2008-04-23 1 (37) Plats och tid Rådhuset, kl 08.30-12.30; 13.30-16.50 Beslutande Christer Akej (m), ordförande Karl-Erik Olsson (s) Håkan Erlandsson (c) Ingela Bröndel (kd) Pia Ingvarsson (s) Övriga närvarande Staffan Tellman, kommundirektör Hanna-Karin Persson, kommunsekreterare, 182; 184-205 Lars Persson, näringslivsutvecklare, 183, 196 Tommy Johansson, Österlengruppen, 183 Torbjörn Wistrand, Österlengruppen, 183 Jan Carlsson, Österlengruppen, 183 Kristina Jönsson, Tomelilla kommun, 184 Jan-Erik Andersson, Tomelilla kommun, 184 Maria Linde Strömberg, Tomelilla kommun, 184, Einar Nilsson, administrativ ledare, 184, 190, 191, 192 Gunilla Janlert, kultur- och fritidschef, 186, 189 Bo Erixon, IT-strategi, 191, 192 Bengt Norén, IT-chef, 191, 192 Jan Lundmark, hamnchef, 193 Kristina Jönsson, Tomelilla kommun, 194 Jan-Erik Andersson, Tomelilla kommun, 194 Maria Linde Strömberg, Tomelilla kommun, 194 Göran Nydahl, barn- och utbildningschef, 197, 201, 202 Ronny Wallin, enhetschef fastighet/städ, 197 Kjell Olsson, controller, 198 Matts Lundgren, utredningsingenjör, 199, 200 Utses att justera Justeringens plats och tid Karl-Erik Olsson Kommunledningskontoret Underskrifter Paragrafer 182-205 Sekreterare Hanna-Karin Persson Staffan Tellman, 183 182; 184-205 Ordförande Christer Akej Justerande Karl-Erik Olsson
2008-04-23 2 (37) Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Kommunstyrelsens utskott Sammanträdesdatum 2008-04-23 Datum för anslags uppsättande 2008-05-06 Datum för anslags nedtagande 2008-05-28 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Hanna-Karin Persson
2008-04-23 2 182 Ändring av ärendelistan UTSKOTTETS BESLUT Följande ärende tillkommer på dagens ärendelista: 1. Ansökan om bidrag Heimdalls stenar, Vitemölla (KsUb 189/2008). 2. Skrivelse från Egon Carlsson om lyftredskap inom hamnverksamheten (KsUb 193/2008) Följande ärende tas bort från dagens ärendelista: 1. Förslag till budget 2009 (tas upp vid senare tillfälle).
2008-04-23 3 183 Kommunens näringslivsarbete Överläggningar Utskottet diskuterar näringslivsarbetet i kommunen med representanter från Österlengruppen (Tommy Johansson, Torbjörn Wistrand och Jan Carlsson). Vid överläggningarna deltar också näringslivsutvecklare Lars Persson. UTSKOTTETS BESLUT Ta upp ärendet vid utskottets sammanträde den 20 april 20008. Kommunstyrelsens utskott
2008-04-23 4 184 Dnr 2004/418 108 SYSAV Regeringsrätten har avslagit ett yrkande om inhämtande av förhandsavgörande från EGdomstolen avseende SYSAV-ärendet. Regeringsrätten har därmed avslagit Simrishamns kommuns överklagande. Christer Akej redogör för ett möte som ägt rum med SYAV den 18 april. SYSAV avser att utreda olika handlingsalternativ. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med representanter från Tomelilla kommun (Kristina Jönsson, Jan- Erik Andersson och Maria Linde Strömberg). Vid överläggningarna deltar också administrative ledaren Einar Nilsson. UTSKOTTET BESLUTAR Avvakta med ställningstagande tills SYSAV redovisat sin utredning om olika handlingsalternativ. Kommunstyrelsens utskott
2008-04-23 5 185 Dnr 20077325 006 Ändring av utskottets sammanträden På grund av ägarsamråd med SYSAV den 21 maj 2008 diskuterar utskottet att flytta utskottets sammanträde denna dag. UTSKOTTETS BESLUT Flytta utskottets sammanträde den 21 maj till dels den 20 maj och dels den 23 maj (båda dagarna förmiddagssammanträde). Ett extra utskottssammanträde ska hållas den 30 april på förmiddagen. Samtliga förvaltningar/nämnder Kommunledningskontoret
2008-04-23 6 186 Dnr 2007/122 046 Lions Club - utsmyckning Lions Club i Simrishamn fyller 50 år i år. Klubben har beslutat att avsätta 50 000 kronor till en offentlig utsmyckning. Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 9 maj 2007, 130, tillstyrkt ett bidrag ur Yngve Östbergs donationsfond till samma belopp som Lions club tillskjuter, dock högst 50 000 kronor. Förslaget till konstnärlig utsmyckning med kostnadsberäkning bör redovisas i samråd med kultur- och fritidsnämnden. Lions Club har redovisat förslag till utsmyckning och konstverkets placering. Lions Club har föreslagit att konstverket placeras vid kvarteret Ålen vid Storgatans nedersta del. Samhällsbyggnadsförvaltningen ställer sig positiva till en utsmyckning, däremot borde en gemensam diskussion med berörda parter tas om konstverkets placering. Kultur- och fritidsnämnden har godkänt förslaget till konstnärlig utsmyckning samt förslaget till placering. Kommunstyrelsens utskott har uppdragit åt kultur- och fritidschef Gunilla Janlert och kommunträdgårdsmästare Rolf Carlsson att i samråd med Lions Club se över möjligheten till alternativ placering av förslaget till konstnärlig utsmyckning. Beslutsunderlag Skrivelse från Lions Club i Simrishamn 2007-03-27. Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse 2007-04-12. Kommunledningskontorets skrivelse 2007-04-23. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2007-05-02, 190. Kommunstyrelsens beslut 2007-05-09, 130. Lions Clubs förslag till konstverk och placering. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2008-02-15. Kultur- och fritidsnämndens beslut 20078-02-07, 13. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-03-03, 92. forts.
