PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(25) Plats och tid Kommunförvaltningen, 2015-02-16, kl 0900 1615 ande Övriga deltagande Utses att justera Harry Rantakyrö, S Jan Larsson, S Maria Törmä Lindmark, S Laila Mäki, S Britta Tervaniemi, V Anna Kumpula Kostet, V, 13, 15-34 Leif Gramner, KD Anita Weinz, NS Roger Tuomas, M Lena Jatko, kommunchef Roland Karlsson, S Ida Henriksson, S Maja Mella, FP Kurt Haapala, C Fredrik Markstedt, PwC, 13 Anna Karlenius, PwC, 13 Åke Kangas, Revisor, 13 Barbro Nygård, Revisor, 13 Sixten Haara, Revisor, 13 Magnus Gustafsson, Revisor, 13 Ulla Bergström, Revisor, 13 Justeringens plats och tid Kommunförvaltningen 2015-02-18 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 13-35 Inga-Lill Ängsund Ordförande... Harry Rantakyrö Justerare...... Laila Mäki Roger Tuomas Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen 2015-02-16 Datum för anslags uppsättande 2015-02-18 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Inga-Lill Ängsund Datum för anslags nedtagande 2015-03-12
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(25) Ärenden 13 Organisationsutredning inom socialnämndens verksamhetsområde 14 Styrelsens och nämndernas ansvarsutövande 15 Hantering och ansökning av statsbidrag inom flyktingmottagandet 16 Teckningsrätter för Pajala kommun 17 Undertecknande av skuldebrev i Pajala kommun 18 Ny uppföljningsrutin av budget 19 Förslag till ny ledningsorganisation Lapplands Kommunalförbund 20 Inriktining 2015 2018 21 Ansökan om överbryggningsfinansiering Heart of Lapland 22 Ansökan från Swedish Lapland 23 Riktlinjer för vägbelysning 24 Handlingsplan minoritetsspråken 25 Funktionellt prioriterat vägnät 26 Motion Förändrade rutiner för medborgarförslag 27 Motion Utbildning i mänskliga rättigheter, lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk samt lagen om god ortnamnssed 28 Motion Inrättande av strategi- och planeringsgrupp 29 Anmälan av delegationsbeslut tiden 2015-01-09 2015-02-05 30 Meddelanden 31 Chefsrapport 32 Ansökan om medfinansiering av projekt ESIS III (ERUF) 33 Länstransportpengar 2015 34 Mål 2015-2018 35 Information från Personalutskottet
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(25) 13 Dnr KS 2015.38 001 Organisationsutredning inom socialnämndens verksamhetsområde Kommunstyrelsen har 2014-05-26, 37, beslutat att genomföra en utvärdering/utredning av den omorganisation som genomfördes inom socialnämndens ansvarsområde 2011. Utredning syftar till att analysera om omorganisationen gett det resultat som avsågs samt identifiera vad som eventuellt fungerat mindre bra samt vad som eventuellt bör förändras framåt. Sammanfattningsvis konstaterar PricewaterhouseCoopers, PwC, att omorganisationen i sig inte bidragit till att verksamheten i sin helhet fått bättre förutsättningar att nå de resultat som eftersträvas. Samtidigt betonas att de utmaningar som finns endast till viss del går att hänföra till den organisatoriska modell socialförvaltningen har. sunderlag Organisationsutredning januari 2015. Kommunstyrelsen uppdrar till Socialnämnden att återkomma med åtgärdsoch tidplan för genomförande till nästa kommunstyrelsesammanträde 2015-04-20 utifrån de synpunkter revisorerna lämnat i rapporten. Kommunstyrelsen beslutar vidare att se över vilka stödfunktioner som finns att tillgå för att öka kunskaperna för uppföljning. Socialnämnden har att lämna en första återkoppling över planeringen till kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-30. Socialnämnden
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(25) 14 Dnr KS 2014.287 007 Styrelsens och nämndernas ansvarsutövande Revisorerna har under verksamhetsåret valt att genomföra den övergripande granskningen av samtliga nämnders (inklusive kommunstyrelsen) ansvarsutövande genom att löpande under året följa nämndernas verksamhet bl a via protokollen och i samband med vår granskning av delårsrapporten. Den samlade bedömningen är att styrelsens och nämndernas arbete följer en i väsentliga delar, ändamålsenlig struktur. När det gäller styrmodell inklusive målarbete och internkontroll har kommunens utvecklingsarbete börjat ge konkreta och positiva resultat. Ett område som trots detta kräver fortsatt uppmärksamhet avser uppföljning, rapportering och särskilt internkontrollen där ytterligare åtgärder fordras för att leva upp till fullmäktiges krav på internkontrollarbetet. sunderlag Revisorernas skrivelse 2015-01-19. Socialnämndens protokoll 2015-01-21, 3. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunchefen att tillsammans med arbetsutskottet planera en utbildningsdag för kommunstyrelsens ledamöter. Kommunchef Lena Jatko
