Promemoria 2013-04-17 Pensionsåldersutredningen S 2011:05 Historiska inkomster för personer som gör tidiga uttag av sin ålderspension - bearbetningar av uppgifter från Inkomst- och taxeringsregistret 1. Undersökningen Pensionsåldersutredningen har låtit Statistiska centralbyrån (SCB) göra bearbetningar av uppgifter från Inkomst och taxeringsregistret (IoT) i syfte att undersöka om de personer som väljer att ta ut sin inkomstpension tidigt avviker från övriga i samma födelsekohorter vad gäller förankringen på arbetsmarknaden. Följande bearbetningar har gjorts Andelen personer med en eller flera korta arbetslöshetsperioder åren 1978 2011. Som en kort arbetslöshetsperiod definieras ett kalenderår när inkomsterna från arbetslöshetsförsäkringen för kalenderåret utgör mindre än hälften av den sammanlagda Andelen personer med en eller flera långa arbetslöshetsperioder 1978 2011. Som en lång arbetslöshetsperiod definieras ett kalenderår när inkomsterna från arbetslöshetsförsäkringen för kalenderåret utgör mer än hälften av den sammanlagda Andelen personer med en eller flera korta sjukskrivningsperioder 1974-2011. Som en kort sjukskrivningsperiod definieras ett kalenderår när inkomsterna från sjukförsäkringen för kalenderåret utgör mindre än hälften av den sammanlagda Andelen personer med en eller flera långa sjukskrivningsperioder 1974-2011. Som en lång sjukskrivningsperiod definieras ett kalenderår när inkomsterna från sjukförsäkringen för kalenderåret utgör mer än hälften av den sammanlagda Andelens personer med år utan sammanräknad förvärvsinkomst 1968-2011.
2 Andelen personer med år med sammanräknad förvärvsinkomst understigande 1,5 prisbasbelopp åren 1968-2011. Andelen personer med deltidsarbete åren 2000 och 2008. Uppgift om deltidsarbete bygger på tjänstgöringens omfattning, vilket erhålls från insamling av lönestatistik. Lönestatistiken är totalräknad för offentlig sektor. För privat sektor är statistiken baserad på urval, vilket innebär att uppgift om deltidsarbete kommer att saknas för de individer som inte ingår i urvalet. Bearbetningarna har gjorts för de personer födda 1946 som lyfte allmän ålderspension vid 61 eller 62 års ålder. Totalt gällde detta 83 433 personer. Beräkningar har också gjorts för en jämförelsepopulation; samtliga födda som återfinns i IoT något av åren 2008-2011 (625 458 personer), 2. Resultat 2.1 Andelen personer med arbetslöshetsperioder åren 1978 2011 I tabell 1 och 2 nedan redovisas andelen personer som har haft en eller flera arbetslöshetsperioder bland personer som har gjort tidiga utta av sin ålderspension och bland personer i jämförelsegruppen. Av tabell 1 framgår andelen med korta arbetslöshetsperioder. I tabell 2 redovisas andelen med längre perioder med arbetslöshetsersättning. Det framgår att det är något vanliga bland personer med tidiga uttag av ålderspension, både vad gäller kvinnor och män, att inte alls ha haft några korta arbetslöshetsperioder. Detta gäller också långa arbetslöshetsperioder bland kvinnor. Bland män med tidigt uttag av ålderspension är det något vanligare med ett till fyra långa arbetslöshetsperioder, men ovanligare med 5 eller flera långa perioder jämfört med samtliga i åldersgruppen. Tabell 1 Andelen personer med en eller flera korta arbetslöshetsperioder åren 1978 2010 med fördelning efter antalet perioder A. kvinnor födda ålderspension 58,1 17,9 10,0 10,8 3,2 Samtliga 57,7 17,2 10,0 11,4 3,8
