Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-07 Plats och tid Kommunstyrelsesalen 13.15-14.50 Beslutande Övriga deltagare Olle Ytterberg (s) Agneta Bode (s) Carl-Erik Almskoug (opa) Dan Karlsson (v) Göran Edlund (fp) 167, 169-177 Bygglovsinspektör Jonas Jansson 167-168, informatör Maria Windås, kommunchef Kenneth Dalberg och sekreterare Åsa Rönnmark. Utses att justera Göran Edlund 167, 169-177 och Carl- Erik Almskoug 168 Justeringens plats och tid Kommunstyrelsesalen Underskrifter Sekreterare... Åsa Rönnmark Protokollet omfattar 167-177 Ordförande... Olle Ytterberg Justerande...... Göran Edlund Carl- Erik Almskoug Bevis / Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-07 Datum för anslagets uppsättande... Datum för anslagets nedtagande... ARB600 v 1.5 2008-11-25 Underskrift... Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-07 Blad 1 Innehåll Länsstyrelsens årliga tillsynsbesök hos överförmyndaren 2 Intresseförfrågan från Mekens Vänner om internationellt skulptursymposium 3 Fördelning av medfinansiering av Citybanan inom Västmanland 4 Kostnad för rivning av fastigheten Hjorten 8, Lilla Stjärnan 6 Ägardirektiv för Mälarenergi Elnät AB 8 Redovisning av personaladministrativa kostnader 9 Yttrande över Revisionrapport - Upphandling Köping, Arboga och Kungsörs kommuner 11 Agenda 21-pris 2009 12 Av kommunfullmäktige beslutade utredningsuppdrag i strategisk och ekonomisk plan 2010-2012 14 Kommunchefen informerar 15 Arbetsutskottet beslutar att till handlingarna lägga 16
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-07 Blad 2 Au 167 Dnr 271/2009-191 Länsstyrelsens årliga tillsynsbesök hos överförmyndaren Den 6 oktober 2009 fick överförmyndaren tillsynsbesök av Johan Söderlund och Anders Simon från Länsstyrelsen. Vid tillsynsbesöket informerades om syftet med besöket och de gick igenom protokollet från Länsstyrelsens besök 2008. De lagändringar som trädde i kraft i januari 2009 som påverkar överförmyndarens verksamhet diskuterades. Överförmyndaren gjorde därpå en övergripande redogörelse för sin verksamhet. Som föremål för granskningen valde Länsstyrelsen sedan ut sex akter. I ett par ärenden fann Länsstyrelsen att det förekom vissa brister i överförmyndarens hantering och de presenterade lämpliga åtgärder. Slutligen framhöll Länsstyrelsen att det skett en märkbar förbättring av handläggningen hos överförmyndaren i Arboga sedan tidigare inspektioner och att det finns skäl att anta att överförmyndaren även fortsättningsvis kommer att utveckla verksamheten i positiv riktning. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunfullmäktige Informationen från Länsstyrelsens årliga tillsynsbesök läggs till handlingarna. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-07 Blad 3 Au 168 Dnr 280/2009-048 Intresseförfrågan från Mekens Vänner om internationellt skulptursymposium Den 23 november 2009 inkom en intresseförfrågan om internationellt skulptursymposium i Arboga från föreningen Mekens vänner. I sin förfrågan undrar föreningen om intresset för det tilltänkta symposiet är så stort att det finns möjlighet för Arboga kommun att ekonomiskt eller på annat sätt stödja projektet. Jonas Jansson från miljö- och bygg förvaltningen informerar om det gamla nedlagda gjuteriet kallat Meken i Arboga och de miljömässiga förutsättningar som råder i lokalerna för att kunna anordna en konst- och hantverksutställning. Det finns begränsningar av användandet av lokalerna på grund av arsenikföroreningar. Avspärrningarna fungerar för det ändamål som lokalerna används till idag. Bygglov krävs om användningen av lokalerna ska ändras på permanent basis. Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott konstaterar att projektet är spännande och kommunen har anslag för konstnärlig utsmyckning som kan användas för inköp av konstverk om dess bedöms intressanta för utsmyckning av kommunen. Ärendet överlämnas till fritid- och kulturnämnden för bedömning av frågan. På grund av jäv deltar inte Göran Edlund, fp, i beslutet. Fritid- och kulturnämnden
