ANSÖKNINGSGUIDE LEADER Åland r.f. LEADER Åland r.f. Styrmansgatan 10 22100 MARIEHAMN 018-15530 Verksamhetsledare 0457-3435450 leader.rf@aland.net www.leaderaland.fi ANSÖKNINGSGUIDE
1. OLIKA TYPER AV PROJEKT... 3 2. VEM KAN SÖKA... 3 3. HUR SÖKER MAN... 3 4. VILKA KRITERIER SKALL PROJEKTEN UPPFYLLA... 3 5. NÄR KAN EN ANSÖKAN FÅ AVSLAG... 4 6. NÄR KAN MAN BÖRJA... 4 7. FINANSIERING... 4 8. STÖDBERÄTTIGANDE KOSTANDER... 4 A. Finansiella och rättsliga kostnader... 4 B. Hyra och leasing i projekt... 4 C. Tillskott / in natura... 5 D. Avskrivningar... 5 E. Indirekta kostnader... 5 F. Mervärdesskatt... 5 G. Arbetsprestationer... 5 H. Eget arbete... 5 I. Mötesarvoden... 5 K. Resekostnader... 6 L. Inköp av mark och fastigheter... 6 M. Förplägnad... 6 N. Inköp av begagnad utrustning... 6 9. PROJEKTANSÖKAN... 6 A. Projektplan... 6 B. Kostnadsförslag... 7 C. Finansieringsplan... 7 10. LAG-GRUPPENS SAMMANSÄTTNING... 7 Bli medlem i LEADER Åland r.f.... 7
1. OLIKA TYPER AV PROJEKT Samarbete om utveckling av nya produkter, tekniker och processer (åtgärd 124) Samarbete mellan landbrukare, rådgivare, forskare och företag för formgivning, produkt-, process- och teknikutveckling, undersökning och investeringar som syftar till att förädla primärprodukter. Främjande av turismverksamhet (åtgärd 313) Turismutveckling och marknadsföring, produktpaketering, prissättning, marknadsföring och försäljning. Småskalig infrastruktur, informationscentrum och skyltar som gör det möjligt att ta sig fram till besöksmål. Grundläggande tjänster för ekonomi och befolkningen på landsbygden (åtgärd 321) Utveckla service och tjänster i en by eller en grupp av byar riktad till landsbygdens företag. Samarbete mellan företag och andra, ny kommunikationsteknik och användning av byggnader och servicecentra. Förnyelse och utveckling av byar (åtgärd 322) Utveckla byarnas attraktion både som bostadsorter och arbetsplatser. Bevarande och uppgradering av natur- och kulturarvet på landsbygden (åtgärd 323) Vård, restaurering och information om objekt, byggnader eller hela odlingslandskap, fornlämningsområden, Natura 2000-områden, äldre fiskelägen och liknande. Utbildning och information (åtgärd 331) Utbildning i projektarbete, -ledning och styrning. Utveckla arbetsmetoder för hållbar utveckling. Studiecirklar. 2. VEM KAN SÖKA Ett Leader-projekt skall ha minst två parter, som tillsammans ansöker om finansiering. Dessa två parter kommer överens om vem som skall vara huvudansvarig. Åtminstone den huvudansvariga sökanden måste vara registrerad. De sökande skall vara medlemmar i LEADER Åland r.f. Den sökande kan vara en juridisk person, t.ex. en registrerad förening, en sammanslutning, organisation, stiftelse, läroanstalt, församling eller annat religiöst samfund, en företagarförening eller företagarring, en kommun. 3. HUR SÖKER MAN En projektansökan riktas till den lokala aktionsgruppen (LAG), som avgör om projektet uppfyller de kriterier som LEADER Åland r.f. ställer för de projekt som finansieras. Före sitt beslut kan LAG be om kompletteringar till ansökan. Berednings- och behandlingstiden i LAG är två månader från det att en komplett ansökan lämnats in. Då LAG har godkänt ansökan går den vidare till Landskapsregeringen, som kontrollerar att projektet överensstämmer med nationell och EU-lagstiftning. Landskapsregeringen utverkar ett formellt stödbeslut, som sänds till stödmottagaren och till LAG. Berednings- och behandlingstiden på landskapsregeringen är tre månader. 4. VILKA KRITEIRER SKALL PROJEKTEN UPPFYLLA För att LAG skall handla öppet och rättvist använder vi gemensamma kriterier vid bedömningen av projekt. Det finns fem kriterier under vartdera av de tre strategiska områden vi kallas EGO, EMO och EKO. Varje kriterium betygssätts med ett värde mellan 0 och 5. Endast höga värden räcker inte, det skall också vara balans mellan de strategiska områdena. Ett projekt som inte får någon poäng inom ett av de strategiska områdena godkänns inte. EGO EMO Entreprenörskap Alla projekt måste basera sig på att någon verkligen brinner för idén som t.ex. en organisation, ett byalag eller en person som är beredda att satsa av sin tid och sin kraft för att förvalta det som gjorts även efter projekttiden. Samverkan mellan människor Att kunna tänka på andra, att förstå andras behov, att kunna agera socialt tillsammans med andra och att kunna underordna sig det som är allas bästa.
