Mälardalsrådets verksamhetsberättelse och årsredovisning 2011
Innehållsförteckning Inledning 3 Storregionala mötesplatser 4 Storregionala processer 8 Kommunikation och media 13 Organisation 14 Årsredovisning 19 2 Verksamhetsberättelse 2011
Inledning Mälardalsrådet är sedan många år en etablerad mötesplats för möten mellan politik, näringsliv och akademi i frågor som rör Stockholm-Mälarregionens utveckling. Den främsta mötesplatsen är Mälartinget som 2011 i Västerås hade temat På resa i kunskapsregionen. Drygt 300 politiker och tjänstemän deltog och Helene Hellmark Knutsson (S), Stockholms läns landsting valdes till ny ordförande. Under året har arbetet med de tre processerna En bättre sits, om infrastruktur och kommunikationer, Stjärnbildning om Stockholm-Mälarregionen som kunskapsregion och Benchmarking Regions om regionens internationella konkurrens- och attraktionskraft rullat vidare. I En bättre sits har aktörerna i regionen gemensamt arbetat med att följa upp beslutet om nationell transportplan 2010 2021, att öka samverkan mellan infrastrukturplanering och planering för kollektivtrafikförsörjning och att ta fram nya kunskapsunderlag, bl a om befolkningsutveckling och resandemönster. Grunden för nystart av en politisk En bättre sits-process med länsplaneansvariga och kollektivtrafikmyndigheterna i regionen har lagts och 2012 väntas samarbetet starta. I Stjärnbildning har Mälardalsrådet arbetat med att sätta ökat fokus på kunskapsregionen och dess utmaningar; fler elever med fullständiga betyg, fler högutbildade, förbättrad arbetslivsanknytning och fler innovationer. Frågorna har stått i fokus vid ett flertal seminarier, vid Mälartinget och i Almedalen, och rådets Näringslivs- och FoU-utskott har knutits till arbetet. I Benchmarking Regions presenterades 2011 en utvärderingsrapport om regionens fyra benchmarkingresor. Rapporten visade positivt resultat men också förbättringspotential när det gäller uppföljning. Stockholm Report som publiceras årligen visar att regionen fortsatt har en hög internationell konkurrensförmåga. Som en uppföljning av 2010 års Mälarting, har Miljöutskottet har under året på styrelsens uppdrag genomfört projektet Regionalt ledarskap för ökad vattenkvalitet. Rådsmötet 2010 uppdrog till styrelsen att tillsätta en översyn av Mälardalsrådets stadgar med avseende på uppdrag, medlemskap, politisk representation och framtida arbetsformer för rådet. Under 2011 har en politiskt sammansatt kommitté under ledning av Christer G Wennerholm (M), Stockholms läns landsting arbetat fram ett förslag som sänts på remiss till medlemmarna och partiernas länsorganisationer. Rådsmötet väntas i juni 2012 besluta om förslaget som förtydligar Mälardalsrådets roll som storregional mötesplats för information, diskussion och samfällt agerande i strategiska frågor för att stärka Stockholm-Mälarregionens utveckling. Helene Hellmark Knutsson Ordförande Anna Lundgren Generalsekreterare Verksamhetsberättelse 2011 3
Storregionala mötesplatser och relationer Mälartinget 2011 På resa i kunskapsregionen Mälartinget är Mälardalsrådets viktigaste årliga mötesplats. Mälartinget ägde rum den 25 26 maj 2011 i Västerås i samarbete med Västerås stad, Landstinget Västmanland och Västmanlands kommuner och landsting. Temat under dagen var På resa i kunskapsregionen och ett kvällsevenemang hölls med besök på det nya museet, Karlsgatan 2, och därefter middag och underhållning på Konserthuset. Under två dagar fyllda av möten, inspiration och nya kontakter samlade Mälartinget drygt 300 politiker och tjänstemän som diskuterade Stockholm-Mälarregionen som kunskapsregion. Under devisen Jag är en del av kunskapsregionen lyftes frågor om regionens internationella konkurrenskraft, framför allt vad gäller utbildning och kompetensförsörjning. Deltagarna diskuterade också vad politiken, akademin och näringslivet i samverkan borde göra mer av. Under en workshop som inleddes med hälsningar från tre internationella kunskapsregioner München, Helsingfors och Melbourne tog deltagarna fram konkreta idéer för samarbetsformer, metoder och processer att stärka kunskapsregionen. Idéerna resulterade i en mängd förslag som utgör grunden för det fortsatta arbetet i Stjärnbildning. Under dagen gjordes också en kunskapsresa i regionen med nedslag i de fem länen, Uppsala, Stockholm, Örebro, Västmanland och Södermanland. Kommun- och landstingspolitikerna som representerade sina län gav målande beskrivningar av nuläge, utmaningar och nya lösningar som fört länet framåt. Vid rådsmötet avtackades avgående ledamöter ur styrelse och utskott efter denna mandatperiod, och många nya ledamöter valdes in. Helene Hellmark Knutsson (S), Stockholms läns landsting valdes till ny ordförande i Mälardalsrådet. T v. På resa i kunskapsregionen. Stinsarna Hedberg och Wennberg. Nedan t v. Helene Hellmark Knutsson (S), Stockholms läns landsting valdes till ny ordförande i Mälardalsrådet efter Ingela Nylund Watz (S), Stockholms läns landsting. Nedan. Medverkade gjorde Cecilia Hermansson, Swedbank. 4 Verksamhetsberättelse 2011