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(25) 15 Dnr KS 2014.305 007 Hantering och ansökning av statsbidrag inom flyktingmottagandet Revisorerna i Pajala kommun har granskat om ansvariga nämnder säkerställer att kommunen får del av de statliga ersättningar inom flyktingmottagandet som kommunen har rätt till. sunderlag Revisionsrapport. Revisorernas skrivelse 2014-12-19. Kommunstyrelsen beslutar att kompetensen inom ekonomikontoret måste säkerställas för återsökning av statliga ersättningar. Ekonomikontoret
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(25) 16 Dnr KS 2015.43 040 Teckningsrätter för Pajala kommun På grund av personalförändringar inom socialtjänsten behöver teckningsrätterna revideras. sunderlag Förteckning på teckningsrätter. Kommunstyrelsen godkänner reviderad förteckning över teckningsrätter. Ekonomikontoret
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(25) 17 Dnr KS 2015.43 040 Undertecknande av skuldebrev i Pajala kommun På grund av personalförändringar finns behov av revidering av vem som får underteckna skuldebrev. sunderlag Förteckning på personer som undertecknar skuldebrev. Kommunstyrelsen godkänner reviderad förteckning över undertecknande av skuldebrev. Ekonomikontoret
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(25) 18 Dnr KS 2014.34 041 Ny uppföljningsrutin av budget Då resultatet 2014 blivit ett stort underskott föreslås en ny rutin för uppföljning. För att få en kontinuerlig uppföljning föreslås att den görs varje månad med undantag för januari då verksamheterna iordningsställer bokslut, juni då det är semesterperiod under juli och inga sammanträden hålls, augusti då delårsbokslut görs samt december då bokslut görs. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i samband med uppföljningen skall även periodiserad prognos med förklaringar delges beslutsfattarna. Kommunfullmäktige
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(25) 19 Dnr KS 2015.8 106 Förslag till ny ledningsorganisation Lapplands Kommunalförbund Vid direktionsmöte inom Lapplands Kommunalförbund, 2014-10-03, 59, har en ny ledningsorganisation antagits samt förändringar i förbundsordning. Direktionen beslutar även att förbundsordning, reglementen och delegationer ses över en gång per mandatperiod.. Direktionen föreslår medlemskommuneras fullmäktige att godkänna förslag till förändringar i förbundsordningen. sunderlag Sammanträdesprotokoll 2014-10-03. Förslag på ny Ledningsorganisation Lapplands Kommunalförbund. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-01-26, 2. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna förslag till ny ledningsorganisation inom Laplands Kommunalförbund. Kommunfullmäktige
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(25) 20 Dnr KS 2015.22 106 Inriktning 2015 2018 Under 2014 har Kommunförbundet Norrbotten lånat in David Sundström från Piteå kommun för att genomföra framtidsutredningen Kommunförbundet 2015. Syftet var att utreda på vilket sätt förbundet och medlemmarnas gemensamma arbete kan/bör utvecklas under den kommande mandatperioden. Parallellt med denna utredning har kansliet arbetat med Inriktning 2015-2018 som är en konkretisering av de slutsatser utredningen kommit fram till. Kommunförbundet Norrbottens styrelse beslutade 2014-12-04 att anta Inriktning 2015 2018 som eget förslag samt att inhämta medlemskommunernas synpunkter på förslaget innan det överlämnas till Förbundsfullmäktrige 2015-04-23 för beslut. sunderlag Remiss Inriktning 2015-2018. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-01-26, 3. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna förslag till Inriktning 2015 2018. Kommunfullmäktige
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(25) 21 Dnr KS 2014.299 106 Ansökan om överbryggningsfinansiering Heart of Lapland Heart of Lapland är den gemensamma plattformen för besöksnäringen i Haparanda, Kalix, Pajala, Överkalix, Övertorneå. Den gemensamma organisationen verkar för samverkan och samordning av resurser i syfte att stärka östra Norrbottens attraktions och konkurrenskraft som destination. Till grund för utvecklingsarbetet har den vision, profil och de strategiska riktlinjer som togs fram under den så kallade Kraftprocessen Up2Us i länet legat. sunderlag Ansökan 2014-12-09. Kommunstyrelsens protokoll 2014-12-15, 91. Delegationsbeslut 2014-12-22. Tjänsteskrivelse 2015-01-28. Kommunstyrelsen beslutar bevilja 66 500 kronor utöver tidigare beviljade 133 500 kronor.