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-07 Blad 4 Au 169 Dnr 147/2008-532 Fördelning av medfinansiering av Citybanan inom Västmanland Kommunfullmäktige beslutade den 22 oktober 2009, 94, om Arboga kommuns medfinansiering av Citybanan i ett avtal med beslutssatser i åtta punkter. Enligt punkt åtta villkoras beslutssatserna av att den kommunala redovisningslagen (1997:614) ändras i enlighet med förslagen i utredningen Redovisning av kommunal medfinansiering (SOU 2009:21) Förslagen i ovanstående utredning innebar att medfinansieringsbeloppet får tas upp på tillgångssidan i balansräkningen för att därefter avskrivas under den bedömda nyttjandeperioden. Det innebär att tillgången börjar skrivas av när den tas i anspråk och att en bedömning görs av nyttjandeperioden. Propositionen (2008/09:228) i frågan avvek från utredningens förslag gällande redovisningen av medfinansieringen. I propositionen föreslås att avskrivningarna ska påbörjas det år beslutet är fattat samt att avskrivningsperioden ska uppgå till 15 år. Efter en uppgörelse mellan Näringsdepartementet och lilla förhandlingsdelegationen föreslogs att avskrivningstiden ska uppgå till högst 25 år samt, i de fall beslut fattas under år 2009 om medfinansiering, att avskrivningstiden påbörjas när den första utbetalningen av bidraget görs. Riksdagen har den 16 november 2009 fattat beslut i enlighet med ovanstående överenskommelse. För Arboga kommun innebär ovanstående riksdagsbeslut att avskrivningar påbörjas år 2013 med en avskrivningstid på 25 år. I nuvarande penningvärde uppgår bidraget till staten till 13 309 000 kronor. Utbetalning sker under åren 2013-2017. Utgiften finansieras genom ianspråktagande av kommunens egna kapital under åren 2013-2017 (se punkt 5, KF:s beslut). Avskrivningarna, som i nuvarande penningvärde uppgår till ca 533 000 kronor årligen under 25 år (2013-2037), finansieras genom ökat driftanslag för avskrivningar under den aktuella tidsperioden.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-07 Blad 5 Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Förändringarna avseende avtalet om Citybanans medfinansiering som innebär 25 års avskrivningstid med start år 2013 godkänns och informationen läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-07 Blad 6 Au 170 Dnr 46/2009-257 Kostnad för rivning av fastigheten Hjorten 8, Lilla Stjärnan Tekniska nämndens arbetsutskott behandlade den 19 februari 2009, 25, en förfrågan om kommunen önskar utöva sin förköpsrätt eller påkalla prövningstillstånd avseende fastigheten Hjorten 8. Fastigheten Hjorten 8, även kallad Lilla Stjärnan, belägen på Vasagatan 9 är i ett mycket dåligt skick och kräver omfattande renoveringsåtgärder för att åter bli beboelig. Flera tidigare ägare av fastigheten har av miljö- och byggnämnden ålagts vite på grund av nedskräpning på tomten och vanskötsel av fastigheten. Bedömningen från tekniska förvaltningen är att en positiv utveckling av stadsdelen Vasastaden skulle underlättas om kommunen förvärvade Hjorten 8 i avsikt att omgående riva fastigheten. Yttrande har begärts in från Hyresgästföreningen. Tekniska nämnden beslutade vid sitt sammanträde den 3 mars 2009, 15, att föreslå