Var finns jobben år 2004?



Relevanta dokument
Var finns jobben 2006?

Arbetsmarknad Stockholms län

Välkommen till Inspiration Roslagen 2010

Prognos våren 2011 Jobbmöjligheter i Stockholms län

Arbetslösheten minskar 2013 och fortsätter att minska 2014

INFORMATION OM ARBETSMARKNADSLÄGET

Var finns jobben? Bedömning för 2010 och en långsiktig utblick Clas Olsson, Analyschef Håkan Gustavsson, Analytiker Pressträff 2 februari 2010

Mer information om arbetsmarknadsläget i Västerbottens län mars 2013

prognos arbetsmarknad Uppsala län 2009/2010

PROGNOS Arbetsmarknad Örebro län

Arbetsmarknadsutsikterna hösten Prognos för arbetsmarknaden

Dämpas sysselsättningen av brist på arbetskraft?

Mer information om arbetsmarknadsläget i Västerbottens län februari 2013

Var finns jobben? Tommy Olsson Analysavdelningen

Mer information om arbetsmarknadsläget i Västerbottens län april 2013

Arbetsmarknadsläget i Västerbottens län augusti månad 2015

ANTALET SYSSELSATTA ÖKADE MEN MINSKAR

Yrken i Västra Götaland

Utrikesfödda på arbetsmarknaden

De senaste årens utveckling

Arbetsförmedlingens verksamhetsstatistik september 2017

Mer information om arbetsmarknadsläget i Västerbottens län november 2013

Arbetsmarknadsstatistik

Mer information om arbetsmarknadsläget i Västerbottens län september 2013

Jobben Utmaningen Framtiden

Kompetensförsörjning i Stockholmsregionen Kortversion

MER INFORMATION OM ARBETSMARKNADSLÄGET

Arbetsmarknadsläget mars 2014 Skåne län

En sammanfattning av Arbetsmarknadsutsikterna hösten 2016 Norrbottens län

Tema Ungdomsarbetslöshet

I texten är siffrorna (absoluta tal) avrundade till närmaste hundratal resp. tiotal.

Arbetsmarknadsutsikterna hösten Prognos för arbetsmarknaden SAMMANFATTNING

Arbetsmarknadsläget april 2014 Skåne län

PROGNOS Arbetsmarknad Gotlands län

PROGNOS Arbetsmarknad Jönköpings län

MER INFORMATION OM ARBETSMARKNADSLÄGET

Arbetsförmedlingens verksamhetsstatistik augusti 2017

Sverige tillsammans. Skövde Michael Leufkens Marknadschef Nordvästra Götaland

I texten är siffrorna (absoluta tal) avrundade till närmaste hundratal resp. tiotal.

Arbetsmarknadsläget i Örebro län januari månad 2017

Stockholmskonjunkturen hösten 2004

Var finns jobben år 2007?

Jobbmöjligheter. I Västmanlands län Marcus Löwing Analysavdelningen

I texten är siffrorna (absoluta tal) avrundade till närmaste hundratal resp. tiotal.

Arbetsmarknadsutsikter 2012 Jämtlands län

PROGNOS Arbetsmarknad Gävleborgs län

Arbetsmarknadsutsikterna hösten 2016 Prognos för arbetsmarknaden 2017

Mer information om arbetsmarknadsläget i Blekinge län i slutet av april 2014

Gymnasieskolan och småföretagen

PROGNOS Arbetsmarknad Kalmar län

Mer information om arbetsmarknadsläget i Skåne län, juli 2016

JOBBMÖJLIGHETER. Yrkeskompass för Västernorrlands län

Totalt inskrivna arbetslösa i Jönköpings län, april (6,9 %) kvinnor (6,7 %) män (7,0 %) ungdomar år (12,8 %)

Arbetsförmedlingens verksamhetsstatistik september 2017

Arbetsmarknadsläget december 2013 Skåne län

Arbetsmarknadsläget september 2013 Skåne län

En väl fungerande arbetsmarknad gynnar individen, välfärden, företag, kommuner, regioner och staten.

9 651 (6,3 %) Arbetsmarknadsläget i Hallands län - mars 2015

I texten är siffrorna (absoluta tal) avrundade till närmaste hundratal resp. tiotal.

Arbetsmarknadsläget september 2014 Skåne län

PROGNOS Arbetsmarknad Hallands län

PROGNOS Arbetsmarknad Västernorrlands län

Arbetsmarknadsutsikter

Arbetsmarknadsutsikter Västra Götalands län, våren Alingsås, Sandra Offesson

Arbetsmarknadsutsikterna Västra Götalands län, hösten Sandra Offesson och Sarah Nilsson,

Arbetsmarknadsläget januari 2014 Skåne län

Prognos Presskonferens Arbetsmarknadsstyrelsen Tisdag 5 december 2006

Dämpad arbetsmarknad - minskande sysselsättning

Arbetsmarknadsläget november 2014 Skåne län

I texten är siffrorna (absoluta tal) avrundade till närmaste hundratal resp. tiotal. 2

(6,7 %) Mer information om arbetsmarknadsläget i Hallands län i slutet av oktober 2012

Arbetsförmedlingens verksamhetsstatistik juni 2017

Arbetsförmedlingens verksamhetsstatistik mars 2017

Arbetsmarknadsläget oktober 2014 Skåne län

Arbetsmarknadsläget i Dalarnas län i april 2016

Mer information om arbetsmarknadsläget i Västerbottens län i slutet av maj 2012

Fasticon Kompetens. Kompetensbarometer 2012

Arbetsmarknadsutsikter Uppsala län Olle Ahlberg,

ARBETSMARKNADSUTBILDNING OCH PRAKTIK I NORRBOTTENS LÄN

Arbetsmarknadsläget mars 2015 Skåne län

Mer information om arbetsmarknadsläget i Jönköpings län, juli 2016

Mer information om arbetsmarknadsläget i Jönköpings län, februari 2015

Var finns jobben? Bedömning för 2011

Mer information om arbetsmarknadsläget i Blekinge län i april 2011

Utveckling av sysselsättningsgrad mellan män och kvinnor

Arbetsmarknadsutsikter för 2018 Dalarnas län, december Analysavdelningen Jan Sundqvist

PROGNOS 2012: Arbetsmarknad Kalmar län Sysselsättningen minskar på försvagad arbetsmarknad

Arbetsmarknadsutsikterna Hösten 2017

Arbetsmarknadsläget i Örebro län december månad 2016

Lernia Kompetensrapport 2014 En rapport om kompetensutmaningarna hos svenska arbetsgivare

Arbetsmarknadsläget november 2013 Skåne län

GR-kommunernas personal 2009

Mer information om arbetsmarknadsläget i Blekinge län i slutet av september 2011

Arbetsmarknadsstatistik och analys för Västsverige

Arbetsförmedlingens verksamhetsstatistik mars 2017

Arbetsmarknadsläget augusti 2013

PROGNOS Arbetsmarknad Hallands län

Arbetsmarknadsutsikterna hösten 2013

Arbetsmarknadsläget augusti 2014 Skåne län

Arbetsmarknad Gotlands län

Transkript:

Ura 2004:1 ISSN 1401-0844 Var finns jobben år 2004? Bo Gustavsson Hans Tydén Arbetsmarknad och arbetsmarknadspolitik

