16 Import och införsel av produkter eller råvaror

16 Import och införsel av produkter eller råvaror KRAV vill göra det lättare för dig att handla med ekologiska produkter från resten av världen. På så sätt hoppas KRAV kunna öka de ekologiska produkternas andel av konsumtionen och utbudet. För att du ska få KRAV-märka produkter som har certifierats enligt andra regelverk så måste de ha producerats enligt regler som motsvarar KRAVs regler. När KRAV bedömer om ett annat regelverk uppfyller detta tar KRAV hänsyn till IFOAMs principer för ekologisk produktion (International Federation of Organic Agriculture Movements) och KRAVs mål med ekologisk produktion. Dessutom ska kvalitetssystemet hos de certifieringsorgan som utför certifieringen vara tillförlitligt. Ekologiska regler kan skilja mellan områden med olika traditioner, klimat och förutsättningar. Därför kan KRAV acceptera att regler som tillämpas i andra länder leder fram till en KRAVmärkning, trots skillnader i regelverken. Det är däremot inte rimligt att svensk ekologisk produktion certifierad enligt andra regler än KRAVs ska kunna KRAV-märkas i ett senare led. Det finns fler tilläggsregler för produkter från ekologisk djurhållning än från växtodling eftersom skillnaderna mellan KRAVs regler och EU:s förordning och IFOAM Basic Standards är större inom djurhållning. Läsanvisning I detta kapitel kan du läsa om grundkraven när du importerar eller för in produkter och råvaror för att KRAV-märka dem. Vill du sätta KRAVs märke på produkten hos en leverantör utanför Sverige som inte är KRAV-certifierad måste du först skriva ett avtal enligt regelavsnitt 2.11 om avtal med tredje part. En förutsättning för ett sådant avtal är att leverantören certifieras enligt ett annat ekologiskt regelverk. Kapitlet tar även upp de fall då det saknas ett erkänt certifieringsprogram eller regelverk och vilka möjligheter du har att ansöka till KRAV om att få certifieringsprogram eller regler erkända. Tänk särskilt på Innan du börjar marknadsföra en produkt ska alla relevanta krav i KRAVs regelverk vara uppfyllda och du ska ha anmält produkten till ditt certifieringsorgan. De registrerar sedan produkten som KRAV-godkänd på KRAVs hemsida. Bara tillsatser och processhjälpmedel som finns både i IFOAM Basic Standards och i bilaga 8 till förordningen (EG) nr 889/2008 får ha använts i produktionen. Du får inte KRAV-märka produkter som är producerade i Sverige och certifierade enligt ett annat ekologiskt regelverk än KRAVs regler.

2 När du importerar produkter från länder utanför EU och EFTA-området måste du ansöka om importtillstånd. För vissa länder finns vissa undantag från detta. Ansök till Livsmedelsverket om det gäller förädlade produkter eller till Jordbruksverket för oförädlade jordbruksprodukter. Respektive verk känner också till vilka länder som för närvarande är undantagna. Definitioner Ackreditering: För att säkerställa certifieringsorganens kompetens krävs ackreditering av ett ackrediteringsorgan, till exempel IOAS (International Organic Accreditation Service) eller olika länders motsvarighet till SWEDAC (Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll). Sådan ackreditering visar att certifieringsorganet kan och får certifiera enligt ett visst regelverk. Ackrediteringen görs mot ackrediteringskriterier som EN 45011/ISO 65 eller IFOAM Accreditation Criteria och för ett visst regelverk till exempel KRAVs regler eller EU:s förordning för ekologisk produktion. Certifieringsorgan: Ett certifieringsorgan är en organisation som kan och får certifiera produktion eller produkter enligt något regelverk. Ofta erbjuder ett certifieringsorgan certifiering enligt flera olika regelverk, det vill säga olika certifieringsprogram. Certifieringsorgan för EU-ekologisk produktion är de kontrollorgan som är godkända genom beslut enligt förordning (EG) nr 834/2007. På KRAVs webbplats finns listor över vilka certifieringsorgan IOAS och EU godkänt. Certifieringsprogram: Ett systematiskt arbete där ett certifieringsorgan genomför certifiering enligt ett visst regelverk. Erkännande av certifieringsprogram: Ett regelverk kan innehålla regler för hur produktion eller produkter som certifierats enligt ett annat certifieringsprogram ska kunna godkännas. Sådana regler måste tala om både vilka regelverk och vilka certifieringsorgan det är som erkänns. Godkänt certifieringsorgan: Ett godkänt certifieringsorgan är ett certifieringsorgan som är ackrediterat för att certifiera enligt KRAVs regler. KRAVs webbplats har en lista över de certifieringsorgan som är ackrediterade för att certifiera enligt KRAVs regler. Import: Inköp av produkter från ett tredjeland alltså ett land utanför EU och EFTA. För att få importera ekologiska produkter krävs importtillstånd från Livsmedelsverket eller Jordbruksverket.