att kommunfullmäktige utövar sin förköpsrätt avseende fastigheten Hjorten 8. Fastighetens försäljningspris uppgår till 600 000 kronor. Kommunfullmäktige beslutade den 26 mars 2009, 25, att utöva sin förköpsrätt avseende fastigheten Hjorten 8 samt att förvärvet av fastigheten på 600 000 får belasta kommunens eget kapital. Den 2 juli 2009 upprättades ett köpebrev mellan säljarna och Arboga Kommun där säljarna överlåter och försäljer till Arboga kommun fastigheten Arboga Hjorten 8 för 600 000 kronor. Av skrivelse från fastighetsförvaltningen och tekniska förvaltningen daterad 1 december 2009 framgår att fastighetsförvaltningen har begärt rivningslov som dock ännu ej beviljats då Länsmuseet anser att fastigheten ska bevaras. Fastighetsavdelningen har också tagit in anbud på rivning av fastigheten. Kontrakt bör tecknas så snart rivningslov erhållits. Det är önskvärt att finansiering av rivningen är klar då rivningslov beviljas. Tekniska förvaltningen och fastighetsförvaltningen föreslår omdisponering av medel från inköp av Puman 3 till nu aktuellt rivningsprojekt. Rivningskostnader och kostnader före rivning beräknas uppgå till 600 000 kronor.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-07 Blad 7 Förslag till beslut i kommunfullmäktige Kostnad för rivning av fastigheten Hjorten 8, 600 000 kronor, finansieras genom ianspråktagande av kommunens egna kapital. Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-07 Blad 8 Au 171 Dnr 233/2008-050 Ägardirektiv för Mälarenergi Elnät AB Den 18 november 2009 inkom till kommunkansliet i Arboga förslag till ägardirektiv för Mälarenergi Elnät AB. I det aktieägaravtal som slöts i april 2009 för Mälarenergi Elnät AB beslutades att utforma en arbetsgrupp bestående av deltagare från samtliga delägarkommuner vars uppdrag var att ta fram förslag till ägardirektiv för bolaget. Enligt arbetsgruppens beslut ska förslag till ägardirektiv behandlas politiskt hos respektive kommun innan det åter går till Mälarenergi Elnät AB:s ägarmöte som hålls i januari 2010 för utarbetande av antagandehandling. Enligt plan ska varje kommun därefter fatta beslut i februari 2010. Ur förslaget till ägardirektiv framgår bland annat att Mälarenergi Elnät AB ägs till 61,5 procent av Mälarenergi AB, till 14,7 procent av Köpings kommun, till 10,2 procent av Arboga kommun och till 10,0 procent av Hallstahammar kommun. Bolagets verksamhet består främst av distribution av el och därtill hörande tjänster och av att bedriva samarbete inom regionen gällande infrastruktur. Bolagets syfte är att enligt god teknisk praxis och med optimalt resursutnyttjande bedriva sin verksamhet. Arbetsutskottets beslut Informationen läggs till handlingarna. Mälarenergi Elnät AB Ekonomi
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-07 Blad 9 Au 172 Dnr 358/2002-101 Redovisning av personaladministrativa kostnader Kommunstyrelsen beslutade den 12 september 2006, 112, att uppdra till Kommunstyrelseförvaltningen att göra en översyn av kommunens administrativa kostnader. För att med tillgänglig officiell statistik informera om hur Arboga kommuns administrativa kostnader avseende personal ser ut i jämförelse med andra kommuner har kommunstyrelseförvaltningen sammanställt befintlig statistik från Sveriges kommuner och landsting, SKL. Vidare har kommunstyrelseförvaltningen kontaktats av KPMG som på uppdrag av kommunstyrelsen i Älmhult ska göra en genomlysning av Älmhults kommuns administrations- och overheadkostnader. Jämförelse ska göras med Arboga, Höörs och Klippans kommuner och därför har man begärt in uppgifter om Arboga kommuns administrativa