Var finns jobben år 2004? Innehållsförteckning Sid Sammanfattning...3 Inledning...11 Kompetenskrav vid rekrytering...17 Var finns jobben 2004?...23 Datayrken...23 Utsikter för några datayrken...23 Teknikyrken...26 Utsikter för några teknikyrken...26 Hälso- och sjukvård, omvårdnadsyrken...31 Utsikter för några sjukvårdsyrken, krav på högskoleutbildning...31 Utsikter för några omvårdsyrken, krav på gymnasieutbildning...34 Utbildningsyrken...38 Utsikterna för några olika lärargrupper...38 Administrativa yrken, kontorsarbete...42 Utsikter för några administrativa yrken, krav på högskoleutbildning...42 Utsikter för några administrativa yrken, krav på gymnasieutbildning...45 Företagssäljare finansiella yrken, försäljningsyrken inom handeln...48 Utsikter för några försäljnings- och inköpsyrken...48 Kundservicearbete, restaurang och annan service...52 Utsikter för några kundserviceyrken...52 Utsikter för yrken inom hotell och restaurang...54 Utsikter för serviceyrken utan krav på utbildning eller med speciella utbildningskrav...56 Jordbruk, skogsbruk och fiske...58 Utsikter för några areella yrken...58 Byggnads- och anläggningsarbete...62 Utsikter för några byggyrken, krav på gymnasieutbildning...63 Tillverkningsarbete...68 Utsikter för några industri- och tillverkningsyrken...68 Transportarbete...71 Utsikter för några transportyrken...71 Arbetsmarknadsutbildning...75 Bilaga...85

2

Sammanfattning Huvudresultat och tendenser Arbetsmarknaden har försämrats sedan början av 2003 Arbetsmarknaden försvagades under 2003. Arbetslösheten ökade till i genomsnitt 4,9 procent och antalet sysselsatta minskade med 10 000 personer. Den negativa utvecklingen består under 2004 och vi beräknar att sysselsättningen minskar med 15 000 personer under loppet av året. Huvudorsakerna till den fortsatt svaga utvecklingen på arbetsmarknaden är att den globala ekonomin ännu inte tagit riktig fart, samt att ekonomin kraftigt försämrats för många svenska kommuner, vilket medfört att tidpunkten för en kommande uppgång på arbetsmarknaden flyttats framåt i tiden. Det dröjer enligt vår bedömning innan pågående konjunkturförstärkning ger några påtagliga effekter på arbetsmarknaden och sysselsättningen kommer att börja förstärkas tidigast under slutet av innevarande år. Den tydliga försvagningen av efterfrågan på arbetskraft har lett till att rekryteringsproblemen minskat kraftigt inom en majoritet av yrken. De bristtal som uppmättes i föreliggande rapport är de lägsta sedan nuvarande metod infördes i slutet av 1990-talet. Till detta kommer att arbetslösheten omfattar många personer inom högskoleyrken - närmare 30 procent vilket minimerar risken för löneinflation 2004 och även 2005. Viss ljusning inom data och teknik Det finns flera intressanta utvecklingstendenser för de kommande åren. När det gäller IT-yrken har dessa kännetecknats av ett växande överskott av arbetssökande, och det senaste året minskade sysselsättningen med 14 000 personer. Det finns nu tydliga indikationer att den nedåtgående spiralen för dessa yrken är över. En viss förbättring är således att vänta och det gäller i synnerhet yrken som kräver längre högskoleutbildning såsom systemerare och programmerare. Vi räknar dock fortfarande med ett överskott av arbetssökande under 2004, men det mesta talar för att överskottet krymper. På lite längre sikt bedömer vi att yrkena återigen blir svårrekryterade. Däremot talar mycket för att överskottet på till exempel webbdesigners och webbmasters består under lång tid. 3

Sysselsättningen bland ingenjörer och tekniker har på ett år gått ned med 10 000 personer. En viss förbättring är att vänta framöver men rekryteringsproblem kommer tidigast att uppstå 2005. Även för dessa yrken är den långsiktiga bedömningen att det kommer att bli växande rekryteringsproblem. Det är i detta sammanhang värt att notera att yrken med anknytning till teleproduktindustrin har den värsta nedgången bakom sig. Dessa yrken som bland annat omfattar tekniker och ingenjörer inom elektronik kännetecknas ännu av överskott på arbetssökande, men detta bedöms krympa något under 2004. Tillverkningsyrkena vädrar morgonluft Ett annat yrkesområde där en förstärkning av arbetsmarknaden är att vänta är tillverkningsyrkena, vilket bland annat framgår av att antalet varsel gått ned de senaste två åren. I dagsläget kännetecknas dessa yrken av överskott på arbetskraft. Vi räknar dock med en successiv förbättring och en svagt ökande sysselsättning under loppet av 2004, men rekryteringsproblemen väntas ändå bli små. Det är framför allt på vissa kvalificerade yrkesarbetare som det regionalt kan uppstå brist på arbetskraft, bland annat CNC-operatörer, verktygsmakare, licenssvetsare samt lastbils- och bilmekaniker. Detta kommer dock inte att utgöra något stort problem under 2004, men flera av industriyrkena riskerar att bli bristyrken längre fram genom den mycket låga utbildningsdimensioneringen inom gymnasieskolan. För till exempel montörer kommer däremot överskott på arbetskraft att råda under lång tid med tanke på fortsatta effektiviseringar. Bristen dämpas inom läraryrkena Flertalet av de yrken som faller under kommunal huvudman påverkas av pågående besparningsprogram och dessa kan komma att bestå under flera år. Det tidigare uttalade bristen på lärare har mildrats avsevärt, även med anledning av att lärarresurser frigjorts genom avvecklingen av Kunskapslyftet och genom att lärarnas alternativa arbetsmarknad inom det privata näringslivet försämrats. Trots detta föreligger fortfarande viss brist på lärare. Det som står för dörren är en kraftig utökning av elevunderlaget i gymnasieskolan medan elevunderlaget i grundskolan krymper. Dessutom förestår stora pensionsavgångar bland gymnasielärarna, ungefär hälften av de i dag yrkesverksamma kommer att ha gått i pension 2015. Även relativt många pensionsavgångar bland grundskolelärare kommer att ske (35 procent). Detta gör att nuvarande dämpning av bristen på lärare endast är temporär. När det gäller högskolelärare råder en utbredd brist på disputerade lärare och det gäller i synnerhet för de nya och mindre högskoleorterna. Bristen på förskolelärare är utbredd även om den är särskilt stor i Stockholmsområdet. Det finns flera förklaringar till detta. De viktigaste är att färre examineras och att barnkullarna inte längre minskar. Införandet av maxtaxan har också haft betydelse. Det mesta talar för att denna brist består under lång tid och att den förvärras. Denna 4

