ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-05-05 1 Plats och tid Kommunhuset, Rådmansö-salen 2011-05-05 kl 09.00-09.50 Beslutande Mats Hultin (m) ordf 88-100 Ingmar Wallén (m) 88-100 Eva Olander (c), 1:e vice ordf 88-100 Margaretha Lundgren (s) 2:e vice ordf 88-100 Lennart Svenberg (s) 88-100 Berit Elisson (fp) adjungerad Övriga deltagande Sara Helmersson, bygg- och miljöchef Tore Strömberg, enhetschef bygglov Ann-Christine Karlsson, nämndsekreterare Utses att justera Margaretha Lundgen (s) Eva Olander (c) 93 Justeringens Bygg- och miljökontoret 2011-05-12, kl 15.00 plats och tid Underskrift Sekreterare... Paragrafer 88-100 Ann-Christine Karlsson Ordförande... Mats Hultin Eva Olander (c) 93 Justerande... Margaretha Lundren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-05-05 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2011-05-13 nedtagande 2011-06-07 Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, Estunavägen 14, Norrtälje Underskrift... Ann-Christine Karlsson

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. Val av justerare 88 BYGGLOVÄRENDEN 2. Dnr 2011-323 Singö-Tranvik 1:10 och Singö-Tranvik 1:41 i Singö församling. Olaga utförd trädfällning och sprängning 3. Dnr 2010-1953 Del av Stocksättra 1:1 i Rimbo församling. Strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av tre enbostadshus. 4. Dnr 2011-244 Räfsja 1:12 i Estuna församling. Förhandsbesked för uppförande av två flerbostadshus med sammanlagt 18 lägenheter och tillhörande förråd och carport 5. Dnr 2010-220 Rådmansö 1:204 i Rådmansö församling. Strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus och garage. 6. Dnr 2010-1929 Del av Håtö 1:9, skifte 1 i Frötuna församling. Förhandsbesked och strandskyddsdispens för uppförande av enbostadshus alternativt fritidshus. 89 90 91 92 93

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 3 7. Dnr 2011-192 Rödlöga 1:69 i Blidö församling. Förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus. 8. Dnr 2010-2104 Löparö 2:52 i Länna församling. Bygglov och bygganmälan för uppförande av förråd samt borttagande av tre befintliga bodar. 94 95 MILJÖ- /HÄLSOSKYDDSÄRENDEN 9. Dnr 2011-869 Rimbo-Vallby 5:83 i Rimbo församling. Miljösanktionsavgift 10. Dnr 2010-2504 Rimbo-Ösby 1:7 i Rimbo församling. Förbud mot utsläpp av avloppsvatten 96 97 ÖVRIGT 11. Dnr 2010-2118 Månatlig ekonomisk uppföljning för perioden t.o.m mars månad 2011 98 12. Allmän information 99 EXTRA ÄRENDE 13. Dnr 2011-905 Kv Riddaren i Norrtälje stad Nytt namn på parkmark 100

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 4 au 88 Val av justerare Vid dagens sammanträde utses Margaretha Lundgren (s) att tillsammans med ordförande Mats Hultin (m) justera dagens sammanträdesprotokoll, torsdagen den 12 maj 2011 kl. 15.00 på Bygg- och miljökontoret. Eva Olander (c) utses att justera ärende 6, 93, istället för ordförande Mats Hultin som anmält jäv.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 5 au 89 Dnr BMN 2011-323 Singö-Tranvik 1:10 och Singö-Tranvik 1:41 i Singö församling - olaga utförd trädfällning och sprängning Beslut Arbetsutskottet föreslår bygg- och miljönämnden besluta att avskriva ärendet olaga utförd trädfällning och sprängning inom fastigheterna Singö- Tranvik 1:10 och 1:41 från nämndens vidare handläggning. Motivering De två fällda träden inom parkmark och i anslutning till tomtgräns på fastigheten Singö- Tranvik 1:10 är av sådan ringa omfattning att det inte strider mot syftet med trädfällningsförbudet. Sju träd som var fällda mättes in inom den avstyckade fastigheten Singö-Tranvik 1:41. I och med att fastigheten avstyckades 2010-10-21 upphörde trädfällningsförbudet att gälla. Således krävs inget marklov för trädfällning. Sprängning har endast skett som markförberedande för grundläggning inom tomtplatsen Singö-Tranvik 1:41 som är belägen inom gällande detaljplan och är avsedd för bostadsändamål. Bakgrund Anmälan avser klagomål angående olaga trädfällning och sprängning på fastigheterna Singö-Tranvik 1:10 och 1:41. Fastigheten Singö-Tranvik 1:10 och 1:41 ingår i område som omfattas av detaljplan. Detaljplanen för Fastigheten Singö-Tranvik 1:10 medger allmän plats, parkmark, där trädfällningsförbud råder enligt 110 byggnadslagen. Fastigheten Singö-Tranvik 1:41 medger område för bostadsändamål, fristående hus. På fastigheten Singö-Tranvik 1:41 har bygglov för nybyggnad av fritidshus och uthus samt installation av eldstad beviljats 2010-11-24 dnr 2010-000466. Senare inkom ett ändringslov för nybyggnad av fritidshus och uthus (ändrad placering), vilket beviljades 2011-02-09 dnr 2010-002262.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 6 au 89 Dnr BMN 2011-323 Efter av Bygg- och miljökontoret utförd besiktning på platsen framkom att sprängning har utförts och att ett antal träd har fällts. Kart- och mätenheten på Bygg- och miljökontoret har mätt in området för sprängning samt fällda träd. Sju träd som var fällda mättes in inom den avstyckade fastigheten Singö-Tranvik 1:41. I och med att fastigheten avstyckades upphörde trädfällningsförbudet att gälla. Således krävs inget marklov för trädfällning. Två fällda träd var placerade på fastigheten Singö-Tranvik 1:10 där trädfällningsförbud råder. Träden vad placerade i direkt anslutning till tomtgränsen och togs enligt exploatören ner i samråd med fastighetsägaren (träd markerade som A och B på en till ärende bifogad situationsplan). Bygg- och miljökontorets bedömning Bygg- och miljökontoret bedömer att de två fällda träden är av sådan ringa omfattning att det inte strider mot syftet med trädfällningsförbudet i detaljplanen.. Vidare kan konstateras att sprängning endast har skett som markförberedande arbeten för grundläggning inom tomtplatsen Singö-Tranvik 1:41 som inom detaljplanen är avsedd för bostadsändamål (se bifogad situationsplan). Tillägg till tjänsteyttrande 2011-04-18 Representanter för Örstens intresseförening samt ägare till fastigheterna Singö-Tranvik 1:41, 1:10, 3:41 och 3:83 har getts tillfälle att yttra sig över Bygg- och miljökontorets förslag till beslut. Skrivelser har inkommit från Örstens intresseförening, ägare till Singö-Tranvik 3:83 och 3:41. Skrivelserna föranleder inte något ändrat ställningstagande från Bygg- och miljökontoret. Dagens sammanträde Arbetsutskottet har tagit del av inkomna skrivelser men finner inte att dessa förändrar utskottets ställningstagande. Arbetsutskottet vidhåller tidigare förslag till beslut att avskriva ärendet.