: Plats och tid Odenslundsskolan, den, kl. 08.15-11.30 Beslutande Anders Throbäck (S) Sara Anheden (S) Carola Lindgren (M), 87-88 Daniel Persson (M) Anders Albäck (FP) Eva Olsson (SD), ersättare för Johnny Wohlin (SD) Christer Yrjas (C), ersättare för Sven Gunnarsson (MP) Gun-Marie Burman (M), ersättare för Carola Lindgren (M) 11 89-95 Övriga närvarande Se sidan 2 Utses att justera Anders Albäck (FP) Justerade paragrafer 87-95 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunkansliet den 24 november 2014 Pamela Lindqvist Ordförande Anders Throbäck (S) Justerare Anders Albäck (FP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 25 november 2014 Datum då anslaget tas ned 18 december 2014 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Pamela Lindqvist 1
: Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Per Skoog (S) Heléne Lundqvist (S) Gun-Marie Burman (M), 87-88 Pamela Lindqvist, nämndsekreterare Elisabet Andersson, socialchef Jonas Åkesson, skolchef Håkan Lindberg, ekonom Karin Arvidsson, ekonom Ann-Margret Månsson, utvecklingsledare Helena Berlin, utvecklingsstrateg, 87-88 Thommy Göransson, rektor, 88 Ärenden vid dagens sammanträde med 87 Ändringar i föredragningslistan 88 Dialoger 89 Svar på remiss av motion om stöd till brottsoffer-kvinnojouren i Ystad 90 Redovisning av delegeringsbeslut 91 Redovisning av anmälningsärenden 92 Redovisning av anmälningsärenden från arbetsutskottet, Fnau 195 93 Talan om särskild förordnad vårdnadshavare enligt FB - Sekretess 94 Avtal avseende social jour 95 Beslut om läsårstider för läsåret 2015-2016 2
FN 87 Dnr FN Ändringar i föredragningslistan s beslut beslutar i enlighet med nedan förslag. Ärendebeskrivning Ordförande Anders Throbäck (S) föreslår följande ändringar i föredragningslistan. Dialog: - Läsårstider för läsåret 2015-2016 utgår. - Situationen för tiggare i Tomelilla kommun läggs till. Beslutsärenden - Läsårstider för läsåret 2015-2016 läggs till. - Avtal avseende social jour läggs till. 3
FN 88 Dnr FN 2014/2 Dialoger s beslut Ärendebeskrivning genomför idag dialoger enligt följande: Information från Odenslundsskolan Eleverna Oskar och Tindra samt rektor Thommy Göransson informerar om verksamheten på Odenslundsskolan. Oskar och Tindra trivs på skolan. De tycker att det är bra med en liten skola med bra stämning. De tycker att det är bra med klasser som är sammanslagna av två årskullar eftersom eleverna då kan hjälpa och stötta varandra på ett bra sätt. De är också mycket nöjda med förbättringarna i utemiljön då de fått en basketplan och ett pingisbord. De påpekar särskilt att pingisbordet är förankrat i marken så att inget kan stjäla det, något de tycker är mycket bra. Rektor Thommy Göransson är också förskolechef på Fyrklöverns förskola i Onslunda. Han upplever att ekonomin är i god balans och känner att han kan bedriva god verksamhet. Skolan har ett väl utvecklat samarbete med byalag och föreningar i byn. Där är ett stort engagemang för skolan i byn. Denna vecka har skolan arbetat med temat barns rättigheter. Föreningsbidrag och alkohol-/drogpolicy Utvecklingsstrateg Helena Berlin informerar om rutinerna runt alkohol- och drogpolicy ser ut i samband med ansökan om föreningsbidrag. Ros-Marie Stjernfeldt är den kommunala tjänsteman som ansvarar för föreningsbidraget. Alla föreningar som söker föreningsbidrag ska redovisa hur de arbetar förebyggande mot alkohol och droger. Det räcker inte med endast en policy utan även planer för hur föreningen tänker fortsätta att utveckla det förebyggande arbetet vidare. Dessa dokument och föreningens inställning till alkohol och droger ska vara väl kända i föreningen. Skulle det komma till kommunens kännedom att någon förening inte följer sina policys och planer försöker kommunen i första hand föra en dialog med aktuell förening. Det finns möjlighet att neka en förening föreningsstöd om de inte uppfyller de åtaganden som är satta som villkor för bidraget. 4