utveckling har lett till att det stora överskottet på barnskötare krympt, en utveckling som väntas bestå. Alltjämt stor brist inom flera vårdyrken med högskolekrav Yrkena sjuksköterska och läkare är fortfarande uttalade bristyrken även om bristen på arbetskraft också här har dämpats. Det är en utveckling som väntas bestå under 2004. Även dessa yrken bedöms bli stora bristyrken långsiktigt. Detta gäller för närvarande i synnerhet för läkare, och här är en viss arbetskraftsinvandring nödvändig för att tillgodose behoven. När det gäller sjuksköterskor täcker dagens utbildningsdimension kommande pensionsavgångar, men det finns inget nämnvärt utrymme för att göra hälso- och sjukvården samt äldreomsorgen mer sjukskötersketäta. Vi räknar också med brist på tandläkare, apotekspersonal och veterinärer under det kommande åren. Även en viss brist på tandhygienister förutses och enligt vår uppfattning utbildas det vidare för få tandsköterskor. Fortfarande är det också en viss brist på sjukgymnaster och arbetsterapeuter och med tanke på växande rehabiliteringsbehov har dessa yrken en god framtid. Försämrad arbetsmarknad för undersköterskorna Bristen på undersköterskor har i det närmaste upphört och det är också det yrke där vårt bristindex minskat mest. Under de närmaste åren förblir arbetsmarknaden dämpad för undersköterskor och en ökad arbetslöshet är att vänta. Vårdbiträde är det yrke som drabbas särskilt hårt när den kommunala sektorn sparar pengar. En stadigt ökad arbetslöshet kan här påräknas framöver. Dessa yrken tillhör emellertid de yrken där ett stort framtida rekryteringsbehov finns. Dels behöver man ersätta kommande pensionsavgångar, dels har man att möta kommande behov från allt fler mycket gamla (80+). Nuvarande tendenser i efterfrågeläget kan komma att avskräcka ungdomar att välja omsorgsprogrammet på gymnasieskolan, vilket i sin tur kan leda till omfattande rekryteringsproblem i ett mer långsiktigt perspektiv. Serviceyrkena tappar fart men handeln nyanställer Tillväxten av den privata konsumtionen bedöms gå något långsammare 2004 än 2003, vilket sammanhänger med att ökningen av hushållens reala inkomster dämpas. Detta drabbar i första hand yrken inom områden som är känsliga för pris- och inkomstförändringar, till exempel flera av serviceyrkena och i synnerhet då restaurangyrkena. Vi räknar därför med ökad arbetslöshet för servitörer, restaurangbiträden med flera. Yrkena inom handeln kan däremot emotse en viss sysselsättningsökning, dock fortsätter antalet anställda att minska inom dagligvaruhandeln. Vi bedömer emellertid att tillgången på arbetskraft generellt inom handelsyrkena fortsätter att vara betydligt större än efterfrågan, vilket sammanhänger med att dessa yrken är populära ingångsyrken för ungdomar. 5

Svag arbetsmarknad inom administrativa yrken Det ansträngda budgetläget inom stora delar av den offentliga sektorn tvingar fram besparingar av personal. Detta går ut över bland annat personer sysselsatta i administrativa yrken, som ofta har offentliga arbetsgivare. I synnerhet drabbas de kontorsanställda som dessutom bortrationaliseras i och med den allmänna moderniseringen av kontorsrutinerna men även på till exempel samhällsvetare och ekonomer finns betydande överskott. Det samma kan sägas om journalisterna. Över huvud taget utmärker sig gruppen av administrativa yrken av en hög andel arbetslösa akademiker. Viss brist på byggutbildade trots dämpad konjunktur Efterfrågan inom byggnadsyrken ökade under några år runt millennieskiftet men har minskat under 2003 och vi delar arbetsgivarnas bedömning att detta blir fallet även under 2004 vilket kommer att leda till fallande sysselsättning bland berörda yrkesgrupper samt även till ökning av arbetslösheten. Likväl är det fortfarande vår bedömning att antalet utbildade på gymnasiets byggprogram är alltför få, eftersom stora pensionsavgångar väntar under kommande år, i synnerhet inom anläggningsyrkena. Förutsättningarna för att utöka antalet utbildningsplatser har dock förbättrats på senare år i och med att ungdomars intresse för byggyrken har ökat. Trots svackan inom byggbranschen finns det fortsatt stora samhälleliga behov av bygginsatser och den rådande utvecklingen tolkas som ett utslag av den osäkerhet som finns om framtiden. Antalet påbörjade lägenheter har under många år varit en källa till återkommande besvikelser och åren 2003 och 2004 utgör inga undantag. Först under år 2005 finns förhoppningar om en mer tydlig ökning av husbyggandet. Anläggningsbranschen arbetar med betydligt mera långsiktiga objekt och svängningarna är där inte lika kraftiga. Dessutom väntar ett antal projekt på uppstart alternativt återstart vilket kan leda till brist på anläggningsarbetare på sikt. Under det kommande året är det främst VVS-montörer men också i viss mån murare och byggnadsplåtslagare som utgör stora bristyrken. Det är också brist inom några mindre yrken såsom till exempel bergarbetare. Brist på arbetskraft fortfarande ett verkligt hot på längre sikt Trots den minskade efterfrågan på arbetskraft är det långsiktiga problemet att klara den framtida arbetskraftsförsörjningen. Fram till och med år 2015 kommer en tredjedel av samtliga idag yrkesverksamma att lämna arbetsmarknaden. Andelen varierar mellan olika yrkesområden men läget riskerar att bli mycket besvärande när det gäller yrken inom till exempel sjukvård, omsorg och utbildning. Det finns även andra yrkesområden där tillgången på arbetskraft är begränsad på lång sikt. Dessa områden påverkas av ökade pensionsavgångar samt av ett kontinuerligt stigande behov av arbetskraft eftersom dessa yrken växer på framti- 6

dens arbetsmarknad. Denna utvecklingstendens är mest koncentrerad till vissa yrkesområden på högskolenivå, bland annat teknikyrken och specialistyrken inom IT. Inom utbildningssystemet har dimensioneringen inte anpassats till arbetsmarknadens behov vilket kan komma att medföra märkbara rekryteringsproblem inom en rad enskilda yrken tillhörande bland annat nämnda yrkesområden. Kompetenskrav anpassas efter tillgången på arbetskraft Den dämpning som skett i efterfrågan på arbetskraft har skärpt rekryteringskraven inom de yrken där tillgången på utbildad arbetskraft har ökat. Inom andra yrken, där tillgången på arbetskraft inte är lika god, måste arbetsgivarna ibland mildra de krav som ställts i inledningsskedet under rekryteringsprocessen för att de ska kunna finna arbetskraft. Vår intervjuundersökning visar att det är relativt vanligt såväl att vakanstiden förlängs som att rekryteringskraven sänks inom yrken där tillgången på arbetssökande är knapp. De senaste årens rationaliseringar, omstruktureringar och omorganisationer har bland annat inneburit att personal som har otillräcklig eller föråldrad kompetens eller som av andra orsaker inte passar in i den nya organisationen förlorar sina arbeten. En del av dem tillhör grupper som traditionellt har svårt att snabbt komma ut i arbete igen. Det har ställt ökade krav på omställningsarbetet inom arbetsmarknadspolitiken. Yrken med fallande sysselsättning även på lång sikt Sysselsättningen kommer trendmässigt att minska även på längre sikt inom ett antal yrken/yrkeskategorier. Det handlar bland annat om vissa yrken inom jordbruk och skogsbruk, chefsbefattningar på mellannivå och på lägre nivå, monteringsyrken, vissa kontorsyrken, kassaarbete inom bank och post samt sannolikt även något eller några IT-relaterade yrken. Arbetsmarknaden är kontinuerligt kärv inom yrken tillhörande kulturområdet. Yrken med stort eller växande överskott på arbetssökande under 2004 är följande: Sekreterare/kontorist Webdesigner Nätverkstekniker/IT tekniker Webmaster PC-samordnare Bank- och postkassör Programmerare Systemdesigner/ -utvecklare Receptionist/Telefonist Databasadministratör Lagerarbetare Databasutvecklare/ -designer Driftstekniker ADB Bokförings- och redovisningsassistent 7