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 7 Harald Ljungman Uppsalavägen 6 762 41 Rimbo au 90 Dnr BMN 2010-1953 Del av Stocksättra 1:1 i Rimbo församling strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av tre enbostadshus Beslut Arbetsutskottet föreslår bygg- och miljönämnden besluta att avslå erforderlig dispens enligt 7 kap 13-15 och 26 miljöbalken för uppförande av tre enbostadshus inom del av fastigheten Stocksättra 1:1. Motivering Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet föreligger inte för sökt bebyggelse. Fastigheten utgör tillsammans med kringliggande obebyggd mark ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt och djurlivet. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Åtgärden är inte förenlig med strandskyddets syften och särskilda skäl för att bevilja dispens från strandskyddet föreligger inte. Nu sökt strandskyddsdispens och förhandsbesked bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 8 kap 12 plan- och bygglagen. Lagrum 7 kap 13-15, 18b, 18c och 26 miljöbalken 2 kap 1-3, 8 kap 12 plan- och bygglagen Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av tre enbostadshus inom del av fastigheten Stocksättra 1:1. Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Tomtplatsen är obebyggd. Fastighetens areal är 115,9 ha.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 8 au 90 Dnr BMN 2010-1953 Tomtplatsen omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger. Tillämplig lagstiftning Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser - redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 26 miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt med strandskyddets syften. Enligt 2 kap 1-3 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Enligt 3 kap 1 miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Områden som har betydelse från allmän synpunkt ska enligt 3 kap 6 miljöbalken skyddas mot exploateringsåtgärder. Enligt 3 kap 6 miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas. Bygg- och miljökontorets bedömning Bygg- och miljökontoret bedömer att några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet inte föreligger för sökt bebyggelse.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 9 au 90 Dnr BMN 2010-1953 Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheten tillsammans med kringliggande obebyggd mark utgör ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt och djurliv. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. I miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att områden som för tillfället tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv kan bli betydelsefulla i framtiden. Det är därför väsentligt att såväl mindre obebyggda delar av hårt exploaterade stränder längs kuster och insjöar som stora orörda områden bevaras. Det aktuella området där enbostadshusen är tänkt att placeras berör mark som är allemansrättsligt tillgängliga. Enbostadshuset kommer genom sin användning och hemfridszon att ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på mark som nu är allemansrättsligt tillgänglig och där allmänheten har rätt att uppehålla sig och passera fritt. Bygg- och miljökontoret gör bedömningen att åtgärden inte är förenlig med strandskyddets syften och att särskilda skäl för att bevilja dispens från strandskyddet inte föreligger. Politisk beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2011-03-03 59. Kommunicering Sökanden har i skrivelse, daterad 2011-04-01, yttrat sig över arbetsutskottets förslag till beslut. Inkommen skrivelse förändrar inte Bygg- och miljökontorets ställningstagande. Dagens sammanträde Arbetsutskottet har tagit del av inkommet yttrande men finner inte att detta förändrar utskottets ställningstagande. Utskottet vidhåller tidigare förslag till beslut.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 10 Mikael Jansson Esplanaden 7 B 761 44 NORRTÄLJE au 91 Dnr BMN 2011-000244 Räfsja 1:12 i Estuna församling - förhandsbesked för uppförande av två flerbostadshus med sammanlagt 18 lägenheter och tillhörande förråd och carport Beslut Arbetsutskottet föreslår bygg- och miljönämnden besluta att avslå förhandsbesked för uppförande av två flerbostadshus med sammanlagt 18 lägenheter och tillhörande förråd och carport Motivering Tomtplatsen ligger i anslutning till ett detaljplanerat område som är bebyggt huvudsakligen med enbostadshus och radhus. Tomtplatsen ligger i ett område som i den fördjupade översiktsplanen för Norrtälje har utpekats som värdefull natur, landskap och strövområden samt i anslutning till område som har utpekats som bostadsområde. Söder om fastigheten pågår arbete med att ta fram en ny detaljplan för bostadsändamål. Med hänsyn till omfattningen av befintlig bebyggelse runt fastigheten Räfsja 1:12 finns ett behov av en planmässig reglering av tillfarter, eventuell ytterligare bebyggelse och friytor. Bygg- och miljökontoret föreslår att eventuell exploatering av fastigheten ska prövas genom detaljplaneläggning enligt 5 kap 1 plan- och bygglagen. Lagrum: 5 kap 1 plan- och bygglagen Ärendet Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av två flerbostadshus med sammanlagt 18 lägenheter och tillhörande förråd och carport inom fastigheten Räfsja 1:12. Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Tomtplatsen är obebyggd. Fastighetens areal är 14702 m². Det aktuella områdets areal är ca 4600 m². Tomtplatsen ligger i anslutning till ett detaljplanerat område som är bebyggt huvudsakligen med enbostadshus och radhus.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 11 au 91 Dnr BMN 2011-000244 Tomtplatsen ligger i ett område som har i den fördjupade översiktsplanen för Norrtälje utpekats som värdefull natur, landskap och strövområden samt i anslutning till område som har utpekats som bostadsområde. Söder om fastigheten pågår arbete med att ta fram en ny detaljplan för bostadsändamål. Tillämplig lagstiftning Enligt 5 kap 1 plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan för 1. ny sammanhållen bebyggelse, 2. ny enstaka byggnad vars användning får betydande inverkan på omgivningen eller som ska förläggas inom ett område där det råder stor efterfrågan på mark för bebyggelse, om tillkomsten av byggnaden inte kan prövas i samband med prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked, och 3. bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang. Bygg- och miljökontorets bedömning Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av två flerbostadshus med sammanlagt 18 lägenheter. Tomtplatsen ligger i anslutning till ett detaljplanerat område som är bebyggt huvudsakligen med enbostadshus och radhus. Tomtplatsen ligger i ett område som har i den fördjupade översiktsplanen för Norrtälje utpekats som värdefull natur, landskap och strövområden samt i anslutning till område som har utpekats som bostadsområde. Söder om fastigheten pågår arbete med att ta fram en ny detaljplan för bostadsändamål. Bygg- och miljökontoret bedömer att det med hänsyn till omfattningen av befintlig bebyggelse runt fastigheten Räfsja 1:12 finns ett behov av en planmässig reglering av tillfarter, eventuell ytterligare bebyggelse och friytor. Bygg- och miljökontoret föreslår att eventuell exploatering av fastigheten ska prövas genom detaljplaneläggning enligt 5 kap 1 plan- och bygglagen.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 12 Lennart Gustafsson Knopväggen 20 784 77 Borlänge Torbjörn Gustafsson Stralsundsgatan 17 122 37 Enskede au 92 Dnr BMN 2010-220 Rådmansö 1:204 - strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus och garage. Beslut Arbetsutskottet föreslår bygg- och miljönämnden besluta att avslå förhandsbesked och erforderlig dispens enligt 7 kap 13-15 och 26 miljöbalken för uppförande av ett enbostadshus och garage inom fastigheten Rådmansö 1:204 Motivering Ansökan avser förhandsbesked och strandskyddsdispens för uppförande av ett enbostadshus och garage. Sökande avser att placera bostadshuset på den del av fastigheten som omfattas av strandskydd. Sökt byggnad med tillhörande hemfridszon kommer då att ta i anspråk mark som idag är allemansrättsligt tillgänglig. Inget av miljöbalkens nämnda skäl för dispens föreligger för sökt bebyggelse. Vid en vägning mellan allmänna och enskilda intressen bedömer bygg- och miljökontoret att värden för strandskyddet som finns i det aktuella området väger tyngre än sökandes enskilda intresse av aktuell åtgärd. Bygg- och miljönämnden anser att bedömningen skulle kunna bli annorlunda om sökt bostadshus med garage i sin helhet placeras utanför strandskyddat område. Lagrum 7 kap 13-15 och 18 miljöbalken Reservation Ordförande Mats Hultin (m) och Ingmar Wallén (m) reserverar sig mot utskottets förslag till beslut till förmån för eget bifallsyrkande. Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus och garage inom fastigheten Rådmansö 1:204.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 13 au 92 Dnr BMN 2010-220 Bakgrund Bygg- och miljökontoret har i en skrivelse bett sökande att placera huset på den del av tomten som inte omfattas av strandskydd, men sökande vill ha ärendet prövat i befintligt skick. Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Fastigheten är obebyggd. Fastighetens areal är 3099 m². Tomtplatsen omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger. Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 26 miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt med strandskyddets syften. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Rådmansö 1:204 belägen inom - riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1). - regionalt intresse för naturvården, klass 3 (se kap 3.5, kartbilaga 3.4). Tillämplig lagstiftning Enligt 2 kap 1-3 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 14 au 92 Dnr BMN 2010-220 Enligt 3 kap 1 miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Områden som har betydelse från allmän synpunkt ska enligt 3 kap 6 miljöbalken skyddas mot exploateringsåtgärder. Enligt 3 kap 6 miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas. För området gäller särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1, 2 och 4 miljöbalken och det är beläget inom ett kustområde som i sin helhet är av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området. Det rörliga friluftslivets intresse ska särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön. Bygg- och miljökontorets bedömning I miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att områden som för tillfället tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv kan bli betydelsefulla i framtiden. Det är därför väsentligt att såväl mindre obebyggda delar av hårt exploaterade stränder längs kuster och insjöar som stora orörda områden bevaras. Det aktuella området där det avsedda bostadshuset ska placeras berör mark som är allemansrättsligt tillgängliga. Enbostadshuset kommer genom sin användning och hemfridszon att ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på mark som nu är allemansrättsligt tillgänglig och där allmänheten har rätt att uppehålla sig och passera fritt. Fastigheten utgör idag tillsammans med annan obebyggd mark ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växtoch djurliv. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Rådmansö 1:204 är delvis placerad innanför strandskyddat område. Särskilda skäl krävs för att byggnation, eller nyttjande av tomt, innanför strandskyddat område. Bygg- och miljökontoret gör bedömningen att inga särskilda skäl för att bevilja dispens på platsen föreligger som ansökan är utformad idag. Samråds- och remissyttranden samt bemötanden Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheterna Rådmansö 1:38, 1:39, 1:161, 1:190 och 3:1 är berörda av sökt byggprojekt. Bygg- och miljökontoret har enligt samrådsyttrande 2010-10-12 bedömt att anordnande av vatten och avlopp går att lösa.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 15 au 92 Dnr BMN 2010-220 Ägare till fastigheterna Rådmansö 1:39, 1:190 och 3:1 har enligt yttranden inget inga erinringar mot sökt bebyggelse. Ägare till fastigheterna Rådmansö 1:38 och 1:161 har inte kommit in med några yttranden. Kommunstyrelsekontoret har enligt yttrande 2010-12-03 inget att erinra mot sökt bebyggelse. I kommunstyrelsekontorets databaser finns inga uppgifter om rödlistade arter. De bedömer att sökt förhandsbesked inte påtagligt kommer att skada det regionala intresset för naturvården. Politisk beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2011-03-03 64. Reservation från (m) Kommunicering Sökanden har i skrivelse, daterad 30 mars 2011, yttrat sig över arbetsutskottets förslag till beslut. Inkommen skrivelse förändrar inte bygg- och miljökontorets ställningstagande. Dagens sammanträde Yrkande Ordförande Mats Hultin (m) med instämmande av Ingmar Wallén (m) yrkar - bifall till ansökan i enlighet med tidigare ställningstagande. Eva Olander (c), Margaretha Lundgren (s) och Lennart Svennberg (s) yrkar - avslag på ansökan i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut. Ordföranden ställer proposition på dels bifallsyrkandet dels arbetsutskottets förslag till beslut och finner att arbetsutskottet beslutat enligt avslagsyrkandet. Reservation från (m).

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 16 Gunnar Ågren c/o Transportstyrelsen Luftfarsavdelningen 601 73 Norrköping au 93 Dnr BMN 2010-1929 Del av Håtö 1:9, skifte 1 - förhandsbesked och strandskyddsdispens för uppförande av enbostadshus alternativt fritidshus. Beslut Arbetsutskottet föreslår bygg- och miljönämnden besluta att avslå förhandsbesked och erforderlig dispens enligt 7 kap 13-15 och 26 miljöbalken för uppförande av enbostadshus alternativt fritidshus inom del av fastigheten Håtö 1:9, skifte 1. Motivering Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus alternativt ett fritidshus inom fastigheten del av Håtö 1:9. På platsen idag finns en brygga samt två uthusbyggnader som man avser att riva. Enligt skrivelse från sökande så nyttjas de befintliga uthusbyggnaderna som boningshus, men i Norrtälje kommuns bygglovarkiv finns inget formellt tillstånd för boningshus. Bygg- och miljökontoret har gjort bedömningen att det är två uthus som står på platsen idag. Uthusbyggnader har ingen privatiserad hemfridszon runt sig och avhåller inte allmänheten från att vistas i området. Byggs ett nytt boningshus på platsen kommer det med sin hemfridszon att privatisera mark som tidigare har varit allemansrättsligt tillgänglig mark. Sökt förhandsbesked för uppförande av enbostadshus alternativt fritidshus är beläget i sin helhet inom strandskyddat område. Inom ett strandskyddat område får man inte uppföra nya byggnader eller ändra byggnader eller andra anläggningar så att de hindrar eller avhåller allmänheten från att vistas i ett område som tidigare varit tillgängligt. Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet föreligger inte för sökt bebyggelse. Lagrum 7 kap 15 miljöbalken Jäv Ordförande Mats Hultin (m) är inte närvarande vid ärendets behandling och beslut på grund av jäv.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 17 au 93 Dnr BMN 2010-1929 Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens och förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus alternativt fritidshus inom del av fastigheten Håtö1:9, skifte 1. Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Fastigheten är ianspråktagen och bebyggd med ett bostadshus samt uthusbyggnader och brygga. Fastighetens areal är 1,3 ha. Tomtplatsen omfattas av utökat strandskydd, och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger. Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 26 miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt med strandskyddets syften. I miljöbalkspropositionen nämns ogiltiga skäl för strandskyddsdispens. Hit räknas att området sällan eller aldrig besöks, att stranden är otillgänglig, personliga skäl såsom återflyttning till gamla hemtrakter eller föräldrar eller barns önskan om att bo nära familjen. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Håtö 1:9 belägen inom riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1).

