Sida 1 (18) Plats och tid Stora vänortsrummet kl 9.00-12.30 Beslutande Magnus Jonsson (S), ordförande Sölve Malm (S) Sarah Andersson (S) Tord Horn (S) Marit Rempling (C) Birger Larsson (C) Bertil Eriksson (M) Dan Brodin (KD), ersättare för Björn Östberg (M) Markku Kalliokoski (V) Övriga deltagare Lars Sjödin, kommunchef Annica Månsson, kommunsekreterare Joachim Krüger, ekonomichef Ann-Sofie Stensson, ekonom Monica Wåhlström, personalchef Utses att justera Dan Brodin Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 105-120 Annica Månsson... Ordförande... Magnus Jonsson Justerande... Dan Brodin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslagets uppsättande Datum för anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift...
Sida 2 (18) INNEHÅLLSFÖRTECKNING, 105-120 105 REDOVISNING AV DELEGATIONSBESLUT 106 REDOVISNING AV MEDDELANDEN 107 DELÅRSBOKSLUT PER 30 JUNI 2014 108 EKONOMISK MÅNADSUPPFÖLJNING AUGUSTI KOMMUNSTYRELSEN 109 EKONOMISK REDOVISNING AUGUSTI NÄMNDERNA 110 KOMMUNSTYRELSEN - FÖRSLAG TILL ÅRS- OCH FLERÅRSBUDGET 2015-2017 111 ARVODESREGLEMENTE 2015-2018 112 NYA REGLER PARTISTÖD 113 FÖRSLAG TILL BESTÄMMELSER OM OMSTÄLLNINGSSTÖD OCH PENSION TILL FÖRTROENDEVALDA (OPF-KL) 114 GEMENSAM NÄMND FÖR FÖRETAGSHÄLSOVÅRD 115 NY DELEGATIONSORDNING FÖR KOMMUNSTYRELSEN OCH NÄMNDERNA I PERSONALÄRENDEN 116 UPPVAKTNINGSREGLEMENTE - REVIDERING 117 UPPHANDLING AV E-TJÄNSTEPLATTFORM I DEN GEMENSAMMA NÄMNDEN FÖR VERKSAMHETSSTÖD 118 ÄNDRING AV SKOLSKJUTSREGLEMENTE 119 KS-KF ÄRENDEN 120 RAPPORTER INFORMATION
Sida 3 (18) 105 REDOVISNING AV DELEGATIONSBESLUT Under perioden 2014-08-12 2014-09-04 följande delegationsbeslut tagits. Kommunchef Lars Sjödins beslut Omföring av investeringsanslag enligt följande: Tilläggsisolering av vindar Investering av tilläggsisolering av vindar godkänns och initieras under hösten 2014. Finansieras inom kommunstyrelsens budgetram med fördelningen 500 000 kronor 2014. Investeringssatsningen fortsätter under 2015 och fördelning av anslag hänförs till budgetprocessen och långsiktig investeringsplan. Investeringssatsning enligt bifogad tjänsteskrivelse. Omfördelningen av medel sker från ospecificerad post inom kommunstyrelsen (på totalt 2 415 tkr) s beslut Redovisningen godkänns.
Sida 4 (18) 106 REDOVISNING AV MEDDELANDEN Protokoll mm Bygg- och miljönämnden 2014-08-25 Socialnämnden 2014-08-21 Utbildnings- och kulturnämnden 2014-08-26 Valnämnden 2014-06-12 och 2014-08-20 Cesam 2014-09--18 Ockelbogårdar 2014-05-07 Ockelbogårdar delårsrapport Ockelbo Vatten telefonmöte 2014-08-11 Gästrike Räddningstjänstförbund 2014-05-23 Landstinget Gävleborg Rapport färdtjänst och riksfärdtjänstens utveckling januari-juni 2014 s beslut Redovisningen godkänns.
