66 Inrättande av varuförsörjningsnämnd. Hälsokonsekvensbeskrivning (HKB) Ärendet lämpar sig inte att göra HKB på. Landstingsstyrelsens beslut



Relevanta dokument
168/16 Ambulansdirigering i landstinget Sörmland

Samarbetet kring förbrukningsvaror till hälso- och sjukvården samt tandvården

Hälsokonsekvensbeskrivning (HKB) Ärendet har inte bedömts lämpligt att göra HKB på. Landstingsstyrelsens förslag till landstingsfullmäktige

Arbetsutskottets förslag till beslut. Landstingsstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar att

Landstingsfullmäktiges beslut. 1 Landstingsstyrelsens förslag bifalles.

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Yttrande över motion 2016:37 av Tomas Eriksson med flera (MP) om ny upphandlingsorganisation i SLL

Förstudie inför eventuellt beslut angående upphandling företagshälsovård fortsatt utredning (LS/1644/2012)

I ärendet fanns följande förslag till beslut: Yrkande och proposition. Östen Eriksson (kd) och Kristina Fransson (m) yrkade avslag.

UPPHANDLINGSPOLICY. Reviderad av landstingsstyrelsen Antagen av landstingsfullmäktige (LS )

PROTOKOLL LKD Motion - Försök med ökad samverkan mellan apotek och sjukhus (Lf) Bakgrund

Riktlinjer för upphandling

PROTOKOLL. Landstingsstyrelsens förslag till landstingsfullmäktige


H A N D L Ä G G A R E D A T U M D I A R I E N R Per Blomberg Juridiska staben Nuvarande inköpsutskott avvecklas.

Landstingsfullmäktiges beslut. 1 Landstingsstyrelsens förslag bifalles.

Arbetsutskottets förslag till beslut. Landstingsstyrelsens beslut

3 Motion Angående val av Hem-PC (Lf) Motionen har handlagts inom landstingskansliet.

Motion av Jonas Segersam (KD) om stärkt upphandlingsarbete KSN

Införande av inköpscentral samt revidering av servicenämnden reglemente

Samverkansavtal gemensam Hjälpmedelsnämnd mellan Landstinget Västmanland och kommunerna i Västmanlands län från

Bilaga A Uppdragsavtal tillika ägardirektiv

Riktlinjer för upphandling

PROTOKOLL LKD Motionssvar. "Rättvisemärkta produkter" (Lf) Bakgrund

8 Plan för förhindrad spridning av

Arbetsutskottets förslag till beslut

83 Införande av inköpscentral samt revidering av servicenämndens reglemente (KSKF/2019:133)

O O Q Q 9 ~tum Sida 1 (3) Anskaffning av reservhelikopter till Svensk Luftambulans

- vårt stora hot mot våra marina ekosystem.

Livsmedelupphandling, U.24, 1 december 2011, Stockholm. David Braic upphandlingschef, Växjö kommun david.braic@vaxjo.se

Arbetsutskottets förslag till beslut. Landstingsstyrelsens beslut. 2. Avtalet med Unilabs AB sägs upp.

Förslag på kategori A upphandlingar som beräknas genomföras under 2013.

Fusion av SL Infrateknik AB. lokaltrafik 4 LS

Frågeformulär avseende uppföljning av landstingets Upphandling och Inköp år 2018

Upphandling av lokaler för Sörmlands museum

Ändringar i AB Transitios bolagsdokument avseende representanter i valberedningen för bolagets styrelse

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Ändringar i AB Transitios bolagsdokument avseende representanter i valberedningen för bolagets styrelse

Landstingsstyrelsens beslut. Ärendebehandlingskommentar

Upphandlings- och inköpspolicy för Rättviks kommun

Beslutande Fredrik Larsson (M) ordförande

Landstingsstyrelsens beslut

Landstingsstyrelsens beslut

STOCKHOLMS STADS UPPHANDLINGSPOLICY

Landstingsstyrelsens beslut

Remissvar: Goda affärer en strategi för hållbar offentlig upphandling (SOU 2013:12)

Stockholms läns landsting 1 (2)

Fastställande av kategori A upphandlingar som beräknas bli påbörjade under år 2014

HISTORIEN. Femklövern. Tre klövern

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Riktad nyemission av aktier i Mälardalstrafik MÄLAB AB till Landstinget i Östergötland

Samverkansavtal om utveckling av regionaltågstrafiken i Östra Sverige

60 Närvården i Strängnäs. Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut. Hälso- och sjukvårdsnämnden beslutar att