EKO Ekologiskt tänkande Alla projekt skall ske på ett ekologiskt ansvarsfullt sätt. De skall inte skada naturen eller sin kulturella omgivning och heller inte slösa med resurser. 5. NÄR KAN EN ANSÖKAN FÅ AVSLAG En ansökan kan få avslag om den inte uppfyller kriterierna som LEADER Åland r.f. ställer för projekten eller om det i landskapsregeringens laglighetskontroll framkommer något som strider mot nationell eller EU-lagstiftning. 6. NÄR KAN MAN BÖRJA Ett projekt kan påbörjas då ansökan har anhängiggjorts på LEADER Ålands r.f:s kansli, men då på den sökandes egen risk. Som utgifter för projektet kan godkännas endast sådana som uppstått efter att ansökan anhängiggjorts (diariedatum). Om projektet påbörjas under tiden mellan anhängiggörandet och det slutliga beslutet (från landskapsregeringen), agerar man på egen risk; om beslutet är negativt, ansvarar den sökande för alla kostnader som uppstått. 7. FINANSIERING Stödnivåer för den offentliga medfinansieringen i projekten: Projektstöd 50 % Privat finansiering 50 % Kontanter min 25 % (av den privata finansieringen, 12.5 % av de totala kostnaderna) Natura bidrag max 75 % (av den privata finansieringen, 37,5 % av de totala kostnaderna) Det natura bidraget kan vara överlåtande av mark och fastigheter, anläggningar och råvaror, utredningsverksamhet och arbete som kräver yrkeskunskap samt frivilligt arbete, sk. talkoarbete. Talkoarbete är gratis arbete i projekt av kollektiv natur, som drivs av föreningar, byalag, utvecklings- eller arbetslag, kommuner samt församlingar och som i huvudsak inte eftersträvar vinst. Talkoarbetet värderas till 10 e/timme och 20 e/timme för maskinellt arbete. Den som utför talkoarbetet skall vara minst 15 år gammal. Eftersom bidraget betalas ut i efterskott, bör den sökande kunna finansiera bidragsdelen under projekttiden. 8. STÖDBERÄTTIGANDE KOSTNADER En stödberättigad utgift skall bäras av den enskilda stödmottagaren, vara projektrelaterad samt upparbetad och betald inom den i det enskilda beslutet angivna projekttiden. Varje betalning som görs av den enskilda stödmottagaren skall motiveras och styrkas av kvitterade fakturor. Vid betalning bör kostnadseffektivitet eftersträvas. Alla kostnader skalla anges i ansökan, och i kostnadsbudgeten. Kostnaderna skall vara godkända i samband med stödbeslutet. A. Finansiella och rättsliga kostnader (i) Bankavgifter då ett konto öppnats för projektet. (ii) Projektets bokföringskostnader (iii) Revisionskostnader om särskilt revisionsintyg krävs för projektets redovisning. (iv) Kostnader för juridisk rådgivning, ekonomisk eller teknisk expertis. B. Hyra och leasing i projekt Hyresavtalet skall vara i form av finansiell leasing och innefatta en skyldighet att förvärva tillgången efter det att hyresavtalet har löpt ut.