kostnader. Arboga kommun kommer att få ta del av resultatet, vilket kan utgöra en ytterligare jämförande redovisning. SKL:s redovisning av kommunernas personal är årlig statistik över anställda i kommuner per den första november. Redovisningen sker i tabellform. Tabellerna ger en övergripande beskrivning av personalen i kommuner och kommunalförbund. Uppgifterna avser anställda under november 2008. I statistiken ingår inte, förtroendevalda eller uppdragstagare, anställda i kommunala företag eller stiftelser, räddningstjänstpersonal i beredskap samt timavlönade som arbetar mindre än 8 timmar under mätmånaden. I SKL:s redovisning klassificeras kommunerna i olika kommungrupper beroende av vissa strukturella egenskaper som bland annat befolkningsstorlek, pendlingsmönster och näringslivsstruktur. Arboga kommun hamnar i gruppen Övriga kommuner, 12 500-25 000 invånare. I följande redovisning har uppgifter hämtats från tabell 8 i SKL:s redovisning som bl a redovisar antal årsarbetare per 1000 invånare efter personalgrupp och kommun. Nedan jämförs Arboga kommuns antal anställda inom gruppen administration med genomsnittet i sin kommungrupp samt med Köping och Kungsörs kommuner och genomsnittet i Västmanlands län. Vidare har, med anledning av KPMG:s uppdrag för Älmhults kommun, även de kommuner som ingår i den genomlysningen tagits med samt de kommungrupper som de ingår i.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-07 Blad 10 Redovisningen visar på att Arboga kommun har något färre anställda per 1000 invånare inom gruppen administrativ personal än det vägda genomsnittet i kommungruppen. Arboga kommun har 7,8 årsarbetare och i kommungruppen ligger genomsnittet på 8,0 årsarbetare. Köpings kommun som ligger i samma kommungrupp har 7,7 årsarbetare och Klippans kommun har 9,0 årsarbetare inom personalgruppen administrativ personal. Kungsörs kommun som ligger i kommungruppen Pendlingskommun har 7,0 årsarbetare och det vägda genomsnittet i gruppen ligger på 7,2. Höörs kommun som ligger i samma kommungrupp har 7,3 årsarbetare. Älmhult ingår i gruppen Varuproducerande kommuner som har ett vägt genomsnitt på 7,4 årsarbetare och Älmhults kommun har 8,4 årsarbetare. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Informationen om Sveriges kommuners och landstings redovisning Kommunal personal 2008 läggs till handlingarna. 2. Älmhults kommuns jämförande genomlysning av administrations- och overheadkostnader ska redovisas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-07 Blad 11 Au 173 Dnr 116/2009-007 Yttrande över Revisionrapport - Upphandling Köping, Arboga och Kungsörs kommuner Revisorerna i Köpings-, Arbogas- och Kungsörs kommuner har gemensamt uppdragit åt Komrev inom Öhrlings Pricewaterhouse Coopers att granska upphandlingsverksamheten inom de tre kommunerna. Det har resulterat i en granskningsrapport daterad den 16 mars 2009. De tre kommunerna har lämnat ett gemensamt yttrande angående de synpunkter som framkommit vid granskningen av upphandlingsverksamheten. Köping, Kungsör och Arboga kommun har under vintern 2008/2009 gemensamt arbetat med att ta fram en upphandlings- och inköpspolicy som ska vara gemensam men ska antas enskilt i varje kommun. Den har behandlats i KAK-kommittén den 15 april 2009 och sedan fastställts av respektive kommunfullmäktige i Köping den 25 maj 2009 och i kommunfullmäktige i Kungsör den 25 maj 2009. Riktlinjer för upphandlingsverksamheten i Arboga kommun fastställdes av kommunfullmäktige den 17 juni 2009. Revisionsrapporten är upprättad före antagandet av policyn. Flertalet av de frågeställningar som tas upp i revisionsrapporten finns reglerade i policyn. Förslag till beslut i kommunstyrelsen Yttrandet över Revisionsrapport - Upphandling Köping, Arboga och Kungsörs kommuner läggs med godkännande till handlingarna. Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-07 Blad 12 Au 174 Dnr 223/2009-120 Agenda 21-pris 2009 Agenda 21 är ett handlingsprogram antaget vid FN:s Rio-konferens om hållbar utveckling och beskriver hur arbetet för att motverka miljöförstöring, fattigdom och bristande demokrati skulle kunna komma igång, i syfte att skapa förutsättningar för en hållbar utveckling. Agenda 21 antogs i Rio de Janeiro år 1992. Arboga kommuns Agenda 21 pris har som syfte att uppmuntra engagemang och initiativ som leder mot en långsiktig hållbar utveckling för människa och miljö och ses som en möjlighet att stärka medborgarengagemanget och demokratin. Priset tillfaller årets bästa utvecklingsarbete inom miljö, folkhälsa eller demokrati under det gångna året. Priset består av 10 000 kronor samt diplom. Juryn består av kommunstyrelsens arbetsutskott. Nominering av miljöpris bereds av miljö- och byggnämnden och nominering av folkhälsopris bereds av fritids och kulturnämndens presidium. Priset delas ut på kommunfullmäktiges sammanträde den 17 december 2009. Till årets Agenda 21 pris har följande förslag inkommit: Mellangården ODIN Martin Andersson Arboga Golfklubb Niklas Ingerstedt Ekbacksbadet (miljö, folkhälsa) (folkhälsa) (demokrati, folkhälsa) (folkhälsa) (miljö) (miljö, folkhälsa) Förslagen har skickats till miljö- och byggnämnden och fritid- och kulturnämnden. Protokollsutdrag har inkommit från miljö- och byggnämndens sammanträde den 19 november 2009, 119, där nämnden nominerar ODIN, Niklas Ingerstedt och Arboga Golfklubb till mottagare av priset.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-07 Blad 13 Från fritid- och kulturförvaltningens presidium har inkommit ett beslut daterat den 25 november 2009 gällande nominering till Agenda 21-priset. Fritid och kulturnämnden föreslår ODIN projektet. Arbetsutskottets beslut Agenda 21-priset år 2009 tilldelas Niklas Ingerstedt. Kommunstyrelseförvaltningen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-07 Blad 14 Au 175 Dnr 38/2009-041 Av kommunfullmäktige beslutade utredningsuppdrag i strategisk och ekonomisk plan 2010-2012 I Förslag till mål och budget för år 2010 samt ekonomisk plan för åren 2011-2012 för kommunstyrelsen anges de utredningsuppdrag som ska rapporteras under 2010. Under sammanträdet diskuteras de olika uppdrag som ålagts kommunstyrelsen. Arbetsutskottets beslut 1. Tekniska nämnden får i uppdrag att undersöka huruvida det är möjligt att lägga ut del av lokalvården på entreprenad. 2. Övriga uppdrag ligger kvar på kommunstyrelsen. Tekniska nämnden
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-07 Blad 15 Au 176 Dnr 26/2009-140 Kommunchefen informerar Kommunchefen informerar om att kommunerna Arboga och Kungsör är överens om intentionen att samverka kring miljö- och bygglovsverksamheten. Ett underlag för samverkan mellan kommunerna kommer att tas fram. Arboga kommun har i dagsläget en 50 procentig tjänst som bygglovsinspektör. För att få bästa möjliga sökande vid nyrekrytering bedöms att tjänsten bör vara på heltid. Merkostnaden för utökningen av tjänsten under år 2010 bör rymmas inom budgetramarna då tjänsten inte kommer att vara tillsatt hela året. På sammanträdet informeras även om den planerade ombyggnationen av rådhusets entré.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-12-07 Blad 16 Au 177 Arbetsutskottet beslutar att till handlingarna lägga Information.