Arbetsmarknadsutbildningen Antalet deltagare minskar Arbetsmarknadsutbildningens främsta uppgift är att motverka arbetskraftsbrist och flaskhalsar genom att utbilda till bristyrken. Utbildningarna skall vara efterfrågestyrda och utgå från de kompetenskrav som ställs vid rekryteringar. Det är dock viktigt att även ta hänsyn till utbudet av arbetssökande som skall delta i utbildningarna, så att kvalifikationskraven sätts på en för dem rimlig nivå. Antalet deltagare i arbetsmarknadsutbildning har sedan 1999 minskat påtagligt till följd av högre kvalitetskrav, nya behov, minskad medelstilldelning och ändrade prioriteringar. Länens bedömning av utbildningsbehov har under de senaste åren gradvis koncentrerats på förberedande insatser i syfte att stärka de långtidsarbetslösas baskunskaper. Antalet deltagare i arbetsmarknadsutbildning var under 2003 i genomsnitt drygt 11 000 personer. Det är en historiskt sett mycket låg nivå, den lägsta sedan mitten av 1960-talet. Regeringens verksamhetsmål uppfyllt Under 2003 lämnade totalt 26 000 personer arbetsmarknadsutbildning. De största volymerna fanns inom tillverkningsyrken (27 procent av dem som lämnat utbildningarna), transportyrken (17 procent) samt vård- och omsorgsyrken (15 procent). Sammanlagt har 65 procent av dem som slutat deltagit i utbildningar med inriktning mot bristyrken. Sedan 1999 har Arbetsmarknadsverket på uppdrag av regeringen ett verksamhetsmål som innebär att andelen deltagare som fått arbete 90 dagar efter avslutad arbetsmarknadsutbildning skall uppgå till minst 70 procent. Målet uppnåddes för första gången 2003, trots det kärva konjunkturläget. Enligt AMS årliga enkätundersökning av deltagare som fullföljt arbetsmarknadsutbildning under det andra kvartalet 2002 arbetade 84 procent av de deltagare som fått arbete inom det yrke de utbildats för. Nytt försök med bristyrkesutbildning för anställda För att brister och flaskhalsar på arbetsmarknaden skall kunna undvikas är det också angeläget med ökad yrkesrörlighet. Regeringen har därför gett Arbetsmarknadsverket i uppdrag att genomföra en ny försöksverksamhet med bristyrkesutbildning för redan anställda, denna gång under perioden juli 2003-december 2005. Syftet är att locka personer som arbetar i yrken de är överkvalificerade för till yrken där det råder brist på arbetskraft. En prioriterad grupp är här personer med utländsk högskoleutbildning. Satsningen bedöms totalt omfatta 3300 personer under försöksperioden, och utbildningarna planeras i huvudsak inriktas mot tillverkning, vård och omsorg, pedagogik, teknik och byggnadshantverk. 8

Utbildningspolitiken måste vara långsiktig och mångsidig Eftersom den långsiktiga efterfrågebilden på grund av demografiska förändringar vittnar om ett stort behov av arbetskraft inom ett brett fält av yrken, finns ett stort behov av utbildningar i många olika yrken under de kommande åren. Dessutom råder i dag i många fall en missöverensstämmelse mellan gymnasieskolans utbildningsinriktning och arbetsmarknadens behov, som arbetsmarknadsutbildningen måste korrigera. Utifrån arbetsgivarnas bedömningar kommer bristen inom vårdyrken med hög kvalifikationsnivå att bli mest tydlig. Men det förväntas även uppstå brist inom byggnadshantverkaryrken, pedagogiska yrken samt en del yrken inom verkstadsindustrin. Under senare år har också utbildningsinsatserna vridits framför allt mot vård och omsorg, men även mot transport- och tillverkningsyrken. Också validering kan upphandlas numera Identifiering av arbetssökandes behov blir allt svårare i takt med att målgruppen förändras och arbetsmarknaden ställer större krav. Dokumenterad kompetens från utlandet kan vara besvärlig att tolka och svår att översätta till motsvarigheter på den svenska arbetsmarknaden. Om arbetssökandes kompetens inte är vidimerad, kan validering genomföras. Validering görs av berörda branschorganisationer och kan från och med i år upphandlas av Arbetsmarknadsverket. Den kan resultera i kompetensbevis, som bland annat. ger Arbetsförmedlingen signaler om att det finns möjlighet att matcha den sökande mot lediga platser, eller att kompletterande utbildning erfordras. 9

Tabell 1 Yrken som det råder stor brist på i hela eller delar av landet. De är rangordnade efter bristindex (högre än 3,6). Sjuksköterska Läkare allmän medicinsk tjänst Förskollärare Distriktsköterska Läkare med specialinriktad tjänst Geriatriksjuksköterska Akutsjuksköterska VVS-montör Socialsekreterare/kurator Lastbilsmekaniker Tandläkare Specialpedagog Fritidspedagog Specialkock Källa: Länsarbetsnämnder/ Arbetsförmedlingar 10

Inledning Föreliggande rapport bygger på länsarbetsnämndernas och arbetsförmedlingarnas professionella bedömningar inom yrken som är representerade på deras regionala/lokala arbetsmarknad. Dessa bedömningar har gjorts med hjälp av intervjuer med drygt 10 000 arbetsgivare inom olika näringsgrenar över hela landet samt de kunskaper som Arbetsförmedlingen inhämtar via den dagliga verksamheten. Efterfrågeutvecklingen och rekryteringsläget för ett urval av yrken har bedömts utifrån arbetsgivarnas förväntade behov av att rekrytera arbetskraft. Detta har ställts i relation till Arbetsförmedlingens uppskattning av sin tillgång på lämpliga arbetssökande drygt ett år framåt i tiden, fram till hösten 2004. Däremot har vi valt att låta sysselsättningsprognosen för yrkena avse hela år 2004. Brist på arbetskraft innebär svårigheter att finna lämpliga arbetssökande inom ett visst yrke. Detta utesluter inte att det kan finnas personer som blivit arbetslösa inom yrket i fråga, eller som sökt anställning inom yrket, men som i dagsläget inte uppfyller de kvalifikationskrav som normalt ställs vid rekryteringar: aktuell utbildningskompetens, yrkeserfarenhet, social kompetens, etc. Detta behöver inte innebära att rekryteringar uteblir, utan vanligare är att rekryteringskraven sänks, att rekryteringarna försenas, att personal hyrs in osv. För mer detaljerad information om lösningar och konsekvenser av rekryteringsproblemen hänvisas till Arbetsmarknadsutsikterna för år 2004 (Ura 2003:9). Om bristen på arbetskraft är så allvarlig att arbetsgivaren får betydande svårigheter att upprätthålla eller utvidga verksamheten, och företagets sysselsättningsutveckling i stort alltså riskerar att hämmas, rör det sig om ett flaskhalsproblem. Det bör dock noteras att uppgifterna om flaskhalsar måste tolkas med stor försiktighet, eftersom många bedömare kan ha svårt att skilja mellan stor brist på arbetssökande och flaskhals 1. Rapporten har författats av Bo Gustavsson och Hans Tydén. Torbjörn Israelsson har varit kontaktperson vid införskaffandet av statistik från Statistiska Centralbyrån (SCB) och skrev även det ursprungliga avsnittet om Kompetenskrav vid anstälningar 2 som i denna rapport har reviderats något samt förtydligats på vissa punkter. Jonas Ericson har skrivit om inriktningen av arbetsmarknadsutbildningen. Text och bild har redigerats av Gun Westberg. 1 För en mera detaljerad diskussion i ämnet hänvisas till AMS rapport Flaskhals eller överdrivet formulerade behov? En kunskapsöversikt med Arbetsförmedlingens roll i fokus (Ura 1999:17). 2 Avsnittet publicerades ursprungligen i Arbetsmarknadsstyrelsens rapport Framtidens jobb (Ura 1998:6). 11

