RAPPORT Livsmedels på icke-kommunala förskolor i Malmö hösten 2008 Antagen av Miljönämnden 2009-04-20 Rapportnr 07/2009 ISSN 1400-4690
Rapporter (ISSN 1400-4690) utgivna fr.o.m. 2004: 01/2005 Inventering av tvätterier i Malmö stad 2004 02/2005 Livsmedelstillsyn av butiker med förpackade varor med mindre än fyra årsarbetskrafter i Malmö stad 2004-2005 03/2005 Kartläggning av luftkvalitén vid Triangeln 2004 01/2006 Livsmedelstillsyn av julbord i Malmö stad 2005 02/2006 Livsmedelstillsyn av pizzerior i Malmö stad 2005 03/2006 Livsmedelstillsyn av skolor med tillagningskök i Malmö stad 2006 04/2006 Luften i Malmö. Årsrapport 2005 05/2006 Kartläggning av luftkvalitén vid Amiralsgatan 2004/2005 06/2006 Rapport om resultat av Smileyprojektet i Malmö 2005-2006 07/2006 Livsmedels av partihandlar samt butiker med mindre än fyra årsarbetskrafter i Malmö stad 2005 och 2006 08/2006 Kartläggning av luftkvalitén vid Föreningsgatan 2005/2006 09/2006 Rapport om tillsyn av grafiska och fotografiska branschen 2006 01/2007 Tillsyn inom Södra Sofielund. Förebyggande fastighetsinspektioner i samarbete mellan Miljöförvaltningen och Södra Sofielundsenheten under våren 2006. 02/2007 Mätning av luftföroreningar vid E6 i södra Tygelsjö 03/2007 Livsmedels av julbord i Malmö stad 2006 04/2007 Luftkvaliteten i Malmö 2006 05/2007 Koldioxidutsläpp från Malmö stads verksamheter 2005 06/2007 Luftföroreningsmätningar i Hamnparken 2006 07/2007 Livsmedels under Malmöfestivalen 2007 08/2007 Livsmedels av caféer, salladsbarer och restauranger i Malmö 2007 01/2008 Livsmedels av julbord i Malmö stad 2007 02/2008 Livsmedels under julmarknaden i Malmö stad 2007 03/2008 Mätning av luftföroreningar vid Fosie under perioden 1994 till och med 2005 04/2008 Luftkvaliteten i Malmö 2007 05/2008 Kartläggning av luftkvalitén i Västra Hamnen vintern 2007/2008 06/2008 Provtagningsprojekt angående dricksvattenkvaliteten på Malmös restauranger 2008 07/2008 Uppföljning av luftföroreningsmätning vid Djäknegatan 2007/2008 08/2008 Mätning med passiva provtagare i Malmö under vintern 2007/2008 09/2008 Livsmedels av butiker och partihandlare i Malmö 2008 10/2008 Livsmedels på större livsmedelsverksamheter våren 2008 11/2008 Livsmedels under Malmöfestivalen 2008 12/2008 Livsmedels under internationell livsmedelsmarknad i Malmö 2008 13/2008 Livsmedels av torghandel i Malmö 2008 14/2008 Livsmedels av sommaröppna verksamheter i Malmö 2008 15/2008 Omprövning och godkännande av köken i Malmös förskolor under 2007 och 2008 01/2009 Livsmedels på större livsmedelsverksamheter i Malmö hösten 2008 02/2009 Livsmedels av julbord i Malmö 2008 03/2009 Livsmedels av kommunala särskilda boenden i Malmö 2008 04/2009 Luftkvaliteten i Malmö 2008 05/2009 Livsmedels under julmarknaden i Malmö 2008 06/2009 Livsmedels på restauranger m fl i Malmö 2008 07/2009 Livsmedels på icke-kommunala förskolor i Malmö hösten 2008 Rapporterna kan beställas från: Miljöförvaltningen, 205 80 Malmö, telefon 040-34 10 00 (vx). De kan också laddas ner från www.malmo.se/miljo
