambition att ständigt utveckla vårt arbete. 8 Nämndplan 2015
Krav på nämnden Grundläggande i huvudmannens ansvarstagande är att utbildningen motsvarar skollagens krav på kvalitet, är likvärdig och att utbildningen förankras i vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. Kvalitet: Alla barn och elever ska ges den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling för att de utifrån sina egna förutsättningar ska kunna utvecklas så långt som möjligt enligt utbildningens mål. Likvärdighet: Utbildningen ska vara likvärdig inom varje skolform och inom fritidshemmet. En strävan ska vara att uppväga skillnader i barnens och elevernas förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen Förankring: Utbildningen ska vila på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. De nationella styrdokumentens mål, krav och riktlinjer är ett centralt fokus i det systematiska kvalitetsarbetet. De styr uppföljningens inriktning och är en utgångspunkt vid bedömning av verksamhetens kvalitet. De är därefter referenspunkten både vid analysen av orsak och samband och de ger en målbild vid bedömning av utvecklingsbehov. Styrdokumenten lägger sedan det spår som planeringen och genomförandet av insatser måste följa för att få förväntad effekt. Nämnden och verksamheten tar särskild hänsyn till FN:s konvention om barnets rättigheter (Barnkonventionen) i sina beslut. Centrala mål för verksamheten 1. Normer och värden 2. Kunskap, utveckling och lärande 3. Ansvar och inflytande 4. Samverkan mellan förskola/skola och hem 5. Övergång och samverkan 6. Skola, omvärlden och utbildningsval 7. Betyg och bedömning 8. Rektors och förskolechefens ansvar Måluppfyllelse inom förskola Förskolans läroplan innehåller mål att sträva mot som anger inriktningen på förskolans arbete och därmed den förväntade kvalitetsutvecklingen. Graden av måluppfyllelse avgörs genom en bedömning i förhållande till hur väl förskolan arbetar i riktning mot dessa mål, både utifrån hur väl varje barns förmågor utvecklas och i förhållande till de åtgärder förskolan vidtar. Måluppfyllelse inom övriga skolformer Läroplanerna för de övriga skolformerna innehåller de övergripande målen för utbildningen. Graden av måluppfyllelse avgörs genom en bedömning av i vilken utsträckning verksamheten bidrar till att målen nås, både mätt utifrån hur väl elevernas förmågor utvecklas och utifrån de åtgärder som vidtas i undervisningen. Det finns även mål för de ämnesspecifika förmågor eleverna ska utveckla. Dessa mål mäts genom att det finns kunskapskrav som specificerar den kunskap som krävs för måluppfyllelse i olika ämnen. Nämndplan 2015 9
Övriga krav på nämnden Kommunala styrdokument Verksamheten regleras bland annat genom kommunallagen, budgetbeslut för 2015 och kommunala policyer och riktlinjer. Kommunens strategiska mål Enköpings kommun är den miljövänliga och gröna kommunen - Goda gröna Enköping är en kreativ tillväxtzon med ett engagerat näringsliv en attraktiv skolkommun ger förutsättningar för en god livskvalitet har en god kompetensförsörjning har en stark ekonomi och en effektiv förvaltning. För att säkerställa att nämnden uppfyller krav i andra lagar har nedanstående processer identifierats och följs upp i nämndens internkontrollplan. Beslutssäker verksamhet (delegationsordning) Säker hantering av dokument (arkivlagen) Säker hantering av medborgares personuppgifter (personuppgiftslagen) Kvalitetssäker hälso- och sjukvård (hälso- och sjukvårdslagen) Risk- och tillbudshantering Säker anställning av personal Säkerställa underhåll och att skäliga brandskyddsåtgärder, både tekniska och organisatoriska, vidtas (lag om skydd mot olyckor) Säkerställa ett förebyggande och systematiskt arbetsmiljöarbete (arbetsmiljölagen) Miljö- och hälsosäker verksamhet (miljöbalken) Säkerställa livsmedelshantering (livsmedelslagen) Säker hantering av inköp (lagen om offentlig upphandling) 10 Nämndplan 2015
Foto: Maria Holback Nämndplan 2015 11
