1(36) Plats och tid Oasen måndagen den 26 oktober 2015 kl. 13:00 Beslutande Se särskild förteckning sid 2 Övriga Se särskild förteckning sid 2 Utses att justera Thomas Johansson (-) Ingalill Jonsson (m) Justeringens plats och tid Kommunkontoret fredag den 30 oktober kl 09.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 96-121 Peter Johnsson Ordförande Justerare Ingemar Sandström (c) Thomas Johansson (-) Ingalill Jonsson (m) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande: 2015-10-30 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Datum för anslags nedtagande: 2015-11-23 Underskrift Peter Johnsson
2(36) Närvarande: Övriga: Ingemar Sandström (c) Madelaine Jakobsson (c) Erland Johangen (c) ersätter Åsa Nyberg (c) Kerstin Sjöström (c) Ingrid Holmgren (c) Ann Kristin Strandman (c) Alexander Landby Johansson (c) Inger Sellgren (c) Staffan Nyblom(c) Torbjörn Nygren (c) ersätter Tomas Sandström (c) Kent Olov Olsson (c) Jörgen Forsgren (fp) Bertil Karlsson (fp) ersätter Christer Backman (fp) Maria L Brömster (fp) Malte Andersson (m) ersätter Chatarina Gustavsson (m) Ingalill Jonsson (m) Jan Persson (m) Anna Karin Lundberg (kd) Tomas Johansson (-) ersätter Lars Gustavsson (-) Monica Jonsson (s) Eleanor Bodel (-) ersätter Carine Ahlfeldt (-) Billy Moström (s) Inger Israelsson (-) Lars Erik Edlund (s) Liza Jonsson (s) Allan Hultgren (s) Christer Holm (s) ersätter Margareta Gustavsson (s) Bengt Eriksson (v) Liselotte Häggström Ktistakis (v) Carolina Linné (v) Roland Larsson (sd) Lena Einarsson, ekonomichef Peter Johnsson, sekreterare
3(36) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 96 Dnr 4336-8 Upprop... 5 97 Dnr 4714-8 Val av justerare och tid för justering... 6 98 Dnr 4715-9 Information från demokratiberedningen... 7 99 Dnr 2015-000592 042 Delårsrapport Januari-augusti 2015... 8 100 Dnr 2015-000595 001 Gemensam nämnd gällande drift och hantering av personaladministrativa system... 10 101 Dnr 2015-000507 739 Tillgänglighetspolicy med riktlinjer för Nordmalings kommun... 12 102 Dnr 2015-000535 003 Bredbandsstrategi 2015-2020... 13 103 Dnr 2015-000495 003 Revidering av Tillgänglighetsrådets reglemente... 14 104 Dnr 2014-000070 611 Beslut om verksamheten inom förskoleklass och grundskola på Gräsmyr skola... 15 105 Dnr 2015-000540 041 Upphävande av taxa för fasta E4 skyltar... 16 106 Dnr 2014-000383 773 Folkhälsopolicy med riktlinjer för 2015-2019... 17 107 Dnr 2015-000597 113 Avsägelse av uppdrag... 18 108 Dnr 2015-000606 113 Avsägelse av uppdrag... 19 109 Dnr 2015-000660 113 Avsägelse av ersättningsplats i KF... 20 110 Dnr 2015-000599 113 Fyllnadsval... 21 111 Dnr 2015-000493 113 Val av nämndemän 2016-2019... 23 112 Dnr 4427-9 Eventuella frågor... 24 113 Dnr 2015-000451 739 Kvartalsrapport av ej verkställda beslut SoL 2015-06-22... 25 114 Dnr 2014-000434 139
4(36) Svar på medborgarförslag - Nordmaling skulle kunna göra mer för våra invandrare... 26 115 Dnr 2014-000184 710 Svar på motion - Barnbokslut... 27 116 Dnr 2015-000154 450 Svar på medborgarförslag - Förändring/förtydligande av kommunens renhållningstaxa29 117 Dnr 2015-000155 346 Svar på medborgarförslag - Förändring/förtydligande av kommunens VA-taxa... 31 118 Dnr 2015-000586 003 Anmälan av motion - Policy för borgensåtagande... 33 119 Dnr 2015-000555 059 Redovisning av revisionsrapport - Upphandling... 34 120 Dnr 2015-000554 042 Redovisning av revisionsrapport - granskning av kommunens interna kontroll... 35 121 Dnr 4716-1 Meddelanden... 36
5(36) 96 Dnr 4336-8 Upprop Upprop genomfördes vid sammanträdet.