2008-04-23 7 186 forts. Dnr 2007/122 046 Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med kultur- och fritidschef Gunilla Janlert som redovisar olika alternativa förslag till placeringar av konstverket. Placeringen har diskuterats med tillgänglighetsrådgivaren. Utskottet är positiva till en ny placering vid Tullhuset, alternativ 1. UTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt kultur- och fritidschefen att i samråd med Lions Club slutföra diskussionerna. Lions Club (för kännedom) Kultur- och fritidsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen
2008-04-23 8 187 Dnr 2008/147 260 Reservation på industritomt Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 25 juni 2007, 98, bl.a. beslutat att anta rutiner för försäljning av industrimark Beslutet innebär bl.a. att reservation på industritomt ska gälla i 6 månader. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att reservationer ska gälla i 4 månader i stället för som beslutats i 6 månader. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2007-06-25, 98. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2008-03-26, 72, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. UTSKOTTETS BESLUT Ta upp ärendet vid utskottets extra sammanträde den 30 april 2008. Kommunstyrelsens utskott
2008-04-23 9 188 Dnr 2008/91 265 Bildande av naturreservatet Mälarhusens dynlandskap Länsstyrelsen har arbetat fram förslag till beslut och skötselplan för naturreservatet Mälarhusens dynlandskap på fastigheterna Sandby 17:12 samt del av Sandby S:6, 4:6, 4:12, 4:13, 8:8, 11:36, 16:30, 17:13, 17:14, 39:1, 64:1 Borrby 36:27 och Skillingedrätten 1:1. Det föreslagna naturreservatet är beläget inom område som berörs av detaljplan och syftet med naturreservatet är bland annat att förstärka skyddet för ett unikt, öppet dynlandskap med vandrande sanddyner. Kultur- och fritidsförvaltningen har lämnat synpunkter över förslaget. Kultur- och fritidsförvaltningen noterar att de upprättade föreskrifterna kan uppfattas som att det skulle vara förbjudet att inom området sätta upp livbojar. Det måste tydligt framgå att så inte är fallet samt att ridning bör tillåtas i strandlinjen under perioden 1 september 31 maj. Kommunekolog Bengt Bengtsson har i yttrande föreslagit att kommunstyrelsen tillstyrker bildandet av naturreservatet Mälarhusens dynlandskap. Beslutsunderlag Länsstyrelsens föreläggande 2008-03-11. Kultur- och fritidsförvaltningens yttrande 2008-04-04. Kommunledningskontorets beslutsförslag 2008-04-16. UTSKOTTETS BESLUT Ta upp ärendet vid utskottets extra sammanträde den 30 april 2008. Kommunstyrelsens utskott
2008-04-23 10 189 Dnr 2008/148 805 Ansökan om bidrag Heimdalls stenar, Vitemölla Bob G Lind har i skrivelse anhållit om ekonomiskt stöd för arkeoastronomiskt forskningsarbete om Heimdalls stenar invid Vitemölla. Bob G Lind hävdar att Heimdalls stenar är för det fornnordiska kulturarvet en fantastiskt upptäckt. En av de största och mest intressanta anläggningar som har hittats i Skandinavien. Anläggningen är ca 185 meter lång och belägen på ca 2 hektar ängsmark, 1 km norr om Vitemölla. Heimdalls stenar består av två cirkelformade stensättningar som, sett från mittpunkterna, har en omedelbar relation till solens upp- och nedgångar vid sommarsolståndet, vintersolståndet, vår- och höstdagjämning. Forskningsarbetet går ut på att karlägga den ursprungliga markytan som stenarna stått uppställda på. Den geofysiska undersökningen kan påvisa exempelvis stenlagda vägar till anläggningen, uppehållsplatser, husgrunder och mycket annat. Beslutsunderlag E-post från Nina Edelstam 2008-04-11. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med kultur- och fritidschef Gunilla Janlert. UTSKOTTETS BESLUT Ärendet överlämnas till kultur- och fritidsnämnden för beslut. Kultur- och fritidsnämnden Bob G Lind
2008-04-23 11 190 Dnr 2008/167 105 Projekt Medborgardialog Öppet Hus Kommunstyrelsen har enligt 255/2007 beslutat att delta i Sveriges Kommuner och landstings projekt Medborgardialog som en del i styrningen. Under diskussion om projektet Medborgardialog som en del i styrningen har förslag väckts om möjligheten att ha Öppet Hus vid kommunens förvaltningskontor. Kommunledningskontoret har redovisat alternativa förslag (Alt 1-3) till Öppet Hus vid kommunens förvaltningskontor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-17, 159. Kommunledningskontorets skrivelse 2008-04-23. UTSKOTTETS BESLUT Förorda alternativ 3 som innebär Öppet Hus träffa dina politiker. Första Öppet Hus ska ske den 3 juni mellan kl 18.00-21.00. Kommunstyrelsens ledamöter, presidierna i nämnderna samt förvaltningscheferna skall medverka. Uppdra åt kommunledningskontoret att planera i detalj hur Öppet Hus ska anordnas. Samtliga förvaltningar Kommunledningskontoret