3 Införsel: Inköp av produkter från ett annat land inom EU och EFTA. Du får fritt föra in ekologiska produkter från andra EU-länder men inte automatiskt KRAV-märka dem. Regelverk: Regelverk betyder här en lagtext eller en standard för (ekologisk) produktion. KRAVs regler är ett regelverk. Den organisation som utvecklar reglerna kallas regelägaren. KRAV ekonomisk förening är regelägare för KRAVs regler. 16.1 KRAV-märkning vid import och införsel av produkter och råvaror För att du ska kunna KRAV-märka importerade eller införda produkter och råvaror ska de ha ett aktuellt certifikat utfärdat av ett certifieringsorgan enligt något av följande certifieringsprogram: KRAV-certifiering, IFOAM-ackrediterad certifiering eller Certifiering enligt förordning (EG) nr 834/2007. För att få kalla produkten ekologisk måste den uppfylla förordning (EG) nr 834/2007. Vin som uppfyller förordning (EU) nr 203/2012 och tilläggskrav enligt 16.1.1. För produkter certifierade enligt förordning (EG) nr 834/2007 ska du dessutom ha dokumentation som visar att råvarorna och produkterna uppfyller de tillägg som specificeras i avsnitt 16.1, nedan. Där kan du också se vilka av tilläggskraven som gäller IFOAM-ackrediterad certifiering. 16.1.1 Tilläggskrav för samtliga produkter certifierade enligt förordning (EG) nr 834/2007 Är produkterna förädlade ska också tilläggskraven för förädlade produkter certifierade enligt förordning (EG) nr 834/2007 uppfyllas. De framgår av regel 16.1.4. 16.1.1.1 Social rättvisa (se även regel 2.13) Följande punkter ska uppfyllas i alla led i produktionen: Producenten ska ha en skriftlig policy om social rättvisa. Undantagna från dokumentationskravet är producenter med färre än 10 anställda samt de som verkar i länder där relevanta frågor om social rättvisa regleras i gällande lagstiftning