6(36) 97 Dnr 4714-8 Val av justerare och tid för justering Justering är föreslagen fredag den 30 oktober kl 09:00 på kommunkontoret. Justerare jämte ordförande ska utses. Att utse Thomas Johansson (-) och Ingalill Jonsson (m) att justera dagens protokoll fredag den 30 oktober kl 09:00 på kommunkontoret.
7(36) 98 Dnr 4715-9 Information från demokratiberedningen Christer Bäckmans (fp) ersättare Inger Israelsson (-) informerar om Demokratiberedningens tillkomst och arbete. Anna-Karin Lundberg (kd) lämnar kompletterande information om att Demokratiberedningen närvarit vid årets höstmässa i Nordmaling, där man även delade ut enkäter. Under våren 2016 kommer en ökad kontakt att ske med Artediskolan. Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna.
8(36) 99 Dnr 2015-000592 042 Delårsrapport Januari - augusti 2015 Ekonomiavdelningen har upprättat ett förslag till delårsrapport för perioden januari augusti 2015. Kommunens resultat för perioden januari - augusti 2015 uppgår till 9,8 miljoner kronor, vilket är 2,9 miljoner kronor sämre än för samma period i fjol. Prognosen för helåret är ett resultat på 8,7 miljoner kronor, därmed beräknas resultatmålet för året uppnås. Störst negativt resultat i förhållande till tilldelade skattemedel för perioden visar socialtjänsten, minus 4,2 miljon kronor. Sektorn dras med höga kostnader inom särskilda boenden i förhållande till budget liksom i förhållande till strukturjusterade standardkostnader. Prognosen är en negativ avvikelse från tilldelade skattemedel med minus 5,9 miljoner kronor, vilket är närmare en fördubbling gentemot 2014 års underskott. Barn och utbildning visar ett underskott på minus 0,1 miljoner kronor för perioden och helårsprognosen är ett nollresultat. Samhällsbyggnad visar ett underskott på minus 0,9 miljoner kronor för perioden och helårsprognosen är minus 0,7 miljoner kronor. Kommunledningen visar ett överskott på 2,2 miljoner kronor för perioden och helårsprognosen är ett överskott på 1,7 miljoner kronor. Balanskravsresultatet, det vill säga resultatet rensat från reavinster för årets åtta första månader är 9,0 miljoner kronor. Årsprognosen för balanskravsresultatet är 8 miljoner kronor. Beslutsgång Ekonomichef Lena Einarsson informerar om delårsbokslutet jan aug 2015. Yrkanden Bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut: Madelaine Jakobsson (c) Maria L Brömster (fp) Kerstin Sjöström (c) Thomas Johansson (-) Inger Israelsson (-) Monica Jonsson (-) Liza Jonsson (s) tilläggsyrkar, att kommunstyrelsen vidtar åtgärder som medför budget i balans, i enlighet med ekonomistyrningspolicy 2016.
9(36) Presidiet ajournerar sig kl 13:57 14:01 angående beslutsunderlaget. Fortsättning 99 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2015-08-31 Tjänsteskrivelsen av Lena Einarsson, ekonomichef Delårsrapport januari- augusti 2015 Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta Att godkänna Delårsrapport jan aug 2015. Att godkänna Delårsrapport jan aug 2015. Att tillstyrka Liza Jonssons (s) tilläggsyrkande att ge kommunstyrelsen i uppdrag att vidta åtgärder som medför budget i balans, i enlighet med ekonomistyrningspolicy 2016.
