Verksamhetsberättelse 2014 0
INNEHÅLLSFÖRTECKNING INLEDNING... 2... 2 Verksamhetsområde... 2 Uppdrag... 3 EKONOMI... 4 Driftsutfall... 4 Investeringar... 6 Hertingprojektet... 6 Särskilda ramjusteringar... 7 Nyckeltal... 8 MÅLUPPFYLLELSE... 10 Medborgare... 10 Verksamhet... 11 Ekonomi... 11 Hållbarhet och tillväxt... 11 ENHETERNAS VERKSAMHETSBERÄTTELSE... 12 Kanslienheten... 12 Ekonomi- och strategienheten... 14 Arbetsgivarenheten... 15 Stadsbyggnadskontoret... 16 Falkenbergs arbetsmarknads- och introduktionsenhet... 17 Kost- och städservice... 19 HÅLLBARHETSARBETE... 20 1
INLEDNING är kommunens ledande politiska organ. Den har ansvar för kommunens utveckling och ekonomiska ställning, vilket medför att den samordnar planering och uppföljning av verksamhet och ekonomi, för såväl nämnder som helägda bolag. Under kommunstyrelsen finns kommunstyrelseförvaltningen som arbetar med utvecklings- och näringslivsfrågor och ger service till allmänhet och nämnder. Verksamhetsområde s förvaltning består av 6 enheter inom kommunstyrelseförvaltningen; ekonomi- och strategienhet, kanslienhet, arbetsgivarenhet, stadsbyggnadskontoret samt Falkenbergs arbetsmarknadsoch introduktionsenhet (fami) och kost- och städservice. Stadsbyggnadskontorets personal arbetar också för bygglovsnämnden och tekniska nämnden. Kanslienheten Inom kanslienheten finns en rad centrala funktioner i kommunen. En av dem är att säkerställa den politiska ärendeberedningen. Alla ärenden som ska leda till politiska beslut av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige förbereds inom kansliet. Kansliet mottar, diarieför och bereder ärenden till sammanträden, skriver protokoll och svarar för allmänna utredningar. Under 2014 har kommunarkivet, kontorsservice, upphandlingsavdelningen, kontaktcenter, IT-avdelningen och kommunikationsavdelningen ingått i kanslienheten. Ekonomi- och strategienheten Den centrala ekonomienheten svarar för prognos- och budgetarbete, årsbokslut, konsolidering av de kommunala bolagen, delårsrapporter, fond- och stiftelseförvaltning, kommunkoncernens finansiering, ekonomisk statistik samt centralt löpande ekonomiarbete. Här ligger även ansvaret för delar av kommunstyrelseförvaltningens strategiska frågor såsom övergripande ekonomisk planering, utvärdering och uppföljning, samordning av kommunkoncernen, hållbar utveckling samt samordning av processer. Enheten ansvarar för lednings- och informationssystemet (LIS), kommunikationsplattformen Cockpit samt för ekonomisystemet. Arbetsgivarenheten Personaladministrationen är en naturlig del av verksamheten och har därför i stora delar decentraliserats till förvaltningarna. Arbetsgivarenhetens uppgift är att stödja och stimulera förvaltningarna i arbetet med olika personalfrågor. Arbetsgivarutskottets roll är bland annat att företräda Falkenbergs kommun som arbetsgivare och att träffa olika former av kollektivavtal samt att svara för tvisteförhandlingar. Arbetsgivarutskottet fullgör även rollen som arvodeskommitté och pensionskommitté. Stadsbyggnadskontoret Stadsbyggnadskontorets uppdrag från kommunstyrelsen är att ta fram strategsikt planeringsunderlag såsom översiktsplaner, fördjupade översiktsplaner och detaljplaner. Kontoret har också i uppdrag från kommunstyrelsen att arbeta med strategiska markinköp och försäljning av industri- och bostadstomter samt förvaltning av viss kommunägd mark (ej allmän platsmark eller skogsmark). Stadsbyggnadskontoret arbetar också åt bygglovsnämnden med främst bygglovsfrågor och åt tekniska nämnden med bland annat gatu- och fastighetsfrågor. 2
Falkenbergs arbetsmarknads- och introduktionsenhet Falkenbergs arbetsmarknads- och introduktionsenhet, fami, har kommunstyrelsens operativa uppdrag att samordna kommunens arbetsmarbetsmarknadsfrågor. Verksamheten skall syfta till att stärka den enskildes möjligheter att komma in på arbetsmarknaden och i framtiden kunna försörja sig och utvecklas till självständig samhällsmedborgare. Dessutom sker alla så kallade OSA (offentligt skyddat arbete) och lönebidragsanställningar inom kommunen genom fami. Fami ansvarar även för kommunens fordonsverksamhet. Kost- och städservice Kost- och städservice driver kommunens kostverksamhet då det gäller produktion och leverans av all mat till beställande förvaltningar. Kost- och städservice ansvarar också för kommunens olika livsmedelsupphandlingar och lokalvårdsupphandling. Ansvaret för lokalvård avser de fastigheter som kommunen har verksamhet i, man följer även upp och utvärderar lokalvården. Uppdrag Under 2014 var de uppdrag kommunstyrelsen fick i budget följande: Utreda lokaler för gymnasieskolan. Uppdraget ska göras i samråd med barn- och utbildningsnämnden, tekniska nämnden och kultur- och fritidsnämnden Göra en uppföljning av kost- och städservice avseende organisation, kvalitet, ekonomi och framtid. Utreda om uppdraget för barn med neuropsykiatriska funktionshinder kan ligga på en nämnd. Uppdraget ska göras i samråd med barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Utreda behovet av trygghetsboende på kort och lång sikt. Uppdraget ska samordnas med socialnämndens uppdrag om särskilt boende och ska göras i samråd med socialnämnden. Göra en översyn av kommunens investeringsprocess. Utreda hur komponentavskrivningar ska hanteras i ekonomistyrningen. Samtliga uppdrag är utförda och redovisade. 3
EKONOMI Driftsutfall Alla belopp i tkr. Driftsredovisning Skillnad kommunstyrelsen Budget Utfall Avvikelse Utfall 2013- (tkr) 2014 2014 2013 2014 Kommunfullmäktige 1 920 1 828 93 1 669-159 Valnämnd 820 681 139 17-664 4 307 4 277 30 4 814 537 Partistöd 2 190 2 213-23 2 162-51 Medlemsavgifter 3 251 3 152 99 3 789 638 Kommunstyrelseförvaltningen och gemensam service 60 053 62 252-2 200 52 429-9 824 Personalutbildning och personalsocial verksamhet 8 580 8 240 340 7 916-324 Fysisk och teknisk planering 2 017-1 305 3 322-75 1 229 Näringsliv och turistverksamhet 1 235 1 017 218 3 696 2 679 Medfinansiering projekt 2 588 2 128 460 2 084-45 Miljö och hållbar utveckling 2 235 1 861 374 1 758-103 Räddningsförbund 54 785 55 835-1 050 44 262-11 573 Arbetsmarknad och introduktion 21 473 21 470 3 18 470-3 000 Fordonsadministration 481 279 202-123 -402 Arrenden -3 725-4 233 508-3 475 758 Vårdnadsbidrag 2 500 1 631 869 1 837 206 Kost- och städservice 0-567 567 831 1 397 Totalt