Begrepp och definitioner Inom arbetsmarknadsterminologin finns samma typ av intern begreppsflora som man stöter på i snart sagt varje verksamhet, ett slags fikonspråk som många känner sig utestängda ifrån. Här följer en kort redogörelse för de viktigaste termerna och samtidigt för vissa betydelseskillnader där samma begrepp används av olika myndigheter och organisationer. Sysselsatta omfattar följande grupper: - personer som under en viss vecka (mätveckan) utförde något arbete (minst en timme), antingen som avlönade arbetstagare eller som egna företagare (inklusive fria yrkesutövare) samt oavlönade medhjälpare i företag tillhörande make/maka eller annan familjemedlem som han/hon bor tillsammans med (=sysselsatta, i arbete) - personer som inte utförde något arbete enligt ovan, men som hade anställning, eller arbete som medhjälpande familjemedlem eller egen företagare (inklusive fria yrkesutövare), och var tillfälligt frånvarande hela mätveckan. Orsak till frånvaron kan vara sjukdom, semester, tjänstledighet (till exempel för vård av barn eller för studier), värnpliktstjänstgöring, arbetskonflikt eller ledighet av annan anledning, oavsett om frånvaron varit betald eller inte (=sysselsatta, frånvarande från arbetet) Personer som deltar i vissa arbetsmarknadspolitiska program räknas som sysselsatta, till exempel offentligt skyddat arbete, Samhall, start av näringsverksamhet eller anställning med lönebidrag eller anställningsstöd. De personer som befinner sig I arbetskraften, men som inte räknas som sysselsatta enligt redogörelsen ovan, räknas av SCB till kategorin Arbetslösa 3 AMS arbetslöshetsbegrepp Arbetsmarknadsstyrelsen har en annan definition av gruppen arbetslösa som inledningsvis tar sin utgångspunkt i att individen i fråga faktiskt är inskriven på Arbetsförmedlingen (Af) och har sagt att vederbörande (vid senaste kontakten med Af) inte har något arbete men söker och vill ha ett arbete. Som komplement till ovanstående krävs enligt AMS definition att individen ifråga vid varje mättillfälle fortfarande är inskriven och aktuell på Af. Man ska vidare kunna ta arbete direkt och inte delta i någon arbetsmarknadspolitiskt program 4. 3 I övrigt hänvisas till SCB:s hemsida www.scb.se för ytterligare detaljer beträffande definitioner. 4 Den exakta definitionen av Arbetslösa (enligt AMS) lyder sedan den 21 maj 2001: Kvarstående vid periodens slut, det vill säga ingen avaktualiseringskod. Sökandekategorier 11, 12 eller 13, alternativt automatiskt satta koder 96, 97 och 98. I övrigt hänvisas till AMS sammanställning Definitioner inom AMV s statistik historik över ett urval av våra begrepp (Uin 2002:2) 12

Total arbetslöshet, Obalanstal, Utanför ordinarie arbetsmarknad Som komplement till redovisningen av antalet arbetslösa redovisar såväl SCB som AMS även det totala antalet individer som inte har något arbete för tillfället med tillägg för dem som deltar i arbetsmarknadspolitiska program genom Arbetsförmedlingen 5. Till antalet programdeltagare (enligt AMS uppgifter) lägger sedan SCB de arbetslösa enligt deras definition och AMS lägger till de arbetslösa enligt aktuella kriterier från AMS register. I föreliggande rapport redovisas den totala arbetslösheten, som ofta benämns Obalanstalet, enligt den metodik som används av AMS. Främst redovisas relativa obalansstal, vilka beräknats som summan av antalet arbetslösa vid arbetsförmedlingarna och antalet personer i arbetsmarknadspolitiska program, räknat i procent av arbetskraften inom respektive yrke 6. Arbetskraftstalet har därvid konstruerats som summan av antalet arbetslösa och antalet programdeltagare (båda talen hämtade från AMS sökanderegister) samt antalet sysselsatta enligt SCB:s arbetskraftsundersökning (AKU). Begreppet Sysselsatta Antalet Sysselsatta definieras som personer i arbete plus frånvarande från arbetet under mätveckan. I det material som legat till grund för denna rapport ligger den totala andelen frånvarande på omkring 12 procent varje kvartal med undantag för tredje kvartalet varje år. Då infaller nämligen huvudsemestern för de flesta arbetstagare (sysselsatta) och även semester räknas som frånvaro från arbetet. Under dessa kvartal ligger den totala frånvaron på i genomsnitt omkring 25 procent. Den mycket debatterade sjukfrånvaron, som är en delmängd av den totala frånvaron, ligger vanligen mellan 3,5 till 4 procent av antalet sysselsatta men sjunker några tiondels procent under tredje kvartalen varje år. Avgångar av åldersskäl eller annat De demografiska förändringarna kommer att spela en framträdande roll under kommande åren och få större konsekvenser på arbetsmarknaden än de någonsin haft under efterkrigstiden. En konsekvens som krymper tillgången på arbetskraft väsentligt är de ökade pensionsavgångarna. Till detta kommer ökad ohälsa som resulterar i ett ökande antal långa sjukskrivningar samt ett växande antal förtidspensionärer. Denna utveckling måste brytas, annars hotas den svenska välfärden. 5 När det gäller programdeltagare finns endast en statistikförare, nämligen AMS, som publicerar det totala antalet programdeltagare fördelat på olika aktiviteter såsom arbetsmarknadsutbildning, praktikplatser och annat. 6 Enligt SCB:s statistikuppgifter 13

Tillgången på arbetskraft kommer att minska på lång sikt. Det kommer därigenom att bli än mer angeläget att beakta behoven av utbildad arbetskraft vid utbildningsplaneringen inom det reguljära utbildningsväsendet. Huvudorsaken är att färre träder in i arbetslivet än de som lämnar det. Det gäller både den yrkesmässiga och den geografiska rörligheten. En central fråga blir om tillskottet av personer som söker sig ut på arbetsmarknaden kan bli tillräcklig stort samt om de som söker de nya jobben har adekvat utbildning så att de passar för dem. Arbetsmarknadspolitikens främsta roll blir att mobilisera ett ökat utbud av arbetskraft. Detta kan endast ske genom att motverka utslagning från arbetslivet och öka den yrkesmässiga rörligheten. Resultatet är avgörande för att möjliggöra en långvarig och uthållig tillväxt av ekonomin. Den förändrade arbetskraftssituationen med alltför få nyutbildade och stora pensionsavgångar kan riskera att på bara några års sikt leda till stora matchningsproblem och att den ekonomiska tillväxten dämpas. Perioden 2004 till 2015 kommer, enligt branschstatistik från SCB (AKU) över 1,5 miljon individer att lämna arbetsmarknaden av åldersmässiga eller andra skäl vilket utgör 35 procent av alla yrkesverksamma. I de olika yrkesavsnitten återfinns uppgifter på hur många individer, samt hur stor andel av dem som utgör yrkesgruppen för närvarande, som beräknas lämna arbetslivet, vanligen fram till och med år 2015. Bristindex enligt AMS metod För att kvantifiera rekryteringsläget inom ett visst yrke använder vi ett så kallat bristindex. Detta är ett viktat medelvärde över landets arbetsförmedlingsområden av bedömningarna för detta yrke, där bedömningarna indexerats enligt följande: 1=stort överskott; 2=överskott; 3=balans; 4=brist; och 5=stor brist. För yrket i fråga multipliceras alltså antalet förmedlingskontor som redovisar stort överskott med talet 1, antalet kontor som redovisar överskott med talet 2, etc., varefter summan av dessa produkter divideras med antalet kontor som inkommit med svar för yrket. Det högsta bristindex ett yrke kan få är 5, vilket erhålls om samtliga arbetsförmedlingar förutser stor brist på sökande. Det lägsta möjliga värdet är 1, som fås om samtliga förmedlingar räknar med stort överskott på sökande. I praktiken finns, i undersökningar som denna, en viss risk att problemet med överskott på vissa sökandegrupper underskattas. Denna gång ligger emellertid 82 yrken över genomsnittet 3,05 och 94 yrken ligger under genomsnittet. Det högsta värdet i denna utgåva är 4,05 (sjuksköterska) och det lägsta är 2,17 (sekreterare/kontorist). Att genomsnittet inte ligger precis på 3,00 har flera orsaker och kan diskuteras. Den viktigaste orsaken kan sannolikt vara en av flera viktiga indikationer på att arbetsförmedlare upplever att det finns en betydande brist på kompetens hos många av de sökande som idag är registrerade på Af. Med den tolkningen skulle det med andra ord finnas en kvalitativ brist på arbetskraft medan det formella antalet inskrivna väl 14