10(36) 100 Dnr 2015-000595 001 Gemensam nämnd gällande drift och hantering av personaladministrativa system Umeåregionen har sedan hösten 2011 sökt möjligheter att skapa en samverkansform med mål att åstadkomma effektiv drift och hantering av personaladministrativa system och att åstadkomma optimalt användande av resurser och kompetens. Processen kring gemensam upphandling inleddes under våren 2014 då Umeåregionens kommuner genomförde en översiktlig förstudie över de olika delprocesserna inom Personalområdet. I samband med detta väcktes också frågan om gemensam nämnd. Efter genomförandet av förstudien sattes följande effektmål upp för den gemensamma upphandlingen: Yttrande: Vid mötet gick Madelaine Jakobsson (c) upp i talarstolen och yttrade sig. Förslag på samverkansavtal Förslag på reglemente Tjänsteskrivelse, kommunchef 2015-09-02 Allmänna utskottets protokoll 2015-09-28, 125 Kommunstyrelsens protokoll 2015-10-12 Nordmalings kommun utser ledamöter och ersättare till den gemensamma nämnden Umeå kommun utses till värdkommun Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta Att Nordmalings kommun samverkar med Umeåregionens kommuner, vad avser drift och personaladministrativa system, i en gemensam nämnd. Att anta framtaget förslag till reglemente. Att anta framtaget förslag till samverkansavtal. Att Nordmalings kommun utser ledamöter och ersättare till den gemensamma nämnden. Att Umeå kommun utses till värdkommun. Att Nordmalings kommun samverkar med Umeåregionens kommuner, vad avser drift och personaladministrativa system, i en gemensam nämnd. Att anta framtaget förslag till reglemente.
11(36) Att anta framtaget förslag till samverkansavtal. Att Nordmalings kommun utser ledamöter och ersättare till den gemensamma nämnden. Att Umeå kommun utses till värdkommun.
12(36) 101 Dnr 2015-000507 739 Tillgänglighetspolicy med riktlinjer för Nordmalings kommun Kommunchefen har upprättat förslag på tillgänglighetspolicy med riktlinjer för Nordmalings kommun. Förslag på tillgänglighetspolicy Allmänna utskottets protokoll 2015-08-17, 106 Kommunstyrelsens protokoll 2015-08-31 157 Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta Att anta tillgänglighetspolicy med riktlinjer för Nordmalings kommun. Att anta tillgänglighetspolicy med riktlinjer för Nordmalings kommun.
13(36) 102 Dnr 2015-000535 003 Bredbandsstrategi 2015-2020 Förslag på bredbandsstrategi för perioden 2015-2020 har upprättats. Kerstin Sjöström (c) föreslår att lydelsen detta innebär att inga kommunala skattemedel ska användas för verksamheten i punkt 6.1 utgår. Bredbandsstrategi 2015-2020 Kommunstyrelsens protokoll 2015-10-12 Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta Att anta Bredbandsstrategi 2015-2020 med den föreslagna ändringen Att anta Bredbandsstrategi 2015-2020 med den föreslagna ändringen.
14(36) 103 Dnr 2015-000495 003 Revidering av Tillgänglighetsrådets reglemente 2015-02-23 beslutade kommunfullmäktige att anta ett reglemente för Tillgänglighetsrådet. Idag saknas riktlinjer i reglemente för vem som ska utföra justering. Därför har rådet tagit fram ett förslag på tillägg. Följande läggs till i Tillgänglighetsrådets reglemente i slutet av stycket om protokollskrivning: Justering av protokoll görs av ordförande för sammanträdet, samt två ordinarie valfria personer som sitter i rådet. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta Att tillgänglighetsrådets reglemente kompletteras med följande lydelse: Justering av protokoll görs av ordförande för sammanträdet, samt två ordinarie valfria personer som sitter i rådet. Att tillgänglighetsrådets reglemente kompletteras med följande lydelse: Justering av protokoll görs av ordförande för sammanträdet samt två ordinarie valfria personer som sitter i rådet.