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 18 au 93 Dnr BMN 2010-1929 Bygg- och miljökontorets bedömning Bygg- och miljökontoret bedömer att några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet inte föreligger för sökt bebyggelse. I miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att områden som för tillfället tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv kan bli betydelsefulla i framtiden. Det är därför väsentligt att såväl mindre obebyggda delar av hårt exploaterade stränder längs kuster och insjöar som stora orörda områden bevaras. Det aktuella området där det avsedda bostadshuset ska placeras berör mark som är allemansrättsligt tillgängliga. Enbostadshuset kommer genom sin användning och hemfridszon att ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på marken, mark som idag är allemansrättsligt tillgänglig och där allmänheten har rätt att uppehålla sig och passera fritt. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Nu sökt förhandsbesked bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 8 kap 12 plan- och bygglagen varför bygg- och miljökontoret avstyrker ansökan. Politisk beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2011-03-03 68. Kommunicering Sökanden har i skrivelse, daterad 2011-04-01 yttrat sig över utskottets förslag till beslut. Till yttrandet har bifogats en principskiss. Bygg- och miljökontoret vidhåller, enligt tillägg 2011-04-08 till tjänsteskrivelsen, tidigare ställningstagande i ärendet. Dagens sammanträde Arbetsutskottet har tagit del av inkommet yttrande men finner inte att detta förändrar utskottets ställningstagande. Arbetsutskottet vidhåller tidigare förslag till beslut.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 19 Nils Stjernquist Gustavsviksvägen 21 C 132 36 Saltsjö-Boo au 94 Dnr BMN 2011-192 Rödlöga 1:69 i Blidö församling - förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus Beslut Arbetsutskottet föreslår Bygg- och miljönämnden besluta att avslå förhandsbesked för nybyggnad av ett fritidshus Motivering Strandområdena i skärgården är av stort värde för friluftslivet. Särskilt i ytterskärgården där Rödlöga är belägen. Rödlöga ingår i ett område som är av riksintresse enligt miljöbalken 4 kap 1,2 och 4 för sina samlade natur- och kulturvärden. Dessutom är ön belägen i ett område som är av riksintresse för friluftsliv, kulturmiljövård och naturvård, 3 kap 6 miljöbalken, och ska därför så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan skada natur- eller kulturmiljön. Detta förstärker behovet av det byggnadsförbud som strandskyddsbestämmelserna innebär. Skogen på ön har ett högt naturvärde och är klassat som naturvärdesobjekt i Skogsstyrelsens nyckelbiotopsinventering. Rödlöga har ett så stort värde för strandskyddet att det utvidgats till 300 meter för att säkerställa strandskyddets syften. Platsen för den sökta åtgärden är obebyggd. Två stigar löper på var sin sida av sökt byggnad. Fritidshuset bedöms ha en avhållande effekt på allmänhetens möjlighet att färdas längs stigen och att vistas på mark som idag är allemansrättsligt tillgänglig. Den sammantagna bedömningen är att aktuell åtgärd strider mot strandskyddets syften. Åtgärden bedöms inte heller vara förenlig med miljöbalkens allmänna hänsynsregler och hushållningsbestämmelser. Nu sökt förhandsbesked är inte heller förenligt med bestämmelserna i 8 kap 12 plan- och bygglagen med kraven på byggnader och byggnaders placering, eller med de allmänna intressen som ska beaktas vid lokalisering av bebyggelse. Lagrum MB 3 kap 1, 6, 4 kap 1,2, 4, 7 kap 13-15, 26, PBL 2, 3 kap, 8 kap 12.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 20 au 94 Dnr BMN 2011-192 Ärendet Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Fastigheten är bebyggd med ett flertal byggnader, men sökt tomtplats är obebyggd. Fastighetens areal är 5,25 ha. Fastigheten omfattas av utökat strandskydd, 300m, och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 miljöbalken. Fastigheten Rödlöga 1:69 är belägen inom fördjupad översiktsplan över skärgården, antagen 2005-08-29, där den beskrivs ligga i ytterskärgården. Ny- och ombyggnad får inte ske som strider mot de befintliga bebyggelsemiljövärdena. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Rödlöga 1:69 belägen inom riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1). Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Rödlöga 1:69 belägen inom riksintresseområde för naturvård, Svartlöga Rödlöga (se kap 3.4.3, kartbilaga 3.1). Området har högsta naturvärde som ett förhållandevis opåverkat tvärsnitt av mellanskärgården. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Rödlöga 1:69 belägen inom riksintresseområde för kulturmiljön, Svartlöga Rödlöga AB 617 (se kap 6.4, kartbilaga 6.1). Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Rödlöga 1:69, belägen inom riksintresseområde för friluftslivet (se kap 15.3, kartbilaga 15.1). Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Rödlöga 1:69, belägen inom regionalt intresseområde klass 2 Norra Ljusterö-Yxlan-Blidö-Svartlöga-Rödlöga Området har högsta naturvärde som ett förhållandevis opåverkat tvärsnitt av inner- och mellanskärgården. Tillämplig lagstiftning Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser - redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området,

