Socialnämnden Sammanträdesdatum 2017-10-24 Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl 13.00-13.30, 13.35-15.50 Beslutande Maria Gullberg Lorentsson (M), ordf. Kjell Thelin (S) Pelle Gullberg (S) Jonas Andreasson (M) Gerd Berg (M) ersätter Jonas Ericson (M) Bengt Petersson (C) Linda Strömblad (C) Ove Gustavsson (S) Jessica Flod Malmgren (S) Naile Azizi (S) Christina Lindqvist (S) Torbjörn Dyeson (KD) Kerstin Jonsson (M) Linda Petersson (SD) ersätter Anders Gustavsson (SD) Leif Andersson (-) Övriga deltagande Utses justera Justeringens plats och tid Carina Helgesson-Björk, socialchef Thomas Lindberg, nämndsekreterare Helena Post Mårtensson, kansli- och utvecklingschef, 126-138 Elisabeth Svensson, programområdeschef funktionshinder och stöd, 129-130 Margaretha Hammarberg, programområdeschef äldreomsorg, 129-130 Tina Larssen, processstöd, 126-138 Annela Major Eklund, utvecklingsledare, 128 Petra Johansson, utvecklingsledare, 129 Silsa Häggrot, praktiksamordnare, AMO, 126-127 Robin Brandin, samordnare, AMO, 126-127 Fathi Muse Farah (MP), ej tjänstgörande ersättare, 126-138 Linda Strömblad (C) Gislaveds kommunhus den 26 oktober 2017 Underskrifter Sekreterare. Thomas Lindberg Ordförande Maria Gullberg Lorentsson (M) Justerande... Linda Strömblad (C) Paragrafer 126-138 Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Sammanträdesdatum 2017-10-24 Paragrafer 126-138 Datum för anslags uppsättande 2017-10-27 Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Datum för anslags nedtagande 2017-11-20
2017-10-24 2(19) Sn 126 Dnr: SN.2017.22 751 Avrapportering Feriepraktik 2017 Syftet med feriepraktiken är at skapa sysselsättning åt ungdomar som av olika anledningar har svårt själva ordna feriearbete, samt låta ungdomar få prova på olika branscher i kommunens verksamheter där det framöver kommer finnas ett rekryteringsbehov. Ersättningsnivån var i år 55: -/timme för ungdomar upp till 15 år och 61: - /timme för ungdomar från 16 år och äldre. Verksamheten har riktat sig till ungdomar som slutat årskurs 8 och 9 i grundskolan och de som slutat årskurs 1 och 2 på gymnasiet, samt elever på särskolan. Ungdomar med särskilda behov och nyanlända som ska integreras i det svenska samhället ingår också i urvalet. Detta genom 30 platser (90 veckor) ska stå till Individ- och familjeomsorgs förfogande samt 28 öronmärkta platser till ensamkommande ungdomar HVB-hemmen. Det genomfördes två olika projekt: Foto/Tidning och Integration genom kultur, tillsammans tog dem emot 57 feriepraktikplatser inom AMOS regi. Även i år har Arbetsmarknadsorganisationen genomfört en handledarutbildning för dem som fick en anställning till sommarens projekt. Intresset ta emot feriepraktikanter i den kommunala verksamheten var stor. Sammanlagt fick 348 ungdomar en feriepraktikplats i någon av kommunens förvaltningar. Nytt för i år är kommunens bolag tagit emot sammanlagt 15 feriepraktikanterna. Föreningar och stiftelse tog emot totalt 31 ungdomar. Arbetsmarknadsorganisationen har under 2017 administrerat 634 ansökningar. Sammanlagt fick 394 ungdomar feriepraktik under någon av de tre perioderna. De tre största arbetsområdena som ungdomarna önskade ha feriepraktik på var förskola, vaktmästeri och äldreboenden. För anställningar och övriga kostnader var budgeterat 2 898 000, utfallet hittills är 2 527 000. Feriepraktikens administrativa budget var 51 000 och utfallet hittills är 40 000. Socialnämndens arbetsutskott den 16 oktober 2017, 64 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 22 september 2017 Rapport om feriepraktik 2017 daterad den 4 september 2017 Platsfördelningen enligt Kommunstyrelsens beslut. Enkät från feriepraktikanter Enkät från arbetsplatser forts 126
2017-10-24 3(19) lägga informationen till handlingarna. Expedieras till: Navigatorcentrum, AMO