15(36) 104 Dnr 2014-000070 611 Beslut om verksamheten inom förskoleklass och grundskola på Gräsmyr skola Sedan november 2013 har D7- gruppen, 7 byar nordöstra kommundelen, i samarbete med Hörnsjö Friskola utrett möjligheten att köpa fastigheten Gräsmyrs skola och att Hörnsjö Friskola flyttar sin verksamhet från Hörnsjö till Gräsmyr skola. Kommunfullmäktige beslutade den 23 februari 2015, 6 att Nordmalings kommun fortsätter att bedriva förskole- och skolverksamhet i Gräsmyr skola under läsåret 2015/2016 och att kommunstyrelsen får i uppdrag att föra dialog med Hörnsjö Friskola och fortsätta utreda ärendet. Barn- och utbildningsutskottet fick i uppdrag av kommunstyrelsen 2015-03-30 49 att utreda möjligheterna för Hörnsjö friskola att bedriva den pedagogiska verksamheten med kvalitet samt utreda konsekvenserna för den kommunala skolverksamheten vid en eventuell etablering av en fristående skola. Kommunstyrelsen beslut 2015-08-31 Barn- och utbildningsutskottets protokoll 2015-08-21, 67 Tjänsteskrivelse, Erik Lenne 2015-08-17 Allmänna utskottets protokoll 2015-04-20, 61 Utredning Gräsmyrs skola 2015-01-28 Systematiskt kvalitetsarbete Hörnsjö friskola 2013-2014 Skolinspektionens beslut efter prioriterad tillsyn vid Hörnsjö friskola Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta Att kommunen fortsätter att vara huvudman för Gräsmyrs skola. Att kommunen fortsätter att vara huvudman för Gräsmyrs skola.
16(36) 105 Dnr 2015-000540 041 Upphävande av taxa för fasta E4 skyltar Digitala skyltar kommer att ersätta de fasta informationsskyltarna längs E4:an. Med anledning av det behöver taxan för uppsättande och nedtagning av fasta skyltar upphävas. Allmänna utskottets protokoll 2015-08-17, 103 Kommunstyrelsens protokoll 2015-10-12 Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta Att taxa för uppsättning och nedtagning av fasta skyltar vid E4:an upphör att gälla från och med det datum då de digitala skyltarna sätts upp. Kommunfullmäktige beslutar att taxa för uppsättning och nedtagning av fasta skyltar vid E4:an upphör att gälla från och med det datum då de digitala skyltarna sätts upp.
17(36) 106 Dnr 2014-000383 773 Folkhälsopolicy med riktlinjer för 2015-2019 Förslag på folkhälsopolicy med riktlinjer för perioden 2015-2019 har upprättats Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2015-10-12 Minnesanteckningar folkhälsorådet 2015-08-20 Allmänna utskottets protokoll 2015-09-28, 116 Tjänsteskrivelse, Helen Sundström Hetta, kommunchef Förslag på folkhälsoplan Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta Att anta Folkhälsopolicy för perioden 2015-2019 Kommunfullmäktige beslutar att anta Folkhälsopolicy för perioden 2015-2019
18(36) 107 Dnr 2015-000597 113 Avsägelse av uppdrag Lars Gustavsson (-) avsäger sig samtliga sina uppdrag som ledamot i Nordmalings kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, allmänna utskottet, samt som ersättare i sociala utskottet. Skrivelse från Lars Gustavsson (-) 2015-09-16 Att godta Lars Gustavssons (-) avsägning av samtliga sina uppdrag som ledamot i Nordmalings kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, allmänna utskottet, samt som ersättare i sociala utskottet. Ny röstsammanräkning begärs hos Länsstyrelsen för att utse ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige.
19(36) 108 Dnr 2015-000606 113 Avsägelse av uppdrag Ellinor Persson (kd) avsäger sig samtliga sina uppdrag som 1:e ersättare för kristdemokraterna i kommunfullmäktige, ersättare i kommunfullmäktiges valberedning, ledamot i myndighetsnämnden, samt som ersättare i folkhälsorådet, Skrivelse från Ellinor Persson (kd) 2015-09-21 Kommunfullmäktige beslutar att godta Ellinor Persson avsägelser av samtliga sina uppdrag som 1:e ersättare för kristdemokraterna i kommunfullmäktige, ersättare i kommunfullmäktiges valberedning, ledamot i myndighetsnämnden, samt som ersättare i folkhälsorådet Ny röstsammanräkning begärs hos Länsstyrelsen för att utse ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige
20(36) 109 Dnr 2015-000660 113 Avsägelse av ersättningsplats i KF Ulf Andersson (s) avsäger sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, på grund av uppdrag i kommunrevisionen. Skrivelse från Ulf Andersson (s) 2015-10-14 Att godta Ulf Anderssons (s) avsägelse av uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, på grund av uppdrag i kommunrevisionen. Ny röstsammanräkning begärs hos Länsstyrelsen för att utse ny ersättare i kommunfullmäktige.