3 B. Män födda ålderspension 59,4 20,1 9,5 8,4 2,7 Samtliga 59,6 19,2 9,4 8,7 3,2 Tabell 2 Andelen personer med en eller flera långa arbetslöshetsperioder åren 1978 2010 A. kvinnor födda ålderspension 68,0 17,1 6,9 6,1 1,9 Samtliga 65,3 17,1 7,2 7,2 3,2 B. Män födda ålderspension 69,4 16,0 6,0 6,2 2,5 Samtliga 70,1 15,1 5,9 6,3 2,7 2.2 Andelen personer med sjukskrivningar I tabell 3 och 4 redovisas andelen personer med sjukskrivningar. Av tabell 3 framgår att korta sjukskrivningar förekommer oftare bland personer med tidiga uttag av ålderspension jämfört med samtliga i motsvarande åldrar. Skillnaden är tydligast vad gäller kvinnor. Förekomsten av långa sjukskrivningsperioder är däremot mer sällsynt bland personer med tidiga uttag av ålderspension jämfört med samtliga i samma födelsekohorter (tabell 4). Tabell 3 Andelen personer med korta sjukskrivningsperioder med fördelning efter antalet perioder 1974-2010 A. kvinnor födda 0 1-5 6-10 11-15 16-20 21-25 26- ålderspension 0,7 8,0 16,8 28,7 31,8 11,8 2,2 Samtliga 3,7 10,4 18,1 27,4 27,8 10,5 2,1
4 B. Män födda 1946-0 1-5 6-10 11-15 16-20 21-25 26- ålderspension 1,1 11,3 20,3 28,3 27,7 9,6 1,8 Samtliga 3,6 12,0 19,5 27,0 27,4 9,0 1,6 Tabell 4 Andelen personer med långa sjukskrivningar med fördelning efter antalet perioder 1974-2010 A. kvinnor födda ålderspension 27,8 35,7 17,1 14,9 4,4 Samtliga 22,3 32,3 18,6 19,1 7,7 B. Män födda 1946- ålderspension 64,1 19,8 7,5 6,3 2,3 Samtliga 59,0 20,4 9,5 7,9 3,2 2.3 Andelen personer med ett eller flera år med ingen eller låg sammanräknad förvärvsinkomst I tabell 5 redovisas andelen personer med perioder med ingen eller mycket låg förvärvsinkomst under åren 1968 2010. Det framgår att andelen personer med inga eller låga inkomster är högre bland personer med tidiga uttag av pension jämfört med samtliga i samma åldersgrupp. Tabell 5 Andelen personer med ett eller flera år med ingen eller låg sammanräknad förvärvsinkomst 1968-2010 med fördelning efter antalet perioder A. Kvinnor födda 1946- utan förvärvsinkomster med inkomst understigande 1,5 prisbasbelopp 0 1-3 4-0 1-3 4- Med tidiga uttag av ålderspension 37,0 41,9 21,1 13,3 29,3 57,4 Samtliga 33,1 41,1 25,8 11,3 28,3 60,4
5 B. Män födda utan förvärvsinkomster med inkomst understigande 1,5 prisbasbelopp 0 1-3 4-0 1-3 4- Med tidiga uttag av ålderspension 51,7 37,6 10,7 28,6 40,4 30,9 Samtliga 50,1 37,4 12,5 27,2 40,9 31,9 2.4 Andelen personer med deltidsarbete I tabell 6 redovisas andelen personer med deltidsarbete åren 2000 och 2008. Det framgår att uppgift saknas för flertalet av den undersökta populationen. Uppgift om deltidsarbete bygger på tjänstgöringsomfattning, vilken erhålls från insamlingen av lönestatistik. Lönestatistiken är totalräknad för offentlig sektor (stat, kommun och landsting). För privat sektor är statistiken dock baserad på ett urval, vilket innebär att uppgift om deltidsarbete kommer att saknas för de individer som inte ingår i urvalet. De uppgifter som redovisas i tabellen är således osäkra. De ger dock en viss indikation på att deltidsarbetet förekom något mer sällan bland personer med tidiga uttag av pension jämfört med samtliga i samma åldersgrupp år 2000 och något oftare år 2008. Tabell 6 Andelen personer med deltidsarbete år 2000 respektive 2008 A. Kvinnor och män födda År 2000 År 2008 Andel Uppgift saknas Andel Uppgift saknas ålderspension 11,5 47,3 13,3 60,4 Samtliga 11,6 49,2 13,1 55,8