exkl. affärsverksamhet 164 710 160 759 3 950 142 060-18 699 Elförsörjning (vattenkraft) -888-269 -618-175 94 Elförsörjning (vindkraft) -5 357-2 251-3 106-4 036-1 785 Netto exploateringsvht 3 373 3 842-468 -1 062-4 903 Totalt inkl. affärsverksamhet 161 838 162 081-243 136 787-25 294 Budgetavvikelse under 2014 Totalt uppvisar kommunstyrelsen, exklusive affärsverksamheten, ett överskott jämfört med budget med 3 950 tkr (inklusive affärsverksamheten är kommunstyrelsens resultat ett mindre underskott om 243 tkr). Under 2014 gjordes tre resultatregleringar för kommunstyrelsen. Dels en fibersatsning och överförmyndarverksamheten fick bära med sig 200 tkr av det underskott de redovisade 2013 samt ökade inköp av köttprodukter fria från meticillinresistenta gula stafylokocker (MRSA). Av resultatregleringen som gjordes avseende fibersatsning har 427 tkr använts. I juni 2014 togs ett beslut i kommunfullmäktige som tillät kost- och städservice att överskrida sin budget för att öka sina inköp av köttprodukter fria från MRSA. De ökade kostnaderna för dessa inköp uppgår till ungefär 300 tkr under 2014. Beaktat dessa faktorer finns en nettopåverkan på kommunstyrelsens resultat om 527 tkr vilket innebär att resultatet om 3 950 tkr hade uppgått till 4 477 tkr om nämnda regleringar inte skett. De största avvikelserna mot budget för kommunstyrelsen ses inom följande verksamhetsområden: 4
Kommunstyrelseförvaltningen och gemensam service visar en negativ avvikelse på -2 200 tkr. De främsta anledningarna är kommunstyrelsen fick ta kostnader för projekteringen på Dahls Ängar när detta projekt sköts på framtiden. Överförmyndarverksamheten avviker negativt från sin budget beroende på höjda arvoden till gode män, flyttkostnader, tillfälligt ökade personalkostnader samt det underskott de fick bära med sig från 2013 om 200 tkr. Under 2014 har projektet med satsningar i lokalsamhällen flyttats från investeringsbudget till driftsbudget och därmed belastat utfallet negativt. Anledningen var att den budget som fanns i investeringsplanen inte var möjlig att nyttja på grund av ägandefrågan gällande de investeringar som genomfördes av olika vägföreningar i kommunen. Av den resultatreglering om 5 000 tkr som gjordes avseende fibersatsning har 427 tkr använts. Fysisk och teknisk planering visar ett överskott om 3 322 tkr mot årets budget. Anledningen till överskottet är obudgeterad markförsäljning. Räddningsförbund visar ett underskott om 1 050 tkr beroende på att det funnits behov av en extra nattpatrull vilket inte var budgeterat mer än för första halvåret 2014. Arrenden redovisar ett överskott med 508 tkr. Avvikelsen beror på att kostnaderna inom mark- och arrendeverksamheterna inte kom upp i budgeterad nivå. Generellt sett kan kostnaderna inom dessa verksamheter variera mycket från år till år beroende på att akuta åtgärder och tvister är svåra att identifiera och kostnadsberäkna i budgetarbetet. Vårdnadsbidrag har ett positivt resultat på 869 tkr. Detta beror på att ansökningar inte gjorts i den utsträckning som budgeterats. Kost- och städservice visar ett överskott för perioden med 567 tkr. Anledningarna till överskottet är ökad försäljning av mat till brukare på särskilt boende s.k. heldygnsplatser, ökat antal mellanmål på fritids och minskade vikariekostnader framförallt på grund av minskat antal sjukdagar. Efter ett beslut i KS i juni 2014 tilläts kost- och städservice att överskrida sin budget för att öka sina inköp av köttprodukter fria från MRSA. De ökade kostnaderna för detta beslut uppgår till ungefär 300 tkr under 2014. Elförsörjning (vattenkraft) gör ett underskott med 618 tkr beroende på att intäkterna för elproduktionen har varit lägre än budgeterat. Detta beror både på att produktionen är lägre än budgeterat samt på det mycket låga elpris som rått under året. Elförsörjning (vindkraft) visar ett underskott på 3 106 tkr. Anledningen är även här den lägre produktionen samt det mycket låga elpris som rått under året. Sedan mars 2014 har också servicekostnaderna varit högre än budgeterat på grund av ett nytecknat serviceavtal. Vidare har en av turbinerna på Lövstaviken varit trasig och avstängd sedan i somras. Det finns en intäkt att hämta avseende detta stopp genom servicebolagets tillgänglighetsgaranti men den avstämningen görs inte förrän till våren 2015. Intäkten avseende detta produktionsbortfall har dock beräknats och beaktats i bokslutet. Avvikelse mellan åren Bland de områden som utmärker sig med stora skillnader i utfall mellan åren syns bland annat kommunstyrelseförvaltningen och gemensam service som framförallt avviker på grund av att överförmyndarverksamheten flyttats hit. Under 2014 har kommunstyrelseförvaltningen och gemensam service också belastats med mer oförutsedda kostnader än 2013. Vidare syns en ökning hänförlig till ökningen av personal på kontaktcenter och kommunikationsavdelningen som startats upp under 2014. 5
På området näringsliv- och turistverksamhet beror avvikelsen mellan åren nästan utslutande på att bidraget till turistverksamheten utgått. Detta sedan turistverksamheten istället bedrivs i kommunal bolagsform genom Destination Falkenberg AB. Den stora skillnaden på området räddningsförbund avser övertagandet av nattpatrullsverksamheten från socialnämnden. På arbetsmarknad och introduktion är den främsta anledningen till avvikelsen satsningen på sommarjobb till ungdomar samt övertagandet av fami-rehab (tidigare falkgruppen) från socialnämnden. Målgruppen för verksamheten fami-rehab är personer med psykisk ohälsa Investeringar Under året finns en positiv avvikelse på utfallet gällande kommunstyrelsens investeringar i jämförelse med budget med 2 865 tkr. Årets IT-investeringar har blivit fördröjda till följd av att en upphandling av hårdvara blev försenad. Även kost- och städenhetens reinvesteringar har försenats vilket beror på verksamhetsförändringar inom barn- och utbildningsförvaltningens och socialnämndens verksamhet. Vidare har arbetet med att säkerställa att den befintliga elkapaciteten är tillräcklig, för att ersätta hushållsspisar med restaurangspisar med ugn, blivit fördröjd. Investeringsprojektet, satsningar i lokalsamhällen, har en positiv avvikelse mot budget. Detta beror på att projektet belastar driftsbudgeten istället för investeringsbudgeten. Anledningen är att det inte kan klassas som