21(36) 110 Dnr 2015-000599 113 Fyllnadsval Fyllnadsval behöver göras för Ellinor Petersen (kd) och Lars Gustafssons (-) avsägelser. Skrivelse från Ellinor Persson (kd) 2015-09-21 Skrivelse från Lars Gustavsson (-) 2015-09-16 Beslutsgång Förslag på ersättare efter Ellinor Petersen (kd). Anna Karin Lundberg (kd) föreslår: Patrik Öberg som ersättare i kommunfullmäktiges valberedning, Patrik Öberg som ordinarie ledamot i myndighetsnämnden, Jenny Sjöström som ledamot i folkhälsorådet. Val av ny ordinarie ledamot i kommunstyrelsen efter Lars Gustavsson (-). Förslag Allan Hultgren (s) föreslår Margaretha Gustavsson (s). Monica Jonsson (-) föreslår Christer Gustavsson (-). Billy Moström (s) föreslår Margaretha Gustavsson (s). Proposition Två förslag ställs mot varandra: Margareta Gustavsson (s) och Christer Gustavsson (-). Ordföranden ställer proposition på yrkandena. Ordföranden finner efter acklamation, att Christer Gustavsson (-) har fått flest rösttal. Votering begärs. Presidiet ajournerar sig i fem minuter för förberedelser av slutet val. Rösträknare är Thomas Johansson (-) och Ingalill Jonsson (m) Omröstning företas. Efter räknade valsedlar blir utgången följande rösttal: Blank: 16 Margaretha Gustavsson: 7 Christer Gustavsson: 8 Ordföranden finner efter omröstning att Christer Gustavsson (-) väljs till ny ordinarie ledamot i kommunstyrelsen.
22(36) Fortsättning 110 Kommunfullmäktige beslutar efter omröstning att Christer Gustavsson (-) väljs till platsen som ny ledamot i kommunstyrelsen efter Lars Gustavsson (-). Kommunfullmäktige beslutar att anta Anna-Karin Lundbergs förslag på ersättare efter Ellinor Petersen, med Patrik Öberg som ersättare i kommunfullmäktiges valberedning och ordinarie ledamot i myndighetsnämnden, samt med Jenny Sjöström som ledamot i folkhälsorådet.
23(36) 111 Dnr 2015-000493 113 Val av nämndemän 2016-2019 Mandattiden för samtliga nämndemän vid Umeå tingsrätt upphör vid utgången av 2105 och nyval för en gemensam fyraårig mandatperiod, nämligen 2016-01-01 till 2019-12- 31, ska äga rum i valförsamlingarna. Kommunfullmäktige skall även utse en ny ordförande i Tillgänglighetsrådet. Skrivelse från Umeå Tingsrätt 2015-06-23 Beslut och förslag på beslut från kommunfullmäktiges valberedning Beslutsgång Ordförande i kommunfullmäktiges valberedning Kerstin Sjöström (c) informerar om att valberedningen idag har beslutat föreslå fyra nämndemän från Nordmaling i Umeå tingsrätt: Ann Kristin Strandman (c) Erik Åström (m) Gerd Lindgren (s) Niklas Vestermark (v) Valberedningen har vidare beslutat att fyllnadsval skall ske i kommunfullmäktige, och föreslår kommunfullmäktige att utse Gunvor Strömberg (fp) till ny ordförande i Tillgänglighetsrådet. Att anta valberedningens förslag av nämndemän vid Umeå tingsrätt för mandatperioden 2016-01-01 till 2019-12-31, samt Att anta valberedningens förslag att utse Gunvor Strömberg (fp) till ny ordförande i Tillgänglighetsrådet.
24(36) 112 Dnr 4427-9 Eventuella frågor Inga frågor har inkommit till dagens sammanträde.
25(36) 113 Dnr 2015-000451 739 Kvartalsrapport av ej verkställda beslut SoL 2015-06-22 Socialnämnden (kommunstyrelsen) ska till fullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska vidare ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutet från dagen för respektive beslut. Nämnden ska till fullmäktige även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Nämnden ska vidare ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Rapportering enligt denna paragraf ska ske en gång per kvartal. I rapporten anges även skälen till att besluten verkställts. De skäl som kan anges enligt Inspektionen för vård och omsorg är resursbrist, den enskilde har tackat nej till erbjudande eller annat skäl. Resursbrist innebär att det saknas lämplig bostad eller att lämplig personal/uppdragstagare saknas. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2015-08-31 Statistikrapport ej verkställda beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta Att anta kvartalsrapport ej verkställda beslut SoL 2015-06-22. Att godkänna Kvartalsrapport ej verkställda beslut SoL 2015-06-22, samt Att överlämna rapporten till revisorerna för kännedom.
