SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (34) Plats och tid Vård och omsorgsförvaltningen, Heby, kl 13.00-16.40 Beslutande Karl-Arne Larsson (C), ordförande Jan Albinsson (S) Therese Hellgren (FP) Jan Plantin (M), 116-126, 128-147 Kristina Pettersson (S) Inga-Lill Hellgren (S), ersättare för Jan Plantan (M), 127 Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Övriga deltagande Elisabeth Wollein (S) Rita Edlund, nämndsekreterare Jan Van Helleputte, Inga-Lill Hellgren (S), 116-126, 128-147 Gunnel Pettersson förvaltningschef Ensolution AB, 118 Lena Orlov-Hellström, enhetschef, 118, 124-143 Margareta Elmersjö, enhetschef, 118-123 Kerstin Dahlström, socialsekreterare, 125-147 Christina Lindgren, socialsekreterare, 120-121 Eva Blomkvist, ekonom, 118 Anna-Maria Berglund, socialsekreterare, 122 Utses att justera Justeringens plats och tid Kristina Pettersson (S) Kommunkontoret, Heby 19 juni 2013, kl 15.00 Sekreterare Paragrafer 116-147 Rita Edlund Ordförande Justerande Karl-Arne Larsson Kristina Pettersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sociala nämnden Datum för anslags uppsättande 19 juni 2013 Datum för anslags nedtagande 11 juli 2013 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Heby Rita Edlund
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (34) Sn 116 Revidering av föredragningslistan Sociala nämndens beslut Extra ärenden Ansökan om vistelse på behandlingshem, enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen (SoL), Dnr 2013/99. Sammanträdesdagar, sociala nämnden, Dnr 2012/167. Strukna ärenden 3.4.4.-projekt, information
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (34) Sn 117 Redovisning av delegationsbeslut Redovisning av delegationsbeslut, enligt lista till sammanträde 13 juni (14 maj 3 juni 2013), godkänns. Sammanfattning Delegationsbeslut, enligt lista till sammanträde 13 juni (14 maj 3 juni 2013), presenteras.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (34) Sn 118 Kostnad per brukare 2012 - redovisning Sociala nämndens beslut Sociala nämnden tackar för redovisningen. Ärendet behandlas ytterligare vid nämndens extrainsatta sammanträde 3 juli. Sammanfattning Jan Van Helleputte från Ensolution AB redovisar kostnad per brukare 2012 för Heby kommun.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (34) Sn 119 Dnr 2012/167 006 Sammanträdesdagar, sociala nämnden extra sammanträde Sociala nämndens beslut Ett extra sammanträde inplaneras till 3 juli kl 08.30. Delges Registrator Kommunsekreterare Sammanfattning Sociala nämnden planerar in ett extra sammanträde 3 juli, på grund av ett ökat antal enskilda ärenden.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (34) Sn 120 Dnr 2010/98 752 Ansökan om fortsatt drogterapi, enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen (SoL)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (34) Sn 121 Dnr 2013/99 752 Ansökan om vistelse på behandlingshem, enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen (SoL)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (34) Sn 122 Dnr 2010/131 751 Placering på HVB-hem, enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen (SoL)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (34) Sn 123 Bostadslösa i Heby kommun, information Sociala nämnden tackar för informationen Sammanfattning Enhetschef för individ och familj, vuxna informerar om situationen när det gäller de bostadslösa i kommunen. Ett seminarium om förebyggande av utestängning från bostadsmarknaden och hemlöshet kommer att anordnas 12 september i Uppsala. Inbjudan skickas till nämndens ledamöter.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (34) Sn 124 Dnr 2006/217 751 Övervägande, enligt 6 kap 8 Socialtjänstlagen (SoL)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (34) Sn 125 Dnr 2013/85 751 Ansökan om medgivande att bli familjehem, enligt 6 kap 6 Socialtjänstlagen (SoL)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (34) Sn 126 Dnr 2013/85 751 Ansökan om placering i familjehem, enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen (SoL)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (34) Sn 127 Dnr 2013/87 751 Ansökan om fortsatt placering på HVB hem, enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen (SoL)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (34) Sn 128 Information om behov av utökning med en tjänst inom barn och familj Sociala nämnden tackar för informationen Sammanfattning Under våren 2013 har förvaltningen tillfälligt anställt en extern socialsekreterarkonsult för att klara lagstadgad tid för förhandsbedömningar (14 dagar) och för utredningar (4 månader), samt för att minimera väntetiderna och kunna handlägga ärenden skyndsamt. Volymerna har ökat markant under våren 2013 med kraftigt ökat antal anmälningar och fler insatser, vilket har medfört ökade kostnader genom att fler köp görs externt. Situationen i utredningsgruppen är och har varit mycket pressad. Socialsekreterarna hinner inte göra förhandsbedömningar med risk- och