Riktad nyemission av aktier i Mälardalstrafik MÄLAB AB till Landstinget i Östergötland

Hur blir upphandling - inköp strategiskt. David Braic upphandlingschef, Växjö kommun david.braic@vaxjo.se

FÖRSLAG. 214 EHSS Ett hjärtsäkrare Sörmland. Landstingsstyrelsens beslutar

Samlokalisering av landstingets centrala förvaltningar

52 Resultathantering bokslut 2006, LF. Landstingsstyrelsens förslag till landstingsfullmäktige

Införande av elektroniskt upphandlingsstöd i Stockholms stad remiss från kommunstyrelsen (dnr /2010)

att godkänna rapporteringen om genomförda samordnade kategori A upphandlingar under år 2012.

Arbetsutskottets förslag till beslut. Landstingsstyrelsens förslag. 1. Föreliggande förslag till yttrande godkänns.

LS

13 Deluppföljning av den kommunalekonomiska utjämningen med förslag om organisation samt löne- och byggkostnadsutjämning.

Yttrande över: Översyn av maskinell dos, extempore, prövningsläkemedel m.m. Slutbetänkande av Nya apoteksmarknadsutredningen.

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Beslut om antagande av leverantör för transport och beställning av kylda måltider till kunder med matdistribution

Protokollsutdrag dokument till DU-nämnden Akten

FÖRSLAG. Landstingsstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen. Ärende 12

I motionen föreslås att landstinget ska

Förslag till ändrat samarbetsavtal mellan Kommunalförbundet Avancerad Strålbehandling och Sveriges landsting och regioner

LS 93/07. Attestreglemente. Lednings- och verksamhetsstöd Bilaga 1. Landstingsstyrelsen. Bakgrund

Reglemente för gemensam kostnämnd

Fråga om snedvridning av konkurrensen genom bristande affärsmässighet vid offentlig upphandling (direktupphandling tyst förlängning av avtal).

Landstingsfullmäktiges beslut. Landstingsstyrelsens förslag bifölls.

Landstingsstyrelsens beslut

Beslut om genomförande av anskaffning av tjänst för systemintegration

Dnr Son 2014/466 Samordnad upphandling av insatser för barn och ungdomar

9 Förlängning av avtal med Capio S:t Görans sjukhus AB och Capio AB om specialiserad akutsjukvård HSN

Protokollsutdrag dokument till DU-nämnden Akten

BILAGA F7. De verksamheter som går under LUF anger upphandlingar över kr (det vill säga gränsen för direktupphandling).

Nu bildar vi region i Dalarna

20 Resultathantering bokslut Landstingsfullmäktiges beslut. 1 Landstingsstyrelsens förslag bifalles.

KD SJUKVÅRDSLOGISTIK VÅR BEHANDLING FÖR GOD SJUKVÅRD

Protokoll D.nr DU-KAN08-001

INKÖPSPOLICY FÖR HÖÖRS KOMMUN

Tillämpningsanvisningar till Riktlinjer för upphandling och inköp

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum


1 Delårsrapport 2, 2013

Avtal om samverkan i Uppsala-Örebro sjukvårdsregion

Upphandling av enstaka platser i särskilda boendeformer för personer 65 år och äldre i form av profilboende

Svar på skrivelse från Yvonne Blombäck och Helene Öberg (MP) angående Transitio AB

Tilläggsavtal med SOS Alarm Sverige AB avseende prioritering och dirigering av prehospitala enheter

Förnyat genomförande- och anskaffningsbeslut avseende enskild upphandling inom Projekt SL Lås

50 Landstinget Sörmlands upphandlingspolicy. LF. Landstingsstyrelsens förslag till landstingsfullmäktige

Yttrande över motion av Lena-Maj Anding m f l (mp) angående kiropraktorer och naprapater

Landstingsstyrelsens beslut

Granskning av inköpsrutinen och köptrohet

Fusion av SL Infrateknik AB med AB Storstockholms lokaltrafik

Yttrande motion Färdtjänst i egen regi

Beslutande Fredrik Larsson, landstingsråd (M) ordförande

Transkript:

PROTOKOLL DATUM DIARIENR 2003-05-19 LKD 03341 66 Inrättande av varuförsörjningsnämnd Bakgrund Föredrogs bilagd skrivelse 2003-04-22 från landstingsdirektören med förslag om ändring av organisationen för varuförsörjning inom landstinget och inrättande av en med angränsande landsting gemensam varuförsörjningsnämnd. Hälsokonsekvensbeskrivning (HKB) Ärendet lämpar sig inte att göra HKB på. Landstingsstyrelsens beslut 1 Landstinget Sörmland ska ingå i en gemensam varuförsörjningsorganisation tillsammans med landstingen i Örebro län, Värmland, Uppsala län, Dalarna och Västmanland. 2 Landstingsdirektören får i uppdrag att dels, i samverkan med de övriga landstingen, utarbeta ett förslag till verksamhetsform och samverkansavtal att träda ikraft vid årsskiftet 2003/2004. Förslaget ska redovisas för Landstingsstyrelsen för slutligt ställningstagande, dels vidta erforderliga åtgärder för att i samverkan med de övriga landstingen upphandla distributionstjänsten. Bilaga 1. Landstingsdirektörens skrivelse 2003-04-22 Protokollsutdrag - Landstingsdirektören - Kjell-Ola Engman - Gunnar Goblirsch g:\enheter\adm\politiska dokument\landstingsstyrelsen\protokoll\ls 03\( 5) maj 03 52-67\66 varuförsörjningsnämnd\ 66 varuförsörjningsnämnd.doc Utskrift: 03-05-20, 14:28 Sid: 1

1 (4) För kännedom Christer Lindman LK Kjell Ola Engman LK Landstingsstyrelsen Landstingsgemensam organisation för varuförsörjning 1 INLEDNING Landstingsdirektörerna i Sörmland, Uppsala län, Dalarna, Västmanland, Örebro län och Värmland föreslår att man bildar en gemensam upphandlingsorganisation för landstingens behov av förbrukningsartiklar, liknande den Varuförsörjningsnämnd (VFN) som sedan 1999 verkar för landstingen i Uppsala län, Dalarna och Västmanland. Ett samgående i upphandlingsfrågor anses vara i linje med det arbete om samverkan som landstingen i övrigt bedriver inom Uppsala-Örebroregionen. 2 VARUFÖRSÖRJNING INOM LANDSTINGEN Simonsen Sverige AB driver en grossiströrelse med ansvar för både anskaffning och distribution av förbrukningsartiklar till landstingen i Sörmland, Örebro län och Värmland. Landstingens avtal med företaget gäller fram till april 2004 för Sörmland och Örebro samt till maj 2005 för Värmland. Simonsens förråd är lokaliserat till Örebro. Landstingen i Uppsala län, Dalarna och Västmanland (Treklövern) bildade 1999 en gemensam nämnd för upphandling och varuförsörjning i syfte att tillvarata volym- och resursfördelar. Landstinget i Uppsala län utsågs till värdlandsting för VFN, som idag har 18 anställda med en inköpsvolym på 410 Mkr och ett sortiment på 9 500 artiklar. Det bestämdes att verksamhetskostnaden för VFN skulle fördelas solidariskt mellan de tre landstingen. Distributionstjänsten upphandlades och avtal skrevs med Kronans Droghandel AB (KD) för perioden februari 2000 januari 2004. Avtalstiden förlängdes senare till augusti 2004. Distributören övertog landstingsdepån i Borlänge som förråd och distribunal för de tre landstingen. 3 BAKGRUND TILL FÖRSLAG OM SAMGÅENDE Den förväntade marknadstillväxten med ett flertal grossister av sjukvårdsartiklar har inte blivit verklighet. Allt fler landsting privatiserar sin förrådsverksamhet men behåller upphandlingsfunktionen i egen regi. Simonsen är därmed ensam på marknaden med sin lösning. Förutom