26(36) 114 Dnr 2014-000434 139 Svar på medborgarförslag - Nordmaling skulle kunna göra mer för våra invandrare Tina Rönnberg, Nordmaling, har anmält följande medborgarförslag till kommunfullmäktige. Vi behöver alla förbättra för våra invandrare. De vill lära sig svenska, få kontakt med svenskar. Vi gamla nordmalingsbor skulle vinna mycket på att lära känna invandrare och deras kultur. Det skulle ex vara så att de familjer/ensamma som flyttar hit får en mentor som visar runt och kan umgås tillsammans. Alla våra föreningar (ex idrott, scouter mm) skulle kunna få extra aktivitetsstöd om de ökade antalet invandrare i sina föreningar. Det tar tid att få kontakt med invandrare och få dem med i föreningen. Föreningen måste förklara extra tydligt för ex ungdomar samt föräldrar. Det går nog inte att förvänta sig att föräldrar skjutsa med bil eller hjälpa till lika mycket. De nuvarande föreningsmedlemmar har mycket att vinna på att lära känna dem. Det går säkert att komma på mer ideér i ämnet. Förslag: Att Nordmalings kommun tar fram förslag på ökad integrering mellan invånare. Att Nordmaling ger föreningar mer stöd på något sätt då de ökar antalet invandrare. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2015-10-12 Tjänsteskrivelse, yttrande kommunchef Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta Att medborgarförslaget ska anses besvarat. Yttrandet från kommunchef överlämnas till förslagsställaren Tina Rönnberg. Att medborgarförslaget ska anses besvarat. Yttrandet från kommunchef överlämnas till förslagsställaren.
27(36) 115 Dnr 2014-000184 710 Svar på motion - Barnbokslut Maria L Brömster (fp) har anmält följande motion till kommunfullmäktige: 2012 var ca en femtedel av Nordmalings kommuns befolkning 18 år eller under. Barn är användare av de flesta miljöer men de har liten möjlighet att påverka utformningen av dessa miljöer. Barn och unga är medborgare men de har ingen rösträtt och inte heller starka företrädare som för deras talan. De blir inte inbjudna till samrådsmöten, de tillfrågas inte alltid heller som sakägare. I och med detta finns det en risk att barnens behov glöms bort eftersom de inte har samma möjligheter som vuxna att ta plats och ge uttryck för sina rättigheter och behov. Det ligger därför en stor utmaning i att vi som beslutsfattare tar tillvara på barnens erfarenheter och kunskap i det kommunalpolitiska arbetet och i de beslut vi fattar. Stora möjligheter finns i att se barns behov ur deras eget perspektiv. Ett barnbokslut skulle kunna vara ett sätt att uppnå detta. Vad är då ett barnbokslut? Ja, det kan kortfattat beskrivas som ett sätt att belysa hur kommunen arbetar med barns rättigheter och hur barnperspektivet beaktas vid beslut och insatser. Ett barnbokslut är alltså en sammanställning av en verksamhets resultat som direkt berör barn och kan innebära att varje förvaltning i samband med årligt bokslut gör en särskild utvärdering av hur fattade beslut påverkat barns och ungas villkor i området eller i en viss verksamhet. Vissa kommuner beskriver nuläget för att bidra till en helhetssyn för verksamheter som berör barn och ungdom. Begreppet barnperspektiv är i sammanhanget ett centralt begrepp och innefattar både barnets egna perspektiv, men även att olika former av beslutsfattare sätter barnen i fokus. Barnperspektiv kan vara att uppmärksamma och se konsekvenser av hur barn påverkas av olika beslut och att få bättre redskap och underlag inför förändringar. Det kan också vara att ta ställning för en svag grupp i samhället och konsekvent verka för denna grupps intressen. Inom många kommuner har barnperspektivet en nära koppling till begreppet barns bästa och barns inflytande. Barnperspektivet är inte enbart relevant inom traditionella barn- och ungdomsverksamheter som skola, barnomsorg, fritid och socialtjänst. Barn och unga berörs även i allra högsta grad av beslut inom teknisk förvaltning, till exempel i frågor gällande trafik, detaljplanering och miljö. I utformningen av ett barnbokslut är FN:s barnkonvention en viktig referensram. Barnkonventionen ger en definition av vilka rättigheter som bör gälla för barn i hela världen. Sverige har ratificerat barnkonventionen och därmed åtagit sig att följa den. Med anledning av ovanstående yrkar jag: Att Nordmalings kommun utreder möjligheterna att införa Barnbokslut
28(36) Fortsättning 115. Beslutsgång Vid sammanträdet går Maria L Brömster (fp) upp i talarstolen och yttrar sig. Maria önskar att Barnkonventionen skall bli svensk lag. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2015-10-12 Motion Barnbokslut Tjänsteskrivelse, kommunchef Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta Att kommunfullmäktige bifaller motionen. Att bifalla motionen om Barnbokslut.