C. Tillskott / in natura Varor, tjänster eller bidrag för vilka ingen kontant betalning genom fakturor eller motsvarande dokument har gjorts. Tillskottets värde skall bedömas och verifieras på ett oberoende sätt. (i) (ii) (iii) (iv) Mark och fast egendom Värdet skall bekräftas av en oberoende kvalificerad expert eller av ett vederbörligt auktoriserat officiellt organ Obetalt frivilligt arbete Detta gäller personer / företag som inte är stödmottagare. Antalet arbetade timmar skall verifieras av en i förhållande till projektet oberoende person. Material Material från den egna lägenheten, byggnadsmaterial, jord, sand mm. En redogörelse för materialets egenskaper, mängd och värde skall finnas med. Godkännande av tillskott För att tillskott skall godkännas som stödberättigande utgifter skall dessa anges i: Ansökan Kostnadsbudgeten Vara godkända i samband med stödbeslutet. D. Avskrivningar Avskrivningar av fastigheter eller utrustning kan vara stödberättigande under följande förutsättningar: Fastigheten eller utrustningen skall ägas av stödmottagaren Fastigheten eller utrustningen får inte ha inskaffats med hjälp av annat offentligt bidrag Stödberättigandet avser enbart den tidsperiod som fastigheten används i projektgenomförandet och den tidsperiod då projektet erhåller stöd. E. Indirekta kostnader Lokalhyror, underhåll, telefonkostnader, fax, programvara, m.m. Kostnaderna skall basera sig på verkliga kostnader som kan verifieras. F. Mervärdesskatt Stödberättigande om den inte är återbetalningsbar = är en slutlig kostnad för stödmottagaren. Mervärdesskatten som på något sätt är återvinningsbar kan inte anses vara stödberättigande även om den de facto inte återvinns av stödmottagaren. G. Arbetsprestationer Anställdas lönekostnader inklusive lagstadgade arbetsgivarprestationer i form av skatter och avgifter är stödberättigande utgifter till sitt fulla värde inom ramen för det godkända finansieringsbeslutet. E. Eget arbete 10 / timme utan maskiner 20 / timme med maskiner Eget arbete kan uppgå till max 25 % av de faktiska godtagbara kostnaderna i projektet. Antalet arbetstimmar av eget arbete skall verifieras med en dagbok som undertecknas av den som utför arbetet och av den projektansvarige. I. Mötesarvoden Ej stödberättigande i det fall deltagandet utförs inom tjänsten. Maximalt 10 / påbörjad mötestimme. Maximalt 50 / mötesdag. Mötesarvoden skall verifieras med mötesprotokoll.
K. Resekostnader Resekostnader och traktamenten kan godkännas i enlighet med gällande kollektivavtal för landskapsregeringen. Skall anges i ansökan och kostnadsbudgeten samt godkännas i samband med stödbeslutet. L. Inköp av mark och fastigheter Skall vara godkända i samband med stödbeslutet och då bedömts nödvändiga för genomförandet av projektet. En oberoende behörig värderingsman eller behörigt officiellt organ måste bekräfta att inköpspriset inte överstiger marknadsvärdet. Markinköp får inte överskrida 10 % av de totala stödberättigande utgifterna (undantag miljöbevarande insatser). M. Förplägnad Skall vara projektrelaterade och skäliga. Kostnaderna skall vara angivna i ansökan och godkända. Representationskostnader är inte stödberättigande kostnader. N. Inköp av begagnad utrustning Säljaren måste kunna intyga att utrustningen inte inköpts med hjälp av offentliga bidrag från någon under de senaste fem åren. Kostnaderna för begagnad utrustning måste vara lägre än kostanden för liknande ny utrustning. Bör anges i ansökan att stödtagaren avser inköpa begagnad utrustning. 