1(16) Plats och tid Kommunkontoret, Foxen, den 29 september kl 14.00-16.00 Beslutande Ledamöter Birger Pettersson-Wiik, S, ordförande Kerstin Andersson, KD Maj-Britt Hedefur, KD Margareta Nilsson, M Agneta Eklund, S Susanne Johansson, S Annika Holmstrand, C Esbjörn Andersson, C Maurice Leroy, C Ersättare Lars Eriksson, S Övriga närvarande Socialchef Lisbeth Wiklund Nämndsekreterare Birgitta Schmidt Förvaltningsekonom Erina Grek 114-116 Kvalitetsansvarig Lena Bergman 118 Revisor Lennart Berglund Justerare Justeringens plats och tid Administrativa avdelningen 2015-10-01 kl 14.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 111-122 Birgitta Schmidt Ordförande Birger Pettersson-Wiik (S) Justerare Maurice Leroy (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Stöd och omsorgsnämnden Datum då anslaget sätts upp 2015-10-01 Datum då anslaget tas ned 2015-10-23 Förvaringsplats för protokollet Stöd och omsorgsnämndens arkiv Underskrift Birgitta Schmidt
2(16) Ärendelista 111 Redovisning av ordförandebeslut... 3 112 Redovisning av delegeringsbeslut... 4 113 Ärenden för kännedom... 5 114 Dnr 2015/42.70 Budget 2016, beskrivning och konsekvenser... 6 115 Dnr 2015/15.70 Delårsbokslut 2015... 8 116 Dnr 2015/35.04 Delårsrapport EKB... 9 117 Dnr 2015/86.70 Månadsuppföljning för verksamheter... 10 118 Dnr 2015/88.70 Handlingsplan och policy för anhörigstöd i Årjängs kommun... 11 119 Dnr 2015/76.70 Pensionärs- och tillgänglighetsrådets reglemente... 13 120 Dnr 2015/17.72 Lediga platser i särskilt boende... 14 121 Dnr 2015/91.70 Granskning avseende palliativ vård... 15 122 Flyktingmottagning... 16
3(16) 111 Redovisning av ordförandebeslut Ordföranden, Birger Pettersson-Wiik meddelar att ett beslut om LVUplacering tagits, samt upphävande av SIS-institutionsplacering.
4(16) 112 Redovisning av delegeringsbeslut Stöd och omsorgsnämnden tar del av delegeringsbeslut enligt nedan. - Beviljade försörjningsstöd 2015-09-01-2015-09-25 - Ekonomiskt bistånd flyktingar 2015-09-01 2015-09-25 - Avgiftsbeslut för hemtjänst, särskilt boende, larm mm. 2015-09-01 2015-09-23 - Arbetsutskottets protokoll 2015-09-17 Stöd och omsorgsnämndens beslut Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.
5(16) 113 Ärenden för kännedom - Information från SIS, Nytt stöd för kommunikation med ensamkommande - Värmlands läns Vårdförbund, Förbundsbrevet september 2015 - Ägarråd för samordningsförbunden i Värmland 2015-08-27 - Protokoll från Hjälpmedelsnämnden 2015-09-18 - Protokoll från Lokal Samverkan 2015-09-24 Stöd och omsorgsnämndens beslut Informationen godkänns och läggs till handlingarna
6(16) 114 Dnr 2015/42.70 Budget 2016, beskrivning och konsekvenser Behovet av insatser enligt SoL (Socialtjänstlagen) och LSS (lag om särskilt stöd till vissa funktionshindrade) har ökat kraftigt det senaste kvartalet. Alla insatser som är beviljade i enlighet med den myndighetsutövning som föreskrivs i lagen ska verkställas inom tre månader. Det är främst kostnader för personlig assistans som ökat mest. Trots att förvaltningen arbetat med effektiviseringar och intäktsökning motsvarande ungefär 2.300.000 kronor behövs ytterligare 1.600.000 kronor i ramförstärkning för att bedriva verksamheten i nuvarande omfattning. Beslutsunderlag Budgetberedningens ramförslag Förvaltningsekonom Erina Greks tjänsteskrivelse 2015-04-22 Verksamhetschefs tjänsteskrivelse 2015-05-11 Verksamhetschefs tjänsteskrivelse 2015-09-09 Arbetsutskottets protokoll 2015-09-17 138 Kostnader Om ytterligare kostnadsminskningar krävs, än det som redan gjorts, blir konsekvensen att arbetet med förebyggande insatser och insatser i form av insatser på hemmaplan för barn, ungdomar, familjer och personer med missbruksproblematik, helt upphör. Dessa verksamheter som inte är direkt reglerade i lag fyller dock en mycket viktig funktion både på kort och lång sikt. Sannolikt ökar kostnaderna för externa insatser i det fall då man saknar möjlighet att arbeta förebyggande och med insatser på hemmaplan. Kostnaden för tre familjebehandlare och en drogterapeut motsvarar 1.800.000 kronor. Om kommunen vill ta del av de stimulanspengar som är avsedda att höja kvaliteten inom äldreomsorgen (2015-2017), finns det ingen möjlighet att göra neddragningar i verksamheter rörande äldreomsorg, eftersom vi då inte uppfyller kravet på ökad kvalitet.