29(36) 116 Dnr 2015-000154 450 Svar på medborgarförslag - Förändring/förtydligande av kommunens renhållningstaxa Anders Lindgren anmäler följande medborgarförslag till kommunfullmäktige: Härmed inlämnas medborgarförslag om förändring/förtydligande av kommunens renhållningstaxa vad gäller debitering av fasta årsavgifter för industrifastigheter. Enligt min mening finns det fastigheter som missgynnas av det nu gällande reglementet. Jag har inhämtat uppgifter om debiteringen för första kvartalet 2015 av industrifastigheter med endast en byggnad och vill mot denna bakgrund hänvisa till nedanstående tre exempel på den nuvarande tillämpningen: - Fastigheten Olofsfors 1:29, Olofsfors AB kommunens största privata arbetsgivare debiteras för 1 fast årsavgift för renhållning, byggnadsarea ca 6000 kvm golvyta. - Fastigheten Mården 12 (fd Pumpex) bland de större industrihusen i tätorten debiteras för 1 fast årsavgift för renhållning, byggnadsarea ca 4000 kvm golvyta. - Fastigheten Ejdern 20 (Nordmalings Reklamtryck) debiteras för 3 fasta årsavgifter för renhållning, byggnadsarea ca 1200 kvm golvyta. Med hänvisning till ovan angivna förhålladen vill jag efterfråga en överyn av renhållningstaxan som bör genomföras inför kommunfullmäktiges fastställande av den nya taxa som skall gälla från 2016. Förslag: I första hand föreslår jag att kommunfullmäktige fasttsäller att högst en fast årsavgift för renhållning/sophämtning skall avkrävas industrifastigheter med endast en byggnad. I andra hand föreslår jag om kommunfullmäktige väljer att vidhålla en fortsatt tillämpning av mer än en fast årsavgift för vissa industrifastigheter dels att debitering sker med en reducerad nivå på tillkommande fasta årsavgift utöver den första, och dels att grunden för att debitera mer än en fast årsavgift per fastighet formuleras på ett tydligare sätt än vad som framgår av det nuvarande reglementet. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2015-10-12. Protokollsutdrag Allmänna utskottet 2015-09-28. Yttrande GVA-ingenjör: Industrihus har ingen särtaxa i kommunens fastlagda taxedokument, det var vanligt förr att olika verksamhetsutövare tecknade egna abonnemang inom samma fastighet.
30(36) Fortsättning 116 Att upphäva abonnemang kräver skriftlig ansökan vilket ej skett. Förslag till beslut: Förslaget avvisas. Ärendet utgår från dagens sammanträde på önskemål av förslagsställaren, och behandlas vid nästa kommunfullmäktige - sammanträde 2015-12-14, dit förslagsställaren kallas för att få yttra sig.