skyddsbedömning, utreda, planera samt följa upp enligt lagstiftningens krav. Detta påverkar arbetet och även rättssäkerheten negativt. För att begränsa kostnaderna och tillse att handläggningstiderna följer lagstiftningen, är det viktigt att utredningar genomförs av ordinarie personal och att behovet av externa utredare kan minimeras. Idag finns inte något som tyder på att volymerna minskar, varför kommunstyrelsens verksamhetsutskott kommer att föreslås göra en utökning med en årsarbetare, med finansiering från 16 september 2013. Förvaltningen bedömer att förstärkningen kan göras inom befintlig personalbudget. Beslutsunderlag Information om behov av utökning med en tjänst socialsekreterare 100 % inom Barn och familj, PM, 4 juni 2013. Delges Kommunstyrelsens verksamhetsutskott + bil Enhetschef, individ och familj Förvaltningschef, vård och omsorg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (34) Sn 129 Dnr 2013/90 751 Ansökan om förlängning av utredningstid, enligt 11 kap 2 Socialtjänstlagen (SoL)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (34) Sn 130 Dnr 2013/91 751 Ansökan om förlängning av utredningstid, enligt 11 kap 2 Socialtjänstlagen (SoL)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (34) Sn 131 Dnr 2013/92 751 Ansökan om förlängning av utredningstid, enligt 11 kap 2 Socialtjänstlagen (SoL)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (34) Sn 132 Dnr 2013/93 751 Ansökan om förlängning av utredningstid, enligt 11 kap 2 Socialtjänstlagen (SoL)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (34) Sn 133 Dnr 2012/163 751 Övervägande av vård, enligt 6 kap 8 Socialtjänstlagen (SoL)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (34) Sn 134 Dnr 2012/133 751 Övervägande av vård, enligt 6 kap 8 Socialtjänstlagen (SoL)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (34) Sn 135 Dnr 2013/96 751 Övervägande av vård, enligt 6 kap 8 Socialtjänstlagen (SoL).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (34) Sn 136 Dnr 2013/97 751 Övervägande av vård, enligt 6 kap 8 Socialtjänstlagen (SoL)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (34) Sn 137 Dnr 2013/98 751 Utredning, enligt 6 kap 9 Föräldrabalken (FB) Barn som saknar vårdnadshavare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (34) Sn 138 Dnr 2013/98 751 Övervägande av vård, enligt 6 kap 8 Socialtjänstlagen (SoL)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (34) Sn 139 Dnr 2011/197 751 Ansökan om fortsatt placering på Eleonoragården, enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen (SoL)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (34) Sn 140 Dnr 2013/88 751 Ansökan om förlängning av utredningstid, enligt 11 kap 2 Socialtjänstlagen (SoL)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (34) Sn 141 Dnr 2013/89 751 Ansökan om förlängning av utredningstid, enligt 11 kap 2 Socialtjänstlagen (SoL)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (34) Sn 142 Dnr 2013/75 751 Tillsyn enligt 13 kap 1 Socialtjänstlagen (SoL)- nämndens handläggning av uppgifter om oro och klagomål (Dnr 8.2.-16955/2013)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (34) Sn 143 Dnr 2013/6 701 Föreningsstöd för kvinnojoursverksamhet - Solrosen Sociala nämndens beslut Sociala nämnden beslutar att bevilja Solrosen Heby Ideell förening (org nr 802465-8836) föreningsstöd för 2013 med 300 000 kr. Sammanfattning Sociala nämnden har sedan 2009 ett etablerat samarbete med Solrosen i Heby. Samarbetet syftar till att stärka kvinnojoursverksamheten och att gemensamt utveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnar våld. Solrosen har för 2013 beviljats 100 000 kr i utvecklingsmedel från Socialstyrelsen. Föreningen framställer därutöver om medel upp till de 400 000 kr som behövs för personal och lokaler, för att upprätthålla verksamheten med 2 lägenheter för hemligt boende och en medarbetare på 0,75 %. Förvaltningen bedömer samarbetet som väsentligt för kommunens möjlighet att ta det lagstadgade ansvaret inom våld i nära relationer. Förvaltningen föreslår att Solrosen Ideell förening beviljas 300 000 kr i föreningsstöd för 2013, varav 100 000 tas från budget för föreningsstöd, 100 000 kr från kvarstående utvecklingsmedel från 2012 samt 100 000 kr från budget för köp av skyddat boende. Delges Solrosen Förvaltningsekonom Förvaltningschef, vård och omsorg Beslutsunderlag PM, 3 juni 2013.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (34) Sn 144 Dnr 2013/56 012 Effektmål 2014 Sociala nämndens beslut Ärendet behandlas ytterligare vid nämndens sammanträde 3 juli. Sammanfattning Arbetet med effektmål för 2014 diskuteras. Beslut om nämndens effektmål tas i augusti 2013. Beslutsunderlag Arbetsmaterial-effektmål 2014, reviderat 4 juni 2013. Delges Förvaltningschef, vård och omsorg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (34) Sn 145 Dnr 2012/174 027 Kurser Sociala nämndens beslut Anmälan tas upp vid nämndens sammanträde 3 juli. Sammanfattning Konferens om Bättre stöd till barn och unga, 4 oktober 2013 i Stockholm presenteras. Sista anmälningsdag är 6 september.