Stockholm-Mälarregionen i Almedalen 2011 För sjätte året i rad var Mälardalsrådet på plats under Almedalsveckan. Den huvudsakliga aktiviteten var ett kunskapsregionalt mingel den 7 juli och samlade runt 140 deltagare. Minglet samordnades i tid och plats med seminariet Bristen på högutbildade: Hur skapar vi incitament för högre utbildning? som anordnades av Stockholms Akademiska Forum där Mälardalsrådets ordförande Helene Hellmark Knutsson deltog i panelsamtalet. Under minglet spreds information om Mälardalsrådets process Stjärnbildning och utmaningarna för Stockholm-Mälarregionen som kunskapsregion. Mälardalsrådets medarbetare medverkade i flera panel samtal om regional utveckling, konkurrenskraft och kompetensförsörjning. Anna Ekström, ordförande i SACO, Helene Hellmark Knutsson, Mälardalsrådets ordförande, var några av de som medverkade i det kunskapsregionala minglet. Andra storregionala mötesplatser och relationer Under året har kansliet deltagit vid ett flertal möten med medlemmar, såväl politiker som tjänstemän, bland annat i regionförbundens regi. Mälardalsrådets tjänstemannaberedning som består av regiondirektörerna eller motsvararande från Regionförbunden i Uppsala, Sörmland, Örebro län samt KSL, TMR/ SLL och Stockholms stad har under året mötts vid sju tillfällen. I detta forum sker löpande avstämning kring gemensamma utvecklingsfrågor. För att stimulera diskussioner i storregionala utvecklingsfrågor, har under året två öppna styrelseseminarier hållits, den 4 februari med fokus på regionfrågan och den 8 april med fokus på Stjärnbildning och fler elever med fullständiga betyg. Seminarierna samlade mellan 40 och 60 deltagare vardera. Haga forum kallas den konstellation av förtroendevalda presidier från regionförbunden eller motsvarande och länsstyrelsernas presidier i regionen. Den 16 maj inbjöd Mälardalsrådets presidium till möte med Haga forum i syfte att informera och diskutera pågående storregionala processer; En bättre sits, Stjärnbildning och översyn av Mälardalsrådet. Styrelseseminarium med fokus på regionfrågan. Representanter för de fem länen medverkar. Verksamhetsberättelse 2011 5
Mälardalsrådets utskott Näringsliv- och FoU-utskottet Under hösten 2011 hölls två möten i Näringslivs- och FoU-utskottet. Mötena fokuserade på att lägga en stabil grund för kommande fyra års verksamhet. Inspirerande föredrag om bland annat EU:s nya tillväxtstrategi, Europa 2020, Kunskapsregionen Stockholm-Mälarregionen samt diskussioner och erfarenhetsutbyte om näringslivsarbetet i regionen landade i antagandet av en verksamhetsplan för 2012. Samspelet med processen Stjärnbildning och tjänstemannaberedningen, ST-ÖMS (näringslivschefer eller motsvarande i länen i Stockholm-Östra Mellansverige), har berikat utskottsarbetet. Planerings- och trafikutskottet Beredningsgruppen har haft flera möten under året. 2011 har utskottets nya ordförande Ola Karlsson (M) tagit fram förslag på verksamhetsplan i samråd med beredningsgruppen. Första mötet med nya utskottet planeras i januari 2012. Kulturutskottet Kulturutskottet är ett forum för erfarenhetsutbyte, kunskapsspridning och utveckling av kulturen i hela Mälardalen. Det gångna året har främst ägnats att slutföra projektet Industriarvet, diskuterat frågor som svensk scenkonsts framtid, kulturskolorna och den framtida regionala kulturpolitiken. Den 11 februari arrangerades ett mycket uppskattat seminarium på temat Hur packar vi kulturkofferten. Medverkade gjord Calle Nathansson, SKL, Kulturchef Christina Marschall, Region Skåne och Anna-Karin Andersson Ideella Kulturalliansen. Seminariet dokumenterades i en rapport. I anslutning till seminariet hölls ett utskottssammanträde. Vid sammanträdet presenterade Eva Sundström remissmaterialet Industriarvet som därefter skickats på remiss till Länsmuseerna och kommuner för eventuella synpunkter innan slutlig rapport. Dessutom diskuterades uppföljning av dagens seminarium kring kulturkof- Miljöutskottet Utskottet har under året haft styrelsens uppdrag att följa upp det uttalande som Mälartinget 2010 gjorde kring Vårt gemensamma vatten. Utskottet har här drivit projektet Regionalt ledarskap för ökad vattenkvalitet. Miljöutskottet har haft fyra sammanträden under året med olika teman. Utifrån beslutad verksamhetsplan har följande utskottsmöten på följande temaområden genomförts: Vattenvården Tema Skyddet av våra vattentäkter Genomgång vattenskyddsföreskrifter som underlag till kommunala beslut om vattenförsörjning. Hälften av vattenförsörjningen i kommunerna kommer från ytvatten och är därför det är mest intressant. Skyddsområdet ska vara så stort att det finns garantier att råvattnet efter normalt reningsförfarande kan drickas och användas till matlagning med mera. När det gäller läkemedel och miljö klarar dagens reningsverk dåligt av att rena våra vatten från läkemedel men koncentrationerna är förhållandevis låga. Tankar kring Kemikaliesamhället, lagstiftningen, betydelse av kunskap och individens aktiva val. Grupparbete kring regionalt ledarskap för ökad vattenkvalitet. 6 Verksamhetsberättelse 2011