1(4) Rapport om livsmedels på icke-kommunala förskolor i Malmö hösten 2008 Denna genomfördes i form av oanmälda inspektioner på Malmös icke-kommunala förskolor. Inspektionerna utfördes av livsmedelsinspektörerna Maria Svensson och Tomas Fredriksson. Denna rapport är sammanställd av livsmedelsinspektör Tomas Fredriksson. Sammanfattning Miljöförvaltningen utförde under hösten 2008 av livsmedelsverksamheten på ickekommunala förskolor i Malmö. Sammanlagt erades 63 stycken förskolor. Av dessa tillagar 38 stycken sin egen lunch medan övriga 25 köper in färdiglagad lunch från Malmö Skolrestauranger eller från catering-företag. Kontrollerna utfördes i form av oanmälda inspektioner. På 47 (75 %) av förskolorna bedömdes inspektionerna som godkända. På fem av dessa förskolor var inspektionen helt utan anmärkning och en Smiley kunde delas ut. Av de 16 förskolor som underkändes utgjordes huvuddelen (12 st) av sådana förskolor som köper in färdiglagad lunch. Anledning till att de underkändes var i huvudsak avsaknad av dokumentation i deras egen. Samtliga verksamheter åtgärdade dock sina brister och vid återbesöket kunde egendokumentation uppvisas. Miljöförvaltningens sammantagna bedömning är att barnen på Malmös icke-kommunala förskolor serveras säkra livsmedel. Bakgrund och syfte Miljöförvaltningen utövar regelbunden offentlig på livsmedelsverksamheterna i Malmö. Syftet med erna är att era efterlevnaden av livsmedelslagstiftningen. Den offentliga en ska verifiera att livsmedelsföretagaren vidtagit lämpliga åtgärder för att uppfylla kraven i lagstiftningen och för att nå målet säkra livsmedel. Flertalet av de icke-kommunala förskolorna är små med 1-2 avdelningar. Dessa förskolor omfattades inte av den tidigare livsmedelslagstiftningen som gällde fram till 2005. I samband med den nya lagstiftning som infördes 1 januari 2006 kom även dessa mindre förskolor att omfattas av lagstiftningen. Detta innebar att de ska vara godkända eller registrerade av Miljönämnden. Krav på godkännande gäller de verksamheter som själva bereder mat, dvs tillagar sin egen lunch. Övriga verksamheter, de som köper in färdig lunch samt serverar frukost och mellanmål, behöver bara registreras då riskerna med deras livsmedelshantering bedöms som relativt små. Våren 2007 erades de icke-kommunala förskolor som tillagar sin egen lunch. Syftet med den en var att de skulle godkännas enligt den nya lagstiftningen. Samtliga dessa som hade ansökt om att tillaga egen lunch godkändes för detta. I något fall innebar godkännandet en begränsning av hanteringen jämfört med tidigare, t ex förekom hantering av rå kyckling i ett mindre förskolekök. Syftet med omgången som genomfördes hösten 2008 var att era att de verksamheter som godkändes 2007 fortfarande lever upp till lagstiftningens krav på säkra
2(4) livsmedel. På de förskolor som inte lagar egen mat genomfördes ingen i samband med att de registrerades 2007. För dessa var inriktningen att era att lokalerna är lämpade för den hantering de har och att det finns rutiner och system för egen för att säkerställa att de livsmedel som serveras är säkra. Risk- och erfarenhetsklassificering Livsmedelsen är sedan 1 januari 2007 risk- och erfarenhetsbaserad. Riskklassificeringen utgår ifrån vilken hantering verksamheten har, hur stor produktionen är och om livsmedel tillverkas för känslig konsument, t ex för barn och äldre. Verksamheterna som erades i denna omgång ligger i följande riskklasser: Verksamhet Riskklass Erfarenhetsklass Årlig tid Antal objekt Förskola med beredning av lunch samt 3 B 8 38 servering av frukost och mellanmål Förskola med mottagning och servering av färdig lunch samt servering av frukost och mellanmål 4 B 4 25 De förskolor som inte bereder egen lunch köper in färdiglagad mat från Malmö skolrestauranger eller från privata catering-företag. Genomförande Kontrollomgången genomfördes under perioden november 2008 januari 2009. Kontrollerna genomfördes i form av oanmälda inspektioner. Vid inspektionerna erades ett antal utvalda punkter, se bilaga, i livsmedelsverkets