Sida 5 (18) 107 DELÅRSBOKSLUT PER 30 JUNI 2014 Lagen föreskriver att kommunerna ska göra minst ett delårsbokslut per år och om det upprättas endast ett delårsbokslut ska perioden omfatta minst sex månader. Ockelbo kommun och Ockelbogårdar AB sammanställer delårsbokslut per 30 juni varje år. I koncernen ingår även Bionär Närvärme AB och Ockelbo Vatten AB. Beslutsunderlag Ekonom Ann-Sofie Stenssons tjänsteskrivelse 2014-09 Inlägg i debatten Marit Rempling (C), Birger Larsson (C) s förslag till fullmäktige Efter redaktionella ändringar godkänns delårsbokslutet per 30 juni 2014.
Sida 6 (18) 108 EKONOMISK MÅNADSUPPFÖLJNING AUGUSTI KOMMUNSTYRELSEN s månadsuppföljning per sista augusti 2014. Inlägg i debatten Birger Larsson (C), Dan Brodin (KD) s beslut Redovisningen godkänns
Sida 7 (18) 109 EKONOMISK REDOVISNING AUGUSTI NÄMNDERNA Nämndernas månadsredovisning per sista augusti 2014. Inlägg i debatten Sölve Malm (S), Dan Brodin (KD), Birger Larsson (C) s beslut 1. Redovisningen godkänns. 2. IFO-chefen inbjuds till ekonomiutskottet i oktober för redovisning av kostnader för placeringar.
Sida 8 (18) 110 KOMMUNSTYRELSEN - FÖRSLAG TILL ÅRS- OCH FLERÅRSBUDGET 2015-2017 s förslag till års- och flerårsbudget 2015-2017 ska i enlighet med gällande tidplan behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde i september för vidare process i ekonomiutskottet i oktober. Beslutsunderlag Ekonom Ann-Sofie Stenssons och kommunchef Lars Sjödins tjänsteskrivelse Inlägg i debatten Dan Brodin (KD), Birger Larsson (C) s beslut 1. s förslag till års- och flerårsbudget 2015-2017 godkänns. 2. Förslag till taxor inom kommunstyrelsens verksamhetsområde hänförs till ekonomiutskottets sammanträde i oktober 2014. 3. Arbetsmarknadsenhetens utvecklingsförslag behandlas vidare vid ekonomiutskottets sammanträde i oktober 2014. 4. Den kostnadsram inom vilken kommunstyrelsen i enlighet med sitt reglemente ( 9, p13) ska kunna fatta beslut i brådskande ärenden av mindre betydenhet fastställs till 400 000 kronor (per år). 5. s ordförande medges att för mindre projektinsatser och i brådskande situationer disponera medel ur kommunstyrelsens kostnadsram (se fg beslutspunkt) upp till 200 000 kronor (per år) 6. Den beloppsram inom vilken kommunstyrelsen enligt sitt reglemente ( 9, p 7) får förvärva eller försälja fastighet eller fastighetsdel, fastställs till 800 000 kronor (per objekt).
Sida 9 (18) 111 ARVODESREGLEMENTE 2015-2018 Arvodesreglemente för nästa mandatperiod 2015-2018 ska tas fram. Arvodeskommittén har träffats vid tre tillfällen och enligt fastställd tidplan arbetat fram ett förslag till reglemente för kommande mandatperiod. Diskussioner och genomgång av gällande reglemente med förslag till revideringar har genomförts. Beslutsunderlag Arvodeskommittén 2/14, 6/14 Ekonom Ann-Sofie Stenssons tjänsteskrivelse 2014-08-18 Arvodeskommittén 10/14 Inlägg i debatten Marit Rempling (C) s förslag till fullmäktige Förslaget till Arvodesreglemente 2015-2018 godkänns.