ferten och Kulturskolegruppen rapporterade om sitt arbete. Den 8 april hölls ett sammanträde i Västerås på Museihuset. Slutrapporten Industriarvet presenterades, projektledaren Eva Sundström och projektgruppen avtackades i anslutning till detta. En rapport från kulturskolegruppen lämnades och diskuterades. I anslutning till sammanträdet fick utskottet information om verksamheten i Västerås Kulturskola, länsmuséet och konstmuséet samt Västerås kulturhus CuLTUREN. Den 7 oktober samlades det nyvalda utskottet till sammanträde i Lakeside, Haninge. Förutom information om Mälardalsrådets arbete och organisation ägnades mötet till att diskutera kommande års verksamhet och prioriteringar. Under sammanträdet redovisade Göran Lidbrink JVO, Jordbro Världsorkester, och Nätverket Hurtig Torg, Jordbro. I anslutning till sammanträdet presenterades också verksamheten i Lakeside. Den 9 december hölls ett möte i Stockholm, SKL s konferenscenter Saturnus. Henrik Elmberg rapporterade om Översynskommitténs arbete. Utskottet diskuterade nästkommande års verksamhet och beslöt bland annat prioritera de kulturella och kreativa näringarnas betydelse för hållbar tillväxt samt att följa utvecklingen av den nya regionala kulturpolitiken med bland annat en särskild förstudie. I anslutning till sammanträdet medverkade fd förbundsdirektör Sture Carlsson med ett mycket uppskattat anförande kring svensk scenkonst och dess framtid. Fyra protokollförda sammanträden har hållits under året. Utskottets presidium har deltagit i två möten med Mälardalsrådets ordförande och generalsekreterare samt övriga utskottspresidier för samtal kring främst verksamhetsplanering och budgetfrågor. Presidiet har också haft ett möte med landstingens kulturchefer om samverkan kring olika kulturpolitiska frågor. Utskottet bestod vid årets slut av 70-talet politiker. Någon beredningsgrupp har inte varit utsedd. Vattenvården Tema Limniska reservat Varför behövs Limniska reservat. Värdefulla undervattensmiljöer vid kusten som underlag för naturskydd. Kustplan för Stockholms skärgård tankegångar kring en fördjupad ÖP för kusten. Limniska reservat i Mälaren tillstånd och behov. Fisket som värdefull resurs. Benchmarking Tema Nya Miljöutskottet Inleddes med presentation Mälardalsrådet. Nanna Wikholm, ordförande och Harald Nordlund, vice ordförande presenterade sina tankar kring kommande arbete i Miljöutskottet. Genomgång, uppdatering samt workshop kring utskottets kommande arbete. Upprättade verksamhetsplan 2012 2015 med budget. Samtal fördes kring Mälarens Vattenvårdsförbund, gemensamma strategier för vårt gemensamma vatten är det möjligt? och projektet Regionalt ledarskap för ökad vattenkvalitet avrapporterades. Vattenvården Tema Avfall Samtal om innehåll i den Nationella avfallsplanen. Det övergripande målet för miljöpolitiken är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser. Avfallsplanering i kommuner med praktiska exempel från Renhållning i Västerås stad och Optisk sortering i Eskilstuna kommun redovisades. Miljöutskottets beredningsgrupp Beredningsgruppen har haft 5 protokollförda sammanträden under året. Beredningsgruppen har en representant från vardera Uppsala, Eskilstuna, Oxelösund, Västerås, Stockholm, Nyköping samt Örebro kommun. TMR, Stockholms läns landsting, Kommunförbundet Stockholm, LRF, Mälardalens Energikontor och Mälardalsrådets kansli har vardera en företrädare i beredningsgruppen. Regionförbundet Sörmland och SKL får kallelser och protokoll för kännedom. Verksamhetsberättelse 2011 7
Storregionala processer En bättre sits i Stockholm Mälarregionen Nyhetsbrev Nr 12, 2011 www.enbattresits.se Nu är det dags för nästa steg Hur klarar vi trafikeringen i dag och i framtiden? Och hur rustar vi inför nästa planeringsomgång? Den 8 juni höll Mälardalsrådet och MÄLAB en dag om infrastruktur och kollektivtrafik. Nils-Gunnar Billinger, regeringens utredare, Helene Hellmark Knutsson (S), ordförande i Mälardalsrådet, Ingemar Skogö, landshövding i Västmanlands län och Erik Weiman (M), landstinget Uppsala län bidrog till mobiliseringen. En bättre sits är en långsiktig transport- och trafikpolitisk process som startades 2005 av Mälardalsrådet, regionförbunden, Regionplanekontoret i Stockholms län och de fem länsstyrelserna i samarbete med trafikverken, med ambitionen att skapa en stabil gemensam grund för kommande statliga investeringsbeslut. En bättre sists är ett unikt arbete med målet om ett transportsystem som utvecklar både regionens och nationens internationella konkurrenskraft och bidrar till en attraktiv Stockholm- Mälarregion. Processens namn står för tanken om en bättre sits för lastbilschauffören, för barnet i barnvagnen, tågpendlaren, resenären i bilen, flyget, båten eller personen i rullstolen. I slutet av 2007 undertecknade ansvariga politiker i kommuner och län i Stockholm-Mälarregionen undertecknade en gemensam prioritering av angelägna väg- och järnvägsåtgärder. Miljöpartiet och vänsterpartiet valde i slutskedet att reservera sig mot finansieringsförslaget men deltog i processarbetet. Dokumentationen av processen som genomfördes 2010, baserad på ett 30-tal intervjuer visar att såväl politiker som tjänstemän är överlag positiva. En bättre sits-processen ökade kunskaperna och samstämmigheten, statsmakten blev mer lyhörd för regionens önskemål och behov och revirtänkandet mellan länen minskade. Den huvudsakliga uppgiften för En bättre sits under 2011 har varit att följa upp regeringens beslut om den nationella transportplanen 2010 2021, att vidareutveckla samverkan mellan infrastruktur och kollektivtrafikområdet samt att bidra till ökade kunskaper. Som grund ligger den gemensamma överenskommelsen om prioritering av vägar och järnvägar från 2007 och den regionala systemanalysen från 2008. Under 2011 har arbetet inom En bättre sits successivt knutits närmare kollektivtrafikfrågorna. En ny kollektivtrafiklag har trätt i kraft 1 januari 2012, beslut om kollektivtrafikmyndigheter har tagits under 2011 och nya trafikförsörjningsprogram håller på att arbetas fram i länen. Det numera etablerade nätverket för En bättre sits är en viktig kugge i arbetet med att verka för ett sammanhållet kollektivtrafiksystem i regionen