checklista Detaljhandel 2.0. Då förskolorna i riskklass 4B inte varit erade tidigare ingick flera punkter avseende i deras inspektioner. För varje punkt görs någon av följande bedömningar: utan avvikelse (UA) avvikelse (A) allvarlig avvikelse (AA) ej erat (EK) och ej aktuellt (EA). För hela inspektionen ges sedan något av följande omdömen: Godkänd Godkänd med avvikelse Underkänd För bedömningen underkänd ska det finnas avvikelse i minst fyra områden eller en konstaterad allvarlig avvikelse. För godkänt med anmärkning får avvikelse finnas i högst tre områden. Vid inspektion helt utan avvikelser erbjuds verksamheten en Smiley-dekal, vilket är en premiering till de verksamheter som allra bäst lever upp till lagstiftningens krav. Vid en underkänd inspektion följs avvikelserna upp inom en månad med ett nytt besök.
3(4) Resultat Av 63 erade verksamheter fick 47 stycken (75 %) bedömningen godkänd varav fem stycken var helt utan avvikelser och även tilldelades en Smiley. 16 stycken av förskolorna (25 %) fick bedömningen underkänd. För alla verksamheter som blev underkända har ett uppföljande besök gjorts för att era de konstaterade avvikelserna. Samtliga hade då åtgärdat sina avvikelser. De avvikelser som medförde bedömningen underkänt utgjordes framförallt av brister i egendokumentationen, t ex avsaknad av rutiner eller dokumentation av temperaturer. Störst andel underkända verksamheter återfinns i riskklass 4B enligt följande (komplett förteckning över erade förskolor finns i bilaga): Riskklass Antal verksamheter Varav underkända Godkända (med eller utan avvikelser) 3B 38 4 (11 %) 34 (89 %) 4B 25 12 (48 %) 13 (52 %) För samtliga 47 förskolor som blev bedömda som godkända innebär detta att de flyttas från erfarenhetsklass B till erfarenhetsklass A, vilket innebär en halvering av behovet och därmed också den årliga avgift de betalar. Kommentarer och slutsats Det är mycket glädjande att se att 89 % av de förskolor som tillagar sin egen lunch har blivit godkända vid inspektionen. Detta innebär att de kunnat visa att de har bra rutiner för att leva upp till kraven i livsmedelslagstiftningen. Det medför att de inte har lika stort behov av förvaltningens er och detta minskade behov medför även att deras avgift för en halveras för 2009. Det finns även goda förutsättningar för att ytterligare förskolor kan komma att tilldelas en Smiley vid kommande er. Det finns flera skäl till att dessa verksamheter uppvisar ett så bra resultat. En erfarenhet som förvaltningen har är att dessa verksamheter varit mycket ambitiösa när det gällde att skaffa sig kunskaper om lagstiftning och hygien i samband med att de godkändes 2007. Tack vare dessa kunskaper och bra rutiner i verksamheten lyckas de leva upp till lagstiftningens krav. Anledningen till att nästan hälften av förskolorna som inte tillagar egen lunch blivit underkända beror i samtliga fall på att de inte kunnat uppvisa tillräcklig dokumentation av sin egen. Dessa förskolor behövde inte godkännas utan endast registreras i samband med den nya lagstiftningen som kom 2006, varför någon inte behövde genomföras i samband med registreringen. Därför hade förvaltningen inte heller möjlighet att fånga upp de verksamheter om inte fått ordning på sin egen. Det kan därför finnas anledning för Miljöförvaltningen att se över rutinerna i samband med att en livsmedelsanläggning registreras och då försöka planera in en så snart som möjligt i anslutning till att verksamheten öppnar för att säkerställa att det finns ett fungerande system för egen.