FN 88 forts. Information från Stöd och lärande Socialchef Elisabet Andersson informerar händelseutvecklingen rörande ensamkommande barn. Hittills har Tomelilla kommun haft 3-4 asylplatser för ensamkommande barn. Efter att länsstyrelsen räknade om fördelningstalen för kommunerna tecknades i höstas nytt avtal där Tomelilla har 8 asylplatser. Nyligen kom dock ny information från länsstyrelsen där kommuntalen höjts och för Tomelillas del landar siffran på 11 asylplatser. Detta kommer att medföra ett stort inflöde av barn och kommunens ansvar upphör inte i samband med att de får uppehållstillstånd utan kan kvarstå tills barnet fyller 21 år. Befintliga resurser kommer inte att räcka till för att hantera denna ökning. Det är tufft på IFO för tillfället. De har en stor inströmning av ärenden samtidigt som där är sjukskrivningar på enheten. Stöd och lärande har tillsammans med polisen haft information till föräldrar och ungdomar om Spice. Planer finns för att genomföra fler gemensamma informationsmöten. Psykiatrins sysselsättningsverksamhet har flyttat in i Byavångshemmets lokaler. Försörjningsstöd oktober Socialchef Elisabet Andersson informerar om försörjningsstödet för oktober månad. Siffrorna ligger fortfarande hyggligt. Det har gått upp något men kommer att klara budget med god marginal. Ekonomisk uppföljning Stöd och lärande Ekonom Håkan Lindberg informerar om ekonomin för Stöd och lärande. Prognosen för verksamheten ligger på -2,5 mnkr. Underskottet beror till största delen på nytillkomna dyra institutionsplaceringar hos Statens Institutionsstyrelse. Missbruket bland unga vuxna har ökat på ett sätt som inte varit känt tidigare och ökat antal placeringar har ökat kostnaderna från en, jämfört med andra kommuner, mycket låg nivå till en mer normal. 5
FN 88 forts. Information från Barn och utbildning Skolchef Jonas Åkesson informerar om att det på nationell nivå diskuteras runt syftet med de nationella proven. PISA är inte kalibrerat med läroplanen och man vill genom att höja statusen på de nationella proven och betygssystemen att det ska vara nationella prov och betyg som visar den nationella statusen. Det är klart med ny rektor till Byavångsskolan. Ansökningstiden för rektorstjänsten på Smedstorps skola går ut den 21 november. Förhoppningsvis är det klart med vem som fått tjänsten i början av december. SKA rapport från Gladan Utvecklingsledare Ann-Margret Månsson informerar om införandet av riktlinjer för användandet av Diamantdiagnoser inom aritmetikområdet med tillhörande analysmöten. Målet är att höja kvaliteten i undervisningen och metoden kommer att köras igång succesivt på samtliga skolor. Redovisning av resultat från kartläggning av fonologisk medvetenhet i förskoleklasserna ht 2014 Utvecklingsledare Ann-Margret Månsson informerar om resultatet av Hur låter orden-kartläggningen som gjorts i förskoleklasserna. Även barnens attityder till läsning har undersökts. 140 barn deltog i diagnosen. För de barn som hamnar under medelvärdet görs en fördjupad kartläggning och åtgärder sätts in. Efter 32 veckors språkarbete görs testet om och analys göres av hur språkarbetet utfallit. Ekonomisk uppföljning Barn och utbildning Ekonom Karin Arvidsson informerar om ekonomin för Barn och utbildning. Totalt prognosticeras ett överskott om 367 tkr för verksamheten. Prognosen för rektorsområdens verksamheter som finansieras av barn/elevpeng har förbättrats mot tidigare men prognosticerar fortfarande underskott. 6
FN 88 forts. Situationen för tiggare som befinner sig i Tomelilla kommun Daniel Persson (M) informerar om att han sökt kontakt med några av de tiggare som verkar i Tomelilla kommun. De Daniel talat med bor i en bil om nätterna och ingår inte i något organiserat nätverk. Han har även varit i kontakt med LP-verksamheten för att undersöka vad de kan göra för dessa människor. Socialchef Elisabet Andersson har varit i kontakt med röda korset. Båda organisationerna är positiva till något eventuellt samarbete med kommunen för att kunna underlätta situationen för dessa människor som kommer att få det ännu tuffare nu när vintern står för dörren. 7
FN 89 Dnr FN 2014/91 Svar på remiss av motion om stöd till brottsofferkvinnojouren i Ystad s beslut föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad med socialchefens yttrande Ärendebeskrivning Socialchef Elisabet Andersson har den 5 november 2014 lämnat skrivelse med förslag till yttrande. Vänsterpartiet har lagt en motion om 250 tkr i årligt bidrag till Brottsoffer och kvinnojouren, Boj, 2015-18 samt att ett skyddat boende ska inrättas i sydöstra Skåne. Samtliga fem sydost-kommuner samverkar kring frågor om våld i nära relationer och bedriver bla Kriscentrum gemensamt. Samverkan med Boj sker regelbundet och bidrag har lämnats årligen till