och värna en bred samsyn i infrastrukturfrågor inför nästa planeringsomgång i samspel med den långsiktiga regionala utvecklingsplaneringen. Uppföljning av Nationella transportplanen och regionens prioriteringar En del av En bättre sits har under året handlat om att följa upp regeringens beslut om den nationella transportplanen 2010 2021. Nationella planen innebar för regionen klartecken för en rad viktiga infrastruktursatsningar som i stora drag svarar mot regionens behov. Paketet med objekt för totalt cirka 100 mdr kr under planperioden innefattar dock en hög grad av medfinansiering från regionen, drygt hälften. Första halvan av planperioden är i stort sett intecknad av pågående projekt, vilket innebär att många investeringar kommer sent för att matcha de behov som den växande Stockholm-Mälarregionen har. Särskilt fokus ligger på behovet av utbyggnad av Mälarbanan så att full effekt av Citybanan kan nås när denna öppnar 2017. I samband med regeringens uppdrag till Trafikverket om utredning och förslag till åtgärder kring kapaciteten i de fyra trafikslagen under hösten, enades länen i regionen om gemensamma skrivningar kopplat till Avtalet om Citybanans medfinansiering som användes av samtliga län i remissvaren till Trafikverket. Även Mälardalsrådet svarade på remissen och slog vakt om att ingånget avtal ska följas. I november bjöd Trafikverket in till en hearing om kapacitetsutredningen. Här uppträdde de sju länen Stockholm, Uppsala, Västmanland, Örebro, Sörmland, Östergötland och Gotland gemensamt och presenterade regionens samlade prioriterade behov under det övergripande budskapet En växande storstadsregion i behov av mer investeringar och nya effektiva lösningar. Medfinansieringen av Citybanan Regeringen har, senast i möte januari 2010, klargjort för Delegationen för medfinansieringen av Citybanan att Trafikverket för statens räkning svarar för uppföljningen av medfinansieringsavtalet. Regeringen anser dock att uppföljningsgruppen med representanter för regeringen och politiska företrädare för regionen ska finnas kvar för att vid behov behandla frågor av politisk karaktär. Uppföljningen har under 2011 främst bestått av att 8 Verksamhetsberättelse 2011
under Trafikverkets ledning dels bevaka arbetet med de olika objekt som är knutna till avtalet, dels följa upp hur kostnaderna utvecklas enligt det index (E84) som gäller enligt avtalet. Under perioden jan 2008 dec 2011 har kostnaderna för de regionala parterna ökat med cirka 15 procent. Delegationens tjänstemän träffade Trafikverket vid tre tillfällen under 2011. Storregional konferens om infrastruktur och trafikering I juni arrangerade Mälardalsrådet och Mälab en gemensam storregional konferens om infrastruktur och kollektivtrafik med ca 130 deltagare. På programmet stod bland annat aktuell information från Trafikverket om kapacitetsutredningen samt presentation av den statliga utredningens förslag till nytt planeringssystem av infrastrukturen och modeller för medfinansiering. Deltagarna fick även en färsk lägesrapport om arbetet med trafikförsörjningsprogram i länen och en beskrivning av de förväntade utmaningarna inom kollektivtrafikområdet. De politiska företrädarna för länen diskuterade gemensamma målbilder, utmaningar för regionen och förberedelser för en ny planeringsomgång. En av slutsatserna var att det är dags för En bättre sits 2.0 att ta tag i stafettpinnen och få den politiska processen i rullning igen. Förslag till ny En bättre sits-process Under året har det växt fram ett tydligare önskemål om en nystart av En bättre sits som gör en närmare koppling mellan infrastruktur- och trafikeringsfrågorna. Det finns stora utmaningar inom infrastruktur och kollektivtrafikområdet, och regionen behöver samverka i än högre grad för att synliggöra regionens behov och påverka beslut och resurstilldelning. Vid Mälardalsrådets styrelsesammanträde i september beslutades att tillsätta en arbetsgrupp med uppdrag att ta fram förslag på övergripande utformning av en ny EBSprocess (syfte, mål, representation osv). Varje parti fick i uppdrag att utse en person med god förankring i sitt parti och väl insatt i infrastruktur- och trafikeringsfrågorna. Arbetsgruppen bildades under slutet av 2011 och sammanträdde första gången i december för att börja dra upp riktlinjerna för en ny process. Arbetsgruppens förslag till upplägg presenterades vid särskilda överläggningar i januari 2012 där presidierna eller motsvarande hos länsplaneupprättare och kollektivtrafikmyndigheter i de sex länen Stockholm, Uppsala, Västmanland, Örebro, Sörmland och Östergötland samt Mälabs och Mälardalsrådets presidier deltog. Målet med överläggningarna var att enas om gemensamma riktlinjer, roller och ansvar för ett förstärkt och vidareutvecklat samarbete på området infrastruktur och transporter med gemensamma mål och prioriteringar. Tjänstemannagrupper med bred representation Tjänstemannaberedningarna spelar en viktig roll i arbetet med att vårda den gemensamma överenskommelsen och samsynen, ta fram nya kunskapsunderlag och planera för en fortsatt process. Den lilla tjänstemannagruppen med länsplaneansvariga och representanter för Mälab har sammanträtt vid sex tillfällen under året och arbetet med gemensamma remisskrivningar. Den stora tjänstemannagruppen, där även trafikverkens representanter ingår, har haft tre möten under året. Även tjänstemän från Östergötland deltar sedan 2010 i En bättre sits-arbetet. Därutöver