2008-04-23 12 191 Dnr 2008/168 005 Projekt Medborgardialog Chatta med politiker Kommunstyrelsen har enligt 255/2007 beslutat att delta i Sveriges Kommuner och landstings projekt Medborgardialog som en del i styrningen. Under diskussion om projektet Medborgardialog som en del i styrningen har förslag väckts om möjligheten att Chatta med politiker. Kommunledningskontoret har i skrivelse redovisat möjligheter till att chatta med förtroendevalda. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med administrative ledaren Einar Nilsson, IT-chef Bengt Norén och IT-strateg Bo Erixon. Utskottet diskuterar vilka tider chatten ska vara öppen, vilka politiker som ska erbjudas chatta m.m. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-17, 159. Kommunledningskontorets skrivelse 2008-04-23. UTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt kommunledningskontoret att återkomma med förslag utifrån utskottets diskussion. Kommunledningskontoret Kommunstyrelsens utskott
2008-04-23 13 192 Dnr 2008/169 005 Projekt Medborgardialog Fråga din politiker - frågepanel Kommunstyrelsen har enligt 255/2007 beslutat att delta i Sveriges Kommuner och landstings projekt Medborgardialog som en del i styrningen. Under diskussion om projektet Medborgardialog som en del i styrningen har förslag väckts om möjligheten att via kommunens hemsida ställa frågor till representanter för partier i kommunfullmäktige. Kommunledningskontoret har i skrivelse bl.a. påpekat vikten av att kommunstyrelsen har en tydlig avsikt med frågepanelen och vad man vill uppnå. Kommunledningskontoret har också redovisat tekniska lösningar som är möjliga för en frågepanel på kommunens hemsida. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med administrative ledaren Einar Nilsson, IT-chef Bengt Norén och IT-strateg Bo Erixon. Utskottet diskuterar bl.a. vilka målgrupper man vill nå, offentlighetsprincipen, syftet m.m. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-17, 159. Kommunledningskontorets skrivelse 2008-04-23. UTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt kommunledningskontoret att återkomma med förslag utifrån utskottets diskussion samt kostnader för införande av frågepanel. Kommunledningskontoret Kommunstyrelsens utskott
2008-04-23 14 193 Dnr 2008/176 554 Skrivelse om lyftredskap inom hamnverksamheten Egon Carlsson har i skrivelse till samhällsbyggnadsnämnden ställt frågor beträffande lyftredskap (båtupptagningskärra) som används inom hamnverksamheten. Beslutsunderlag Skrivelse från Egon Carlsson 2006-03-27. Överläggningar Hamnchef Jan Lundmark lämnar redovisning för utskottet. Samhällsbyggnadsnämnden har även fått information vid sitt sammanträde den 22 april 2008. UTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.
2008-04-23 15 194 Dnr 2004/153 107 Österlens Kommunala Renhållnings AB Kommunledningskontoret har övervägt och lämnat alternativa förslag om den framtida verksamheten i Österlens Kommunala Renhållnings AB (ÖKRAB). Utgångspunkten för utredningsarbetet har varit att finna den lämpligaste och mest kostnadseffektiva driftformen för verksamheten med ett bibehållet samarbete mellan Simrishamns och Tomelilla kommuner. Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 28 maj 2007, 64, beslutat under förutsättning av att Tomelilla kommun fattar ett likalydande beslut ÖKRAB:s styrelse minskas till fyra ledamöter och fyra ersättare, två ledamöter och två ersättare från vardera Simrishamns respektive Tomelilla kommun. Ersättarna har endast närvarorätt då de tjänstgör vid förfall för ledamot. Ordförande utses av Simrishamns kommun och vice ordförande av Tomelilla kommun. Vid val av styrelse eftersträvas ett personsamband så att styrelsen består av kommunstyrelserepresentanter. En översyn görs av styrelsens arvoden med målsättningen att styrelseuppdraget kan innefattas i arvoderingen av kommunstyrelseuppdraget. ÖKRAB anlitar SYSAV för arbetsledande tjänster. ÖKRAB upphandlar redovisningstjänster. Frågan om avveckling av ÖKRAB tas på nytt upp till övervägande när SITA-målet avgjorts. Godkänna förslaget till ändring av bolagsordningen för Österlens Kommunala Renhållnings AB. forts.