en investering, då ägandet ligger hos de vägföreningar som genomför satsningarna. Projektet, utsmyckning rondeller, påbörjas först 2015 eftersom projektgruppen påbörjade sitt arbete senare än beräknat. Projektet Hertings kraftverks ställverk har överskidit budget med 600 tkr, en avvikelse som är godkänd enligt beslut i kommunfullmäktige 2014-05-27. Projektet, Herting återställning fiskvägar, har en mindre positiv avvikelse under året men visar en negativ avvikelse om 3 451 tkr för hela projektperioden. Förutom att resultatet av upphandlingarna rörande byggentreprenad och gallerentreprenad innebar avsevärt högre kostnader än beräknat, har det även uppkommit oförutsedda kostnader. Bland annat kunde inte massor i åfåran användas som fyllnadsmaterial på grund av föroreningar. Vidare har vissa tekniska utföranden inte kunnat tillämpas som planerat. Hertingprojektet Sedan kraftverksdammen vid Hertingforsen byggdes 1943 har den utgjort ett definitivt vandringshinder för all uppströms vandrande fisk utom lax och havsöring som med möda kunnat ta sig vidare via en laxtrappa. Nedvandring har endast kunnat ske genom dammluckor eller turbiner med stora skador på fisk som följd. Redan 2002 initierade Kammarkollegiet en omprövning av villkoren för Hertings kraftverk. Efter omfattande undersökningar av olika åtgärdsalternativ beslutade kommunen som ägare av anläggningen, att gå vidare med det mest långtgående alternativet som innebar att kraftverksdammen revs, att en naturtrogen fiskväg anlades i den återställda åfåran. För att ersätta gångvägen på dammkrönet beslutades också om en ny gång- och cykelväg över Ätran. Efter att Mark- och miljödomstolen meddelat dom, kunde upphandling av entreprenörer ske och arbetet påbörjas i januari 2013. Under 2014 slutfördes entreprenaderna. Kompletterande tekniska utrustningar till kontrollstationerna för fisk har kommit på plats liksom kranar för hantering av stockar och skräp. Under ledning av Karlstad universitet har en uppföljningsstudie gjorts för att utvärdera resultatet av åtgärderna. På grund av för årstiden ovanligt höga flöden och vissa brister i delar av anläggningen har dock studien inte kunnat fullföljas i alla delar. 6
I början av 2014 togs den nya GC-bron i bruk. Den 1 april 2014 invigdes den återställda Hertingforsen officiellt av kung Carl den XVI Gustav i närvaro av landshövding, kommunstyrelse, finansiärer och allmänhet. Totalt ca 1000 personer var närvarande. Invigningen uppmärksammades både i press, radio och TV. Projektet har väckt stort intresse både bland allmänhet och olika branschföreträdare. Miljön kring den återställda Hertingforsen har redan blivit ett uppskattat besöksmål för falkenbergare. Den nya gång och cykelbro har inneburit en avsevärd förbättring för framförallt cykeltrafikanter. För genomförande av projektet har Naturvårdsverket/Havs- och vattenmyndigheten samt Europeiska Fiskerifonden beviljat och utbetalat stöd med sammanlagt 26,6 miljoner kronor. Dessutom har Trafikverket beviljat 1,5 miljoner kr till GC-bron. Särskilda ramjusteringar Sommaren 2014 fick 307 skolungdomar ett feriejobb genom fami. En enkätundersökning genomfördes som visade på att 97 % av ungdomarna trivdes på sin arbetsplats, 59 % kan tänka sig en framtid inom yrket och 91 % tycker att de har fått en klarare bild av vad ett lönearbete innebär. Utvecklingen av ett nytt intranät har pågått under 2014. Intranätet inkluderar hela kommunen, inklusive kommunens skolor vilka tidigare haft ett eget intranät. I februari 2015 kommer det nya intranätet att tas i drift. För att vidareutveckla kommunens former för medborgarkontakter, information och dialog har en grundstruktur för användarhanteringen till det nya intranätet byggts. I framtiden kan ett rollstyrt intranät integreras med befintlig kommunal hemsida, bl.a. med funktioner som Mina sidor med mera. Under året har också flera nya E-tjänster utvecklats. Under året har satsningar gjorts på sysselsättningsåtgärder för ungdomar samt för ökad anställningsbarhet i de äldre målgrupperna. Tack vare satsningen har 124 fler ungdomar än året innan har kunnat få ett feriejobb och 10 personer bland målgruppen långtidsarbetslösa har fått en anställning i ett år i syfte att öka dessa personers anställningsbarhet på den reguljära arbetsmarknaden. Med anledning av att behovet av en extra nattpatrull i räddningsförbundets larmmottagning var stort budgeterades resurser till detta det första halvåret 2014. 7
Nyckeltal 2014 2013 2012 Affärsverksamhet Elproduktion Herting kraftverk, MWh 7 092 7 598 14 230 Elproduktion Lövstaviken, MWh 25 708 25 749 28 730 Fami Andel inskrivna på Fami som gått vidare till utbildning eller arbete 48,0% 41,6% 41,1% Kostnad för de elever som inte fullföljer ett gymnasieprogram, tkr 26,0% 24,0% 23,6% Andel miljöbilar 66% 59% 48% Kost- och städservice Andel inköpta ekologiska livsmedel 19% 17% 14% Stadsbyggnadskontoret Antal hektar mark (totalt) som planläggs 25 ha 15 ha 28 ha Antal hektar ny kvartersmark för kommersiella verksamheter som planläggs 7 ha 4 ha 1 ha Antal nya bostäder/lgh som planläggs 70 lgh 130 lgh 8 lgh Antal bef. bostäder/lgh som planläggs 0 lgh 35 lgh 0 lgh Antal antagna detaljplaner per år 5 st 4 st 2 st Antal beslut att anta detaljplaner som överklagats 0 st 2 st 1 st Antal beslut att anta detaljplaner som vid senare överprövning ändrats 0 st 0 st 0 st Antal genomförda remisser per år 24 st 12 st 16 st Kommentarer till nyckeltal Affärsverksamheten Elproduktionen på vindkraft har under 2014 varit lägre än budgeterade 28 GWh. Anledningen är att ett vindkraftverk stått stilla en stor del av året. Beräkningar på produktionsbortfallet visar på att produktionen beaktat produktionsbortfallet skulle hamna på strax över de budgeterade 28 GWh. Elproduktionen på vattenkraft har även den varit lägre än budgeterade 8 GWh. Anledningen är att installationen av ett nytt ställverk gjorde att produktionen stod still under en månad. Det vackra vädret under sommaren gav också mycket lite vattenflöde. Skillnaden i utfall mellan 2012 och åren framöver gällande vattenkraften förklaras till stor del av ombyggnationen i samband med Hertingprojektet vid Hertings kraftstation. Övriga (kommunstyrelsens förvaltning) Det finns många faktorer som påverkar den ökade andelen utskrivna deltagare till egen försörjning. Bland annat har man inom EU-projektet insteget kunnat prova nya metoder såsom supported employment som innebär att ge stöd till deltagarna på arbetsplatsen. Vidare har man haft tillgång till ett kartläggningsteam som bestått av läkare, sjukgymnast, psykolog, arbetsterapeut och arbetsmarknadscoach. Teamet har gjort fördjupade kartläggningar för att klargöra vissa deltagares arbetsförmåga. Ett aktivt arbete med att utveckla kontakterna med näringslivet har inneburit att man lyckats placera betydligt fler deltagare inom näringslivet som i vissa fall har lett till anställningar. 8