har särskilda grupper bildats för fördjupat arbete med storregional resandeundersökning och godsstudie. Nya kunskapsunderlag om resande och gods Under året startade ett gemensamt arbete i storregionen med att ta fram nya kunskapsunderlag inom tågresande och godsfrågor. Hösten 2010 gjordes en kartläggning av behoven av ny kunskap om det länsöverskridande tågresandet. Det visade sig finnas ett stort intresse att genomföra en gemensam kvalitativ resandeundersökning som underlag för kommande infrastrukturplanering, analys av trafikbehov och strategiarbete. En arbetsgrupp tillsattes för att ta fram förslag på upplägg och genomförande. Under våren 2011 gjordes ett pilotprojekt på tre tågstationer för att fastställa metod. På hösten genomfördes en omfattande undersökning med räkningar av på- och avstigande resenärer på samtliga avgångar samt intervjuer med påstigande på totalt 41 stationer i Mälardalen. Över 10 000 intervjuer finns som underlag i studien. Slutrapport presenteras under våren 2012. Mälardalsrådet har även under 2011 medverkat i projektet Effektiv transportlogistik som är ett delprojekt i SATSA, Samverkan för effektivt transportsystem i Stockholmsregionen. Syftet är att främja effektivare transportlogistik genom att samverkan mellan olika offentliga aktörer och näringslivet förbättras, bland annat genom att tillgodogöra sig varandras perspektiv och dela Verksamhetsberättelse 2011 9
kunskaper. Projektet avslutades med ett större rådslag under våren 2011. Som ett komplement till SATSA-projektet startade under hösten 2011 en fördjupad godsstudie, Godsflöden Östra Mellansverige. Projektet syftar till att öka kunskapen om godsflöden på regional nivå. Godsflödena kartläggs och redovisas på länsnivå och samlat för Östra Mellansverige. Kartläggningen sker i nära samverkan med näringslivet. Samtidigt som godsflödena kartläggs tas en metod fram i samverkan med bland andra Trafikverket och Trafikanalys med syfte att göra det möjligt att genomföra studier som är jämförbara mellan regioner och över tid. Resultat och slutrapport väntas klara hösten 2012. Stjärnbildning Stockholm-Mälarregionen är en kunskapsregion. Utbildning och forskning håller hög internationell klass. Här finns många högutbildade och ett kunskapsintensivt näringsliv. Men den globaliserade ekonomin ställer krav på ständig förnyelse. Regionen står inför stegrande behov av kvalificerad arbetskraft och innovativa företag. Samtidigt hårdnar konkurrensen om studenter och forskare. Stjärnbildning drivs av Mälardalsrådet tillsammans med regionens aktörer för att utveckla och synliggöra Stockholm-Mälarregionen som kunskapsregion. Ökat fokus och gemensamma mål för kunskapsregionen I verksamhetsplanen för 2011 angavs att det övergripande målet för Stjärnbildning är en bred samsyn och systemsyn i syfte att mobilisera regionen i frågor om kunskaps- och kompetensförsörjning i Stockholm- Mälarregionen. Aktiviteterna under året riktades till stor del in på att uppmärksamma fyra särskilt centrala utmaningar för kunskapsregionen: behovet av 1) Fler elever med fullständiga betyg, 2) Fler högutbildade, 3) Förbättrad arbetslivsanknytning och 4) Fler innovationer. I april genomfördes Så bygger vi kunskapsregionen: Fokus på skola ett seminarium för att belysa skolans prestationer i Stockholm-Mälarregionen. Där presenterades ny statistik från SKL och en rapport från Stockholms Akademiska Forum om samarbetet mellan gymnasier och högskolor. I maj anordnades det årliga Mälartinget, denna gång med fokus på kunskapsregionens utmaningar. Slutsatserna från Mälardalsrådets tidigare kartläggning av kunskapsregionen presenterades och diskuterades av tingets drygt 300 deltagare. Under Almedalsveckan i juli arrangerades ett Kunskapsregionalt mingel, med syfte att samla regionens representanter och återigen synliggöra kunskapsregionens utmaningar. Under minglet genomfördes ett mindre antal panelsamtal med deltagande från bland andra Skolverkets generaldirektör Anna Ekström, representanter från Mälardalsrådets presidium, Stockholms stad och regionens studentorganisationer. Arrangemanget samlade runt 140 deltagare. I november genomfördes Stormöte för kunskapsregionen med ett hundratal deltagare från politik, akademi och näringsliv. Större delen av dagen ägnades åt ett open space-möte utifrån temat: En offensiv kunskapsregion: Hur formulerar vi konkreta och engagerande målsättningar? Vad är viktigast att prioritera? Resultatet ligger delvis till grund för Mälardalsrådets fortsatta arbete med kunskapsregionen. Ett nytt Stormöte planeras inför hösten 2012. Under senare delen av 2011 involverades Mälardalsrådets nytillträdda Näringslivs- och FoU-utskott i arbetet med att identifiera målsättningar för kunskapsregionen. Ambitionen under det kommande året är att ännu tydligare tillvarata utskottet som politisk referensgrupp. Kommunikationen kring Stjärnbildning utvecklades ytterligare under 2011. Under våren sjösattes en ny hemsida; Stjärnbildning finns sedan dess också på Facebook och Twitter. Best practice för kunskapsregionen I verksamhetsplanen för 2011 angavs som delmål att Mälardalsrådet ska bidra till att identifiera, ta till vara och sprida kännedom om best practise för samverkan inom utbildningsområdet, samt att bidra till att hitta konkreta lösningar på samverkansrelaterade problem. Under våren genomfördes ett flertal intervjuer med projektägare runtom i regionen. En serie samverkansprojekt presenterades på webben med ytterligare vidarebefordran via sociala medier. 10 Verksamhetsberättelse 2011