4 Produkter kan inte KRAV-certifieras om brott mot mänskliga rättigheter eller tydliga fall av social orättvisa förekommer i samband med produktionen Producenten får inte använda tvingad eller ofrivillig arbetskraft Producenten ska behandla sina arbetstagare lika, ge dem samma möjligheter och inte agera diskriminerande Producenten ska möjliggöra för anställda minderåriga att delta i grundläggande utbildning Arbetstagare inom den ekologiska produktionen ska ges möjlighet att organisera sig och har rätt att förhandla kollektivt. 16.1.1.2 Dokumentera sociala villkor Du ska kunna visa dokumentation på att punkterna ovan följs i samband med produktion av KRAV-certifierade råvaror och produkter. Producenter med färre än 10 anställda samt de som verkar i länder där policy om social rättvisa regleras i landets lagstiftning är undantagna från detta dokumentationskrav. 16.1.1.3 Bevarande av primära ekosystem och mulljordar Uppodling, eller annan varaktig förändring, av primära ekosystem eller mulljordar är inte tillåten. 16.1.2 Tilläggskrav för vegetabiliska produkter certifierade enligt förordning (EG) nr 834/2007 eller IFOAM-ackrediterad certifiering Regel 16.1.2.2 uppfylls av produkter certifierade enligt IFOAM-ackrediterad certifiering. Kommentar [p1]: Ge exakt definition på mulljordar som är internationellt gångbar (procentsats eller kg/kvm organisk material) Vilka länder gäller detta? Gör regeln begriplig och verifierbar för importörer med checklista som i sin tur skall kunna förklara detta för deras leverantörer innan regeln träder i kraft 16.1.2.1 Växtodling certifierad enligt förordning (EG) nr 834/2007 eller IFOAMackrediterad certifiering. Tilläggskraven är: - Vid odling av groddar ska utsädet vara ekologiskt. - Vid odling i uppvärmda växthus ska en av följande två regler vara uppfylld: Energianvändning sammantaget för uppvärmning, belysning i kylrum, samt tillverkning av CO2 ska till 80 % utgöras av icke-fossila bränslen eller spillvärme på årsbasis. Fossil energi får uppgå till högst 2,5 kwh/m2 och odlingsvecka i genomsnitt under kulturtiden. 16.1.2.2 Vildväxande produktion certifierad enligt förordning (EG) nr 834/2007 Tilläggskraven är:

5 Insamlandet får inte på ett påtagligt sätt ha negativ påverkan på människors levnadssätt eller möjlighet att finna försörjning. Hänsyn ska tas till lokala traditioner och de människor som bor i området. De arter som ska insamlas får inte vara föremål för internationella bevarandeprogram eller på annat sätt vara föremål för restriktioner som visar att skörd är olämplig. För arter som finns upptagna på CITES (The Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora) krävs att den anslutne följer dess föreskrifter. Arter som nationellt, i aktuellt land, är rödlistade och angivna som hotade arter får inte insamlas. 16.1.3 Tilläggskrav för animaliska produkter certifierade enligt förordning (EG) nr 834/2007 eller IFOAM-ackrediterad certifiering. Tilläggskraven gäller produktion som är certifierad enligt (EG) nr 834/2007 eller ett IFOAMackrediterat program. För produkter från biodling gäller endast tilläggskraven för förädlade produkter enligt regel 16.1.4. 16.1.3.1 Djurhållning Naturligt beteende De olika djurslagen ska kunna få utlopp för sina specifika behov och beteendemönster. Utöver vad som anges i förordningen (EG) nr 834/2007 eller IFOAM Basic Standards ska följande tilläggskrav uppfyllas: Moderdjur ska ges möjlighet till avskildhet vid förlossning. Ungar och moderdjur ska ha möjlighet till en nära kontakt under ungarnas första levnadstid. Lamm och killingar ska dia minst 3 dygn. Kalvar ska dia minst ett dygn, alltså minst 24 timmar. Suggor ska grisa avskilt i skydd, till exempel i grisningshydda. Grisning får ske inomhus om suggan där har tillräcklig frihet och yta för bobyggnad och riklig tillgång på bobyggnadsmaterial. Grisar ska ha tillgång till för dem naturlig sysselsättning såsom att böka och ha ett aktivt födosöksbeteende genom till exempel vallbrott, skogsmarksberedning, trädesbearbetning och vintertid även bökning i djup ströbädd. Under den varma årstiden ska grisar ha tillgång till gyttjebad eller annan vattensvalka. Höns och kycklingar ska ha tillgång till sandbad. Hjort ska vistas i en för arten naturlig miljö, med tillgång till skydd i form av skog eller vindskydd.