Boj med 90 tkr/kommun vilket tillsammans med statliga bidrag gjort att verksamheten har kunnat bedrivas. From 2015 upphör de statliga bidragen och Boj har ansökt om ytterligare medel för att säkerställa verksamheten. Under hösten har Boj lämnat in ekonomiskt underlag där det framkom att bidragsansökan stannar på 218 tkr/kommun. Samtliga verksamhetschefer i kommunerna tar upp ansökan med samma summa som ett äskande i respektive pågående budgetarbete. För Tomelilla innebär det en merkostnad per år med 128 tkr (avgår de 90 tkr som redan finns i budget). Frågan om skyddat boende har diskuterats i omgångar de senaste åren. Boj fick hjälp att leta lämplig lokal i Tomelilla redan 2011/12 men av okänd anledning gick de inte vidare med de alternativ som fanns. Samtliga kommuner i området har under 2014 fått politiska uppdrag att utreda frågan vilket görs gemensamt. Förslag beräknas vara klart i början av 2015. 8
FN 89 forts. Förvaltningens förslag till beslut Motionen anses besvarad med detta yttrande Tidigare behandling s arbetsutskott 195/2014: Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med socialchefens yttrande. Förslag till beslut under sammanträdet Sara Anheden (S) föreslår att familjenämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Anders Albäck (FP) föreslår att familjenämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad med socialchefens yttrande i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med Anders Albäcks förslag. Sara Anheden (S) begär omröstning. Nämnden godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för Sara Anhedens förslag Nej-röst för Anders Albäck förslag 9
FN 89 forts. Omröstning Med 5 nej-röster för Anders Albäcks förslag mot 2 ja-röster för Sara Anhedens förslag beslutar familjenämnden i enlighet med Anders Albäcks förslag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Anders Throbäck (S) Sara Anheden (S) Gun-Marie Burman (M) Daniel Persson (M) Eva Olsson (SD) Christer Yrjas (C) Anders Albäck (FP) Summa Ja-röst Nej-röst X X X X X X X 5 2 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 10 Avstår från att rösta
FN 90 Dnr FN 2014/3 Redovisning av delegeringsbeslut s beslut beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbesluten till handlingarna. Ärendebeskrivning Delegeringsbeslut under tiden 1 oktober 31 oktober 2014 Barn och utbildning 6.1 Inskrivning av barn enligt barnomsorgskö Förskoleverksamhet 9 Skolbarnomsorg 16 Förskoleverksamhet enskild 1 Stöd och lärande Delegeringsbeslut från Individ och familjeomsorgen under tiden 1-31 oktober 2014. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbesluten till handlingarna. 11
FN 91 Dnr FN 2014/1 Redovisning av anmälningsärenden s beslut beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokoll den 22 oktober 2014 från Brukar- och anhörigrådet i SÖSK. 2. Uppföljning den 23 oktober 2014 från Skolinspektionen, dnr 4112014:5953, om skolsituationen för elev vid Odenslundsskolan. Skolinspektionen förelade Tomelilla kommun, i beslut den 9 juli 2014 med diarienr 41-2014:1854, att vidta åtgärder så att elevens rätt till särskilt stödtillgodoses. Skolinspektionen begärde att Tomelilla kommun senast den 9 oktober 2014 skulle redovisa till skolinspektionen vilka åtgärder som vidtagits med anledning av föreläggandet. Tomelilla kommun har inkommit med en sådan redovisning. Anmälaren har beretts tillfälle att lämna synpunkter på huvudmannens redovisning, men har inte hörts av. Mot bakgrund av uppgifterna i redovisningen bedömer Skolinspektionen att Tomelilla kommun vidtagit sådana åtgärder att uppföljningen av ärendet kan avslutas. 3. Protokollsutdrag den 27 oktober 2014 från kommunfullmäktige, Kf 9/2014, om svar på motion om införande av syskonförtur i förskolor och grundskolor. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen med hänvisning till skolchefens yttrande. 4. Beslutsmeddelande den 29 oktober 2014 från Skolverket, dnr 2014:327, om statsbidrag för påsklovs- och sommarskola 2014. Skolverket har beslutat att bevilja Tomelilla kommun statsbidrag för 30 elever med 45 000 kronor. Varav 15 000 kronor avser påsklov (15 elever) och 30 000 kronor avser sommarskola (15 elever). 12
FN 91 forts. 5. Protokoll den 20 oktober 2014 från familjenämndens arbetsutskott, Fnau 153-155. 6. Protokoll den 20 oktober 2014 från familjenämndens arbetsutskott, Fnau 156-176. 7. Protokoll den 7 november 2014 från familjenämndens arbetsutskott, Fnau 177-195. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. 13