räcker till för att klara den kvantitativa efterfrågan som kanaliseras via Arbetsförmedlingen. Eftersom detta säkert är en del av förklaringen finns under lång tid framöver starka argument för att kompetensutveckla inskrivna arbetssökande genom främst yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning. 7 Vi har valt att klassindela yrkena enligt följande: För de yrken som fått ett bristindex från 4 och uppåt anses brist på arbetssökande råda i hela landet. På yrken med värden från 3,6 till 3,99 föreligger det stor brist i delar av landet och viss brist eller balans i andra delar av landet. Inom yrken belägna inom intervallet 3,2 till 3,59 råder det i större delen av landet viss brist eller balans. Yrken inom intervallet 2,8 till 3,19 kännetecknas i stort sett av balans mellan utbudet av och efterfrågan på arbetssökande. Om bristindex ligger lägre än 2,8 råder överskott på sökande. Regionala analyser av arbetskraftsbrist baseras som ovan nämnts på arbetsförmedlingsområden. Ofta är detta synonymt med kommuner, men så är numera inte alltid fallet. Det har blivit allt vanligare att ett och samma arbetsförmedlingsområde innehåller flera kommuner, och kommunbegreppet förlorar successivt i betydelse ur arbetsförmedlingssynpunkt. Exempel på konsekvenser av brist på arbetskraft 8 dämpad tillväxttakt lägre skatteintäkter försämrade offentliga finanser ökande försörjningsbörda ökande kostnader för socialförsäkringssystemen ökande arbetskraftskostnader förstärkta obalanser gentemot omvärlden högre räntor minskad ekonomisk aktivitet stigande arbetslöshet (!) 7 Analogt med användandet av det beskrivna Bristindex används även i viss utsträckning ett Efterfrågeindex som konstruerats på liknande sätt. Referenser till Efterfrågeindex förekommer i rapporten. 8 Begreppet arbetskraftsbrist tillskrivs olika betydelser i olika sammanhang. Här används begreppet för att illustrera verklig brist på arbetsföra individer, inte bara brister i utbildningsbakgrund och matchningsproblem inom arbetsförmedlingsverksamheten. 15

Vägar in i olika yrken I rapporten ges, i de olika yrkesavsnitten, ofta exempel på vägar in i olika yrken. För den som är speciellt intresserad hänvisas vidare till AMS hemsida www.ams.se samt till http://utbildningar.ams.se där länkar finns till detaljerade beskrivningar när det gäller inträdeskrav och utbildningsvägar för en rad olika yrken. 16

Kompetenskrav vid rekrytering Kunskap framtidens konkurrensmedel Kunskapen hos befolkningen betraktas allmänt världen runt som en förutsättning för att kunna åstadkomma en gynnsam tillväxt av ett lands välfärd. Det finns många länder som har utarbetade strategier för att utveckla kunskapsnivån hos befolkningen. Länder som kan nämnas är Sverige, Danmark, Island, Storbritannien, Japan, Singapore och Malaysia. Det är mycket viktigt för små länder att hålla en hög kunskapsnivå på grund av deras större utsatthet för konkurrens på olika plan från andra länder. Stora länder kan med större kraft mobilisera omfattande kunskapssatsningar samt utveckla forskar- och arbetsmiljöer som lockar till sig utbildad arbetskraft. Kunskapsinslaget ökar Kunskap och kompetens blir allt viktigare produktionsfaktorer bland annat genom att tjänste- och serviceinslagen i produkterna ökar. Det är viktigt att klargöra skillnaderna mellan begreppen kunskap respektive kompetens. En förenklad förklaring skulle ta fasta på att oavsett hur omfattande kunskaper man besitter inom ett ämne eller ett område så är värdet av dessa kunskaper begränsade om man inte förmår använda dem på ett konstruktivt sätt. Det är här begreppet kompetens kommer in i bilden för först då man har lärt sig att, på ett för ändamålet lämpligt sätt, tillämpa och/eller överföra sina kunskaper har man även uppnått kompetens inom sitt område. Lärare brukar ofta tas som ett illustrativt exempel på detta förhållande men samma förhållande gäller i stort sett alla yrkesgrupper. En hög kompetens hos arbetskraften möjliggör också större flexibilitet i organisationen och en snabb produktivitetsutveckling. Dessa faktorer blir avgörande för konkurrenskraften och får ökad betydelse i en utveckling där produktionscyklerna tenderar att bli allt kortare. Ny teknik är en starkt bidragande orsak till den snabba förändringstakten. Omloppstiderna för vissa produkter har därvid förkortats avsevärt. Om en produkts omloppstid tidigare var några år kan den nu vara nere i något år eller enbart några månader. Bra exempel är växande områden såsom elektronik och data. Det betyder även att produktutvecklings/projekttider kortas successivt, vilket bland annat understryker kompetenskravens allt större betydelse. Företag och organisationer med hög flexibilitet och välutbildad personal uppvisar en snabbare tillväxt och produktivitetsökning än andra företag. De har också lägre personalomsättning och lägre sjukfrånvaro. Det är mycket centralt att utbildningen 17

av personal ökar parallellt med den snabba förändringen i den nya tekniken och de ändrade arbetsorganisationerna, ett ansvar som främst åvilar företagen själva. Utbildningsnivån i företagen skiljer sig dock väsentligt mellan olika åldrar. Yngre nyrekryterade har som regel en högre utbildningsnivå och mera aktuella kunskaper än äldre anställda, vilket visar att personalutbildning kan vara ett eftersatt område inom många företag. Eftersatta utbildningsbehov leder inte bara till lägre tillväxt i företagen och i ekonomin, utan även till att äldre riskerar att få lämna företagen vid rationaliseringar för att sedan få mycket svårt att snabbt komma tillbaka i arbete igen. Bredare kompetenskrav Den mångfacetterade och snabbt föränderliga verkligheten kräver flera olika slag av kompetens hos personalen. En given utgångspunkt för bedömningen av kompetensbehovet är att all kompetensutveckling skall ha ett nära samband med de krav och behov som finns på det enskilda arbetsstället. De viktigaste typerna av kompetens är yrkesmässig, social, strategisk och personlig. Yrkesmässig kompetens Den yrkesmässiga kompetensen är det som allmänt diskuteras i debatten, huruvida det finns utbildad arbetskraft inom olika områden. Den stora tillgången på arbetskraft tillsammans med en snabb teknisk utveckling har bidragit till att kompetenskraven vid rekryteringar ökat. Några kompetenskrav återkommer ofta vid rekryteringar: Aktuell utbildning inom yrket Arbetslivserfarenhet inom yrket Kunskaper inom IT/ny teknik Grundkunskaper i matematik, svenska, engelska Kunskaper i andra språk än engelska Kraven på olika former av kompetens vid anställningar har ökat, framför allt under 1990-talet, vilket har gjort det svårare för många att få fast förankring på arbetsmarknaden. När det gäller utbildning krävs vanligen god grundutbildning inom det sökta yrket men i många fall även kunskaper inom närliggande yrkesområden. De senaste årens rationaliseringar har lett fram till att det allt oftare ställs krav på att personalen även ska behärska närliggande arbetsuppgifter och därmed ha en bred utbildningsbakgrund. Yrkeserfarenhet värderas högt vid många anställningar. Erfarenhet ger bland annat. värdefull yrkesvana men ger även arbetsgivaren möjligheter att få referenser om den 18