2008-04-23 16 194 forts. Dnr 2004/153 107 Tomelilla kommunfullmäktige har vid sammanträde den 10 september 2007, 107, fattat följande beslut: I ÖKRAB:s bolagsordning ändras 9 enligt följande: Första stycket ska lyda: Styrelsen skall bestå av fyra ledamöter med fyra personliga suppleanter. I andra stycket stryks sista meningen som lyder: Bolagsstämman utser ordförande och vice ordförande i bolagets styrelse. Tredje stycket ändras och får följande lydelse: Två av styrelsens ledamöter och suppleanter för dessa utses av kommunfullmäktige i Simrishamns kommun, som även utser ordförande. Fjärde stycket ändras och får följande lydelse: Två av styrelsens ledamöter och suppleanter för dessa utses av kommunfullmäktige i Tomelilla kommun, som även utser vice ordförande. I ÖKRAB:s bolagsordning ändras 8 och får följande lydelse: Antal aktier skall vara lägst 900 och högst 3 600. Kommunstyrelsens utskott har vid sammanträde den 24 oktober 2007, 392, diskuterat frågan med representanter från Tomelilla kommun. Tomelilla kommuns representanter godtar att bolaget avvecklas, alternativet är att kommunstyrelsens presidier utses som ledamöter i bolagets styrelse. Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 9 januari 2008, 18, beslutat att Simrishamns kommuns viljeyttring är att ÖKRAB likvideras och att en gemensam nämnd bildas och att nämnden ska bestå av 2 representanter från vardera kommunen (förslagsvis kommunstyrelsens presidium). Beslutet gäller under förutsättning att Tomelilla kommun fattar ett likalydande beslut. Kommunfullmäktige i Tomelilla kommun har vid sitt sammanträde återremitterat ärendet.
2008-04-23 17 194 forts. Dnr 2004/153 107 Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2007-05-28, 64. Tomelilla kommunfullmäktiges beslut 2007-09-10, 107. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2007-10-24, 392. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2007-12-19, 504. Kommunledningskontorets PM 2008-01-09. Kommunstyrelsens beslut 2008-01-09, 18. Tomelilla kommunfullmäktiges beslut 2008-03-03, 37. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med representanter från Tomelilla kommun (Kristina Jönsson, Jan- Erik Andersson och Maria Linde Strömberg). Vid överläggningarna deltar också administrative ledaren Einar Nilsson. UTSKOTTET BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Simrishamns och Tomelilla kommuner avvaktar med att ta ställning till framtida verksamhetsform för ÖKRAB:s verksamhet till dess att SYSAV tagit ställning till de handlingsalternativ som utreds (KsUb 184/2008) ÖKRAB:s verksamhet bedrivs tills vidare i nuvarande bolagsform. Simrishamns kommun gör kompletteringsval av styrelseledamot i ÖKRAB. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
2008-04-23 18 195 Dnr 2008/144 002 Delegation av beslutanderätt vid överklagande av detaljplaner Enligt Plan- och bygglagen (PBL) 13 kap 2 får kommunfullmäktiges beslut att bl.a. anta detaljplan överklagas hos länsstyrelsen. Ett sådant överklagande ska enligt Förvaltningslagen (FvL) 23-25 ges in till den myndighet som har meddelat beslutet, d.v.s. till kommunfullmäktige (=kommunstyrelsen). Kommunstyrelsen ska därefter pröva(r) om skrivelsen med överklagandet har kommit in i rätt tid. Om skrivelsen inte avvisas ska den överlämnas till länsstyrelsen som prövar överklagandet. Kommunledningskontoret har tolkat detta som en verkställighetsåtgärd och har överlämnat eventuella överklaganden till länsstyrelsen med ett följebrev där det framgår att överklagandena har kommit in i rätt tid. Länsstyrelsen har dock påtalat att myndighetens prövning innebär att kommunstyrelsen ska fatta ett formellt beslut enligt FvL 24. Kommunledningskontoret föreslår därför att kommunstyrelsen delegerar denna beslutanderätt till handläggare vid kommunledningskontoret. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse 2008-04-17. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Uppdra åt kommunsekreterare Hanna-Karin Persson, med administrativ ledare Einar Nilsson som ersättare, att på kommunstyrelsens vägnar fatta beslut enligt Förvaltningslagen 24. Delegationsbesluten ska redovisas vid närmast följande sammanträde med kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