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 21 au 94 Dnr BMN 2011-192 - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 26 miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt med strandskyddets syften. Enligt 2 kap 1-3 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Stora mark- och vattenområden som inte alls eller endast obetydligt är påverkade av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön skall enligt 3 kap 2 miljöbalken, så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan påverka områdenas karaktär. Enligt 3 kap 1 miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Områden som har betydelse från allmän synpunkt ska enligt 3 kap 6 miljöbalken skyddas mot exploateringsåtgärder. Enligt 3 kap 6 miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Områden av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. För området gäller särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1, 2 och 4 miljöbalken och det är beläget inom ett kustområde som i sin helhet är av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området. Det rörliga friluftslivets intresse ska särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön. Fritidsbebyggelse får komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse. Enligt fördjupad översiktsplan för skärgården och riktlinjer för ytterligare fritidshusbebyggelse i Norrtälje kommun, kap 8 och 9, framgår att inom skärgårdszonen som anges genom gränsen för högexploaterad kust ska det enligt 4 kap miljöbalken inte etableras några nya fritidshusområden. Komplettering kan endast ske med enstaka fritidshus i anslutning till eller inom befintliga fritidshusområden eller annan samlad bebyggelse.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 22 au 94 Dnr BMN 2011-192 Bygg- och miljökontorets bedömning Strandområdena i skärgården är av stort värde för friluftslivet. Särskilt i ytterskärgården där Rödlöga är belägen. Rödlöga ingår i ett område som är av riksintresse enligt miljöbalken 4 kap 1,2 och 4 för sina samlade natur- och kulturvärden. Dessutom är ön belägen i ett område som är av riksintresse för friluftsliv, kulturmiljövård och naturvård, 3 kap 6 miljöbalken, och ska därför så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan skada natur- eller kulturmiljön. Fritidshuset bedöms ha en avhållande effekt på det rörliga friluftslivet och ha en negativ påverkan på allmänhetens möjlighet att vistas på mark som idag är allemansrättsligt tillgänglig. Bygg- och miljökontoret bedömer att sökt åtgärd strider mot strandskyddets syften. Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheten tillsammans med annan obebyggd mark utgör ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt- och djurlivet. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Lokaliseringen bedöms som olämplig och uppfyller inte kraven i 2-3 kap plan- och bygglagen om lämplig placering av byggnader med hänvisning till bland annat natur- och kulturvärdena på platsen. Förutsättningarna för att medge bygglov enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen saknas således varför bygg- och miljökontoret avstyrker ansökan.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 23 Christian Wedin Häggvägen 6 185 39 Waxholm au 95 Dnr BMN 2010-2104 Löparö 2:52 i Länna församling - bygglov och bygganmälan för uppförande av förråd samt borttagande av tre befintliga bodar Beslut Arbetsutskottet föreslår bygg- och miljönämnden besluta att bevilja rivningslov för borttagande av tre befintliga bodar samt att avslå bygglov för nybyggnad av ett förråd inom fastigheten Löparö 2:52. Rivningsmaterial ska omhändertas på ett miljömässigt riktigt och av myndigheterna godtagbart sätt. Dessutom bör återvinning av material utföras i största möjliga utsträckning. Motivering Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Omkring 22 av totalt 30 m² (73 %) av sökt förrådsbyggnad placeras inom markområde som inte får bebyggas vilket inte kan ses som en mindre avvikelse. Nu sökt nybyggnad av ett förråd inom fastigheten Löparö 2:52 bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 8 kap 11 plan- och bygglagen varför ansökan avstyrks. Lagrum: 2-3 kap och 8 kap 11, plan- och bygglagen. Ärendet Ansökan avser bygglov och bygganmälan för nybyggnad av ett förråd samt borttagande av tre befintliga bodar inom fastigheten Löparö 2:52. Bakgrund Fastigheten omfattas av detaljplan nr 25-19 som medger att en huvudbyggnad om max 100 m² samt två komplementbyggnader som tillsammans får uppta max 40 m² får uppföras. Komplementbyggnader får uppföras till en max byggnadshöjd om 2,5 m och får inte placeras närmre grannfastighet än 4,5 m. På sökt plats är marken från fastighetsgränsen mot väg till 9-10 m in på fastigheten markerad som mark som inte får bebyggas.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 24 au 95 Dnr BMN 2010-2104 Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Omkring 22 av totalt 30 m² (73 %) av sökt förrådsbyggnad placeras inom markområde som inte får bebyggas. Sökt förrådsbyggnad placeras endast 1m från gränsen till grannfastigheten Löparö 2:53 vilket ägarna till fastigheten medger enligt skrivelse 2010-11-29. Fastigheten är ianspråktagen och bebyggd med ett fritidshus samt tre bodar. De tre bodarna avses rivas till förmån för nu sökt förrådsbyggnad. Fastighetens areal är 1764 m². Tillämplig lagstiftning Enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om 1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas 2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden ska utföras a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området eller b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988) och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och 10-18. Bygg- och miljökontorets bedömning Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Omkring 22 av totalt 30 kvm (73 %) av sökt förrådsbyggnad placeras inom markområde som inte får bebyggas vilket inte kan ses som en mindre avvikelse. Nu sökt nybyggnad av ett förråd inom fastigheten Löparö 2:52 bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 8 kap 11 plan- och bygglagen varför bygg- och miljökontoret avstyrker ansökan. Samråds- och remissyttranden samt bemötanden Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheterna Löparö 2:37 och 2:53 är berörda av sökt byggprojekt. Ägare till fastigheterna Löparö 2:37 och 2:53 har enligt till ansökan bifogade skrivelser inga erinringar mot sökt bebyggelse.