Sida 10 (18) 112 NYA REGLER PARTISTÖD Bestämmelserna om kommunernas befogenhet att lämna partistöd har ändrats. De nya reglerna om lokalt partistöd ska tillämpas från och med mandatperioden 2014-2018 och är resultatet av den översyn som gjordes av den parlamentariska utredningen Vital kommunal demokrati och det därefter följande propositionsarbetet. För att de nya reglerna ska kunna tillämpas fullt ut måste fullmäktige anta vissa lokala regler för partistödet. Det förslag till lokala regler som bifogas innehåller de kompletterande regler som behövs i förhållande till kommunallagen. Lagstiftningen och de lokalt antagna reglerna bildar en helhet och ska ses tillsammans. Bestämmelserna om partistöd finns i 2 kap. 9-12 kommunallagen (1991:900), KL. Beslutsunderlag Arvodeskommittén 4/14, 8/14 Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 14:12 Ekonom Ann-Sofie Stenssons tjänsteskrivelse 2014-08-18 Arvodeskommittén 11/14. s beslut t återremitteras för klarlägganden och förtydliganden.
Sida 11 (18) 113 FÖRSLAG TILL BESTÄMMELSER OM OMSTÄLLNINGSSTÖD OCH PENSION TILL FÖRTROENDEVALDA (OPF-KL) Sveriges Kommuner och Landstings styrelse har den 20 oktober 2013 antagit förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) för att kunna tillämpas på förtroendevalda som nytillträder ett (eller flera) uppdrag efter valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller i vissa delar även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte har omfattats av PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Bestämmelserna är helt nya, vilket innebär att de inte innehåller samma förmåner som i tidigare PBF, PRF-KL eller äldre bestämmelser/reglementen för förtroendevalda. OPF-KL är indelat i omställningsstöd och pensionsbestämmelser. Till OPF-KL finns en bilaga med bl. a. närmare information om uppräkning av pensionsbehållningen. För att förenkla hanteringen finns inte några övergångsbestämmelser, till skillnad från tidigare rekommenderade regelverk. Bestämmelserna gäller inte för förtroendevalda som avgår 2014-12-31 eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF-KL att gälla. OPF-KL är utformat för tillämpning hos respektive kommun och landsting/region. För att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna. Omställningsbestämmelserna tar sikte på aktiv omställning, med aktiva omställningsinsatser och tidsbegränsade ekonomiska omställningsstöd. Förmånerna i pensionsbestämmelserna motsvarar i stora delar pensionsavtalet AKAP-KL. Ålderspensionsintjänandet bygger på livsinkomstprincipen. Beslutsunderlag Arvodeskommittén 3/14, 7/14 Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 13:75 Ekonom Ann-Sofie Stensson och personalchef Monica Wåhlströms tjänsteskrivelse 2014-08-18 Arvodeskommittén 12/14. s förslag till fullmäktige Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) med tillhörande bilaga antas med giltighet fr o m 2015-01-01.
Sida 12 (18) 114 GEMENSAM NÄMND FÖR FÖRETAGSHÄLSOVÅRD Ockelbo kommuns nuvarande avtal med Gävle Dala företagshälsa löper ut 2014-12-31. Gävle Dala företagshälsa kommer att upphöra då och landstinget Gävleborg bildar en gemensam nämnd med Gävle kommun from 2014-05-01 och övertar alla befintliga avtal som har tecknats med Gävle Dala företagshälsa. Beslutsunderlag: Personalchef Monica Wåhlströms tjänsteskrivelse 2014-08-26 Inlägg i debatten Birger Larsson (C), Sölve Malm (S), Tord Horn (S) s förslag till fullmäktige Ockelbo kommun går med i den gemensamma nämnden för företagshälsovård.
Sida 13 (18) 115 NY DELEGATIONSORDNING FÖR KOMMUNSTYRELSEN OCH NÄMNDERNA I PERSONALÄRENDEN Nu har alla förvaltningar ett eget dokument för delegeringar i personalärenden. Innehållet är ungefär lika men dokumenten ser olika ut. Att ha ett kommunövergripande dokument som gäller för alla förvaltningar är både enklare och tydligare. Beslutsunderlag: Personalchef Monica Wåhlströms tjänsteskrivelse 2014-09-09 Förslag till fullmäktige Delegationsordningen för kommunstyrelsen och nämnderna i personalärenden godkänns efter redaktionella ändringar.