2008-04-23 19 196 Dnr 2008/146 805 Sponsoravtal mellan Österlens Golfkubb och Simrishamns kommun Österlens Golfklubb arrangerar den 15-19 juni 2008 en tävling för den Nordiska golfeliten på en av klubbens golfbanor, Djupadal. Österlens Golfklubb har lämnat förslag på ett sponsoravtal där Simrishamns kommun sponsrar Österlens Golfklubb och deras genomförande av den Nordiska elittävlingen SAS Österlen Masters. Sponsorsumman uppgår till 25 000 kronor. För denna summa erhåller Simrishamns kommun följande: 1. Möjlighet att sätta upp ett utställningstält i anslutning till klubbhuset. 2. Möjlighet att sätta upp en banderoll på lämplig plats på banan. 3. Kommunen disponerar en flaggstång under tävlingen. Beslutsunderlag Skrivelse från Österlens Golfklubb 2008-04-16. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Sponsra Österlens Golfklubb med 25 000 kronor enligt upprättat sponsoravtal. Uppdra åt kommunstyrelsens ordförande Christer Akej att underteckna sponsoravtalet. Anvisa medel för sponsringen genom att ianspråkta 25 000 kronor ur kommunstyrelsens förfogande (verksamhet 87 200). Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
2008-04-23 20 197 Dnr 2008/126 291 Anhållan om lokaler för fritidsgårdsverksamhet i Borrby Föreningen Fritidsgården Borrby-Skillinge har genom åren disponerat lokaler kostnadsfritt på Borrby Skola. Under åren augusti 1999 februari 2008 har verksamheten varit förlagd till Längan vid Borrby skola. Eftersom Borrby skola skulle byggas om i år fick föreningen flytta och ha sin verksamhet förlagd till gamla gymnastiksalen på skolan. Samhällsbyggnadsförvaltningen har avgivit yttrande i ärendet. Det kan konstateras att representanter för skolan i samband med projekteringsarbetet bedömt situationen så att fritidsgårdsverksamhet kan bedrivas i modifierad form i aulan på skolan. Samhällsbyggnadsförvaltningen förutsätter att skolrepresentanterna bedömt situationen utifrån de behov som finns. I samband med att ombyggnadsprojektet på skolan startade togs ärendet avseende lågstadielängans framtid upp politiskt. Med vetskap om att lågstadielängan skulle användas av skolan under ombyggnadstiden valde man att skjuta fram ärendet, att behandlas på nytt hösten 2008. Om kommunstyrelsen anser att lågstadielängan skall finnas kvar som hemvist för fritidsgårdsverksamhet m.m. även framgent har samhällsbyggnadsförvaltningen ingen synpunkt på detta. Hyresförlustkontot kommer härvid att belastas liksom nu. Beslutsunderlag Skrivelse från Föreningen Fritidsgården Borrby-Skillinge 2008-04-02. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2008-04-17. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med enhetschef fastighet/städ Ronny Wallin och barn- och utbildningschef Göran Nydahl. forts.
2008-04-23 21 197 forts Dnr 2008/126 291 UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Meddela Föreningen Fritidsgården Borrby-Skillinge följande: Då skolan är ombyggd är syftet att denna ska vara så flexibel att fritidsgårdsverksamheten ska kunna inrymmas i denna. Ombyggnaden beräknas vara klar till den 1 oktober 2008. Barn- och utbildningsnämnden får diskutera de praktiska detaljerna med representanter för fritidsgårdsverksamheten. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
2008-04-23 22 198 Dnr 2007/108 046 Årsredovisningar för räkenskapsåret 2007 för förvaltade fonder (stiftelser) Enligt stiftelselagen skall årsredovisningarna godkännas och undertecknas av förvaltaren (kommunstyrelsen). Följande stiftelser som förvaltas av kommunstyrelsen har upprättat årsredovisningar: Stiftelsen Yngve Östbergs donationsfond Stiftelsen Social samfond Stiftelsen Skolans samfond Stiftelsen Justus Ingemanssons fond Stiftelsen Elis Ehrnbergs fond Stiftelsen Sjuksköterskefonden Stiftelsen Per Tuvessons fond Stiftelsen Ehrnbergs läderfabriks understödsfond Stiftelsen Ingrid Larssons donationsfond Stiftelsen Nisbeth Oweniuska fond Stiftelsen Njords donation Stiftelsen 13:e Novemberfonden Stiftelsen Anders Jönssons fond Stiftelsen Johan och Gull Nilssons fond. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse 2008-03-25 forts.