Andelen miljöbilar ökar och av 230 fordon är 153 klassade som miljöbilar varav 78 är gasbilar och 6 är elbilar. Miljömålet med 100% miljöbilar kommer inte att uppnås på grund av att kraven för miljöbilar har ändrats och att parkens fordon inte byts ut i samma utsträckning som kommunens övriga fordon. Andelen inköp av ekologisk mat i relation till de totala livsmedelsinköpen ökar stadigt. Målet är att nå upp till kommunernas snitt i landet som ligger på 20%. De långa, oftast fleråriga, processerna innebär att mycket planarbete kan genomföras under ett visst år utan att det resulterar i antagen detaljplan. Detta gör att vissa nyckeltal, ex som antalet antagna planer, kan komma att variera kraftigt mellan åren. Nyckeltalet kan även vara missvisande då vissa planer är mycket små, andra mycket omfattande med många genomförda samråd och utställningar. Andra nyckeltal, ex antal genomförda remisser, kan därför vara ett komplement för att visa på hur omfattande verksamheten varit. ger planenheten uppdrag. Vissa år kan det vara viktigast för kommunen att tillskapa mer industrimark, andra år är nya bostadstomter prioriterat. I vissa ärenden är en översyn av redan planlagda och utbyggda områdens byggrätter huvudmotivet för planarbetet. Inkomna förfrågningar och anspråk från andra aktörer, ex kring exploateringar, infrastrukturändringar eller etableringar, värderas av kommunstyrelsen och ofta får sådana ärenden hög prioritet. Slutligen kan kommunstyrelsen uppdra åt planenheten att bedriva omfattande arbete kring utvecklingsskisser, inventeringar eller policys och riktlinjer vilka inte direkt resulterar i antagna detaljplaner. Planenheten har därför valt att ange ett antal skilda nyckeltal vilka sammantaget, och över åren, visar på hur verksamheten har bedrivits. 9
MÅLUPPFYLLELSE Medborgare Under året beslutade valnämnden att upprätta en förtidsröstningslokal på Navigatorscentrum för att nå arbetslösa ungdomar vid båda de allmänna valen, valet till europaparlamentet och valen till riksdagen, landstings-, och kommunfullmäktige. I samband med detta hölls en information av vikten och betydelsen av att rösta i vår representativa demokrati. Trots att få röstade i denna lokal fick röstmottagarna senare indikationer på att personer som närvarat vid tillfället sedan förtidsröstat på annan plats i kommunen. Det har gjorts utskick av information om tillvägagångssätt vid röstning samt presentation av partier till röstberättigade med annat modersmål än svenska på respektive språk. Man har också varit grannskapssamordnarna behjälpliga med material och information i deras arbeta med att informera kommuninvånare i sina områden. För att öka ungdomars inflytande har processen mot ett aktivt ungdomsråd inletts under 2014. Rådet kommer att startas i februari 2015. Med start i januari 2014 inleddes en demokratiprocess som innehåller projektet Använd din röst vilket gick ut på att öka ungas valdeltagande. I projektet ingick temakvällar men också digitala kanaler. Demokrati- och kommunutbildningar har under 2014 genomförts ute på skolor i årskurs 6 och årskurs 2 gymnasiet, något som framöver kommer att ske kontinuerligt. Tanken är att på bred front öka ungas kunskap i frågorna och möjliggöra för fler att söka sig till ungdomsråd och andra former/ forum för inflytande. För skolornas elevråd har elevrådsutbildningar genomförts. Falkenbergs kommun ser kommunikation som en strategisk fråga och har därför beslutat att stärka det kommunikativa stödet i organisationen. Kommunikationsenheten erbjuder kommunikativt stöd på koncernnivå. Förstärkning på personalsidan och en samsyn inom förvaltningarna/bolagen ska skapa en kommunikativ kultur där kommunen minskar sin reaktiva ansats och ökar den proaktiva. Enligt tidplan startade kontaktcenter upp den 30 september med svarsgrupperna kultur, fritid, park samt bygga, gata, miljö. Den 1 november tillkom svarsgrupp Barn & Utbildning. Innan uppstart tillkom, utöver lagd tidplan, genomförandet av en uppgradering av växel- och hänvisningssystem. Uppstarten av svarsgrupper innebär att kontaktcenter, kontinuerligt och utifrån efterfrågan av kommunens tjänster, arbetar aktivt för att vidareutveckla de frågor och svar som kan lösas redan i kontaktcenter. Den interna rekryteringen har inneburit att kompetensen flyttat närmare invånarna och att man därigenom får en kortare startsträcka till korrekta och professionella svar. Vid utformning av miljöer i detaljplanerna är det en grundläggande ambition att miljöerna som skapas är trygga. Exempelvis beaktas trygghetsaspekten vid utformningen av gång- och cykelvägar, så att trånga och mörka miljöer med dålig möjlighet att hålla uppsikt undviks. Den 1 juli 2011 trädde lagen som säger att maten som serveras i skolan ska vara näringsberäknad i kraft. Detta innebär en förpliktelse att i framtiden arbeta aktivt med skolans matsedel, som är ett led i att kvalitetssäkra skolmaten. Sedan hösten 2012 är både grundskolans och förskolans matsedel näringsvärdesberäknad. Från och med 1 oktober 2013 är även äldreomsorgens matsedel näringsvärdesberäknad. Gymnasieskolans matsedel bygger på grundskolans och är till stora delar näringsvärdesberäknad, det återstår cirka 25%. 10