I oktober genomfördes en workshop för att öka samarbetet mellan gymnasier och högskolor i Stockholm-Mälarregionen. Workshopen bidrog starkt till att öka nätverkandet i regionen och ledde också till att ett antal konkreta samarbeten inleddes. Dokumentationen tillgängliggjordes på webben under namnet Sex idéer för ökad samverkan. Benchmarking Regions Benchmarking Regions drivs av Mälardalsrådet för att jämföra och lära av internationellt konkurrenskraftiga storstadsregioner i världen. Benchmarkingresorna till Seattle 2005, Dublin & Ireland 2007, Singapore & Kuala Lumpur 2008 och Helsingfors 2010 har varit de enskilt största aktiviteterna på området. Andra aktiviteter inom detta verksamhetsområde är omvärldsbevakning och omvärldsjämförelser. De främsta verktygen består av data och rankingar, samt utbyten med andra regioner eller deltagande i seminarier och konferenser. Dokumentation av benchmarkingresorna Våren 2011 publicerade Mälardalsrådet en utvärderingsrapport, Benchmarking Regions lärdomar från fyra benchmarkingresor. Rapporten ger en samlad bild av vad resorna har givit i termer av lärdomar när det gäller storstadsregioners internationella konkurrens- och attraktionskraft och tankar kring vad regionalt ledarskap och samverkan mellan näringsliv, akademi och politik kan ge. Den är baserad på utvärderingar och på intervjuer med deltagare. Sammanfattningsvis visar rapporten: Stort behov av benchmarking Välmotiverade och relevanta resor Professionellt genomförande Syftet med resorna har uppfyllts Uppföljning och kunskapsspridning kan förbättras Benchmarking München 2012 med fokus på infrastruktur, innovation och kompetensförsörjning Under året har förberedelser genomförts för benchmarkingresan till München i februari 2012. Förberedelserna har omfattat tre rekresor, omfattande kontakter med värdregionen, framtagande av underlag, marknadsföring mot målgrupp inför genomförande av Benchmarking München 8 10 februari 2012. Stockholm Mälardelegationen i München. Karin Röding, Mälardalens högskola i samspråk med Christina Tunstedt, TUM. Mingel i Münchens stadshus. Fortsatt god konkurrensförmåga för regionen i Stockholm Report 2011 I maj 2011 publicerade Mälardalsrådet den årliga sammanställningen av internationella rankingar som visar hur det går för regionen: Stockholm Report 2011. Sammanställningen ska betraktas som en del i berättelsen om Stockholm-Mälarregionen som internationell, rörlig och innovativ region. Rankingarna kommer från erkända internationella organisationer och konsultbolag. Vissa rankingar publiceras årligen, andra mer oregelbundet. Rankingarna kompletteras med särskilt intressanta statistik från Eurostat. Stockholm Report 2011 visade att Stockholm-Mälarregionen fortsatt har en hög internationell konkurrensförmåga. Verksamhetsberättelse 2011 11
Grannlandsrelationer Sedan 2008 har Mälardalsrådet ett samarbete med systerorganisationen i Oslo, Osloregionen. Mälardalsrådet har under året haft två samarbetsmöten med Osloregionen. Den 6 april inbjöds Mälardalsrådets styrelse till Osloregionen av Oslos byråsleder Stian Berger. Programmet handlade om det nordiska samarbetet mellan huvudstadsregionerna. Delegationen från Mälardalsrådets styrelse leddes av Christer G. Wennerholm, Mälardalsrådets vice ordförande och delegationen diskuterade tillsammans med Osloregionens styrelse bland annat utmaningarna kring infrastruktur för att stärka kontaktintensiteten mellan de två regionerna. Det gjordes även besök i Oslos hetaste omvandlingsområde, Bjørvika. Totalt deltog 11 ledamöter. Under året har även diskussioner inletts med Öresundskommittén om att ta fram gemensamma kunskapsunderlag. Studiebesök i Oslo. Mälardalen allt inom en timme Vid rådsmötet 2009 antogs ett gemensamt ställningstagande Mälardalen allt inom en timme med underrubriken Så här ökar vi Stockholm-Mälarregionens internationella attraktionskraft. Flera av punkterna hanteras inom de pågående processerna En bättre sits och Stjärnbildning. Andra handlar om att utveckla och dra nytta av de funktionella samband som växer fram i Stockholm-Mälarregionen. I arbetet med Östra Mellansverigeperspektivet (ÖMS) som bedrivits inom ramen för RUFS 2010 har en rumslig målbild för Östra Mellansverige 2050 tagits fram. TMR, f d Regionplanekontoret, vid Stockholms läns landsting, har lett arbetet 2011 med att följa upp ÖMS-perspektivet och de fördjupningsdialoger från 2010, där sju län samt Regionplanekontoret och Mälardalsrådet deltog. Ett antal områden har identifierats för fortsatt diskussion om eventuell fördjupad samverkan; planeringsprocesser, kunskapsuppbyggnad, utvecklande av en gemensam storregional målbild och planeringsverktyg, metoder och statistik. Efter diskussion i Mälardalsrådets tjänstemannaberedning har två huvuduppgifter fastställts: 1) Gemensam framskrivning av befolkning, sysselsättning och ekonomisk utveckling inklusive antaganden om mekanismer, drivkrafter och trender som underlag för framskrivningen. 2) Regionförstoring (funktionella samband och städer i nätverk) seminarium eller liknande för att flytta fram kunskapspositionerna om effekter av urbaniseringen och insikt om möjliga vägval/ strategier. ( Kunskapsresan ). Under hösten inleddes arbetet med befolkningsframskrivning. Slutrapport väntas klar i februari 2012. 12 Verksamhetsberättelse 2011