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (34) Sn 146 Information och rapporter Sociala nämnden tackar för information och rapporter som läggs till handlingarna Sammanfattning Information och rapporter: 1. Delgivningar, enligt lista 13 maj 3 juni 2013. 2. En revidering av delegationsordningen behöver göras. Ärendet behandlas vid nämndens sammanträde 3 juli. 3. Nytt avtal med Migrationsverket gällande ensamkommande flyktingbarn är ännu inte tecknat. Ett förslag om att öka antalet asylplatser tas upp vid kommunstyrelsens sammanträde i augusti.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (34) Sn 147 Dnr 2013/1 042 Budgetuppföljning, månadsrapporter 2013 Sociala nämndens beslut Sociala nämnden tackar för rapporten. Förvaltningen får i uppdrag att, till nämndens sammanträde 28 augusti, redovisa resultat av pågående arbete med en åtgärdsplan. Sammanfattning Resultat för maj månad visar -2 540 tkr. Kommentarer: Individ och familj, missbruk vuxna Antalet ärenden med svår missbruksproblematik och stor komplexitet finns kvar utifrån den ökning som inleddes 2012. Flera långa placeringar på behandlingshem, bl.a. ett LVM (enligt Lag om vård av missbrukare i vissa fall) där en person inte medverkade till utslussning, utan kvarstannade hela den lagstadgade vårdtiden, till en kostnad av 650 tkr. En placering som tidigare gjorts av Barn- och familj har överförts till "övriga vuxna" vid 18 års ålder. Omfördelning av budget har ännu inte skett. Flera andra ärenden är nyinflyttade personer med svår problematik och där alternativet till behandlingshem varit en LVM- eller LVU-ansökan (Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga). Vilket innebär att vi måste ställa frivillig placering à 2000/dygn mot en LVM-placering en månad senare à 3.500/dygn. 8 av 9 placerade personer som placerats i år är i grunden bostadslösa, liksom de tre som idag bor på långsiktigt boende, då de inte klarar sin tillvaro utan insatser dygnet runt. Detta innebär en ytterligare press på budgeten eftersom bostadsfrågan måste lösas innan utskrivning. Läget har också förvärrats, då de tre företag i kommunen där vi tidigare kunnat placera våra kunder kortsiktigt, klart sagt ifrån att de inte vill ha någon missbrukare boende hos sig. Individ och familj, barn och ungdomsvård I april månad ökade antalet placeringar med 13 st nya på institution, vilket medför att kostnaderna kommer att öka markant från maj. Placeringarna avser 3 föräldrar och 10 barn/ungdomar. Samtidigt minskade antalet placerade med 5 st i maj. Bedömningen i april var att flera av placeringarna skulle kunna avslutas snabbare, än vad som visat sig vara möjligt. Flera av de som är placerade på utredningshem kommer att behöva placering på HVB/ behandlingshem, ca 9 st.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (34) En massiv ökning har skett av antalet anmälningar till i genomsnitt 30 st per månad, jämfört med 12-19 st/månad under åren 2009-2012. Ärendeinflödet har inte minskat utan ökar stadigt och det råder stor osäkerhet om vad detta kan leda till. I januari månad fanns 8 st placeringar på institution/hvb, from april har det ökat till 24 st (+ 200%). Den stora ökningen gäller 4 st familjer med 6 föräldrar och 11 barn som är på utredningshem, 4 st nya ungdomsplaceringar, varav 1 är SIS-placering, 1 omplacering från familjehem till HVB, 1 placering till HVB efter placering på utredningshem samt 1 placering på HVB-hem. Det har också tillkommit en extern utredning i hemmet avseende 1 familj samt öppenvårdsinsatser i 2 familjer. Öppenvårdsinsatser/familjestöd har ökat och tenderar att fortsatt öka. Andelen placeringar i konsulentstödda familjehem har minskat till 4 st från 26 st 2012. Familjehemsplaceringarna har minskat till 19 st från 26 st 2012. Antalet barn som fått stöd och hjälp har stadigt ökat från 135 barn 2011 till 222 barn 2012. Det finns inte några tecken på att behovet kommer att minska. Sammanfattningsvis har antalet anmälningar och insatser ökat kraftigt. Placeringar i utredningshem/hemutredning ökar rejält, då öppenvård inte bedöms räcka till eller skyddsbehovet för de anmälda barnen inte är tillräckligt i hemmet. Individ och familj, öppna Insatser Individuellt behovsprövad öppenvård för barn och unga som alternativ till placering, men som inte varit budgeterad. Avser Trappan och Actus och MVU och Vårljus och Ynova +Marte meo. Öppna insatser Prognos 0. Tidigare placering som inneburit att prognosen har varit på minus är att den placeringen övergått till missbruk. Individ och familj, ekonomiskt bistånd vuxna Prognos +100 tkr. Det är alltid svårbedömt med försörjningsstöd men med försiktig optimism förutspås ett mindre plus för den verksamheten. Hittills har utbetalningarna legat ganska konstant/månad och utvecklingen framåt tyder på ett plus. Beslutsunderlag Månadsrapport per 31 maj 2013,. Delges Kommunfullmäktiges revisorer + bil Förvaltningsekonom Förvaltningschef, vård och omsorg