Verksamhet I oktober fick kommunens 500 gäster, som får mat via hemtjänsten till det egna hemmet, möjligheten att välja mellan två rätter under måndag till fredag. Detta var startskottet till kost- och städservice mål att alla brukare ska få välja mellan två rätter. Införandet av två rätter till särskilt boende planeras att införas succesivt med start 2015. En brukarenkät i skola och äldreomsorg ska genomföras gällande service och bemötande tillsammans med socialförvaltningen respektive barn- och utbildningsförvaltningen. Elevenkät för årskurs 5 och årskurs 8 har gjorts under april månad 2014. 2013 genomfördes en enkätundersökning för brukarna med mat i egna hemmet (hemtjänstens mat). Brukarenkät för brukare i särskilt boende planeras att skickas ut i februari 2015. Uppföljning av införandet av valmöjlighet inom hemtjänstens mat planeras till april 2015. Ekonomi Mätning av tallrikssvinn genomfördes i april 2014 och resultatet låg i paritet med föregående mätning. Vissa skolor har minskat sitt svinn påtagligt, där kan nämnas Fajansskolan, Ätranskolan och Fageredsskolan. Det har även genomförts mätning av serveringssvinn under året. Hållbarhet och tillväxt Ekologiskt och lokalt odlade/producerade livsmedel bör väljas i så stor utsträckning som möjligt i förhållande till möjligheter, tillgång samt ekonomiska förutsättningar. Under 2014 har kommunen handlat ekologiskt/fair trade produkter för 4 850 tkr vilket motsvarar 19,2% av totalt inköpsvärde. Räknar man detta i vikt är summan 261 000 kg och detta motsvarar 21 % av den totala vikten. Kommunens mål är att andelen ekologiska inköp ska motsvara landets kommuners genomsnitt vilken för närvarande är 20 %. Nästa mätning sker i april 2015. I den beslutade översiktsplanen finns strategier som bland annat ska skapa förutsättningar för nya bostäder och mark för företagsutveckling och ökad inflyttning. För att uppnå hållbar tillväxt beaktas strategierna i översiktsplanen i planbesked och detaljplaner. Under året har stadsbyggnadskontoret inlett ett fördjupat samarbete med Falkenbergs näringsliv AB i samhällsplaneringsfrågor. Detta samarbete har ytterligare förstärkts i samband med att en ny centrumutvecklare anställts. 11
ENHETERNAS VERKSAMHETSBERÄTTELSE Kanslienheten Kansli Under 2014 hölls val till Europaparlamentet den 25 maj och val till riksdag, kommun- och landstingsfullmäktige den 14 september. Det var första gången som fyra allmänna val genomfördes under ett och samma år. Kommunens mål att öka valdeltagandet uppnådes i samtliga val. Valdeltagande 2009/2010 Valdeltagande 2014 Ökning i valdeltagande EU-parlamentet 45,4 % 50,2 % 4,8 % Riksdagen 84, 9 % 86,2 % 1,3 % Region 81,1 % 83,1 % 2 % Kommun* 82,1 % 83,9 % 1,8 % *Valdeltagandet bland förstagångsväljare till kommunalvalet ökade från 71% 2010 till 78,6% 2014. Projektet Strategi för höjd utbildningsnivå avslutades. Projektet har genomförts under två år av Högskolan i Halmstad på uppdrag av Falkenbergs kommun. Arbete med att ta fram en handlingsplan utifrån projektresultaten kommer att pågå under 2015. I samband med Falkenbergsdagen i juni anordnade kommunen, under ledning av ungdomssamordnaren, Falkenbergs pridefestival för första gången. Efter sommaren gick ungdomssamordnaren organisatoriskt över till kultur- och fritidsförvaltningen. Som en följd av EU-utbytetsprojektet Euplett har kanslienheten i samarbete med stadsbyggnadskontoret och Falkenbergs Näringsliv initierat en process för att öka kunskapen om hur verksamheter kan arbeta bättre med medborgardialog. Med anledning av en lagändring i kommunallagen har kansliet sett över de kommunala bolagens bolagsordningar och ägardirektiv samt utrett om bolagen har bedrivit sin verksamhet på sätt som är förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för den kommunala befogenheten. Upphandlingsavdelningen Under 2014 har upphandlingsavdelningen lagt stora resurser på kommunens livsmedelsavtal, både vad gäller uppföljning av befintliga avtal och upphandling av nya inför 2015. Tillsammans med kost- och städservice har upphandlingsavdelningen fokuserat på att, inom ramen för gällande lagstiftning och i enlighet med politiska önskemål, ställa hårda djursskydds- och miljökrav. Enligt lagen om upphandling finns en möjlighet att ställa sociala krav vid upphandling. Upphandlingsavdelningen fick under hösten i uppdrag att, tillsammans med Falkenbergs arbetsmarknads- och introduktionsenhet, utreda hur Falkenbergs kommun skulle kunna arbeta med sociala hänsyn vid offentlig upphandling för att främja sysselsättningsmöjligheter för personer som står långt ifrån arbetsmarknaden. I juli 2014 höjdes direktupphandlingsgränsen i lagen om upphandling från cirka 270 tkr till 506 tkr. Med anledning av lagändringen har kommunens rutiner kring direktupphandling ändrats. Upphandlingsavdelningen har arbetat aktivt för att säkerställa att övriga verksamheter och bolag är informerade om den nya lagstiftningen och de nya rutinerna. 12
Kommunikationsavdelningen Under 2014 har kommunstyrelseförvaltningen i Falkenbergs kommun förstärkt sitt interna kommunikationsstöd genom en central kommunikationsavdelning som erbjuder kommunikativ rådgivning, planering och produktion till verksamheter inom kommunkoncernen. Det centrala kommunikationsstödet till förvaltningar och bolag har under 2014 utökats till att omfatta socialförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen, planenheten inom stadsbyggnadskontoret, centrumarbetet, miljö- och hälsoskydd, Falkenbergs Näringsliv samt projektkommunikation för Falkenberg Arena, kultur- och kompetenscentrum samt budgetarbetet och platsvarumärkesarbetet som drivs av Destination Falkenberg. Kontaktcenter Enligt tidplan startade kontaktcenter den 30 september med svarsgrupperna kultur, fritid & park samt bygga, gata, miljö. Den 1 november tillkom svarsgrupp barn & utbildning. Innan uppstart tillkom, utöver lagd tidplan, genomförandet av en uppgradering av växel- och hänvisningssystem. Uppstarten av svarsgrupper innebär att kontaktcenter, kontinuerligt och utifrån efterfrågan av kommunens tjänster, arbetar aktivt för att vidareutveckla de frågor och svar som kan lösas redan i kontaktcenter. Den interna rekryteringen har inneburit att kompetensen har flyttats närmare invånarna och startsträckan för att bemöta invånare med korrekta och professionella svar därigenom blivit kortare. Under 2015 planeras den fjärde och sista svarsgruppen, social omsorg, vara på plats och kontaktcenter kommer att gå över till serviceförvaltningen. IT-avdelningen IT-verksamheten i Falkenbergs kommun förstärktes under 2014 med två nya resurser. Den ena har ansvarat för bredbandsutvecklingen. Bredbandsutbyggnaden fortsatte med många stora områden utbyggda, även på landsbygden. Den andra resursen har främst arbetat med att utforma kommunens nya intranät samt de funktioner kring detta som ett modernt samarbetsverktyg kräver. Dessutom har en standard satts för aktuella händelser eller annan information kan sändas både direkt och i efterhand på webben. Utöver det har stort fokus legat på att utveckla kommunens e-tjänster för alla förvaltningar. Antalet kommunala e-tjänster var vid slutet av 2015 cirka 25 stycken. Arkiv Under 2014 påbörjades en översyn av arbetsmiljön i kommunarkivets depåer och en extern konsult genomförde en undersökning av arkivorganisationen i kommunkoncernen med bland annat en inventering av befintliga styrdokument för informationsredovisning. Kommunarkivet deltog under hösten i Region Hallands förstudie avseende möjliga samarbetsformer, behov och nyttor vad gäller införande av e-arkiv. En fördjupning kommer att ske 2015, med mer handfasta analyser av de olika organisationernas behov och förutsättningar. 13