4(4) En av grundprinciperna i livsmedelslagstiftningen är livsmedelsföretagets eget ansvar att se till att man bedriver sin verksamhet i enlighet med lagstiftningen. För att uppnå detta är ett system för egen mycket viktigt. När det gäller de verksamheter som köper in färdig lunch är det bl a viktigt att man erar varmhållningstemperaturer vid leveranser. Förvaltningen anser också att det finns anledning att titta extra på de catering-företag som levererar mat till förskolor, och kommer därför under året att göra riktade er på dessa verksamheter. Totalt sett är dock förvaltningens bedömning att livsmedelshanteringen på de ickekommunala förskolorna är bra. Inga allvarliga brister har noterats avseende hantering, hygien eller rengöring. Vid kommande er kommer framförallt förskolornas system för egen att följas upp.
5(4) Bilaga 1 Kontrollområden vid av icke-kommunala förskolor hösten 2008 (Från Detaljhandel 2.0) Riskklass 3B o Myndighetsdokument 1.1 Hantering enligt godkännande/registering o Personal 3. Personlig hygien: Punkt 3.3 till 3.6 o Krav på anläggning 6. Rengöring: Punkt 6.3 till 6.9 7. Underhåll: Punkt 7.3 och 7.4 o Produktstyrning 11. Separering: Punkt 11.3 till 11.10 12. Märkning: Punkt 12.6 o Processtyrning 13. Mottagning: Punkt 13.2 Dokumentation 14. Tid och temperatur: Punkt 14.2-14.6, 14.11 Kvalitetsledningsystem 17. Spårbarhet Punkt 17.2 19. Korrigerande åtgärder Punkt 19.1 Riskklass 4B o Myndighetsdokument 1.1 Hantering enlig godkännande/registering o Personal Rutiner o dok 2. Utbildning 3. Personlig hygien: Även punkt 3.3 till 3.6 o Krav på anläggning 6. Rengöring Punkt 6.1 6.9 7. Underhåll Punkt 7.3-7.4 8. Utformning av lokal Punkt 8.1-8.2 o Produktstyrning 11. Separering Punkt 11.3-11.9 12. Märkning Punkt 12.1, 12.2 o 12.6 o Processstyrning 13. Mottagning: Punkt 13.1 o 13.2 14. Tid och temperatur: Punkt 14.1 + dokumentation, 14.11 Kvalitetsledningsystem 17. Spårbarhet Punkt 17.1-17.2 19. Korrigerande åtgärder Punkt 19.1-19.2 Inhämta uppgift om cateringföretag som anlitas.