2017-10-24 4(19) Sn 127 Dnr: SN.2017.91 751 Förutsättningar för feriepraktik 2018. Socialförvaltningen organiserar och förmedlar feriepraktikplatser genom Navigatorcentrum i Arbetsmarknadsorganisationens regi. Syftet med feriepraktiken är skapa sysselsättning åt ungdomar som av olika anledningar har svårt själva ordna feriearbete, samt låta ungdomar få prova olika yrken och branscher i kommunens verksamheter där det framöver kommer finnas ett rekryteringsbehov, ex inom vård och barnomsorg. Innehållet i verksamheten 2018 riktar sig till ungdomar som slutat årskurs 8 och 9 i grundskolan och årskurs 1 och 2 på gymnasiet samt särskolan. I urvalet ingår också ungdomar med särskilda behov och nyanlända som ska integreras i det svenska samhället. De ungdomar som inte har haft någon feriepraktikplats tidigare kommer erbjudas plats i första hand. Feriepraktik kan komma ifråga först då alla de planerade semestervikarieanställningarna är tillsa. Denna verksamhet för skolungdomar ska inte förväxlas med kommunernas ordinarie sommarjobb. 2 751000 kr finns för feriepraktiken 2018. Socialförvaltningens arbetsutskott den 16 oktober 2017, 65 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 25 september 2017 Förutsättningar för feriepraktiken 2018 daterad den 22 september 2017 med tillhörande bilagor: Fördelningen av platser per förvaltning/bolag och ersättningsnivå Yrkande Bengt Petersson (C): Socialnämnden uttalar en förhoppning förvaltningarna tar emot praktikanter enligt fördelningsmodellen och alla inser vikten av återkoppling. uppdra till Navigatorcentrum, Arbetsmarknadsorganisationen genomföra feriepraktiken för ungdomar 2018 enligt framlagt förslag, hos kommunfullmäktige ansöka om 200 000 kronor av kommunens integrationsmedel som öronmärks för feriepraktik ensamkommande ungdomar boende i kommunens HVB-hem, samt
2017-10-24 5(19) forts 127 översända beslutet till kommunfullmäktige för beslut, samt uttala förhoppning om förvaltningarna tar emot praktikanter enligt fördelningsmodellen och alla inser vikten av återkoppling. Expedieras till: Navigatorcentrum, AMO Socialförvaltningens ledningsgrupp
2017-10-24 6(19) Sn 128 Dnr: SN.2017.49 700 Utredningsuppdrag avseende finsk profil och språk på vård och omsorgsboende. Mot bakgrund av lagen om Nationella minoriteter och minoritetsspråk (2009:724) samt Gislaveds kommuns planer på återigen ansöka om bli finsk förvaltningsområde har ett utredningsuppdrag lämnats till socialförvaltningen. Uppdraget handlar om utredning av förutsättningar för den finsktalande befolkningen till ett vård- och omsorgsboende med finsk profil. För datainsamlingen har Socialförvaltningen ombett alla områdeschefer i programområde Vård- och omsorg samt områdeschef till enheten för bistånd och stöd svara på aktuella frågor. Utredningen visar totalt bor på vård- och omsorgsboendena 8 hyresgäster som har finska som modersmål. I fyra boende finns tillfång till finsktalande personal. Att hyresgäst kan använda sitt modersmål samt bevara sin kultur på boendet anses relevant men vid placeringen av individen prioritera språket känns inte hållbart. Vid myndighetsärende erbjöds översättning av dokument eller tolk, likaså i omvårdnaden. Dock finns tolk/översättningsbehovet sällan eftersom det föredras kommunikationen på svenska. Aktiviteter som terapi, musik, högläsning på finska kan vid behov anordnas i flesta boende eller finns redan i nuläget, som ex. tidningsprenumeration. Kommunerna som tillhör minoritetsspråkets förvaltningsområde, måste garantera ärendehantering i minoritetsspråk. Likaså service och omvårdnad inom äldreomsorg, om personen begär detta. Detsamma gäller för äldreomsorg för kommuner utanför ett förvaltningsområde, om kommunen har tillgång till personal som är kunnig i språket. Socialtjänstlagen 5 kap. 16 menar kommunen ska verka för det finns tillgång till personal med kunskaper i minoritetsspråket där detta behövs i omvårdnaden om äldre människor. Socialförvaltningens arbetsutskott den 16 oktober 2017, 66 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 21 september 2017 Utredning - förutsättningar för finsktalande befolkningen till ett vård- och omsorgsboende med finsk profil Utredningsuppdrag till förvaltningen från presidiet Socialnämndens arbetsutskott den 19 maj 2017, 36 ställa sig bakom socialförvaltningens utredning som sitt eget Expedieras till: Finska föreningen