Ekonomi- och strategienheten Ett arbete har påbörjats för att införa en ny styrmodell för hela kommunkoncernen. Arbetet med att implementera modellen har påbörjats under året och beslut i fullmäktige beräknas tas under våren 2015. Det nuvarande målstyrningsystemet, Cockpit Communicirkator, har under året använts fullt ut på kommunstyrelseförvaltningen, men eftersom arbetet med en ny styrmodell pågår är framtiden för detta system ovisst. Ytterligare ett stort utvecklingsarbete som pågått under året är införande av ett nytt intranät. Intranätet inkluderar hela kommunen, inklusive kommunens skolor vilka tidigare haft ett eget intranät. Det nya intranätet är rollstyrt och ligger i framkant i utvecklingen. I februari 2015 kommer det nya intranätet att tas i drift. Under året har en ny modul, budget och prognos, implementeras i ekonomisystemet. Syftet är att förenkla arbetet och att alla förvaltningar ska arbeta i samma system och på ett enhetligt sätt. Under 2015 ersätter modulen förvaltningarnas tidigare sätt att arbeta med budget. En lagändring (K3, avseende komponentavskrivningar) har inneburit ett nytt sätt att hantera underhåll och investeringar av kommunens fastigheter. Ett stort anpassningsarbete har skett under året då lagändringen både påverkar budgetarbetet och hur kommunens befintliga fastigheter skrivs av. En anpassning har även påbörjats gällande avskrivningar av framtida byggnationer av gator och vägar. Fakturahanteringen har genomgått en stor förändring. Samtliga fakturor hanteras och scannas numera av ekonomienheten. Tidigare utfördes denna uppgift av en extern leverantör. Genom denna förändring kommer fakturahanteringen närmare verksamheten och har blivit effektivare. Parallellt pågår arbetet med att öka andelen elektroniska fakturor. Liksom tidigare har en kortversion av budget producerats. Ett förändringsarbete har genomförts av årsredovisningen, vilket medfört att formatet minskat i omfattning. Dokumentet har blivit enklare att läsa och har blivit mer användarvänligt. Detta innebär att en kortversion av årsredovisningen ansetts överflödig. Energiproduktionen har påverkats av det mycket låga energipriset under året. Dessutom har ett nytt serviceavtal tecknats för vindkraftverken, vilket medfört väsentligt ökade kostnader. Vidare har ett av de fem vindkraftverken på Lövstaviken varit ur funktion en stor del av året. Dock kommer ersättning att erhållas från serviceföretag för produktionsbortfallet. En genomgång har gjorts av de stiftelser som kommunen förvaltar. Detta har resulterat i att en ansökan om en så kallad permutation gjorts för de mindre stiftelserna för att kunna underlätta utdelningen. 14
Arbetsgivarenheten Under 2014 reviderades det personalpolitiska program, mot ett hållbart arbetsliv, som togs fram 2005. Programmet innehåller övergripande ställningstaganden inom områdena medarbetarskap, ledarskap, arbetsmiljö och hälsa, kommunikation, delaktighet och samverkan, mångfald, kompetensutveckling och löneutveckling. Efter en större revisionsgranskning togs beslut om riktlinjer för bisyssla. Ytterligare beslut togs under 2014 om bestämmelser om omställningsstöd för förtroendevalda, nytt pensionsavtal AKAP-KL och riktlinjer för bruttolöneavdrag vid synkorrektion. Däremot gjordes ingen förändring av pensionspolicyn då riksdagsbeslut i frågan inväntas. En omfattande information har lämnats under 2014. Utöver den sedvanliga höstinformationen till de som fyllt 64 har även de över 60 inbjudits till informationsträffar. Antalet anställda som avslutat sin anställning med förtida uttag ligger kvar på en hög nivå och uppgår till ungefär 90 personer. Antalet anställda som valt att stanna kvar i anställning efter fyllda 65 år har återigen ökat och överstiger nu 40 personer. Nästan alla månadsavlönade kommunanställda använder idag självservice som möjliggör att den anställde själv rapporterar frånvaro och ändrade arbetspass. I stort sett alla medarbetare erhåller lönespecifikationen elektroniskt och därmed görs inte längre några pappersutskick. 2014 års löneöversyn innebar en lokal extra satsning på lärargrupperna, vilket resulterade i att det totala utfallet för kommunen blev 3,18 %. Oaktat lärargrupperna stannade utfallet på cirka 2,7 %. Under 2014 genomfördes närmare 70 förhandlingar. Över 300 anställda nappade på erbjudandet att växla semesterdagstillägg mot fler semesterdagar. En stor utbildningssatsning som omfattade 5 heldagar gjordes gällande arbetsmiljöfrågor och riktade sig till alla arbetsledare. Ledarskapsdagen handlade om framgångsfaktorer kopplat till mångfald och hur motivation och drivkrafter påverkar både välbefinnande och verksamhetsutveckling Avtalet gällande företagshälsovården för kommunanställda förlängdes under 2014 och gäller nu fram till 2016-12-31. Liksom tidigare fokuseras på den förebyggande delen för att minska antalet arbetsskador. Antalet långtidssjukskrivna har minskat kraftigt de två senaste åren, från en högsta notering om 275 personer under 2003 till cirka 100 långtidssjukskrivna 2014 (över 28 dagars frånvaro). Minskningen beror på olika faktorer där förändringar i lagstiftningen spelar en stor roll vid sidan av ett aktivt rehabiliteringsarbete i kommunen. 15