Resultat av inspektioner på icke-kommunala förskolor hösten 2008 Anläggningens namn Adress Tillagar egen lunch Godkänd Örtagårds Förskola Adlerfelts Väg 5 MA Backåkerns Montessoriförskola Backåkersvägen 3 B MA Bellevue Gårds Montessoriförskola Bellevuevägen 60 MA Föräldrakooperativet Nyponrosen Ek. För Bennets Väg 17 A MA Klagshamns Förskola Bettys Väg 2-4 X MA Hyllebärets Förskola Elinelundsvägen 55 X MA Hindby Småskola Fosievägen 69 X MA Vilda Väster Förskola Fridhemstorget X MA Underkänd Stallmästarens Förskola AB Fågelbacksgatan 6 D X Äpplets Förskola Gamlegårdsvägen 34 X Peter Pans Förskola Ekonomiska Förening Gasverksgatan 8 X MA Bladins Förskola Geijersgatan 12 A X Föräldrarkooperativet Filifjonkan Hantverkaregatan 12 X MA Förskolan Sancta Elisabeth Helmfeltsgatan 13 X Duvans Montessoriförskola Hospitalsgatan 14 X Daghemmet Barnens Hage Hospitalsgatan 4 B X MA Färgklicken Förskola Husie Kyrkoväg 102 X MA Treklövern Förskola Husie Kyrkoväg 102 X MA Bambina Montessoriförskola Husievägen 74 X Barnens Hörna, Montessoriförskola Hyacintgatan 48-50 MA Treklangens Förskola Hålsjögatan 11 X MA Anledning till underkänd Bilaga 6(4) 2 1(3) Smiley utdelad
2(3) 7(4) Anläggningens namn Adress Tillagar egen lunch Godkänd Underkänd Anledning till underkänd Smiley utdelad Snäckans Montessoriförskola Idrottsgatan 31 X UA Ja Jägersrogunghästens Förskola Jägersrovägen 160 X X Judiska Förskolan Chinuch Kamrergatan 11 X MA Cymbalens Förskola AB Kirsebergs Torg 11-13 X X Melodigångens Förskola Koralgatan 29 MA Montessoriförskolan Trappan Ekonomiska Förening Kungsgatan 17 X Limhamns Förskola Limhamnsgårdens Alle 2 X MA Kritans Förskola Limhamnsgårdens Allé 37 X MA Båtens Förskola Linnégatan 17 X Spadens Föräldrakooperativ Möllevångsgatan 40 X MA i Ur Och Skur Ekomyran N P Skölds Väg 24 X MA Kullavångens Förskola Per Albin Hanssons Väg 102 X MA Pandans Förskola Per.koop. Per Albin Hanssons Väg 57 B X MA Pjättängens Förskola Pjättgången 4 X MA Kronprinsens Förskola AB Regementsgatan 52 A X MA Morotens Förskola Segeltorpsgatan 12 MA Snurrans Förskola AB Slottsgatan 30 X. Tvål o papper vid handtvättställ. Hattstugan Smedstorpsgatan 75 X MA Ja Vårberga Förskola AB Solbergagatan 6 X MA Föräldrakooperativet Lekhuset Sorgenfrivägen 33 D X X Barndagshemsföreningen Körsbäret Sperlingsgatan 11 X MA Vendelsbo Förskola Stadiongatan 61c X UA Ja
3(3) 8(4) Anläggningens namn Adress Tillagar egen lunch Godkänd Underkänd Anledning till underkänd Smiley utdelad Mariaskolans Förskola Stensjögatan 48 X MA Öns Montessoriförskola Sundholmsgatan 18 X MA Föräldrakooperativet Kråkan Södra Skolgatan 41 MA Föreningen Palms Förskola Sörbäcksgatan 16 X Lagar mat utan godkännande Tegnérs Förskola Tegnérgatan 60 B X MA Förskolan Telningen Tuborgsgatan 2 X Lyckans Förskola Ekonomiska Förening Tärningholmsgatan 6 X Föräldrakooperativet Daggmasken Upplandsgatan 1 X MA Förskolan Nathan Söderblom Vanåsgatan 66 MA Sagornas Förskola Vattenverksvägen 28 X MA Videdals Privatskolor Videdalsvägen 40 X MA Villa Lindhaga Montessoriförskola Vikingagatan 60 MA Bullerbyns Förskola Vintrievägen 11 MA Islamiska Förskolan von Rosens Väg 13 X X Kooperativt Daghem Al-Nour Ek.för. von Rosens Väg 78 X MA Fågelbackens Montessoriförskola Västra Rönneholmsvägen 51 MA. Separering av livsmedel. Runstyckets Förskola AB Västra Skrävlingevägen 81 X UA Ja Lärkträdets Förskola Zenithgatan 64 B X MA Ängsdals Förskola Ängsdalsvägen 20 X MA Gripens Förskola AB Österhagsgatan 42 X UA Ja