2017-10-24 7(19) Sn 129 Dnr: SN.2017.87 751 Fråga om forts bistånd till asylsökande ensamkommande unga över 18 år. Kommunerna är ansvariga för mottagandet av asylsökande ensamkommande barn, medan Migrationsverket (staten) i normalfallet ansvarar för vuxna asylsökande. Regeringen har föreslagit ett tillfälligt kommunbidrag på 390 miljoner kronor som ska fördelas proportionellt mellan kommunerna och utbetalas i december 2017, under förutsättning riksdagen beslutar enligt regeringens förslag i höständringsbudgeten. Syftet är stimulera de vistelsekommuner som vill, låta de asylsökande ensamkommande unga som hunnit bli 18 år innan Migrationsverket fat slutligt beslut i deras asylärende, stanna kvar i den miljö där de hunnit rota sig. Fråga är om socialnämnden genom forts bistånd enligt socialtjänstlagen ska låta de asylsökande ensamkommande unga över 18 år som bor i Gislaveds kommun stanna kvar. Socialförvaltningen har gjort en utredning för belysa frågan och tittat på några olika alternativ. Socialförvaltningen gör bedömningen nuvarande ansvarsfördelning mellan myndigheterna samt gällande lagstiftning ska följas. Kommunen är ansvarig för mottagandet av asylsökande ensamkommande barn, medan Migrationsverket (staten) ansvarar för vuxna asylsökande. Om beslut tas om ett tillfälligt kommunbidrag kommer det endast avse 2017 och 2018. Vi vet inte heller om kommunbidraget som avser 2017 får flyttas med till 2018. Utifrån detta förordar socialförvaltningen alternativ 1. Socialnämndens arbetsutskott den 16 oktober 2017, 70 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 25 september 2017 Utredning: Fråga om forts bistånd till asylsökande ensamkommande unga över 18 år Tillfälligt kommunbidrag, Regeringskansliet Fördelningsnyckel, fördelning per kommun Yrkande Bengt Petersson (C) med bifall från Linda Strömblad (C) och Kjell Thelin (S): Med stöd av 4 kap. 2 Socialtjänstlagen låter socialnämnden de asylsökande ensamkommande unga i Gislaveds kommun stanna kvar i en boendeform som drivs i kommunens regi fram tills de fått slutligt beslut i asylprocessen, även under överklagandetiden. inga beslut om utflyttning på grund av fyllda 18 år ska göras före slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.
2017-10-24 8(19) forts 129 Maria Gullberg Lorentsson med bifall från Jonas Andreasson (M): Socialnämnden låter de asylsökande unga i Gislaveds kommun som blivit 18 år innan de hunnit få slutligt beslut i sitt asylärende, övergå till Migrationsverkets ansvar efter en individuell prövning om den unge har LVU-liknande vårdbehov eller inte, Socialnämnden uppdrar till förvaltningen utreda hur vi som kommun och/eller tillsammans med civilsamhället på bästa sätt skapar bättre livsvillkor för berörda individer utifrån det statliga bidraget, samt Avslag på Bengt Peterssons (C) yrkande Kjell Thelin (S) med bifall från Kerstin Jonsson (M), Ove Gustavsson (S), Linda Strömblad (C) och Bengt Petersson (C): Utöver bifall till Bengt Peterssons (C) yrkande Socialnämnden hos kommunfullmäktige begär få ett utökat grunduppdrag till och med den 31 december 2018 för asylsökande unga över 18 år som bor kvar i kommunens regi, Socialnämndens ansöker hos kommunstyrelsen om täckning för merkostnader från integrationsmedlen, Socialnämnden hos kommunstyrelsen begär få de medel som regeringen eventuellt tilldelar kommunen, för unga i asylprocessen ska kunna bo kvar, Socialnämnden uppmanar barn- och utbildningsnämnden fa beslut som säkerställer skolgången för unga över 18 år i asylprocessen, Socialnämnden uppdrar till förvaltningen till nästa sammanträde med socialnämnden utreda hur detta kan genomföras, göra en bedömning av kostnaden samt under hösten 2018 göra en kostnadsutredning, samt Avslag på Maria Gullberg Lorentssons (M) yrkande. Maria Gullberg Lorentsson (M): Bifall till punkterna 3 och 4 i Kjell Thelins (S) yrkande. Leif Andersson (-): Socialnämnden med stöd av 4 kap. 2 socialtjänstlagen låter de asylsökande unga i Gislaveds kommun stanna kvar i en boendeform som drivs i kommunens regi tills de fått sin asylansöka prövad i första instans.