6 Vid hantering av hjortar ska särskild hänsyn tas till hjortdjurens stresskänslighet. Utformningen av foderplatsen ska vara sådan att alla hjortar ska kunna äta samtidigt. Detta för att minimera risken för stress och stångskador. Hjortkalvar ska dia hela mjölkperioden fram till naturlig avvänjning. Bete och betesintag Utöver vad som anges i förordningen (EG) nr 834/2007 eller IFOAM Basic Standards ska följande tilläggskrav uppfyllas: Under vegetationsperioden ska alla djurslag ha tillgång till bete under större delen av dygnet. Fjäderfä får hållas inne nattetid. Undantag från kraven på tillgång till bete medges för: Kalvar (nötkreatur) yngre än 6 månader. Djur som ska slaktas inom en månad från vegetationsperiodens början. Tjurar, baggar, bockar och galtar för avel. Tillfälliga undantag från kraven på tillgång till bete kan göras vid: Betäckning Insemination Förlossning Sjukdom Allvarliga insektsangrepp Extrem väderlek Slakt högst 2 veckor före slakt Operativa ingrepp Utöver vad som anges i förordningen (EG) nr 834/2007 eller IFOAM Basic Standards ska följande tilläggskrav uppfyllas: Kupering av svansar eller mulesing (avlägsnande av hudveck) på får är inte tillåtet.

7 Det är tillåtet att kastrera grisar som är yngre än sju dagar men endast om de bedövas och ges smärtstillande medel vid ingreppet. Det är inte tillåtet att trimma näbbar på fjäderfä 16.1.3.2 Slakt Utöver vad som anges i förordning (EG) nr 834/2007 eller IFOAM Basic Standards ska följande tilläggskrav uppfyllas: All hantering inklusive transport i samband med slakt skall utföras under lugna och värdiga former och med ett minimum av fysiska och psykiska påfrestningar för djuret. Slakteriet är ansvarigt för att transport av djur till slakteriet utförs i enlighet med förordningen (EG) nr 834/2007, om ej annat avtalats. Djur som skall märkas som ekologiska måste levandebesiktigas av veterinär. Djur som vid levandebesiktning, eller vars slaktkropp, får anmärkningar som tyder på bristande djurskydd får inte märkas. Slakteriet är skyldigt, efter tillstånd från djurägaren, att meddela kontrollorganet anmärkningar vid levandebesiktning eller på slaktkroppen som tyder på bristande djurskydd. Etablerade djurgrupper skall hållas samman under transport, uppstallning och bedövning. Olika djurgrupper skall hållas åtskilda, så att de inte oroas av varandra. Vid väntetid skall djur ha grovfoder i tillräcklig mängd och tillgång till vatten. Djurens naturliga beteende skall utnyttjas vid drivning, till exempel genom att gruppen hålls samman, att de får gå från mörker till ljus eller följa ledardjuret. Elpådrivare får inte användas. Bedövningens effekt skall kontrolleras på varje enskilt djur. Detta skall göras omgående efter bedövning och före avblodning. Avblodning och vidare hantering av slaktkroppen skall göras utan att obedövade djur uppmärksammar det. Manuell kontroll av att djuret är dött skall göras efter avblodning innan vidare hantering får ske. 16.1.3.3 Vattenbruk Produkter som certifierats enligt förordning (EG) nr 834/2007 eller enligt IFOAM-ackrediterad certifiering kan KRAV-märkas, med undantag av följande:

8 Jätteräkor, dvs storvuxna tropiska räkor, odlade eller vildfångade, kan inte KRAV-märkas. Undantag från detta gäller odlade räkor som är direktcertifierade enligt KRAVs regler och vildfångade räkor som har certifierats i ett program som erkänts av KRAV. 16.1.4 Tilläggskrav för förädlade produkter certifierade enligt förordning (EG) nr 834/2007 Tilläggskraven gäller produkter som certifierats enligt förordning (EG) nr 834/2007. Samtliga ingredienser ska uppfylla övriga tilläggskrav i 16.1 Tillåtna tillsatser och processhjälpmedel är de som anges både i bilaga 8 till förordningen (EG) nr 834/2007 och i IFOAM Basic Standards. En lista över dessa finns tillgänglig på KRAVs webbplats www.krav.se KRAV tillåter inte processer som leder till uppkomst av naturfrämmande molekyler. Filtreringsteknik som leder till kemiska förändringar på molekylär nivå tillåts endast efter särskild prövning. IFOAMs regler för prövning av livsmedelstillsatser och processhjälpmedel ska användas också som grund för denna prövning. Filtreringsutrustning får inte innehålla asbest eller på annat sätt påverka produkten negativt. Kommentar [p2]: fortfarande svårt att förstå att de sociala reglerna gäller eftersom de främst finns beskrivna i brevet. Kommentar [p3]: För vagt, se kommentar under 9.7 16.1.5 Tilläggskrav för produktionshjälpmedel oavsett tidigare certifiering För KRAV-certifiering av produktionshjälpmedel krävs att reglerna i kapitel 12 uppfylls i sin helhet. 16.2 KRAV kan erkänna andra regelverk och certifieringsprogram KRAV kan erkänna certifieringsprogram och regelverk utöver de IFOAM-ackrediterade och de som certifierar enligt (EG) nr 834/2007. De kan erkännas som motsvarande delar av KRAVs regler, eller KRAVs regler i sin helhet. Ett exempel är Fair Trade-rättvisemärkta produkter. De ingredienser som är Fair Trade-certifierade räknas som att de uppfyller KRAVs regelavsnitt 2.13. Men för att en produkt ska få KRAV-märkas måste produkten också ha producerats enligt ett ekologiskt regelverk. Kommentar [p4]: Övergångstid behövs för de företag som redan har ett godkännande för Fair Trade produkter. Om KRAV erkänner nya certifieringsprogram eller regelverk lägger KRAV ut en förteckning över dessa ytterligare erkända certifieringsprogram och regelverk på sin webbplats www.krav.se. Du

9 kan som KRAV-ansluten ansöka till KRAV om att få ett regelverk och/eller certifieringsprogram erkänt och publicerat. 16.3 KRAV kan återkalla erkännandet av certifieringsprogram KRAV har rätt att återkalla erkännandet av enskilda certifieringsprogram om det skulle visa sig att certifieringsorganet arbetar på ett sådant sätt att KRAVs trovärdighet kan hamna i fara. Om KRAV återkallar ett erkännande av ett certifieringsprogram publiceras det på KRAVs webbplats. 16.4 Produkter som är tillverkade utanför Sverige och certifierade enligt KRAVs regler Om du har verksamhet utanför Sverige och den verksamheten certifieras enligt KRAVs regler av ett godkänt certifieringsorgan gäller KRAVs regler i alla tillämpliga delar. I de fall reglerna inte är tillämpliga på grund av annorlunda förhållanden kan certifieringsorganet medge vissa undantag från reglerna. Undantagen ska då uppfylla IFOAM Basic Standards och EUs regler för ekologisk produktion. Undantagen får inte gälla sådana extrakrav som anges i detta regelkapitel för införda och importerade produkter. Certifieringsorganet ska begära en kalibrering med KRAV och övriga certifieringsorgan i tveksamma fall. Kommentar [p5]: Det finns ett antal företag utanför Sverige (Danmark, Finland) som certifieras av godkänt certifieringsorgan enligt samma priinciper som gäller för svenska företag även om de redan är godkända enligt 834/2007. Förslag att förtydliga godkänt certifieringsorgan med tillägget enligt KRAVs regler 16.5 Regler i andra kapitel som ska följas Alla tillämpliga regler i kapitel 1 och 2 gäller även för certifiering av import. Kommentar [p6]: Kapitel 1 ok. Kapitel 2 kommer att skapa förvirring hos importörer; skall t.ex. EU-eko producenten utomlands uppfylla allavillkor om miljöskydd och energianvändning? Räcker inte med tillämpliga regler.