2008-04-23 23 198 forts Dnr 2008/108 046 UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen godkänner de upprättade årsredovisningarna. Uppdra åt kommunstyrelsens ordförande Christer Akej och controller Kjell Olsson att underteckna årsredovisningarna. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
2008-04-23 24 199 Dnr 2007/52 512 Medborgarförslag om åtgärder för att motverka felparkeringar i Simrishamns tätort m m Agne Ohlsson har väckt ett medborgarförslag om åtgärder för att motverka felparkeringar i Simrishamns tätort. Förslaget avser dels förbud att stanna på östra sidan av Kristianstadsvägen och dels att införa parkeringsvakter för parkeringsövervakning. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 26 mars 2007 presenterade Agne Ohlsson sitt medborgarförslaget. Vid presentationen nämnde Agne Ohlsson också behovet av att flytta Snurringens busshållplats något norrut på Kristianstadsvägens östra sida samt parkeringsproblemen på Järnvägsgatan mellan Stortorget och Allgatan. Samhällsbyggnadsförvaltningen har redovisat en teknisk lösning, fysisk åtgärd för att förbättra trafiksäkerheten på Kristianstadsvägen. Samhällsbyggnadsnämnden har också föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att införa kommunal parkeringsövervakning och att förvaltningen får i uppdrag att utarbeta och redovisa ett detaljerat förslag. Kommunstyrelsens utskott har enligt 214/2007 återremitterat ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för att ta fram underlag för utformning av förslag till parkeringsövervakning. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram en förenklad måttsatt arbetsritning för Kristianstadsvägen med vägmärkesförslag. Breddökningen av gångbanan föreslås asfalteras. Åtgärden är kostnadsberäknad till 120 000 kronor. Att stensätta gångbanan med smågatsten kostnadsberäknas till ca 400 000 kronor. Att stensätta hela körbanan och gångbanan på motstående sida kostnadsberäknas till ca 1 500 000 kronor. Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att de av samhällsbyggnadsförvaltningen föreslagna åtgärderna skall utföras och att gångbanan skall beläggas med asfalt. Kommunstyrelsens utskott har enligt 398/2007 på nytt återremitterat ärendet till samhällsbyggnadsförvaltningen/nämnden eftersom något svar ej lämnats beträffande utskottets återremiss enligt 214/2007 (ta fram underlag för utformning av förslag till parkeringsövervakning). forts.
2008-04-23 25 199 forts. Dnr 2007/52 512 Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunal parkeringsövervakning införs i Simrishamns kommun fr.o.m. den 3 mars 2008 och att parkeringsövervakningen skall omfatta minst 20 timmar per månad. Nämnden föreslår också en höjning av felparkeringsavgiften. Kommunstyrelsens utskott har diskuterat ärendet med samhällsbyggnadschefen. En försöksperiod på 1 år bör genomföras och därefter görs en utvärdering. Tjänsten för parkeringsövervakning är tänkt att köpas av Ystads kommun under försöksperioden. Därefter kommer upphandling att ske. Kommunstyrelsens utskott har föreslagit: Parkeringsövervakning skall införas i Simrishamns kommun enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag på en försöksperiod på 1 år. Införandet sker fr.o.m. den 3 mars 2008. Uppföljning av försöksperioden skall ske efter försöksperiodens slut. Parkeringsövervakningen förutsätts bli självfinansierad. Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att ansvara för parkeringsövervakningen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår förslaget om parkeringsövervakning. Medborgarförslaget avslås därmed i den del som avser parkeringsövervakning. Genom ombyggnaden av Kristianstadsvägen har medborgarförslaget bifallits i den del som avser åtgärder på Kristianstadsvägen. Kommunfullmäktige har återremitterat för omarbetning av förslaget till kommunal parkeringsövervakning så att det omfattar enbart sommarperioden och har fokus på att främja säkerheten. Dialog ska ske med berörda näringsidkare. Förslaget ska utformas som en försöksverksamhet under 1 år. Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunal parkeringsövervakning införs på försök under ett år med början den 2 juni 2008. Tyngdpunkten på övervakningen skall förläggas till sommarmånaderna juni, juli och augusti samt så att den främjar säkerheten. Försöksverksamheten skall utvärderas inom försöksperioden. forts.
2008-04-23 26 199 forts. Dnr 2007/52 512 Beslutsunderlag Medborgarförslag från Agne Ohlsson 2007-02-13. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2007-03-12, 61, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2007-04-12, 84, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2007-05-16, 214. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2007-09-18, 177, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens remissvar. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2007-10-24, 398. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2007-11-20, 220, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2007-12-12, 489. Kommunstyrelsens beslut 2008-01-09, 9. Kommunfullmäktiges beslut 2008-02-25, 17. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2008-03-26, 73, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med Matts Lundgren. Enligt kommunfullmäktiges beslut den 25 februari 2008, 17, skulle dialog ske med berörda näringsidkare. UTSKOTTETS BESLUT Ta upp ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde då skriftlig dokumentation ska finnas beträffande den dialog som förts med näringsidkarna och handikapporganisationernas referensgrupp. Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige
2008-04-23 27 200 Dnr 2007/388 316 Ändring av felparkeringsavgifterna Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit ändring av gällande felparkeringsavgifter. Förslaget innebär att den nuvarande avgiften på 150 kronor höjs enligt följande: Parkeringsförseelse På förbud att stanna enligt LTF På P-plats för rörelsehindrade På busshållplats/kollektivkörfält I vägkorsning På övergångsställe På gång- och cykelbana Mot färdriktning På parkeringsförbud Parkerat längre än angiven tid Stannat och /eller parkerat i terräng Felparkeringsavgift 600 kronor 600 kronor 600 kronor 600 kronor 600 kronor 600 kronor 600 kronor 300 kronor 300 kronor 300 kronor. Kommunstyrelsen har föreslagit att de av samhällsbyggnadsnämnden föreslagna ändrade felparkeringsavgifterna ska gälla fr.o.m. den 1 mars 2008. Kommunfullmäktige har återremitterat ärendet till kommunstyrelsen för prövning i samband med frågan om kommunal parkeringsövervakning (Kf 17/2008). Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2007-11-20, 220, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2007-12-12, 490. Kommunstyrelsens beslut 2008-01-09, 10. Kommunfullmäktiges beslut 2008-02-25, 10. forts.