2017-10-24 9(19) forts 129 Sedan Bengt Peterssons (C) och Kjell Thelins (S) yrkande numera är identiska bildar de ett gemensamt yrkande och benämns härefter för (2). Propositionsordning Ordföranden utser sitt eget yrkande som huvudförslag (1). Ordföranden ställer proposition på yrkande (2) mot Leif Anderssons (-) yrkande (3) och finner socialnämnden beslutar enligt yrkande (2). Ordföranden ställer proposition på yrkande (2) mot huvudförslaget (1) och finner socialnämnden beslutar enligt yrkande (1). Votering begärs. Följande propositionsordning godkänns: Ja för yrkande (1) Nej för yrkande (2) Ja röstar Gerd Berg (M), Leif Andersson (-), Linda Petersson (SD), Jonas Andreasson (M) och Maria Gullberg Lorentsson (M). Nej röstar Torbjörn Dyeson (KD), Bengt Petersson (C), Linda Strömblad (C), Kerstin Jonsson (M), Christina Lindqvist (S), Naile Azizi (S), Pelle Gullberg (S), Jessica Flod Malmgren (S), Kjell Thelin (S) och Ove Gustavsson (S). Resultatet innebär socialnämnden beslutar enligt yrkande (2). med stöd av 4 kap. 2 socialtjänstlagen låta de asylsökande ensamkommande unga i Gislaveds kommun stanna kvar i en boendeform som drivs i kommunens regi fram tills de fått slutligt beslut i asylprocessen, även under överklagandetiden., hos kommunfullmäktige begära få ett utökat grunduppdrag till och med den 31 december 2018 för asylsökande unga som bor kvar i kommunens regi, hos kommunstyrelsen begära täckning för merkostnader från integrationsmedlen, hos kommunstyrelsen begära socialnämnden får de medel som regeringen eventuellt kommer tilldela kommunen för unga i asylprocessen ska kunna bo kvar, uppmana barn- och utbildningsnämnden fa beslut som säkerställer skolgången för unga över 18 år i asylprocessen, uppdra till förvaltningen till nästa sammanträde med socialnämnden utreda hur detta kan genomföras och göra en bedömning av kostnaden samt under hösten 2018 göra en kostnadsutredning, samt
2017-10-24 10(19) forts 129 inga beslut om utflyttning på grund av fyllda 18 år ska görasföre slutligt beslut är fat i kommunfullmäktige. Maria Gullberg Lorentsson (M) reserverar sig mot beslutet för egna yrkanden. Gerd Berg (M), Jonas Andreasson (M), Linda Petersson (SD) och Leif Andersson (-) reserverar sig mot beslutet. Expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Programområdeschef individ och familjeomsorgen Enhetschef EKB Boendechef EKB
2017-10-24 11(19) Sn 130 Dnr: SN.2017.96 042 Arbetet med budgetföljdsamhet för underskottsområden 2017. I samband med socialnämnden fade beslut om delårsbokslutet per augusti 2017 fade man beslut om ge förvaltningen i uppdrag månadsvis rapportera arbetet med budgetföljsamhet för programområden och verksamhetsområden med underskott. Förvaltningen har tagit fram en rapport där programområde funktionshinder och stöd, hemtjänsten i egen regi inom vård- och omsorg samt vuxna insatser inom individ- och familjeomsorg redovisar det pågående arbetet. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 19 oktober 2017 Rapport - arbetet med budgetföljsamhet för underskottsområden 2017 Socialnämnden den 19 september 2017, 109 godkänna rapport avseende arbetet med budgetföljdsamhet för underskottsområden 2017
2017-10-24 12(19) Sn 131 Dnr: SN.2017.37 042 Uppföljningsrapporter 2017 Socialnämnden skall fyra gånger per år lämna en uppföljning av den samlade verksamheten till kommunfullmäktige. Uppföljning 1-3 ska också innehålla en prognos för helåret. Socialförvaltningen har analyserat resultatet efter 9 månader och gjort en bedömning av utvecklingen 2017 och lämnar utifrån det en prognos på resultatet på 5777 tkr exklusive merkostnader för flyktingverksamhet för 2017. Prognosen efter 9 månader är något förändrad vilket i huvudsak beror på en förändrad prognos inom programområde vård- och omsorg. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 23 oktober 2017 Uppföljningsrapport 3 fastställa Uppföljningsrapport 3 2017 och överlämna densamma till kommunfullmäktige. Expedieras till: Kommunfullmäktige