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 25 au 96 Dnr BMN 2011-869 Rimbo-Vallby 5:83 i Rimbo församling - miljösanktionsavgift Beslut Arbetsutskottet föreslår Bygg- och miljönämnden besluta med stöd av miljöbalken (SFS 1998:808) 30 kap 1 1 p och 3 och med hänvisning till 1 förordningen (1998:950) om miljösanktionsavgifter och punkten 2.1.2 b) i bilagan till samma förordning: att Riflex Industrifastigheter AB med organisationsnummer 5567505002, Vallbyvägen 20, 762 51 Rimbo, skall betala miljösanktionsavgift på 1000:-. Betalning Miljösanktionsavgiften skall betalas enligt betalningsuppmaning som inom kort kommer att sändas till Er från Kammarkollegiet. Betalning skall ske senast inom 30 dagar efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts er enligt 30 kap 4 miljöbalken. Efter sista betalningsdagen får detta beslut enligt 30 kap 5 andra stycket miljöbalken, verkställas som lagakraftvunnen dom och beloppet förfaller sålunda till betalning detta datum även om detta beslut överklagas. Lagstiftning Enligt förordningen (SFS1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, 17, är det förbjudet att utan anmälan till den kommunala nämnden inrätta en värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten eller grundvatten. Enligt miljöbalken (SFS 1998:808) 30 kap 1 1 p, får regeringen meddela föreskrifter om att en särskild avgift (miljösanktionsavgift) skall betalas av den som påbörjar en verksamhet som är tillståndspliktig eller anmälningspliktig enligt denna balk eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av balken, utan att tillstånd har meddelats eller anmälan har gjorts. Enligt 30 kap 3 miljöbalken skall tillsynsmyndigheten besluta om miljösanktionsavgiften och innan tillsynsmyndigheten beslutar om avgift skall den som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig. Enligt förordningen (SFS 1998:950) om miljösanktionsavgifter skall miljösanktionsavgifter tas ut för de överträdelser som anges i bilagan till denna förordning. Enligt denna bilaga punkt 2.1.1 a) är miljösanktionsavgiften 5000:- för överträdelsen att utan tillstånd inrätta en avloppsanläggning trots att ett sådant tillstånd krävs.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 26 au 96 Dnr BMN 2011-869 Enligt 30 kap 2 miljöbalken skall avgiften tas ut även om överträdelsen inte har skett med uppsåt eller av oaktsamhet. Avgiften skall dock inte tas ut om det är uppenbart oskälig. Bakgrund Via telefonsamtal 2011-01-12 får bygg- och miljökontoret vetskap om att det utan tillstånd inrättats en bergvärmeanläggning på rubricerad fastighet. Fastighetsägaren, Riflex Industrifastigheter AB, kontaktades och meddelades att bergvämeanläggning inte får inrättas utan tillstånd. I efterhand inkom 2011-01-14 en anmälan om inrättande av värmpumpsanläggning till bygg- och miljökontoret. Möjlighet till grannyttrande sändes 2011-01-26 ut till angränsande fastigheterna. Via telefonsamtal 2011-02-28 fick bygg- och miljökontoret återigen bekräftat att bergvärmeanläggningen anordnats utan tillstånd i slutet av år 2010. Bygg- och miljökontorets bedömning Bygg- och miljökontoret bedömer att Riflex Industrifastigheter AB överträtt Miljöbalken (SFS 1998:808) och Förordningen (SFS 1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Det har vid handläggningen av detta ärende inte framkommit någon omständighet som gör att det kan anses uppenbart oskäligt att påföra avgift. Bygg- och miljökontoret föreslår att bygg- och miljönämnden beslutar att Riflex Industrifastigheter AB skall betala miljösanktionsavgift på 1000:- för sina överträdelser.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 27 au 97 Dnr BMN 2010-2504 Rimbo-Ösby 1:7 i Rimbo församling - förbud mot utsläpp av avloppsvatten Beslut Arbetsutskottet föreslår Bygg- och miljönämnden besluta att förbjuda innehavare av ovanstående fastighet, Gunilla Larsson (19600809-1180) vid vite av 100 000 kronor, att avleda avloppsvatten till fastighetens befintliga avloppsanläggning. Detta skall ske genom att den befintliga infiltrationsanläggningen på Rimbo- Ösby 1:7 varaktigt kopplas bort så att utsläpp inte kan ske. Förbudet skall gälla till dess att ny avloppsanläggning iordningställts efter att projektering utförts och nytt tillstånd beviljats. Bygg- och miljökontoret skall meddelas när åtgärden vidtagits enligt ovan så att inspektion kan utföras. Förbudet gäller tre månader från och med att beslut delgivits Gunilla Larsson. Beslutet skall gälla omedelbart även om beslutet överklagas. Lagrum Miljöbalken (SFS 1998:808) 2 kap 3 och 7, 9 kap 3, 7 och 26 kap 9 och 14. Förordningen (SFS 1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 13. Motivering Vid inspektion av avloppsanläggningen på ovanstående fastighet har bygg- och miljökontoret (BoM) konstaterat att bristfälligt renat avloppsvatten rinner ut från den dåligt fungerande infiltrationen som är belägen på fastigheten Rimbo-Ösby 1:7. BoM bedömer att utsläpp av avloppsvatten från avloppsanläggningen i nuläget måste anses utgöra en olägenhet för människors hälsa och miljön enligt miljöbalken 9 kap 3. Enligt miljöbalken 2 kap 3 skall försiktighetsmått samt begränsningar iakttagas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. BoM bedömer att det är skäligt enligt miljöbalken 2 kap 7, att förbjuda utsläpp av avloppsvatten eftersom anläggningens dåliga funktion både medför skada för miljön och olägenhet för människors hälsa i form av luktstörningar och risk för förorening av dricksvattentäkt på fastigheten Rimbo-Ekeby 1:8. I beslutet föreskrivna åtgärder måste därför vidtas för att undanröja olägenheten snarast dock senast 2011-05-31.