2008-04-23 28 200 forts. Dnr 2007/388 316 UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUN- FULLMÄKTIGE Bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige
2008-04-23 29 201 Dnr 2008/21 622 Motion om ekologisk mat i skolan och inom äldreomsorgen Siv Bildtsén (mp) och Lisa Kvarnbäck (mp) har i motion till kommunfullmäktige den 17 januari 2008 föreslagit att kommunfullmäktige ger berörda nämnder i uppdrag att ta fram planer och vidta åtgärder så att den ekologiska andelen av maten i skolan och inom äldreomsorgen år 2010 är minst 25 procent. I motionen framhålls ett regeringsbeslut från 2006 om att andelen certifierad ekologisk jordbruksmark ska stiga till 20 % av Sveriges jordbruksmark till år 2010. För att nå detta mål så bör konsumtionen av ekologiska livsmedel i offentlig sektor öka. Riksdagen har beslutat att inriktningen ska vara att 25 % av den offentliga konsumtionen av livsmedel är ekologisk år 2010. Motionärerna menar att det inom ramen för offentlig upphandling finns möjlighet att kravspecificera giftfria produkter, färska produkter och ekologiskt odlade produkter. Barn- och utbildningsförvaltningen har lämnat yttrande över motionen. Kommunen har beslutat att samordna kommunens måltidsverksamheter att gälla från och med den 1 januari 2008. Barn- och utbildningsförvaltningen anser att det praktiska arbetet med ekonomiväxling, samordning, personal, översyn, ombyggnader och förändringar av tillagningsköken, nya transportupphandlingar m.m. medför att kostenheten inom närmaste tiden (halvåret) inte har resurser till att utreda en fråga av denna dignitet. Att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att ta fram planer och vidta åtgärder så att den ekologiska andelen av maten i skolan och inom äldreomsorgen år 2010 är minst 25 % måste dessutom åtföljas av ett ställningstagande där kommunfullmäktige är beredd att kompensera den kostnadsökning som en sådan föreslagen förändring skulle innebära. Barn-och utbildningsnämnden ställer sig bakom barn- och utbildningsförvaltningens yttrande som svar över motionen. Det antecknas att socialnämnden fr.o.m. årsskiftet 2007/2008 överlämnat ansvaret för köksfunktionen till den kommunövergripande kostenheten som är organiserad hos barn- och utbildningsnämnden. forts.
2008-04-23 30 201 forts. Dnr 2008/21 622 Beslutsunderlag Motion från Siv Bildtsén (mp) och Lisa Kvarnbäck (mp) 2008-01-17. Socialförvaltningens skrivelse 2008-01-23. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2008-03-26, 31, jämte barn- och utbildningsförvaltningens yttrande. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med barn- och utbildningschef Göran Nydahl. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUN- FULLMÄKTIGE Kommunstyrelsen noterar att miljövinster kan uppstå genom användning av ekologiskt odlade livsmedel. Kommunstyrelsen konstaterar dock att utbudet av ekologiskt odlade livsmedel är mycket begränsat. Det uppstår svårigheter att kunna upphandla nödvändig mängd. Det kan även konstateras att en upphandling av så stor ekologiskt odlad andel av maten i skolan och inom äldreomsorgen år 2010 skulle innebära stora fördyringar. Den av Siv Bildtsén (mp) och Lisa Kvarnbäck (mp) väckta motionen avslås därmed. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2008-04-23 31 202 Dnr 2008/22 622 Motion om närproducerad mat för skolan och äldreomsorgen Siv Bildtsén (mp) och Lisa Kvarnbäck (mp) har i motion till kommunfullmäktige den 17 januari 2008 föreslagit att berörda nämnder får i uppdrag att utforma kriteriet för upphandling av livsmedel på ett sådant sätt att lokala producenter i högre grad än nu kan vara med i anbudsförfarandet. Berörda nämnder ska också utreda möjligheten att skapa en gemensam distributionscentral för råvaror till köken inom skolan och äldreomsorgen. Barn- och utbildningsförvaltningen har avgivit yttrande över motionen. Motionärernas förslag betyder en mycket omfattande utredning som barn- och utbildningsnämnden för närvarande inte har vare sig resurser eller all den kompetens som krävs för att genomföra. Dessutom befinner sig kommunens kostverksamhet inne i ett intensivt skede där samordning mellan skolans och äldreomsorgens måltidsverksamhet fullföljs enligt kommunfullmäktiges beslut i september 2007. Barn- och utbildningsförvaltningen kan på förhand bedöma att motionärernas förslagen skulle medföra en omfattande kostnadsökning av måltidsverksamheten. Detta genom att tillskapa en gemensam distributionslokal, en kommunal grossist, samt att anställa ytterligare personal, vilket krävs för att hantera denna båda praktiskt och administrativt. För att utreda frågan måste en extern konsult utreda de föreslagna åtgärderna. Barn-och utbildningsnämnden ställer sig bakom barn- och utbildningsförvaltningens yttrande som svar över motionen. Det antecknas att socialnämnden fr.o.m. årsskiftet 2007/2008 överlämnat ansvaret för köksfunktionen till den kommunövergripande kostenheten som är organiserad hos barn- och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Motion från Siv Bildtsén (mp) och Lisa Kvarnbäck (mp) 2008-01-17. Socialförvaltningens skrivelse 2008-01-23. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2008-03-26, 32, jämte barn- och utbildningsförvaltningens yttrande. forts.