Stadsbyggnadskontoret Mark- och exploateringsenheten Försäljningen och efterfrågan av bostadsmark och då framförallt småhustomter har varit lägre än budgeterat. Endast ett par småhustomter har sålts under året och ett par försäljningar till exploatören Kärnhem, omfattande sju stycken bostadstomter, har genomförts. Inom Smedjeholm har utbyggnad av infrastruktur påbörjats. Inom området har också ett par försäljningar om ca 5 000 kvm genomförts under 2014 och diskussion pågår med ett antal intressenter. I de exploateringar som beräknades påbörjas under året, bland annat Stafsingeområdet, pågår fortfarande detaljplanearbete varför utbyggnaden inte kunnat påbörjas. Inom Skrealyckan har planarbetet återupptagits i slutet av året. Den arkeologiska slutundersökningen är överklagad och förväntas påbörjas först under 2015. Även planarbetet inom Tånga parkstad har återupptagits. Inga större förändringar har skett vad gäller upplåtelser (arrenden, tomträtter, nyttjanderätter) på kommunal mark. Under året har ett flertal genomförandeavtal (ram-, servituts- och exploateringsavtal) upprättats. Ett strategiskt markförvärv har genomförts under året. Detta är en bebyggd fastighet i Tröingeberg med en areal om ca 15 000 kvm. Fastigheten har lagts i markreserven. Under senare delen av året gavs ett politiskt uppdrag att se över detaljplanen för kvarteret Krispeln vilket är ett centralt och attraktivt läge i kommunen. Planarbetet kommer att medge ett flertal framtida byggrätter för flerbostadshus. Ett par detaljplaner är överklagade, Kvarteret Hjulet och kvarteret Bacchus vilket medför att projekten ligger stilla i avvaktan på slutligt avgörande. Planenheten I maj 2014 antogs den nya översiktsplanen av kommunfullmäktige. Detta innebar att ett stort planeringsarbete avslutades och att kommunens tidigare översiktsplan från 1990 kunde ersättas. Under hösten startades arbetet med en fördjupad översiktsplan för kusten. I april fick stadsbyggnadskontoret i uppdrag att planera för ett nytt läge för en omlastningsterminal (omlastning från väg till järnväg) vid Västkustbanan. Det arbetet fortsatte under året med bland annat fördjupade kontakter med näringslivet. Under våren fattade den politiska styrgruppen för kultur- och kunskapscentrum beslut om att riva stora delar av den befintliga gymnasieskolan (hus 1 och hus 2). En rivning av befintliga byggnader medför att det skapas nya möjligheter till förtätning och stadsutveckling i kvarteret. I slutet av året resulterade det i att stadsbyggnadskontoret fick i uppdrag att ta fram en ny detaljplan för kvarteret Krispeln. Under året genomfördes två workshops, en med politiker och en med tjänstemän, för att diskutera mål- och visioner för det kommande arbetet. Planenheten har under året arbetat efter den av kommunstyrelsen fastställda planprioriteringslistan. De detaljplaner som antogs av kommunfullmäktige under 2014 var kvarteret Bacchus (LTN, före detta vin- och spritområdet), Skrea 4:7 m fl (sydsidan av Skrea), Töringe 7:40 (Vinbygården), Hjortsberg 4:1 (Kristineslätt IP), kvarteret Hjorten (bostäder Hjortsberg, FaBo). Utav dessa är Skrea 4:7 och kvarteret Bacchus upphävda av mark- och miljödomstolen. Domarna är överklagade av kommunen. Detaljplanen för kvarteret Hjulet antogs under 2013 och har varit i process under hela 2014. Ärendet är fortfarande inte avgjort. Under 2014 lades också ett stort arbete ned på centrumarbetet och på de olika centrumprojekten såsom Åsikten och Lilla Rådhusplatsen. Stadsutvecklingsprojektet Euplett, med syfte att skapa ett nätverk i Europa av städer med liknande utmaningar som Falkenberg, fortsatte. 16
Falkenbergs arbetsmarknads- och introduktionsenhet EU-projektet insteget avslutades vid halvårsskiftet 2014 med en stor spridningskonferens i Falkhallen i slutet på juni. Insteget har gett många positiva lärdomar som har berikat fami, såsom metoden Vägen In. Detta är en ny metod att kartlägga deltagarnas styrkor och svagheter innan insatser sätts in, vilket ökar möjligheterna att göra rätt från början. Krami Falkenberg flyttade till nya lokaler på Storgatan i juni. Krami riktar sig till män och kvinnor folkbokförda i Falkenbergs kommun med en kriminell livsstil, ofta med missbruksbakgrund och en socialmedicinsk funktionsnedsättning, vilka vill kunna börja om på nytt och komma in i arbetsgemenskapen. Verksamheten sker i samverkan med arbetsförmedlingen, kriminalvården och Falkenbergs kommun. Verksamheten har haft 23 deltagare inskrivna, varav två kvinnor. Detta är fyra deltagare färre än föregående år. Nio deltagare har skrivits ut under året till arbete eller till reguljär utbildning, vilket är två deltagare färre än året innan. Anledning till att det har skrivits in färre deltagare under 2014 är att en i personalen varit långtidssjukskriven under större delen av året. En ny medarbetare rekryterades i slutet på året. Resultatet anses trots allt bra med tanke på målgruppen krami vänder sig till. Samarbetet och samverkan mellan berörda myndigheter och personal har fungerat över förväntan. Tillsammans med FaBo (Falkenbergs bostads AB) har fami bedrivit ett arbetsmarknadsprojekt, Mimosa. Tio arbetssökande personer som har stått långt från arbetsmarknaden har fått möjlighet till anställning under ett år. Syftet med projektet är att, på ett effektivt sätt, stödja den långvarigt arbetslösa till återinträde på arbetsmarknaden genom kompetenshöjning via arbetslivserfarenhet. Falkenbergs individsamverkansteam (IST), ett samverkansprojekt mellan olika myndigheter finansierat med medel från samordningsförbundet, startade under året i syfte att minska beroendet av bidrag och samhälleligt stöd. Detta genom att skapa förutsättningar för egen försörjning, via arbete eller utbildning, för de deltagare som efter remiss från en myndighet skrivs in i individsamverkan. Verksamheten skall bedriva rehabiliterande och kompetenshöjande arbete för målgruppen, med hjälp av alla samarbetspartners resurser. Man önskar skapa långsiktiga planeringar i samsyn mellan deltagare och berörda myndigheter samt utveckla nya arbetsmetoder för rehabilitering i samverkan. IST har haft 42 remisser att arbeta med under året och har skrivit ut åtta personer, fem personer till arbete och tre personer till annat. Av de personer som gått till arbete är två på heltid och tre på halvtid. De personer som arbetar halvtid har IST också hjälpt till stadigvarande sjukersättning på den resterande delen. Vid årsskiftet är 17 personer inskrivna varav cirka 12 personer är ute i någon form av arbetsprövning. Sommaren 2014 fick 307 skolungdomar feriejobb genom fami vilket är 124 fler än föregående år. Samtliga ungdomar fick möjlighet att besvara en enkät om vad de tyckte om sitt sommarjobb. 88 % av ungdomarna besvarade enkäten. Resultatet av enkätundersökningen visade att 97 % av ungdomarna trivdes på sin arbetsplats, 59 % kan tänka sig en framtid inom yrket och 91 % tycker att de har fått en klarare bild av vad ett lönearbete innebär. Trots den särskilda ramjusteringen har kostnaderna för feriejobb blivit cirka 430 tkr högre än budgeterat. Fami har fortsatt sitt utvecklingsarbete med att stötta och stödja de sociala företagen. En policy har tagits fram som kommunsstyrelsen fattade beslut om i december. har också fattat beslut om att social hänsyn vid upphandlingar skall utredas. Det finns fem sociala företag i Falkenberg idag. Cirka 20 personer har sin anställning i dessa företag. Av enhetens 230 fordon (släp ej inräknade) är 153 klassade som miljöbilar varav 78 är gasbilar och 17