7(16) Stöd och omsorgsnämndens beslut enligt arbetsutskottets förslag 1. Stöd och omsorgsnämnden godkänner förslag till driftsbudget 2016. 2. Stöd och Omsorgsnämnden begär ramförstärkning med 1.600.000 kronor. Reservation Centerpartiet reserverar sig mot beslutet om budget 2016, men bifaller beslut om ramförstärkning. Paragrafen justeras omedelbart. Expedieras till KS, Ekonomiavdelningen
8(16) 115 Dnr 2015/15.70 Delårsbokslut 2015 Stöd- och omsorgsnämnden visar en budget i balans i årsprognosen. Prognosen har försämrats något inom äldreomsorgen och IFO och förbättrats motsvarande inom omsorgen och administration och nämnd. Beslutsunderlag Delårsbokslut Stöd- och omsorgsnämnden 2015 dat. 2015-09-16 Tjänsteskrivelse 2015-09-16 Arbetsutskottets protokoll 2015-09-17 140 Stöd och omsorgsnämndens beslut enligt arbetsutskottets förslag Delårsbokslut 2015 godkänns. Expedieras till Ekonomiavdelningen
9(16) 116 Dnr 2015/35.04 Delårsrapport EKB Den ökade inströmningen av ensamkommande barn och bristen på platser gör att Migrationsverket har börjat anvisa enligt steg 4. Det innebär samtliga kommuner i jämviktad turordning enligt samma princip som fördelningstalet. För närvarande finns 24 ensamkommande barn varav sex överinskrivningar av asylsökande. Nya förutsättningar för mottagandet innebär att kommunen har minskad kontroll över när eller hur många barn som anvisas. Inget tyder för närvarande på att ökningen av antalet barn kommer att avta. Det kommer sannolikt att inom kort uppstå ett behov av fler platser. Clarabo (15 platser) är fullbelagt och Utsikten, (12 platser) från början avsett för utslussboende, har sex lediga platser. En buffert förväntas fortfarande uppstå i slutet av året. I samband med delåret har projektet ett överskott på 1 887 tkr. Beslutsunderlag Delårsrapport EKB 2015 dat. 2015-09-16 Tjänsteskrivelse 2015-09-16 Arbetsutskottets protokoll 2015-09-17 141 Stöd och omsorgsnämndens beslut enligt arbetsutskottets förslag Delårsrapport EKB 2015 godkänns. Expedieras till Ekonomiavdelningen
10(16) 117 Dnr 2015/86.70 Månadsuppföljning för verksamheter Månadsuppföljningar inom stöd och omsorgs verksamheter redovisas per augusti månad. Stöd och omsorgsnämndens beslut Stöd och omsorgsnämnden tar del av informationen. Expedieras till Verksamhetschef
11(16) 118 Dnr 2015/88.70 Handlingsplan och policy för anhörigstöd i Årjängs kommun Anhörigsamordnare Lena Bergman redovisar Handlingsplan/Policy för anhörigstöd, som är ett inriktnings- och arbetsdokument för förtroendevalda och anställda inom Stöd och omsorg i Årjängs kommun. Handlingsplanen/ Policyn utgår i huvudsak från Socialtjänstlagen 5 kap. 10 samt Stöd och omsorgsnämndens övergripande mål och värdegrund. Samtliga målgrupper som omfattas av socialtjänstlagens bestämmelser erbjuds stöd. Den 1 juli 2009 ändrades socialtjänstlagen med syfte att förtydliga stödet till anhöriga enligt följande: 5 kap. 10 SoL Personer som vårdar eller stödjer närstående Socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller stödjer en närstående som har funktionshinder. Övergripande policy