2 (4) den begränsade konkurrensen skapar det också ett alltför starkt beroendeförhållande mellan leverantören och dess kunder. En grossistlösning får till följd att upphandling av samtliga förbrukningsartiklar måste ske vid ett och samma tillfälle. Sortimentsförändringar får sedan ske successivt under avtalsperioden utan någon formell upphandling, vilket skapar problem med efterlevandet av Lagen om Offentlig Upphandling (LOU). Samtliga priser som offereras till landstinget sätts av grossisten, utan att landstingen har någon insyn i vilket pris som produktleverantörerna offererar. Genom att grossisten i vissa fall även erbjuder leverans av egna produkter finns det risk att grossisten begränsar utbudet till landstingen genom högre prissättning på konkurrerande produkter. En möjlig prisfördel vid en sortimentsoptimering från landstingens sida kommer endast grossisten till del. Grossisten saknar under avtalstiden incitament till sänkta kostnader för landstingen. Med utgångspunkt i ovanstående slutsatser har en prisjämförelse gjorts mellan grossistlösningen i Örebro och Treklöverns lösning med gemensam upphandlingsfunktion och extern varudistribution. Resultatet indikerar att landstingets kostnader för förbrukningsartiklar kan minskas med ungefär 10 %, d v s cirka 5 Mkr per år genom deltagande i VFN. De nackdelar som är inbyggda i grossistalternativet undanröjs om landstingen har kontroll över varuupphandlingen och ger Simonsen och andra företag möjlighet att konkurrera om distributionstjänsten och produktsortimentet. Samtidigt kan nuvarande fördelar med samordnade inleveranser och särskilda distributionslösningar fortfarande bibehållas. Varuupphandling kräver dock egen kompetens och marknadskännedom, som är kostsam och tidskrävande att bygga upp. Ett bättre alternativ är följaktligen att samgå med en redan etablerad upphandlingsorganisation. Den fasta kostnaden för verksamheten fördelas på fler intressenter, den rörliga kostnaden påverkas marginellt. Detta skapar också volymfördelar som ökar möjligheterna till lägre varupriser. 4 SAMARBETE MED VFN OCH TREKLÖVERN Under förra året tog landstingen kontakt med VFN för att studera effekterna av Treklöverns gemensamma upphandlingsorganisation, samt diskutera en utökning med ytterligare tre landsting. De tre landstingen inom VFN var intresserade av att VFN:s verksamhet utökades, till nytta även för Treklövern. De såg fördelarna med ännu större upphandlings-

3 (4) volymer och att kostnaden för upphandlingsorganisationen delades på fler intressenter. Varuförsörjningsnämnden har sedan årsskiftet 2002/2003 upphört att vara en gemensam kommunal nämnd och ersatts av ett s k ägarråd med representation från de tre landstingen. Landstingen i Örebro län, Sörmland och Värmland har framfört att det fordras en nämnd för att upphandlingsorganisationen ska fungera i praktiken, d v s att upphandlingsbeslut ska kunna tas av organisationen, samt att landstingen i enlighet med lagen om offentlig upphandling ska kunna ta organisationens tjänster i anspråk utan upphandling. Krav på att bilda en gemensam nämnd accepterades. 5 TILLKOMMANDE KOSTNADER FÖR DELTAGANDE I VFN Landstingets kostnad för VFN täcks av de sänkta produktpriser som kommer verksamheten till del genom att landstinget ingår i VFN. Treklövern har egna transportvagnar som nuvarande distributör använder för att leverera gods till de tre landstingen. För landstingen i Sörmland, Örebro län och Värmland äger Simonsen dessa transportvagnar. Troligen måste ett större antal transportvagnar anskaffas i Sörmland för att skapa ett gemensamt arbetssätt. Kostnaden för detta ryms inom det överskott som uppstår pga sänkta produktpriser. Nuvarande beställningssystem för förrådsvaror ägs av Simonsen. När avtalet upphör riskerar landstinget att stå utan fungerande avropssystem. Det är därför nödvändigt att utveckla en anpassning av IFS inköpssystem som möjliggör att streckkodsbeställningar enligt landstingets nuvarande logistikmodell kan överföras till IFS inköpssystem fvb till aktuell leverantör av distributionstjänsterna. Därigenom kan automatisk avstämningen mot faktura ske i systemet och en framtida hantering av dessa produkter via elektronisk handel möjliggörs. Kostnaden för denna anpassning ryms inom det överskott som uppstår pga sänkta produktpriser. 6 FÖRSLAG TILL BESLUT Landstingsstyrelsen föreslås besluta att Landstinget Sörmland skall ingå i en gemensam varuförsörjningsorganisation tillsammans med landstingen i Örebro län, Värmland, Uppsala län, Dalarna och Västmanland,

4 (4) att uppdra åt Landstingsdirektören att i samverkan med de övriga landstingen utarbeta ett förslag till verksamhetsform och samverkansavtal att träda ikraft vid årsskiftet 2003/2004, vilket skall redovisas för Landstingsstyrelsen för slutligt ställningstagande, att uppdra åt Ekonomidirektören att vidta erforderliga åtgärder för att i samverkan med de övriga landstingen upphandla distributionstjänsten. Christer Lindman Landstingsdirektör Kjell Ola Engman Ekonomidirektör