6 är elbilar. Miljömålet med 100% miljöbilar kommer inte att uppnås på grund av att kraven för miljöbilar har ändrats och att parkens fordon inte byts ut i samma utsträckning som kommunens övriga fordon. Hunddagiset Lady och Lufsen har knoppats av och drivs numera som ett arbetsintegrerat socialt företag, Tassa in. 433 deltagare har varit inskrivna på fami under 2014 vilket är nästan lika många som året innan. Antalet utskrivna till egen försörjning efter avslutad arbetsmarknadsåtgärd har ökat med 6 % vilket är ett mycket bra resultat. 18
Kost- och städservice 2014 var kost- och städservice andra hela verksamhetsår. Verksamheten skulle i enlighet med bestämmelse i kommunfullmäktige utvärderas preliminärt efter ett år och slutgiltigt efter två år. Denna utvärdering genomfördes under augusti och september månad och visade att de mål som sattes upp vid omorganisationen till avgörande del har uppnåtts. Under 2014 beslutades att en serviceförvaltning skulle starta. Från och med 2015 ingår kost- och städservice i den nya förvaltningen. I denna kommer kost- och städservice initialt utgöra cirka 90 % av förvaltningens personalstyrka. Arbets- och målmässigt kommer verksamheten att fortgå som tidigare Förstudier har genomförts för två kök under året. Det gäller Hjortsbergsskolan (ombyggnad) och Långåsskolan (nybyggnad) och båda förstudierna godkändes i kommunstyrelsens investeringsplan 2015-2017. Ombyggnation av Hjortsbergsskolans kök enligt investeringsplan kommer att påbörjas under 2015. Detta kommer att medföra konsekvenser för hur maten tillagas och serveras under tiden för ombyggnationen. För Långåsskolans del kommer det nya köket börja projekteras under 2015 och beräknas vara klart 2016. Både Okomeskolan och Söderskolan har drabbats av stora fuktskador. Köken kommer att vara stängda under 4 till 5 månader 2015 och maten får tillagas samt transporteras från andra kök i kommunen. I oktober 2014 startades systemet med alternativa rätter till de brukare som får mat från hemtjänsten till det egna hemmet. Detta innebär att de cirka 500 brukare som har bistånd till detta numera kan få välja mellan två rätter måndag till fredag. Hemtjänstens mat tillagas i fem av kommunens kök. Omställningen har gått bra men det administrativa arbetet i köken har ökat vilket framförallt märks i Solhagas kök där man tillagar cirka 300 portioner varje dag till hemtjänstens brukare. Den stora grossistupphandlingen till ett värde av cirka 25 miljoner kronor genomfördes under 2014. Det krävde en stor arbetsinsats och tog cirka nio månader att genomföra. Det nya avtalet träder i kraft 1 februari 2105. I samband med upphandlingen lades också upphandling av ägg och färskt kött ut. Möjligheten fanns att svara på alla delar eller grossist, ägg eller färskt kött var för sig. Dock inkom inga svar på vare sig ägg eller färskt kött varför de upphandlingarna kommer att göras om under 2015. Gällande de upphandlingarna godtas ej produkter som inte uppfyller miljöstyrningsrådets djurskyddskrav och leverantörsförsäkran för varje produkt ska skickas in före godkännande. Under året genomfördes två stora läger där kost- och städservice ansvarade för maten. Dessa var minicupen i maj och ett konståkningsläger under fem veckor i juni och juli. Båda arrangörerna var mycket nöjda med kvalité och service och önskar återkomma till sina kommande läger under 2015. Förutom glädjen med att servera mat på dessa läger ser verksamheten ett stort värde i att marknadsföra Falkenbergs kommun och dess mat på ett positivt sätt. Som avslutning på året kom det glädjande beskedet att Långavekaskolans restaurang vann priset för Hallands bästa skolmatsrestaurang 2014. De erhöll diplom och en prischeck från landshövdingen på Halmstad slott i november. 19
HÅLLBARHETSARBETE Energirådgivning/effektivisering I det kommunala energiarbetet arbetet ingår att ge råd till kommunens medborgare om olika energisystem med hänsyn både till klimatpåverkan och ekonomi. Verksamheten finansieras av energimyndigheten. 2014 var det sista året för det stöd för energieffektivisering som energimyndigheten administrerar, stödet har används till utredningar gällande energieffektivisering av kommunens byggnader. Hertingprojektet Falkenbergs kommun har under flera år varit huvudman för Hertingprojektet, som utförts med bidrag från bland annat havs- och vattenmyndigheten, europeiska fiskerifonden och länsstyrelsen i samverkan med flera myndigheter, entreprenörer och konsulter.första april 2014 invigde H M Konung Carl XVI Gustaf Hertingforsen med orden: Förhoppningen är att återställandet av Hertingforsen kan ge mod och inspiration till andra kraftverksägare att genomföra åtgärder som är till gagn för den biologiska mångfalden och ökar möjligheten till ett gott fiske. Projektet har rönt stort nationellt och internationellt intresse. Nu återstår arbetet att gå från utveckling av kommunens ekosystemtjänster med fria vandringsvägar, till att skapa ett hållbart besöksmål som grundlägger kommunens varumärke och hållbarhetsstrategi. Solcellspark Kommunen har under 2014 tagit ett initiativ för att förverkliga ett projekt för att upprätta vad som sannolikt blir Sveriges största solcellsanläggning i Falkenberg. Kommunen kommer inte att vara delägare i anläggningen utan har enbart fungerat som pådrivare och samarbetspartner. I skrivandets stund är har beslut om komplett finansiering tagits men det återstår några delar gällande främst lokalisering. 20