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 28. au 97 Dnr BMN 2010-2504 Underlag för beslut 1999-06-04 ansökan om enskild avloppsanläggning med vattentoalett ansluten samt bilagor till ansökan. 1999-06-10 beslut om tillstånd till anordnande av enskild avloppsanläggning med vattentoalett 2009-11-13 klagomål inkommet till bygg- och miljökontoret 2009-12-18 tjänsteskrivelse 2010-01-17 yttrande från fastighetsägare till Rimbo-Ösby 1:7 2010-09-23 inspektion utförd 2010-10-11 inspektion med infärgning utförd 2011-03-07 svar på kommunicering från Gunilla Larsson inkommen via fax 2011-03-08 svar på kommunicering från Gunilla Larsson inkommen via mail 2011-03-08 svar på kommunicering från Gunilla Larsson inkommen via mail 2011-03-08 svar på kommunicering från Gunilla Larsson inkommen via post Bakgrund En olägenhetsanmälan inkom till BoM 2009-11-13 angående höga halter av E.coli i dricksvattnet från den borrade brunnen på fastigheten Rimbo-Ekeby 1:8. I sin skrivelse angav den klagande att eventuellt två avlopp på grannfastigheterna Rimbo-Ekeby 1:35 samt Rimbo-Ösby 1:7 skulle kunna utgöra orsaken till föroreningen. Genom skrivelse daterad 2009-12-18 informerades fastighetsägarna till Rimbo-Ekeby 1:35 och Rimbo-Ösby 1:7 om klagomålet och gavs samtidigt möjlighet att yttra sig samt att inkomma med uppgifter. De båda hörda fastighetsägarna hävdade att den borrade brunnen var fel utformad och otät på grund av den sprickiga röda gnejs som förekommer i området och att detta orsakat problemen med förorening av grannens vattentäkt. Undertecknad besiktade avloppsanläggningarna på fastigheterna Rimbo-Ekeby 1:35 samt Rimbo-Ösby 1:7 2010-09-23 och kunde då utesluta att avloppet på Rimbo-Ekeby 1:35 hade någon påverkan på aktuell dricksvattenbrunn eller att avloppsanläggningens status var dålig. Vid besiktning av avloppsanläggningen på Rimbo-Ösby 1:7 noterades att infiltrationsanläggningen hade bristfällig funktion. På Rimbo-Ösby 1:7 noterades att varken slamavskiljare eller infiltration var frostskyddad och att infiltrationen låg ytligt. Slamavskiljaren och även delar av infiltrationsledningen låg till stora delar ovan jord. Kompaktmoduler och markduk framgick tydligt under jordmassorna. Anläggningen är anlagd för ytligt och är dåligt isolerad, endast ca 25 cm återfyllnadsmassor har används vid anläggandet. Infiltrationsanläggningen är täckt av nässlor vilket antyder att infiltrationen är dåligt tätad och ligger ytligt. Det var vid inspektion påtagligt att det är en hög belastning på avloppsanläggningen. Första kammaren innehöll en tjock kaka med slam och papper.

Bygg- och miljönämnden 2010-05-05 29 au 97 Dnr BMN 2010-2504 Den andra kammaren innehöll en relativt tjock slamkaka och den tredje kammaren innehöll även den mycket slam som i kombination med hård belastning på avloppsanläggningen kan leda till slamflykt. Ingen spolbrunn för kontroll av funktion finns. Infiltrationsröret leder rakt genom bädden och sticker ut på bäddens ände utan luftning eller propp. Vid inspektion 2010-09-23 konstaterades att orenat avloppsvatten runnit rakt genom infiltrationen. Nedanför utloppsröret var det blött och sumpigt och det noterades även en viss doft. Vid inspektion 2010-10-11 utfördes en infärgning av avloppsanläggningen. I slamavskiljarens tredje kammare hälldes flourecerande färgämne och för att få ett flöde spolades vatten i slamavskiljarens andra brunn, detta för att förhindra slamflykt. Efter tio minuter noterades att en jämn ström av färgat avloppsvatten rann ut genom röret i änden på infiltrationsbädden. Undertecknad konstaterade även att utläckage av avloppsvatten sker längs med infiltrationens sidor vilket medför att det blir blött och sumpigt intill infiltrationsbädden. Bristfälligt renat avloppsvatten rinner ut från den dåligt fungerande infiltrationen och detta avloppsvatten kan transporteras vidare via ett dike som leder till fastigheten Rimbo-Ekeby 1:8, där vattnet i diket uppehåller sig ca 25 m från vattentäkten på samma fastighet. Dricksvattenbrunnen på Rimbo-Ekeby 1:8 ligger ca 40 meter nedströms avloppsinfiltrationen på Rimbo-Ösby 1:7. Det föreligger en påtaglig risk att dricksvattentäkten på Rimbo-Ekeby 1:8 förorenas av det avloppsvatten som leds ut orenat på grund av den undermåliga infiltrationsanläggningen. Ny plats för avloppsanläggning som betjänar fastigheten Rimbo-Ösby 1:7 måste därför lokaliseras och ny ansökan om att ändra befintlig avloppsanläggning skall inlämnas till Bygg- och miljönämnden. Bästa långsiktiga lösning är att fastigheten Rimbo-Ösby 1:7 ansluts till det kommunala VA-nätet. Politisk beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2011-01-18 32. Kommunicering Kommunicering enligt förvaltningslagen har skett. Tillägg till tjänsteskrivelse 2011-04-19 Fastighetsägaren till Rimbo-Ösby 1:7 har inkommit med ett svar på negativ kommunicering daterat 2011-03-07 samt tre daterade 2011-03-08 och har med samtliga av dessa svar bifogat skrivelse från kvalitetsansvarig Kari Onjukka. Bygg- och miljökontoret bedömer att fastighetsägaren inte har inkommit med några uppgifter som ändrar kontorets ställningstagande.