arbetssökande. Några kompetenskrav som nästan genomgående har ställts vid anställningar är goda språkkunskaper, det vill säga. att förutom att tala och skriva god svenska även behärska något/några utländska språk, framför allt engelska. Ett annat krav som ofta har framkommit vid rekryteringar är kraven på att den arbetssökande ska ha goda kunskaper inom IT (användarkunskaper). Strategisk kompetens Strategisk kompetens är en viktig förmåga som kommit alltmer i centrum. I den ligger förmågan i att klara nya, svårare och mer varierande uppgifter till följd av förändringar av innehåll, arbetssätt och yrkesroll. Strategisk kompetens förutsätter klara och relativt entydiga mål och är direkt knuten till de uppgifter som organisationen, avdelningen eller enheten i dagsläget utför. För att tillägna sig denna kompetens kan en del anställda behöva vidareutbildning på gymnasie- och/eller på högskolenivå. Andra kan behöva en omfattande fördjupning av kunskaper och färdigheter för mer avgränsade områden. Strategisk kompetens innebär även beredskap inför och vilja att själv initiera och bidra till förändring och utveckling av verksamheten. I detta ligger förmåga att ompröva gamla lösningar och att kritiskt pröva nya. I grunden handlar det om förmåga att lära och förändras. Varje medarbetare behöver dessutom ha en klar uppfattning om arbetsplatsens/arbetslagets roll i verksamheten, hur det egna arbetet hänger samman med verksamheten i övrigt och vad det innebär att arbeta i en decentraliserad organisation. I en tid av allt snabbare strukturella förändringar i verksamhet och arbetsliv i kombination med ett omfattande och lättillgängligt informationsflöde på arbetsplatserna blir utvecklingskompetens allt viktigare. Social kompetens Begreppet social kompetens kom under första halvan av 1990-talet att få stor spridning och en ökande betydelse som merit vid rekrytering till i stort sett alla typer av yrken. I dess vidaste bemärkelse kan begreppet sägas vara synonymt med samarbetsförmåga. Detta är emellertid inte tillräckligt utan de konnotationer 9 som kan tillmätas uttrycket är av betydligt mera subtilt slag. Det är på intet sätt till räckligt att vara trevlig, omtänksam, lyhörd eller ens empatisk för att besitta social kompetens, även om dessa egenskaper sannolikt ofta är betecknande för en socialt kompetent person. En sökning på Internet ger i skrivande stund över 4 000 träffar i Sverige. I många förslag till definition av det begrepp som veterligen ännu inte är vetenskapligt och officiellt definierat inryms förmågan att skapa och upprätthålla goda relationer samt 9 Tankar och bibetydelser som tillmäts begreppet eller uttrycket ifråga av den som hör eller läser om, i detta fall, social kompetens. 19

förmågan att kommunicera på ett naturligt och icke-provocerande sätt. Men inte heller detta är helt uttömmande enligt rapportförfattarnas 10 åsikt. Ett väsentligt tillägg skulle nämligen vara även relationer till och kommunikation med människor som du normalt sett inte skulle ägna särskilt stor uppmärksamhet och energi. Det vore däremot alltför långtgående att i definitionen inrymma alla människor, alltså även dem du inte, trots betydande ansträngningar, kan umgås och samarbeta med på ett någorlunda otvunget sätt. Där är nämligen grundkravet, en god social relation, inte förhanden. Inte heller den här föreslagna definitionen är sannolikt heltäckande och gör heller inte anspråk på detta. Syftet har dock varit att bidra till en ökad tydlighet när det gäller innebörden av ett begrepp som fortfarande och under lång tid framöver kommer att spela stor roll vid rekryteringar av nya medarbetare. Den sociala kompetensen har fått stor betydelse vid tillsättning av befattningar där nära kontakt med människor utgör en stor och betydelsefull del av arbetsinnehållet. Då förutsätts förmåga att vara lyhörd för människors uttalade eller outtalade behov samt kompetens att föra en dialog om hur dessa behov kan tillgodoses. Kraven accentueras i takt med att arbetslag/resultatenheter får ett större ansvar. Ytterligare dimensioner tillkommer när det gäller pedagogiskt arbete eller arbete i ledande ställning. Personlig kompetens Personlig kompetens ligger till sin karaktär relativt nära den sociala kompetensen och innefattar en persons sätt att vara, etik, ansvar och andra personliga egenskaper. Såväl när det gäller social som personlig kompetens varierar kraven mellan olika arbetsgivare. Var och en har sin specifika uppfattning om vad som är viktigt i den egna verksamheten och vilka krav som bör ställas på de anställda. 10 Författarna till föreliggande rapport, Var finns jobben 2004? (Ura 2004:1) 20

Personlig kompetens sätt att vara etik ansvar egenskaper - Kompetens - Funktionell kompetens i en konkret arbetssituation kvalifikationskrav Social kompetens samarbetsförmåga lyhördhet för organisationskultur förmåga att lyssna Strategisk kompetens kunskap om mål förmåga att nå mål visionärt tänkande Källa: Bengt-Åke Thelin, LAN F Yrkesteknisk kompetens teori, metoder och principer för arbetsuppgift regler hjälpmedel / redskap Arbetsgivarrollen En förändrad verksamhet och en förändrad kompetens hos personalen kräver en förändrad arbetsgivarroll och en förändrad organisation. Nyckelbegrepp härvidlag är decentralisering och flexibilitet. För att medarbetarnas kompetens skall komma till sin rätt krävs tydliga mål och att målen kontinuerligt följs upp. Det krävs även ett tydligt ledarskap och medarbetarskap med nära överensstämmelse mellan ansvar och befogenheter samt lyhördhet för de förändringar som ny teknik kan komma att innebära. Denna process har gått långsamt hos många arbetsgivare, till exempel inom primärkommunerna, kanske beroende på osäkerhet, kompetensbrist eller oförmåga att möta krav på en föränderlig verksamhet. En flexibel arbetsorganisation till exempel beträffande arbetstid, anställningsformer och regelsystem torde också vara nödvändig för att locka den kvalificerade personal som erfordras, inte minst för att driva förändringsarbetet vidare. Livslångt lärande Ovan beskrivna rekryteringskrav kommer att vara viktiga under många år framöver. Möjligen kan en viss förskjutning ske av fokus mellan de olika komponenterna. Det ställs allt större krav på förnyelse och utveckling inom företag/myndigheter för att 21

pressa kostnader och förstärka konkurrenskraften. Produktionsprocesserna automatiseras och blir mer invecklade i en utveckling med stigande konkurrens från omvärlden. Detta är flera av de faktorer som pekar i riktning mot att kompetenskraven kommer att höjas. Denna kontinuerliga utveckling leder till stora behov av vidareutbildning på alla nivåer på arbetsplatserna. 22