2017-10-24 13(19) Sn 132 Dnr: SN.2017.97 026 Premiering av personalinsatser inom socialnämndens verksamhetsområden Socialnämnden vill premiera individer eller grupper som gör något extra, utöver det vanliga, i sitt arbete inom socialförvaltningens verksamheter. Insatsen ska vara något som bidrar ökad kvalitet för de vi är till för eller för en enskild brukare. Insatsen kan också handla om förbättringar av arbetsmetoder, processer och rutiner. Insatserna kan gälla omsorgs insatser, arbetsplatsinsatser, sociala insatser, miljöinsatser m.m. och all personal anställd inom socialförvaltningen kan nomineras. Socialnämndens arbetsutskott utser tre pristagare varje år. Total prissumma är 15 000 kr. Prisutdelning sker vid kommunfullmäktiges julsamkväm efter decembersammanträdet. Nomineringar kan lämnas enskilt eller av grupper. Brukare, anhöriga och närstående samt personal är välkomna med nomineringar. Det är inte tillåtet nominera sig själv. Fokus är alla insatser ska leda till ökad kvalitet och förbättringar av verksamheten. Nomineringar skickas till: Gislaveds kommun Socialnämnden 332 80 Gislaved eller via e-post till socialforvaltningen@gislaved.se Ange den anställdes namn, arbetsplats och motivering om vad den anställde gör som samt namn, adress och telefonnummer till den/de som nominerar. Nomineringar ska lämnas senast 30 november 2017. Socialnämndens arbetsutskott den 16 oktober 2017, 72 fastställa förslagets statuter enligt ovan, samt första utdelningen ska ske i december 2017 Expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp
2017-10-24 14(19) Sn 133 Dnr: SN.2017.3 700 Information från socialnämndens ledamöter 2017. Ingen information ges på sammanträdet.
2017-10-24 15(19) Sn 134 Dnr: SN.2017.4 700 Information från socialförvaltningen 2017. Socialchefen informerar bl a om överenskommelse mellan regionen och kommunerna avseende ansvaret för vårdsamordning samt förvaltningen har inrättat en operativ grupp för trygg och säker vårdsamordning. Ställföreträdande socialchef är Helena Post Mårtensson. lägga informationen till handlingarna.
2017-10-24 16(19) Sn 135 Dnr: SN.2017.7 700 Delegeringsbeslut 2017. Förvaltningen överlämnar delegeringslistor och delegeringsbeslut gällande vård och omsorg, funktionshinder och stöd samt individ och familjeomsorgen för september 2017. Delegeringsbeslut, utlämnade av handlingar - avslag. Snezana Pavlovic. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 oktober 2017 Delegeringslistor Delegeringsbeslut lägga delegeringslistor och delegeringsbeslut till handlingarna.
2017-10-24 17(19) Sn 136 Dnr: SN.2017.8 700 Domar från förvaltningsdomstolar 2017. Socialnämnden tar del av inkomna domar från förvaltningsdomstolar under tiden 2017-10-10 t o m 2017-10-16 Dom mål nr 1105-17 Dom mål nr 6178-16 Dom mål nr 6231-16 Dom mål nr 3432-17 Dom mål nr 4102-17 Föreläggande mål nr 4798-17 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 oktober 2017 Domar och föreläggande lägga domar och föreläggande till handlingarna.
2017-10-24 18(19) Sn 137 Dnr: SN.2017.6 700 Inkomna skriftliga meddelanden delges socialnämnden 2017. Följande meddelanden delges socialnämnden skriftligen: Sveriges kommuner och landsting. Rekommendation om resultat från hälsoundersökningar av placerade barn och unga återkopplas till socialtjänsten kostnadsfritt. Sveriges kommuner och landsting. Budgetproposition 2018 och höständringsbudgeten 2017. Skrivelse och svar: Statsbidrag för ensamkommande Skrivelse och svar: Fråga från pensionärsorganisationerna Skrivelse och svar: Utlämnande av handlingar vård och omsorg Fördjupad uppföljning av volym- och kostnadsutveckling inom hemsjukvården Kommunfullmäktiges planering- och uppföljningsprocess under 2018 Kf Tema- EU. KS allmänna utskott. Tolkning av bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda Sammanträdesdagar 2018 från KS-kontoret. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 oktober 2017 Skriftliga meddelanden lägga skriftliga meddelanden till handlingarna.
2017-10-24 19(19) Sn 138 Dnr: SN.2017.5 700 Protokoll delges socialnämnden 2017. Protokoll överlämnas till socialnämnden: Primärkommunal samverkansorgan 2017-09-07 Styrelsen för donationsfonder 2017-10-11 Socialnämndens sociala utskott den 3 oktober 2017 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 oktober 2017 Protokoll lägga protokollen till handlingarna.