Kommmunikation och media Mälardalsrådets webb navet i kommunikationen Webben är navet för Mälardalsrådets kommunikation. Mälardalsrådet driver fyra webbplatser som är länkade till varandra www.malardalsradet.se www.enbattresits.se www.bechmarkingreigons.se www.stjarnbildning.se På Mälardalsrådets webb speglas pressklipp från regionens tidningar om aktuella frågor som relaterar till det storregionala samarbetet. Från nyhetsbladet Utblick till magasinet Metropol Mälardalsrådet har under året utkommit med ett nummer av Nyhetsbladet Utblick och ett nummer av det nya magasinet Metropol. Målet är att informera i första hand företrädare för Mälardalsrådets medlemmar om de styrkor och utmaningar regionen har samt stärka bilden av Mälardalsrådet som en viktig mötesplats. Första numret av Metropol utkom i november och den enkät som gick ut visade på ett positivt mottagande. Nyhetsbrev Mälardalsrådet sänder löpande ut nyetsbrev för att informera om aktuella frågor, seminarier med mera. Nyhetsbrevet har drygt 1700 prenumeranter och sändes 2011 ut vid 14 tillfällen. Informationsmaterial och media Under 2011 togs fram en ny informationsbroschyr Mötesplats som beskriver Mälardalsrådets organisation och verksamhetsområden. Broschyren har getts vid spridning. Mälardalsrådets medverkan i media under 2011 har varit ringa, viss uppmärksamhet dock kring Mälartinget och de resandeundersökningar som genomfördes under hösten. Metropol Ett magasin om stockholm-mälarregionen nummer 1/2011 www.malardalsradet.se Det gäller livet Nu avgörs om regionen ska bli en världsspelare inom life science. Hon placerar oss på världens vita duk vem ska betala för pendlingen? DEBATT De sex regionerna är snart här Gunnar Wetterberg TransporTer allt om resenärer KunsKap så blir 0% underkända omvärld oecd tillbaka i stan Verksamhetsberättelse 2011 13
Organisation Mälardalsrådet är en ideell organisation som har kommuner och landsting i de fem länen Stockholm, Uppsala, Västmanland, Örebro och Sörmland som medlemmar. För närvarande är det 56 kommuner och 5 landsting som är medlemmar i Mälardalsrådet samt 4 associerade kommuner. Medlemmar Stockholms läns landsting Botkyrka kommun Ekerö kommun Haninge kommun Huddinge kommun Järfälla kommun Lidingö stad Nacka kommun Norrtälje kommun Nykvarns kommun Nynäshamns kommun Salems kommun Sigtuna kommun Solna kommun Sollentuna kommun Stockholms stad Södertälje kommun Sundbybergs stad Tyresö kommun Upplands-Bro kommun Upplans-Väsby kommun Vallentuna kommun Vaxholms stad Värmdö kommun Österåkers kommun Landstinget Uppsala län Enköpings kommun Håbo kommun Heby kommun Knivsta kommun Tierps kommun Uppsala kommun Älvkarleby kommun Östhammars kommun Landstinget Sörmland Eskilstuna kommun Flen kommun Gnesta kommun Katrineholm kommun Nyköping kommun Oxelösund kommun Strängnäs kommun Trosa kommun Vingåkers kommun Landstinget Västmanland Arboga kommun Fagersta kommun Hallstahammars kommun Kungsör kommun Köping kommun Norbergs kommun Sala kommun Skinnskattebergs kommun Surahammars kommun Västerås stad Örebro läns landsting Örebro kommun Karlskoga kommun Hallsbergs kommun Lindesbergs kommun Kumla kommun Associerade medlemmar Linköpings kommun Norrköpings kommun Gävle kommun Karlstad kommun 14 Verksamhetsberättelse 2011
Mälardalsrådets styrelse Christer G Wennerholm (M), Stockholms stad, ordinarie Marie Ljungberg Schött (M), Stockholms stad ersättare Martina Mossberg (M), Haninge kommun, ordinarie Ewa Lennström (M), Järfälla kommun, ersättare Gunilla Helmerson (M), Stockholm läns landsting, ordinarie Karl Henriksson (KD), Stockholms läns landsting, ersättare Helen Hellmark Knutsson (S), Stockholms läns landsting, ordinarie Dag Larsson (S), Stockholms läns landsting, ersättare Karin Wanngård (S), Stockholms stad, ordinarie Emilia Bjuggren (S), Stockholm stad, ersättare Lars Bryntesson (S), Värmdö kommun, ordinarie Lena Baastad (S), Örebro kommun, ersättare Anders Ekegren (FP), Stockholms läns landsting, ordinarie Ann-Katrin Åslund (FP), Stockholms stad, ersättare Erik Weiman (M), Landstinget Uppsala län, ordinarie Kent Persson (M), Örebro kommun, ersättare Börje Wennberg (S), Landstinget Uppsala län, ordinarie Marlene Burwick (S), Uppsala kommun, ersättare Sören Bergqvist (V), Landstinget Uppsala län, ordinarie Gunilla Roxby-Cromwall (V), Stockholms läns landsting, ersättare Ann-Sofie Lifvenhage (M), Gnesta kommun, ordinarie Björn Andersson (M), Vingåkers kommun, ersättare Åsa Kullgren (S), Landstinget Sörmland, ordinarie Jimmy Jansson (S), Eskilstuna kommun, ersättare Ylva G Karlsson (MP), Landstinget Sörmland, ordinarie Lars Flodin (MP), Landstinget Västmanland, ersättare Henrik Elmberg (C), Landstinget Sörmland, ordinarie Marie Willén (C), Heby kommun, ersättare Mikael Damsgaard (M), Västerås stad, ordinarie Thomas Högström (M), Landstinget Västmanland, ersättare Ulla Persson (S), Västerås stad, ordinarie Kenneth Östberg (S), Landstinget Västmanland, ersättare Carina Sandor (FP), Landstinget Västmanland, ordinarie Thomas af Bjur (FP), Landstinget Sörmland, ersättare Marie-Louise Forsberg Fransson (S), Örebro läns landsting, ordinarie Jonas Karlsson (S), Örebro läns landsting, ersättare Verksamhetsberättelse 2011 15