Systematiskt kvalitetsarbete Nämndplanen anger en grundläggande struktur som tydliggör vad i verksamheten som ska följas upp och utvärderas i förhållande till de nationella målen. Varje enhets systematiska kvalitetsarbete är ett underlag både för det egna förbättringsarbetet och för huvudmannens nulägesbedömning. Januari Mars April Nämndens uppföljning av internkontrollplanen ska vara upprättad den 20 januari. Nämndens årsredovisning för föregående kalenderår ska vara upprättad senast den 29 januari i samband med bokslut för föregående år. Skolledardag med politiker och skolnämnden. Syftet med dagen är att föra dialog om pågående utvecklingsarbete. Konsekvensbeskrivning av budgetförslag 2016 ska vara upprättad 5 mars. Tertialsamtal med fokus på ekonomi och verksamhetsmått genomförs med samtliga förskolechefer och rektorer. Arbetet rapporteras till nämnden. Elevråden på 7 9-skolorna träffar nämndens arbetsutskott, vid dialogmötet diskuteras olika teman. Representanter för föräldraråden i förskola respektive grundskola träffar nämndens ledamöter. Genom denna dialog skapas möjligheter till inflytande i nämndens uppdrag. Delårsrapport ska vara upprättad den 21 april. Augusti September Oktober Internkontrollplan för 2015 ska vara upprättad 21 april. Delårsrapport ska vara upprättad den 18 augusti. Skolledardag med politiker och skolnämnden. Syftet med dagen är att föra dialog om nämndplan för kommande läsår samt underlag för resursfördelning. Tertialsamtal med fokus på ekonomi och verksamhetsmått genomförs med samtliga förskolechefer och rektorer. Arbetet rapporteras till nämnden. Enheterna ska senast den 1 oktober lämna in en kvalitetsredovisning till skolkontoret. Redovisningen ska omfatta föregående läsår. Enheterna ska senast den 1 oktober lämna in en verksamhetsplan som beskriver uppdraget och sammanfattar identifierade utvecklingsområden för läsåret. Nämnplan för 2016 beslutas. Elevråden på 7 9-skolorna träffar nämndens arbetsutskott, vid dialogmötet diskuteras olika teman. November Representanter för föräldraråden i förskola respektive grundskola träffar nämndens ledamöter. Genom denna dialog skapas möjligheter till inflytande i nämndens uppdrag. Skolförvaltningens ledningsgrupp genomför uppföljningsmöten med samtliga enheter med syfte att föra dialog om kvalitén. Arbetet rapporteras till nämnden. 12 Nämndplan 2015
Kontinuerliga verksamhetsbesök under året I samband med nämndens sammanträden görs verksamhetsbesök. Nämnden träffar representanter för elever, föräldrar och personal. Detta för att skapa sig en bild av enheten. Uppföljningsområden sammanställs och analyseras för att tas upp kontinuerligt på nämndmöten under året. Identifierade utvecklingsområden 2015 Identifierade utvecklingsbehov i förskola och annan pedagogisk verksamhet: Övergångar mellan förskola och förskoleklass IKT (informations- och kommunikationsteknologi) Barns rättigheter och möjligheter till inflytande Pedagogisk dokumentation med fokus på barnets perspektiv Barn i behov av särskilt stöd Utvecklingssamtal med fokus på föräldrars delaktighet och inflytande Interkulturellt arbete Identifierade utvecklingsbehov i förskoleklass, grundskola, grundsärskola, fritidshem: Interkulturellt arbete Modersmålsundervisning och studiehandledning Övergångar mellan stadier och skolformer Ämnesutveckling IKT (informations- och kommunikationsteknik) Elevhälsans uppdrag Skolkontorets identifierade utvecklingsbehov: Dokumenthantering Lokalplanering Utveckling av IKT Utveckling av uppföljningssystem Ekonomiuppföljning Kommunikation och information Systemutveckling Nämndplan 2015 13
Nämndens mål Normer, värden och inflytande NÄMNDENS MÅL Alla verksamheter uppfyller målen om att barn och elever ska förstå och omfatta vårt samhälles demokratiska värderingar samt bedriver ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av barn och elever. KOMMUNSTRATEGISKT MÅL Enköping en attraktiv skolkommun. Enköpings kommun ger förutsättningar för en god livskvalitet. Alla verksamheter uppfyller målen för barns och elevers inflytande och delaktighet. Kunskap, utveckling och lärande NÄMNDENS MÅL Alla förskolor uppfyller målen om att stimulera och utmana varje barns utveckling och lärande. Alla skolor och fritidshem uppfyller målen för de kunskaper varje elev ska utveckla. KOMMUNSTRATEGISKT MÅL Enköping en attraktiv skolkommun. Enköpings kommun har en god kompetensförsörjning. Enköpings kommun är den miljövänliga och gröna kommunen goda gröna Enköping. Övergång, samverkan och omvärld NÄMNDENS MÅL Alla verksamheter samverkar med olika skolformer, fritidshemmet, vårdnadshavare och omvärlden till stöd för barns- och elevers kontinuerliga utveckling och lärande. KOMMUNSTRATEGISKT MÅL Enköping en attraktiv skolkommun. Enköpings kommun är en kreativ tillväxtzon med ett engagerat näringsliv. Enköpings kommun har en stark ekonomi och en effektiv förvaltning. Enköpings kommun är den miljövänliga och gröna kommunen goda gröna Enköping. Verksamhetens utveckling NÄMNDENS MÅL Förskolechef respektive rektor bedriver ett systematiskt kvalitetsarbete där verksamheten systematiskt och kontinuerligt planeras, följs upp, utvärderas och utvecklas enligt de nationella målen. KOMMUNSTRATEGISKT MÅL Enköping en attraktiv skolkommun. 14 Nämndplan 2015 2012