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(25) 22 Dnr KS 2015.57 106 Ansökan från Swedish Lapland Swedish Lapland ansöker om medfinansiering från Pajala kommun med total 1 325 000 kronor fördelade med 325 000 kr på år 2015, 525 000 kr år 2016 och 525 000 kr år 2017 till ett gemensamt strukturfondsprojekt Hela Swedish Lapland mot 2020. sunderlag Ansökan 2015-01-15. Kommunstyrelsen uppdrar till ordföranden att kontakta Pajala Utveckling AB ang turistföretagarnas inställning till Swedish Lapland. Ordföranden ges delegation av bevilja ansökta medel under förutsättning att övriga kommuner är medfinansiärer i projektet.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(25) 23 Dnr KS 2015.40 317 Riktlinjer för vägbelysning Gällande riktlinjer är antagna av kommunfullmäktige 1999-02-22, 15 och behöver ses över. sunderlag Riktlinjer för vägbelysningar inom kommunen. Kommunstyrelsen uppdrar till tekniskt utskott att revidera riktlinjer för vägbelysning. Tekniskt utskott
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(25) 24 Dnr KS 2015.41 800 Handlingsplan minoritetsspråken Minoritetsspråkshandläggaren har tillsammans med de lokala minoritetsföreningarna tagit fram en ny handlingsplan för minoritetsspråken. Därtill har socialtjänstens jämlikhetsgrupp uttryckt sina åsikter om planen. Handlingsplanen har varit ute på remiss hos socialnämnden och kultur- och utbildningsnämnden. sunderlag Förslag till Handlingsplan för minoritetsspråken. Kommunstyrelsen återremitterar handlingsplanen för ytterligare beredning. Ledamöterna Maja Mella och Anna Kumpula Kostet ser över formerna för hur Minoritetsarbetet i kommunen utövas. Minoritetshandläggare Jonna Palovaara Maja Mella Anna Kumpula Kostet
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(25) 25 Yttrande över funktionellt prioriterat vägnät Trafikverket har tagit initiativ till att peka ut vilka vägar som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet. De vägar som pekas ut ingår i det som kallas för funktionellt prioriterat vägnät. Trafikverket önskar nu få kommunens synpunkter på utpekade vägar och deras indelning i funktioner, förhållningssättet till vägarna och funktionerna samt övriga synpunkter. sunderlag Rapport, funktionellt prioriterat vägnät. Broschyr, Sveriges viktigaste vägnät. Kommunstyrelsen beslutar delegera till ordföranden att underteckna yttrande till Trafikverket.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(25) 26 Dnr KS 2014.308 003 Motion - Förändrade rutiner för medborgarförslag Folkpartiet liberalerna föreslår i motion att rutinerna för medborgarförslag förändras så de hanteras som övriga motioner. sunderlag Motion 2014-12-15. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-01-26, 7. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige avslå motionen. Kommunfullmäktige
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(25) 27 Dnr KS 2014.307 101 Motion Utbildning i mänskliga rättigheter, lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk samt lagen om god ortnamnssed Folkpartiet liberalerna föreslår i motion att Pajala kommuns fullmäktigeledamöter utbildas i mänskliga rättigheter och specifikt lagen om nationella minoriteter och minoritetsspåk samt tillhörande lagstiftning såsom lagen om god ortnamnssed. sunderlag Motion 2014-12-15. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-01-26, 8. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anse motionen besvarad. Pajala kommun samarbetar med STRT Pajala och Finska föreningen med framtagande av en handlingsplan. Kommunfullmäktige
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18(25) 28 Dnr KS 2014.312 001 Motion Inrättande av strategi- och planeringsgrupp Moderaterna föreslår i motion att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att inrätta en strategi- och planeringsgrupp bestående av samtliga kommunfullmäktiges partiers gruppledare samt tjänstemän. sunderlag Motion 2014-12-15. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-01-26, 12. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anse motionen besvarad. I dagsläget har kommunen återkommande träffar med gruppledarna för respektive parti i kommunfullmäktige där ekonomi och framtid diskuteras. Kommunfullmäktige