Sida 14 (18) 116 UPPVAKTNINGSREGLEMENTE - REVIDERING Ockelbo kommun nuvarande reglemente för kommunal uppvaktning är daterad 1996-11-26 och bör revideras. Värdet för minnesgåvor har höjts med 1 000 kronor. Beslutsunderlag Personalchef Monica Wåhlströms tjänsteskrivelse 2014-09-03. Inlägg i debatten Sölve Malm (S) s förslag till fullmäktige Revideringen av reglementet för kommunal uppvaktning i Ockelbo kommun godkänns.
Sida 15 (18) 117 UPPHANDLING AV E-TJÄNSTEPLATTFORM I DEN GEMENSAMMA NÄMNDEN FÖR VERKSAMHETSSTÖD Den Gemensamma nämnden för verksamhetsstöd har inkommit med ett förslag om att upphandla och införa en gemensam plattform för framtagande och drift av etjänster. Syftet är att öka tillgängligheten till nämndens kommuner och på så sätt stärka Gästrikekommunerna, minska befintliga kostnader för de kommuner som idag använder etjänster, möjliggöra införande av etjänster för de kommuner som saknar möjligheter samt att minska sårbarheten för den enskilda kommunen genom att fler resurser får kunskap och kompetens inom området. Beslutsunderlag IT-strateg Lotta Sen Thakuris tjänsteskrivelse 2014-09-02 Inlägg i debatten Markku Kalliokoski (V), Marit Rempling (C), Dan Brodin (KD), Bertil Eriksson (M), Tord Horn (S) s beslut 1. Ockelbo kommun deltar i gemensam upphandling av e Tjänsteplattform. 2. Kostnader för införande och löpande drift finansieras ur kommunstyrelsens budgetram.
Sida 16 (18) 118 ÄNDRING AV SKOLSKJUTSREGLEMENTE Skolskjutsreglemente för Ockelbo kommun beslutades (KF 120507 39), förskoleklassen omfattas ej. Frågan om att ändra reglementet så att elever i förskoleklass omfattas har på senare tid aktualiserats. Beslutsunderlag Skolskjuts för elever i förskoleklass? Kostnader och konsekvenser 2013-11-22. Utbildnings- och kulturchef Lotta Wennlunds tjänsteskrivelse 2014-08-13. Utbildningsnämnden 52/14 Inlägg i debatten Markku Kalliokoski (V), Sölve Malm (S), Dan Brodin (KD), Marit Rempling (C), Birger Larsson (C) s förslag till fullmäktige 1. Skolskjutsreglemente för Ockelbo kommun ändras till att även omfatta elever i förskoleklass. 2. Det kilometeravstånd som skall gälla för förskoleklass skall vara samma som för årskurs 1-3, d v s minst 2 km. 3. Ändringen skall gälla från och med januari 2015. 4. Finansieringen hänförs till budgetprocessen
Sida 17 (18) 119 KS-KF ÄRENDEN Vilka ärenden ska gå vidare till fullmäktige den 6 oktober? s beslut Delårsbokslut per 30 juni 2014 Arvodesreglemente 2015-2018 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) Gemensam nämnd för företagshälsovård Ny delegationsordning för kommunstyrelsen och nämnderna i personalärenden Uppvaktningsreglemente revidering Ändring av skolskjutsreglemente
Sida 18 (18) 120 RAPPORTER INFORMATION Flyktingverksamheten ensamkommande barn Framtidens skola Upphandlingar Spillvattenpumpstation Sjöängen Befolkningsutveckling Vital demokrati Lars Sjödin Lars Sjödin Lars Sjödin Lars Sjödin Lars Sjödin Staffan Nordqvist ÖVRIGA FRÅGOR SFI Kontrollansvarig avgifter byggnation Elbuss Birger Larsson (C) Birger Larsson (C) Marit Rempling (C)