9. PROJEKTANSÖKAN En projektansökan skall innehålla en projektplan, ett kostnadsförslag och en finansieringsplan. Ansökningsblanketten fylls i efter att den lokala aktionsgruppen har godkänt projektansökan. A. Projektplan Projektplanen är ett av projektets viktigaste dokument. Den skall innehålla en så noggrann beskrivning av hela projektet som möjligt. Man skall följa den godkända projektplanen och också försöka utföra de åtgärder som ingår i planen. Några allmänna tips: Sökanden: De sökande parterna. En av dess är ansvarig för projektet. Projektets namn: Försök hitta på ett kort och beskrivande namn. Projekttid: När projektet skall påbörjas och när det skall avslutas. Startdatum: Ta hänsyn till den tid det tar att behandla projektet i LAG och på landskapsregeringen. Slutdatum: Lägg märke till att det tar en till två månader att göra slutrapporten och bidragsansökan för projektet. Ge projektet en tillräcklig lång tid för ansökningar, utförande och avslutning. Projektplanen behöver inte vara lång, huvudsaken är att den som läser planen enkelt kan skaffa sig en klar bild av vad man skall gör i projektet. Försök gärna få med åtminstone alla rubrikerna nedan. Bakgrund. Berätta om de sökande, hur projektet fick sin början och varför. Projektets innehåll. Exakt vad skall göras för de pengar man ansöker om. Projektets mål. Vad vill man uppnå med projektet. I projektplanen bör anges de mål som fastställs för projektet. Målen skall preciseras i form av konkreta mätbara reslutat som kan följas upp. Målgrupp. Vilka har nytta av projektet. Genomförande. Hur skall projektet genomföras, av vem och när. Berätta också hur det som uppnås via projektet skall förvaltas efter projekttiden. Rapportering och uppföljning. Har projektet en arbetsgrupp som följer upp hur projeket framsrkvier. Hur görs uppföljningen och slutrapporteringen. Ansökan om utbetalning av bidrag görs tillsammans med LEADER kontoret.
B. Kostnadsförslag Kostnadsförslaget specificeras utförligare i projektplanen än på ansökningsblanketten. Lägg skärskilt märke till att: Kostnadsförslaget i projektplanen är års specifikt. Gör den ursprungliga planen så realistisk som möjligt, även om den aktör som genomför projektet senare, förutsatt att totalbudgeten inte ändras, kan söka ändring i kostnadsförslaget. Observera att ansökan om ändring av projektplan skall lämnas in till aktionsgruppen innan den planerade ändringen görs. Kostnadsförslaget kan inte höjas i efterhand, däremot är det möjligt att sänka det. Fördelningen av de allmänna kostnaderna på projektet skall basera sig på de faktiska kostnaderna som uppkommer på grund av projektet. En redogörelse för frödelningen av de allmänna kostnaderna skall bifogas och de betalningsprestationer som gjorts skall kunna verifieras. En beräknad procentuell uppskattning av de allmänna kostnadernas storlek är inte stödberättigande, hur skäliga de än är. Eventuella utlandsresor skall vara nämnda i projektplanen och specificerade resekostnader skall ingå i kostnadsförslaget. Utlandsresor godkänns endast av skärskilt motiverade skäl. C. Finansieringsplan Här bör framgå hur man ordnar den privata finansieringen, om man t.ex. sökt om bidrag från fonder eller liknande. Vilka fonder och belopp? Är bidragen beviljad? Hur tänker man sköta finansieringen i projektet under projekttiden eftersom utbetalningen sker i efterskott. Alla projektkostnader skall vara betalda av sökanden under projekttiden och framgå av sökandes bokföring. Vad ingår i den privata medfinansieringen. 10. LAG-GRUPPENS SAMMANSÄTTNING LAG gruppen består av 18 personer. Av dessa skall ⅓ representerar den offentliga sektorn, ⅓ den privata sektorn och ⅓ den ideella sektorn. LEADER Åland r.f.:s LAG-grupp: Offentlig sektor: Privat sektor: Ideell sektor: Ungdomsrepresentanter: Maria Svedmark, Lis Karlsson, Pekka Heinonen, Jonny Karlström, Guy Linde Ellinore Kullenberg (styrelseordförande), Folke Engblom (LAG ordförande), Mari Rosenqvist, Ann Granlund, Satu Numminen, Mattias Eriksson. Charlotta Solax,. Tove Teir-Siltanen, Mikael Lindholm, Jörgen Lindblom, Mia Schütten Hanna Lindholm, Elin Thomasson Bli medlem i LEADER Åland r.f. Medlemsavgiften / år Kommuner 1 / invånare Föreningar och företag 10 Privatpersoner 5 Kontouppgifter: Ålandsbanken 660100-1028521