Förutsättningar Områden för de förutsättningar som måste finnas för att utbildningen ska hålla den kvalitet som krävs finns i styrdokumenten och kan sammanfattas enligt nedan. Huvudmannen ska också se till att det finns förutsättningar att bedriva ett kvalitetsarbete på enhetsnivå. Syftet är att barn och elever ska kunna lära och utvecklas i enlighet med de nationella målen. God miljö för lärande Barn och elever ska tillförsäkras en säker, trygg och i övrigt en god miljö i förskolan och fritidshemmet. Barngrupperna i förskolan och elevgrupperna i fritidshemmet ska ha en lämplig storlek och sammansättning. Utbildningen ska vara utformad på ett sådant sätt att alla elever tillförsäkras en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero. Elevhälsan arbetar främst förebyggande och hälsofrämjande och stödjer elevernas utveckling mot utbildningens mål. Personal Personal ska ha nödvändiga insikter i skollag, läroplaner och andra föreskrifter som gäller för skolväsendet. Rektor, förskolechef, lärare, förskollärare, fritidspedagoger och studie- och yrkesvägledare ska uppfylla behörighetskraven. Personal ska finnas med sådan kompetens så att elevernas behov av specialpedagogiska, medicinska, psykologiska och psykosociala insatser samt för vägledning inför val av framtida utbildnings- och yrkesverksamhet kan tillgodoses. Personalen vid förskole- och skolenheterna ska få kompetensutveckling så att verksamheten kan uppfylla de nationella målen. Organisation Personalen ska ha de förutsättningar som krävs för att genomföra utbildningen enligt de nationella styrdokumentens mål, krav och riktlinjer. Det ska finnas de lokaler och den utrustning som behövs för att syftet med utbildningen ska kunna uppfyllas. Resurstilldelning Varje enhet ska ha tillräckliga resurser för att syftet med utbildningen ska kunna uppfyllas. Nämndplan 2015 15
Förutsättningar Rektorers och förskolechefers prioriterade behov av utökade förutsättningar inför 2015 som måste finnas för att utbildningen ska hålla den kvalitet som krävs finns i styrdokumenten. Skolform Förskola och annan pedagogisk verksamhet God miljö för lärande Personal Organisation Resurstilldelning Mindre barngrupper Öka antalet förskollärare Ökade förutsättningar för planeringstid Utöka IT utrustning Öka likvärdigheten gällande lokaler Se över förskolor med få avdelningar Se över resursfördelning utifrån öppettider Förskoleklass, grundskola, grundsärskola och fritidshem Se över fördelning av elevhälsa för att möjliggöra det förebyggande arbetet Öka kompetens för att möta behov av modersmål och studiestöd. Ökad pecialpedagogisk kompetens/ speciallärarkompetens. Utöka IT utrustning Öka likvärdigheten gällande lokaler Se över resursfördelning utifrån stadier 16 Nämndplan 2015
Ekonomi Budget Budget (nettoramen) till skolnämnden uppgår för 2015 till 730,1 miljoner kronor. Årets nettoram ökar med 38,8 miljoner kronor från 691,3 miljoner kronor. Riktade statsbidrag tillkommer utöver budget. Volymer Volymerna i budget 2015 är baserade på kommunens befolkningsprognos från 2014. Volymer antal barn och elever Preliminärt bokslut 2014 Budget 2015 Förskola 2 160 1 985 Förskoleklass 462 490 Grundskola, grundsärskola 4 265 4 314 Fritidshem 1 985 2 093 Budget per verksamhet Nämnden fördelar nettoramen per verksamhet enligt följande. Endast 724 miljoner kronor är fördelade av skolnämnden. Resterande drygt 6 miljoner kronor kommer att fördelas av tillträdande nämnd. Av den anledningen summerar verksamhetsfördelningen endast till 724 miljoner kronor. Nettobudget per verksamhet Budget 2015 per verksamhet Förskola inklusive annan pedagogisk 225,6 verksamhet Förskoleklass 21,5 Grundskola 376,3 Grundsärskola 26,6 Skolkontoret 18,75 Skolnämnden 0,75 Nämndplan 2015 17
Non utpatio nullutem essismod do dolenibh ea feumsan dreet,