31(36) 117 Dnr 2015-000155 346 Svar på medborgarförslag - Förändring/förtydligande av kommunens VA-taxa Anders Lindgren anmäler följande medborgarförslag till kommunfullmäktige: Härmed inlämnas medborgarförslag om förändring/förtydligande av kommunens VAtaxa vad gäller debitering av fasta årsavgifter för industrifastigheter. Enligt min mening finns det fastigheter som missgynnas av det nu gällande reglementet. Jag har inhämtat uppgifter om debiteringen för första kvartalet 2015 av industrifastigheter med endast en byggnad och vill mot denna bakgrund hänvisa till nedanstående tre exempel på den nuvarande tillämpningen: - Fastigheten Olofsfors 1:29, Olofsfors AB kommunens största privata arbetsgivare debiteras för 1 fast årsavgift för VA, byggnadsarea ca 6000 kvm golvyta. - Fastigheten Mården 12 (fd Pumpex) bland de större industrihusen i tätorten debiteras för 1 fast årsavgift för VA, byggnadsarea ca 4000 kvm golvyta. - Fastigheten Ejdern 20 (Nordmalings Reklamtryck) debiteras för 3 fasta årsavgifter för VA, byggnadsarea ca 1200 kvm golvyta. Med hänvisning till ovan angivna förhålladen vill jag efterfråga en översyn av VAtaxan som bör genomföras inför kommunfullmäktiges fastställande av den nya taxa som skall gälla från 2016. Förslag: I första hand föreslår jag att kommunfullmäktige fastställer att högst en fast årsavgift för VA skall avkrävas industrifastigheter med endast en byggnad. I andra hand föreslår jag om kommunfullmäktige väljer att vidhålla en fortsatt tillämpning av mer än en fast årsavgift för vissa industrifastigheter dels att debitering sker med en reducerad nivå på tillkommande fasta årsavgift utöver den första, och dels att grunden för att debitera mer än en fast årsavgift per fastighet formuleras på ett tydligare sätt än vad som framgår av det nuvarande reglementet Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2015-10-12 Medborgarförslag från Anders Lindgren 2015-03-13 Yttrande GVA-ingenjör: Industrihus har ingen särtaxa i kommunens fastlagda taxedokument, det var vanligt förr att olika verksamhetsutövare tecknade egna abonnemang inom samma fastighet.
32(36) Fortsättning 117 Att upphäva abonnemang av vatten kräver skriftlig ansökan vilket ej skett samt att sökande bekostar grävning. Förslag till beslut: Förslaget avvisas. Ärendet utgår från dagens sammanträde på önskemål av förslagsställaren, och behandlas vid nästa kommunfullmäktige - sammanträde 2015-12-14, dit förslagsställaren kallas för att få yttra sig.
33(36) 118 Dnr 2015-000586 003 Anmälan av motion - Policy för borgensåtagande Liza Jonsson (s) har lämnat in en motion om Policy för borgensåtagande. Motion från Liza Jonsson (s) om Policy för borgensåtagande 2015-09-08 Att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.
34(36) 119 Dnr 2015-000555 059 Redovisning av revisionsrapport - Upphandling KPMG har på uppdrag av kommunens revisorer granskat kommunens arbete med upphandling. Revisionen har i rapporten lämnat några rekommendationer till kommunstyrelsen. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2015-10-12 Revisionsrapport avseende upphandling Allmänna utskottets protokoll 2015-09-28, 118 Yttrande kommunchef Kommunstyrelsens beslut Kommunchefens yttrande antas och överlämnas till revisionen. Revisionsrapporten överlämnas till kommunfullmäktige för redovisning Att lägga rapporten till handlingarna.
35(36) 120 Dnr 2015-000554 042 Redovisning av revisionsrapport - granskning av kommunens interna kontroll KPMG har på uppdrag av kommunens revisorer granskat kommunens interna kontroll. Revisorerna har i rapporten överlämnat några rekommendationer till kommunstyrelsen Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2015-1012 Revisionsrapport avseende granskning av kommunens interna kontroll Allmänna utskottets protokoll 2015-09-28, 119 Yttrande kommunchef. Kommunstyrelsens beslut Kommunchefens yttrande antas och överlämnas till kommunrevisionen. Revisionsrapporten överlämnas till kommunfullmäktige för redovisning Att lägga rapporten till handlingarna
36(36) 121 Dnr 4716-1 Meddelanden Två meddelanden har inkommit till dagens sammanträde: Länsstyrelsens tillsyn av överförmyndarverksamheten i Umeå regionen. Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige tar emot meddelandena och lägger dessa till handlingarna.