FN 92 Dnr FN 2014/1 Redovisning av anmälningsärenden från arbetsutskottet, Fnau 195 s beslut beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning Kostnader för familjehem under september månad 2014 32 barn har bott i familjehem till en kostnad av 610 140 kronor fördelat enligt följande: Arvoden: 365 420 kronor Personalomkostnader: 114 235 kronor Omkostnadsersättning: 130 485 kronor Familjehem: 28 barn från 19 familjer placerade i 21 familjehem Särskild förordnad vårdnadshavare: 4 barn från 3 familjer placerade i 3 familjer Jourfamiljehem: Kostnader för institutionsplaceringar under september månad 2014 Barn: 605 000 kronor Vuxna: 186 580 kronor Kostnader för extern öppenvård under september månad 2014 Barn: 78 750 kronor Vuxna: --Domar Dom den 7 oktober 2014 från Förvaltningsrätten i Malmö, mål nr 6320-14, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. 14
FN 92 forts. Dom den 9 oktober 2014 från Förvaltningsrätten i Malmö, mål nr 8192-14, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Beslut den 13 oktober 2014 från Högsta förvaltningsdomstolen, mål nr 475914, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen; fråga om prövningstillstånd. Högsta förvaltningsdomstolen meddelar inte prövningstillstånd. Kammarrättens avgörande står därmed fast. Dom den 17 oktober 2014 från Förvaltningsrätten i Malmö, mål nr 8335-14, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dom den 24 oktober 2014 från Förvaltningsrätten i Malmö, mål nr 5243-14, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten upphäver det överklagade beslutet och förklarar att sökanden har rätt till bistånd i form av kontaktperson i enlighet med vad som anges under skälen för rättens avgörande. Förvaltningens förslag till beslut s arbetsutskott beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Tidigare behandling s arbetsutskott 193/2014: s arbetsutskott beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingar. 15
FN 94 Dnr FN 2011/84 Avtal avseende social jour s beslut beslutar att uppdra åt socialchef att teckna avtal med Vellingejouren. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun deltar redan idag i samarbetet runt social jour, den s.k. Vellingejouren. Arbete har pågått runt ytterligare utveckling av detta samarbete och familjenämnden har i beslut den 30 april 2014, FN 28, ställt sig positiv till denna fortsatta utveckling. Utvecklingen består i att den sociala jouren kommer att bli mer tillgänglig och kommer att gå in på de tider förvaltningen har stängt på kvällar, nätter och helger. Bedömningen är att Tomelilla kommun, genom att gå med i sociala jouren, tillgodoser kommuninvånarnas behov av att kommunen är tillgänglig. Den nya sociala jouren är ett samarbete mellan 8 kommuner, däribland SÖSK-kommunerna. Den sociala jouren har som uppdrag att bereda de ärenden som aktualiseras på kvällar, helger och nätter. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att uppdra åt socialchef att teckna avtal med Vellingejouren. Tidigare behandling 28/2014: ställer sig positiv till utveckling av Social Jour i enlighet med förslag av Peter Olsson, Vellinge kommun. Beslutet skickas till: Socialchef Individ och familjeomsorgen Vellinge kommun 16
FN 95 Dnr FN 2014/89 Beslut om läsårstider för läsåret 2015-2016 s beslut beslutar fastställa nedanstående läsårstider för läsåret 2015/2016 Ärendebeskrivning ska enligt grundskoleförordningen 4 kap. 1 besluta om läsårstiderna. Nämnden fattar beslut om dagarna för höst- och vårterminens slut. Läsåret ska ha minst 178 skoldagar och minst 12 lovdagar. Skolchef Jonas Åkesson har lämnat följande förslag till läsårstider för läsåret 2015/2016. Höstterminen 2015 Terminstid: tisdag den 18 augusti fredag den 20 december Lovdagar/A-dagar under terminen: måndag 14 september måndag 26 oktober fredag 30 oktober fredag 4 december Vårterminen 2016 Terminstid: onsdag den 13 januari onsdag den 15 juni Lovdagar/A-dagar under terminen: måndag 22 februari fredag 26 februari måndag 21 mars torsdag 24 mars tisdag 3 maj onsdag 4 maj fredag 6 maj tisdag 7 juni Förvaltningens förslag till beslut beslutar fastställa föreslagna läsårstider för läsåret 2015/2016. Beslutet skickas till: Skolchef Rektorer 17