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19(25) 29 Anmälan av delegationsbeslut tiden 2015-01-09 2015-02-05 - Kost- och hygienchef Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-01-26, 1-16 Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut som förtecknas i protokoll 2015-02-16, 29.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(25) 30 Meddelanden Pajalabostäder AB protokoll 2014-02-27, 1-13 Pajalabostäder AB protokoll 2014-05-22 14-24 Pajalabostäder AB protokoll 2014-09-24, 25-32 Pajalabostäder AB protokoll 2014-12-12, 33-40. Pajala Värmeverk AB protokoll 2014-12-11, 196-206. Länsstyrelsens beslut 2014-12-10 förlängning av projektperiod för projektet Bryggan struktur för entreprenörskapsutveckling. Länsstyrelsens beslut om ersättning för att skapa beredskap och mottagningskapacitet samt för att utveckla samverkan enligt 37, förordning 2010:1122. Årlig uppföljning av ersättningen till kommuner från anslag 2:4 Krisberedskap år 2014. Länsstyrelsen beslut om områdesavgränsningar för Regionalt bidrag till företagsutveckling. Länsstyrelsens beslut om förordnande av ombud enligt begravningslagen. Ansökan till Jordbruksverket om att bilda leaderområde för lokalt ledd utveckling 2014 2020. Remissvar till Socialdepartementet om Apoteksombud. Statens offentliga utredning, genomförandekommittén ang geografisk översyn i polisregion Nord. Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps beslut om ersättning för räddningstjänstkostnader enligt (2003:778) om skydd mot olyckor. Plan och miljönämndens protokoll 2014-12-03, 161. Kommunförbundet Norrbotten. Skrivelse avseende akut kapitalförstöring av statliga, EU- och kommunala skattemedel i Norrbotten. Till handlingarna.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21(25) 31 Chefsrapport Arbetslöshetsstatistik Earth hour Övning Atlas, Kris och beredskap, Haparanda 2015-03-18 19. Temadag 19 mars 2015 Information om antal förstagångsväljare Informationen till handlingarna.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22(25) 32 Dnr KS 2015.58 106 Ansökan om medfinansiering av projekt ESIS III (ERUF) Parterna bakom ESIS har under senaste året utarbetat en gemensam projektsatsning som skall öka tillväxten hos elektronik/it industrin och vår gemensamma vision, samt säkra verksamhet långsiktigt (via en centrumbildning) med säte i Västerbotten och Norrbotten. Projektet genomför behovsstyrda utvecklingsinsatser och forskningssatsningar som stärker tillväxten och konkurrenskraften hos regionens elektronikindustri (produktägare, konstruktionsföretag, tillverkande företag). Mer än 100 företag i Norrbotten och Västerbotten kommer att medverka i projektet. sunderlag Ansökan om medfinansiering av projekt ESIS, 2015-02-06. Kommunstyrelsen beslutar avslå ansökan om medfinansiering i projekt ESIS III (ERUF)
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23(25) 33 Dnr KS 2015.59 315 Länstransportpengar 2015 I Länstransportplanen finns pengar avsatta för investering inom området kollektivtrafik. I varje kommun är busstationen oftast den centrala pendllingspunkten där Länstrafikens bussar och även inom kommunala linjer passerar. På varje busstation bör det finnas minst fyra motorvärmaruttag (parkeringsplatser) samt en ordentlig cykelparkering. Bruttokostnad för en investering är ca 400 000 kronor beroende på hur marken ser ut, om det finns el i närheten, finns anslutande cykelvägar etc. Detta är inklusive cykelställ med tak, motorvärmarstolpar etc. Kommunens finansiering för detta är 50% av bruttokostnaden. Kommunstyrelsen hänskjuter frågan till tekniskt utskott för beredning.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24(25) 34 Dnr KS 2014.285 003 Mål 2015-2018 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-26, 4, lämnade uppdrag till respektive parti att se över målen och inkomma med förslag till effektmål. Kommunstyrelsen beslutar att förslag till effektmål skall lämnas in till kanslienheten senast 17 mars 2015.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25(25) 35 Dnr KS 2015.32 020 Information från Personalutskottet Ledamöter i Personalutskottet informerar från möte 2015-02-12 i personalärende. Kommunstyrelsen beslutar uppdra till Personalutskottet att sammankalla arbetstagarorganisationerna till samråd för information enligt gällande samverkansavtal. Delegation ges till kommunstyrelsens ordförande, efter samråd med arbetstagarorganisationerna, att besluta att samtliga delegationsbeslut i personalärenden som delegerats till kommunchef och administrativ chef, skall samrådas med kommunstyrelsens ordförande. Kommunstyrelsen beslutar vidare att per omgående tillsätta en extern oberoende utredning av ärendet.