2008-04-23 32 202 forts. Dnr 2008/22 622 Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med barn- och utbildningschef Göran Nydahl. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUN- FULLMÄKTIGE Avslå den av Siv Bildtsén (mp) och Lisa Kvarnbäck (mp) väckta motionen med hänvisning till barn- och utbildningsförvaltningens/nämndens förslag. Barn- och utbildningsnämnden har vare sig resurser eller den kompetens som krävs för ett genomförande. Det skulle även innebära en stor kostnadsökning av måltidsverksamheten. För övrigt är det ingen kommunal angelägenhet att skapa en gemensam distributionscentral för råvaror. Detta kan också innebära ett otillåtet stöd till enskilda näringsidkare. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2008-04-23 33 203 Dnr 2008/145 609 Bokslut och verksamhetsberättelse för år 2007 - AV Media Skåne Kommunalförbundet AV Media Skåne har överlämnat bokslut och verksamhetsberättelse för år 2007 samt revisionsberättelsen till medlemskommunerna med hemställan om att kommunfullmäktige i medlemskommunerna beviljar direktionen ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret. Beslutsunderlag Kommunalförbundet AV Media Skånes skrivelse 2008-04-16. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUN- FULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige i Simrishamns kommun beviljar ansvarsfrihet för AV Media Skånes direktion för verksamhetsåret 2007. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2008-04-23 34 204 Kurs- och konferensinbjudningar UTSKOTTETS BESLUT Följande kursinbjudningar redovisas som information: 1. Sveriges Kommuner och Landsting Intern kontroll för förtroendevalda den 9 juni 2008 i Stockholm 2008.1929. 2. Kommunförbundet Skåne: a) Kommunal samverkan Vad är möjligt och hur gör man? Den 13 maj 2008 i Åhus 2008.1908. b) Avtal och arbetsrätt för chefer och arbetsledare m.fl. den 15 maj 2008 i Sturup 2008.1913.
2008-04-23 35 205 Meddelanden Följande meddelanden redovisas som information: 1. Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär 2008:28-29. 2. Skolverkets beslut att bevilja Baggium Utbildning AV fortsatt statlig tillsyn och rätt till bidrag (barn- och utbildningsförvaltningen för handläggning/åtgärd) 2007/168. 3. Konkurrensverkets skrivelse beträffande tillsyn av kommunernas och de kommunala avfallsbolagens upphandling enkät 2008.1801. 4. Länsstyrelsen: a) Information om möjlighet att söka medel för planeringsunderlag och för uppsökande och/eller samordnande arbete för att återskapa våtmarker i odlingslandskapet (Bengt Bengtsson för kännedom) 2008/113. b) Sammanställning av utvecklingen av vattnets färg i Skåne län (samhällsbyggnadsförvaltningen för kännedom) 2008.1917. c) Förnyat tillstånd till Sveriges Lantbruksuniversitet om tillstånd från föreskrifter för att genomföra fältinventeringar inom naturreservat och nationalparker i Skåne län (samhällsbyggnadsförvaltningen och Bengt Bengtsson för kännedom) 2008.1947. 5. Protokoll/Minnesanteckningar: a) Region Skåne Regionala tillväxtnämnden 2007-11-30, 2008-01-28 och 2008-03-07 2008.1904-1906. b) Region Skåne Hälso- och sjukvårdsnämnden 2008-03-10 2008.1928. c) Simrishamnsbanenätverket 2008-04-10 2007/7. 6. Skrivelse från Ystads kommun beträffande Ystads kommuns organisation för näringsliv, inkl besöksnäring, marknadsföring och turism 2008.1880. forts.
2008-04-23 36 205 forts. 7. Skrivelser till kommunstyrelsen: a) Marianne Henricson Låt inte Skillinges mest attraktiva område bli en campingplats (samhällsbyggnadsförvaltningen för handläggning/åtgärd) 2008.1803. b) Branteviks Samhällsförening Toalett och dusch m.m. i Brantevik (samhällsbyggnadsförvaltningen för handläggning/åtgärd) 2008.1918. c) Amit Sen Alkohol- och drogpolicyn 2008.1974