Var finns jobben 2004? Datayrken Oförändrad sysselsättning Sysselsättningen inom datayrkena har utvecklats svagt de senaste åren. Under perioden fjärde kvartalet 2002 till och med tredje kvartalet 2003 arbetade i genomsnitt 143 000 personer inom yrkena, vilket är 14 000 färre än under motsvarande period ett år tidigare. Drygt två tredjedelar av de yrkesverksamma arbetar inom yrken där lång högskoleutbildning (minst tre år) är ett krav, och bland dessa har sysselsättningen i relativa tal gått ned något långsammare än bland datapersonal inom yrken med krav på gymnasieutbildning eller kortare högskoleutbildning. Anledningen till den svaga utvecklingen är överkapacitet och vikande efterfrågan inom databranschen, vilket framtvingat en betydande strukturomvandling. Denna process väntas pågå i avtagande takt ytterligare en tid framöver. På längre sikt är dock utsikterna för datayrkena otvivelaktigt gynnsamma. Vissa tecken på förbättring av branschens ekonomi har redan visat sig, och mycket talar för att den nedåtgående trenden har vänt. Vi räknar därför med i stort sett oförändrad sysselsättning under 2004. Rekryteringsbehovet kommer dock att vara fortsatt lågt eftersom medelåldern inom datayrkena är mycket låg. Utsikter för några datayrken Gott om systemerare och programmerare Det råder numera god tillgång på arbetskraft inom datayrkena, och detta gäller även yrken på kvalificerad högskolenivå, till exempel. systemerare och programmerare. Den negativa utvecklingen kan härledas till en mycket svag investeringskonjunktur både i Sverige och i vår omvärld, vartill på det nationella planet kommer en kraftigt fördröjd utbyggnad av bredbandsteknik och nya mobiltelesystem. Såväl systemutvecklare som programmerare är i dag utpräglad överskottsyrkena enligt arbetsförmedlingarnas bedömningar, och bara i ett fåtal områden i landet väntas arbetskraftsbrist det kommande året. När konjunkturen mer markant vänder uppåt igen kan emellertid efterfrågan på kvalificerad datapersonal väntas stiga snabbt, och det finns därför stor anledning att underhålla och utveckla kompetensen hos de arbetslösa inom dataområdet. Viktigt är också att intresset för avancerade IT-utbildningar kan hållas vid liv. Hittills har utbildningsvolymerna minskat på grund av de dystra framtidsutsikterna inom området, men det är angeläget att den rådande konjunktursvackan 23

inte avskräcker ungdomar från att satsa på långa utbildningar och ta fasta på den långsiktiga utvecklingspotentialen inom IT-området. Under senare år har det blivit allt vanligare att företag som tidigare köpt datakonsulttjänster istället anställer och utbildar egen personal, som då ofta rekryteras från just datakonsultföretag. Svag arbetsmarknad för webdesigners med flera Internetverksamheten inom företag, myndigheter och organisationer har vuxit snabbt de senaste åren. Den sköts emellertid i allt större utsträckning av den anställda personalen, varför efterfrågan på konsulter som producerar hemsidor med mera har minskat. Denna utveckling har påskyndats av nya programvaror som förenklat framställningen av hemsidor. Följden har blivit en markant försämring av arbetsmarknaden för webmasters och webdesigners, med fallande sysselsättning och stigande arbetslöshet. Det är dessa två yrken, tillsammans med PC-samordnare och nätverkstekniker, som enligt arbetsförmedlingarnas bedömning just nu har de sämsta framtidsutsikterna av datayrkena, och överskottet på arbetskraft kan i vissa fall komma att bli långvarigt. Detta innebär bland annat att kompetenskraven ökar allt mer, och numera krävs vanligen eftergymnasial utbildning. Nätverksteknikernas arbetsmarknad kommer emellertid att ljusna när bland annat den planerade utbyggnaden av bland annat bredbandsnätet skjuter fart. Stigande arbetslöshet och många varsel Det svaga arbetsmarknadsläget inom IT-yrkena visar sig bland annat i ett högt antal varsel om uppsägning. Under den tid som IT-varslen särredovisats i statistiken (det vill säga sedan april 2003) har antalet varslade i genomsnitt uppgått till närmare 500 per månad. Arbetslösheten uppgick under det senaste året till 8 procent bland de långtidsutbildade och till 7 procent bland personer med något kortare utbildning, varvid detta för de förstnämndas del innebär en stark uppgång sedan året innan. En sannolik förklaring till att arbetslösheten är lägre för personer med kortare utbildning står att finna i att deras utbud minskat genom att färre utbildats och en del lämnat yrkesområdet. Omsvängningen inom IT-yrkena från brist till överskott på ett par år är mer påfallande än inom någon annan yrkesgrupp. Stark storstadskoncentration IT-verksamheten är starkt koncentrerad till befolkningstäta områden i allmänhet och Stockholmsregionen i synnerhet. Därför har den negativa utvecklingen inom IT-yrkena verksamt bidragit till de senaste årens svaga sysselsättnings- och befolkningsutveckling i flera större städer, framför allt Stockholm. Få åldersavgångar Medelåldern inom datayrkena är mycket låg. Endast 17 procent av de dataverksamma eller knappt 24 000 personer kommer att pensioneras under åren fram till 24

och med 2015, vilket är en lägre andel än inom någon annan yrkesgrupp. Inga nämnvärda skillnader råder här mellan olika utbildningsnivåer. Vägar in i datayrken Det finns ett omfattande utbud av datautbildningar på avancerad högskolenivå, men utbudet och utformningen kan variera mellan olika utbildningsorter. ADB-programmet, det datavetenskapliga programmet, systemvetenskapliga utbildningar och dataingenjörsutbildningar 11 lockade vanligen ett stort antal sökande under de goda åren kring millennieskiftet. Det finns en rad olika inriktningar på de utbildningar som genomförs och numera finns även skräddarsydda utbildningar inriktade mot till exempel kommunikation och språk (det så kallade datalingvistprogrammet). Bland övriga högskoleutbildningar samt utbildningar på gymnasienivå 12 är utbudet och antalet varianter om möjligt ännu större. Certifiering är här ett användbart sätt att verifiera inhämtade kunskaper och underlätta för de sökande att få arbete som exempelvis nätverkstekniker, PC-samordnare eller webdesigner. Eftersom kompetenskraven vid rekryteringar successivt ökar blir gymnasieutbildningar inom dataområdet allt mindre gångbara i yrkeslivet, men de bildar ofta en god plattform för fortsatta studier på högre nivå. Inom kort väntas ett omfattande utbyte av bland annat nätverksutrustning komma att påbörjas, vilket kräver välutbildad arbetskraft, och till detta kommer ett växande behov av reinvesteringar inom IT-området. Dessutom ökar behovet av datakunskaper kontinuerligt i de flesta yrken på arbetsmarknaden. Bred kompetens är en viktig konkurrensfaktor inte minst inom IT-sektorn. Goda kunskaper inom marknadsföring, ekonomi och språk är bra komplement till goda datakunskaper. Civilingenjör datateknik Tekniker, ingenjörer -datateknik IT-arkitekt IT/datachef IT-strateg Servicetekniker, data Driftstekniker-ADB Databasutvecklare/databasdesigner Databasadministratör Systemdesigner/utvecklare Programmerare PC-samordnare Webmaster Nätverkstekniker/IT-tekniker Webdesigner Bristindex inom datayrken 1 2 3 4 5 Bristindex Källa: AMS 11 Inkluderar här även civilingenjörsutbildningar. 12 Här ingår även KY-utbildningar, Komvux och folkhögskolor. 25