Mälardalsrådets utskott Mälardalsrådets fyra utskott består vardera av ett 70-tal politiker från kommuner och landsting. Kulturutskottet Raymond Svensson (C) Haninge kommun, ordförande Gunnar Söderberg (MP) Landstinget Sörmland, vice ordförande Kulturutskottets beredningsgrupp: Miljöutskottet Nanna Wikholm (S), Stockholms läns landsting, ordförande Harald Nordlund (FP), Landstinget i Uppsala län, vice ordförande Miljöutskottets beredningsgrupp: Gunilla Marklund, Oxelösunds kommun, ordförande Näringsliv- och Fou-utskottet Erik Pelling (S), Uppsala kommun, ordförande Christer Hoel (M), Landstinget Uppsala län, vice ordförande Näringsliv- och FoU-utskottets beredningsgrupp ordförande: Maria Didi, Regionförbundet Uppsala län, ordförande Planerings- och trafikutskottet Ola Karlsson (M), Örebro läns landsting, ordförande Lars Eriksson (S), Västmanlands läns landsting, vice ordförande Planerings- och trafikutskottets beredningsgrupp: Fredrik Idevall, Regionförbundet Örebro län, ordförande Hans Bergh-Nilsson, Regionförbundet Örebro län 16 Verksamhetsberättelse 2011
Styrelsens uppdrag Styrelsen har under året fördelat medel till Översynskommittén med 200 000 kr, till Miljöutskottet för mötesverksamhet 43 000 kr samt till Kulturutskottet 56 000 kr. Översynskommittén Vid rådsmötet 2010 uppdrogs Mälardalsrådets styrelse att tillsätta en översyn i syfte att genomföra en fördjupad översyn av Mälardalsrådets stadgar med avseende på uppdrag, medlemskap, politisk representation och framtida arbetsformer för rådet genomföras. Den 28 september 2010 beslutade styrelsen om direktiv för översynen samt att tillsätta en parlamentariskt sammansatt kommitté. Ledamöter i Översynskommittén Christer G Wennerholm (M), Stockholms stad, kommitténs ordförande Helene Hellmark Knutsson (S), Stockholms läns landsting, vice ordförande Anders Ekegren (FP), Solna stad Bo Rudolfsson (KD), Örebro läns landsting Elisabeth Unell (M), Västerås stad Gertrud Brorsson (MP), Stockholms stad Hans Ekström (S), Riksdagen, fd Eskilstuna kommun Henrik Elmberg (C), Landstinget Sörmland Lena Hartwig, (S) fd Uppsala kommun Mats Einarsson (V), Botkyrka kommun Sverker Eriksson (M), Stockholms läns landsting Sakkunnig: Anna Lundgren, generalsekreterare Mälardalsrådet Sekreterare: Roland Engkvist, Mälardalsrådets kansli Översynskommittén har under 2011 sammanträtt vid 5 tillfällen. Vid rådsmötet 2011 redovisade Översynskommitténs ordförande Christer G Wennerholm (M) Stockholms läns landsting och vice ordförande Helene Hellmark Knutsson (S) Stockholms läns landsting preliminära slutsatser. Översynskommitténs slutliga förslag omfattar två delar. Den första delen utgör en redogörelse för de slutsatser som kommittén kommit fram till avseende: Mälardalsrådet uppdrag Mälardalsrådets roll för att hantera storregionala frågor Medlemskap Styrelsen 2011. Verksamhetsberättelse 2011 17
Politisk representation Framtida arbetsformer Därutöver finns även förslag till reviderade stadgar som följer av översynskommitténs rekommendationer. Den 8 december 2011 fattade Mälardalsrådets styrelse beslut om att sända Översynskommitténs förslag samt förslag till reviderade stadgar på remiss till medlemmar och partiernas länsorganisationer. Remissperioden pågår mellan 15 december 2011 och 15 mars 2012. Rådsmötet väntas 2012 fatta beslut om reviderade stadgar för Mälardalsrådet. Kansliet Under året har kansliet haft sex heltidsanställda tjänster, en senior konsult fram till halvårsskiftet samt en praktikant. Tjänsten som kommunikationsansvarig har under del av året varit vakant och ersatts med konsultinsatser. Tjänsten som processledare för Stjärnbildning har under året övergått från projektanställning till tillsvidareanställning. Mälardalsrådet hyr lokalerna i fastigheten på Hantverkargatan 3H av Stockholms stad. Under året har ett nytt hyresavtal förhandlats fram. Medlemskap i andra organisationer Stockholmsregionens Europaförening (SEF) Mälardalsrådet är medlem i Stockholmsregionens Europaförening. För att stärka samarbetet mellan Mälardalsrådet, SEF och regionförbunden eller motsvarande hölls den 12 13 september ett gemensamt möte i Bryssel.. IRBC Benchmarkingnätverket i Vancouver Mälardalsrådet deltar sedan 2007 i nätverket av ett tiotal regioner som är intresserade av ömsesidig benchmarking och utveckla benchmarking som metod. Den 20 22 september deltog en mindre delegation från Stockholm-Mälarregionen i den fjärde konferensen inom nätverket IBRC International Benchmarking Regions Consortium. Temat vid konferensen i Vancouver, Kanada, var Building Future Cities Today. Konferensen samlade ett 100-tal personer från näringsliv, akademi och politik. Mälardalsrådets ordförande, Helene Hellmark Knutsson ledde delegationen från Stockholm- Mälarregionen med deltagande från VAFAB, Biogas Öst, Region Sörmland, samt ÅF Consulting Group. Beslut fattades om att nästa IRBC-konferens skulle äga rum i Helsingfors 2012 på temat Embedded Design, ett tema som ligger i linje med bland annat kulturutskottets arbete med kreativa näringar. Konferensen kommer att vara en del i Helsingfors program för designhuvudstadsåret 2012. 18 Verksamhetsberättelse 2011
Produktion: Svensk Information Tryck: Stadshustryckeriet, maj 2012 Verksamhetsberättelse 2011 19
Mälardalsrådet är en samverkansorganisation för kommuner och landsting i Stockholm-Mälarregionen. Vi stärker regionens internationella konkurrenskraft genom att vara en mötesplats för politik, näringsliv och akademi. Besöksadress: Hantverkargatan 3H Postadress: Mälardalsrådet, 105 35 Stockholm Telefon: 08 508 290 03 Fax: 08 508 295 58 E-post: kansliet@malardalsradet.se Våra webbplatser: www.malardalsradet.se www.benchmarkingregions.se www.enbattresits.se