för anhörigstöd i Stöd och omsorg: Anhörigsamordnare finns i Stöd och omsorg Anhöriga ska ses som samarbetspartners Anhöriga erbjuds information om stödinsatser Anhöriga erbjuds avlastning Anhörigstöd som finns i Årjängs kommun idag: Dagverksamhet för personer med demens Dagverksamhet för personer med psykisk funktionsnedsättning Korttidsplats Korttidsvistelse Växelvård Trygghetslarm Hemtjänst Avlastning i hemmet 10 timmar/månad kostnadsfritt Vändpunkten, ett stöd för missbrukare och deras anhöriga
12(16) Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 2015-09-17 143 Tjänsteskrivelse 2015-09-17 Stöd och omsorgsnämndens beslut Stöd och omsorgsnämnden godkänner Handlingsplan och policy för anhörigstöd i Årjängs kommun. Expedieras till Verksamhetschef, anhörigsamordnare, områdeschefer i hemtjänst, biståndahandläggare, Anhörigföreningen.
13(16) 119 Dnr 2015/76.70 Pensionärs- och tillgänglighetsrådets reglemente Ett förslag till reglemente för Pensionärs- och tillgänglighetsrådet har framtagits. Reglementet har behandlats av det nyinrättade Pensionärs- och Tillgänglighetsrådet, som har lämnat sina synpunkter. Beslutsunderlag Pensionärs- och Tillgänglighetsrådets reglemente Tjänsteskrivelse 2015-09-22 Arbetsutskottets protokoll 2015-09-17 145 Stöd och omsorgsnämndens beslut Förtydliganden önskas. Förslaget om Pensionärs- och tillgänglighetsrådets reglemente återremitteras för ytterligare beredning. Expedieras till KS
14(16) 120 Dnr 2015/17.72 Lediga platser i särskilt boende En redovisning av lediga platser i särskilt boende lämnas till Stöd- och omsorgsnämnden. Uppgifterna avser situationen 150923. Lediga platser - Kvarnåsen har inga lediga platser - Solgården har inga lediga platser - Demensavdelningarna har en ledig plats, samt tre som används till korttid. - Korttid inga lediga platser. - Växelvård Lärkan 1 ledig plats. Kö till särskilt boende - Kö till somatiskt boende: 8 personer, 4 vill till Solgården, 4 till Kvarnåsen. - Kö till demensboende: 0 personer - Den person som för närvarande har väntat längst fick beslut på särskilt boende 150810. Stöd och omsorgsnämndens beslut Redovisningen godkänns. Expedieras till Avgiftshandläggaren
15(16) 121 Dnr 2015/91.70 Granskning avseende palliativ vård Lennart Berglund, förtroendevald revisor för stöd och omsorgsnämnden, informerar om sitt uppdrag. En granskning avseende palliativ vård kommer att genomföras gemensamt med revisorerna för landstinget och revisorerna i övriga Värmlandskommuner.
16(16) 122 Flyktingmottagning Migrationsverket har beslutat att tilldela Årjängs kommun 270 platser för asylsökande till Silbodalshemmet. Med anledning därav ställer ledamöterna Annika Holmstrand och Maj-Britt Hedefur frågor om kommunens roll och ansvar. Verksamhetschefen, Lisbeth Wiklund besvarar frågorna och meddelar att det är Migrationsverket som i första hand ansvarar för denna asylmottagning. Ordföranden Birger Pettersson-Wiik meddelar att frågan om flyktingmottagandet, och dialog om hur den ska hanteras inom stöd och omsorgsnämnden, kommer att diskuteras vid kommande beredning.