Sida Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 1 (20) Plats och tid Kommunhuset den 13 januari 2015 kl. 08.00 12.00 ande Övriga närvarande Utses att justera Roland Åkesson (C), ordförande Jens Robertsson (C) Britt-Marie Domeij (M) Robert Rapakko (S) Lars Hollner (S) Anders Andersson, plan- och byggchef, 2, 4, 5, 6 Thomas Nilsson, teknisk chef, 2, 4, 5, 6, 7, 12, 15, 16 Claus Kempe, beredskapssamordnare, 15, 16, 18 Henrik Andersson, avdelningschef, 7, 12 Henrik Eriksson, planarkitekt, 2, 4, 5, 6 Mats Johansson, kommunchef Birgitha Freij, kommunsekreterare Lars Hollner och Britt-Marie Domeij Justering Tisdagen den 20 januari 2015 Under- Paragraf 1-19 Skrift Sekreterare... Birgitha Freij Ordförande... Roland Åkesson Justerande...... Lars Hollner Britt-Marie Domeij ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 Datum för 2015-01-21 Datum för 2015-02-12 anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Birgitha Freij
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 2 1 KS 2015/001 OKNÖ 1:379 - KÖPEKONTRAKT Handling Förslag till köpekontrakt mellan säljaren Mönsterås kommun och köparna Svante och Maria Jonsson, Solängsvägen 15, 556 26 Jönköping, om köp av fastigheten Oknö 1:379 till ett pris av 189 018 kronor. Villkor framgår av avtalet. Avtalet godkännes.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 3 2 KS 2015/002 RÅSNÄS 1:1 - KÖPEKONTRAKT Handling Förslag till köpekontrakt mellan säljaren Mönsterås kommun och köparen Mikael Alvarsson, Råsnäs 10, 380 52 Timmernabben, om köp av fastigheten Råsnäs 1:1 till ett pris av 1 400 000 kronor. Villkor framgår av avtalet. Kommunstyrelsen föreslås godkänna avtalet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 4 3 KS 2014/264 FUNKTIONSHINDERRÅDET I MÖNSTERÅS KOMMUN KS 16 dec 2014 Handling Emma Magnusson (C) tog upp frågan om namn på det som idag heter Handikapprådet, eftersom namnet upplevs som otidsenligt. Kommunfullmäktige beslutade den 22 november 1999 203 att anta ett reglemente för Handikapprådet. Enligt reglementet företräder rådet de funktionshindrade som bor i Mönsterås kommun, och ska tillvarata deras intressen. Kommunstyrelsen uppdrog till kommunkansliet att ta fram ett förslag till reviderat reglemente som bl.a. innehåller ett namnbyte till Funktionshinderrådet i Mönsterås kommun. Förslag till Reglemente för funktionshinderrådet i Mönsterås kommun, från kommunkansliet. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa Reglemente för funktionshinderrådet i Mönsterås kommun att gälla tills vidare.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 5 4 KS 2011/010 DETALJPLAN FÖR GISSEMÅLA 1:34, DEL AV 1:198, m.fl. TIMMERNABBEN mål nr. P 212-13 Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade enligt 80/2012 att anta detaljplanen. et överklagades till Mark- och miljödomstolen i Växjö. Yttrande från Mönsterås kommun inlämnades till domstolen i juni 2013. Av yttrandet framgår att Mönsterås kommun motsätter sig det som yrkas i målet. Handling Dom 2014-12-10 från Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, Box 81, 351 03 Växjö. Av domen framgår att domstolen upphäver Mönsterås kommuns beslut av den 25 juni 2012 80. AU 16 dec 2014 Aktuellt Arbetsutskottet beslutade att överklaga beslutet till Mark- och miljööverdomstolen. Med anledning av kommande helgdagar begärdes anstånd med att inkomma med motivering till överklagandet till den 20 januari 2015, vilket beviljats. Plan- och byggchef Anders Andersson redogör för ärendet. Ärendet återupptas på nästa sammanträde den 20 januari 2015.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 6 5 KS 2014/270 DETALJPLAN FÖR BLOMSTERMÅLA 4:144, m.fl. Handlingar Samrådshandlingar. Syftet med planförslaget är att möjliggöra en utveckling av fastigheten Blomstermåla 4:144. Planförslaget medger förutom utökad byggrätt även ändrad markanvändning, samt tillåter handels- och centrumändamål för hela fastigheten. Planområdet är beläget centralt i Blomstermåla tätort. Området avgränsas i väster av Mönsteråsvägen, i norr av Skolgatan, i öst av fastigheten Blomstermåla 4:112 och i söder av fastigheterna Blomstermåla 4:11 och 4:149. Planförslaget tillstyrkes.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 7 6 KS 2014/263 DETALJPLAN FÖR GISSEMÅLA 1:199, del av 1:198, TIMMERNABBEN Handling Samrådshandlingar. Syftet med planförslaget är att möjliggöra en utökning av fastigheten Gissemåla 1:199 åt norr och nordväst. Förskolan Skutan är idag i behov av utökade lokaler och tomtyta. Planområdet är beläget i Timmernabben, området begränsas i öst av Mastvägen, i söder av Skotgränd, och i norr och väst av gång- och cykelvägen. Planförslaget tillstyrkes.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 8 7 KS 2015/006 FLISERYDS SPORTFISKEKLUBB: ANHÅLLAN OM EKONOMISKT STÖD Fliseryds Sportfiskeklubb anhåller i skrivelse till kommunstyrelsen om ett ekonomiskt stöd om 95 tkr, då klubben gjort stora investeringar i den nya fiskecampen vid Jungnerholmarna. Handling Skrivelse 2014-12-15 från tekniska kontoret. Med hänvisning till att sportfiskeklubben redan erhållit stora bidrag till fiskecampen (se tjänsteskrivelse) avslås ansökan om ytterligare medel. Tekniska kontoret får i uppdrag att tillsammans med projektledaren slutrapportera projektet i arbetsutskottet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 9 8 KS 1999/090 UPPSÄGNING AV AVTAL MED MÖNSTERÅS GOIF AVSEENDE KLUBBHUS Bakgrund Aktuellt Kommunstyrelsen beslutade 2000-10-24 147 att godkänna avtal mellan Mönsterås kommun och Mönsterås Gymnastik- och Idrottsförening avseende klubbhus på idrottsplatsen vid Torggatan. Via föreningsnämnden meddelar Mönsterås GoIF att föreningen vill säga upp avtalet, eventuellt för omförhandling. Arbetsutskottet beslutar att uppdra till tekniska kontoret att ta kontakt med föreningen. Ärendet återupptas.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 10 9 KS 2014/269 REVISIONSRAPPORT: GRANSKNING AV KOMMUNENS LÅNGSIKTIGA PERSONAL- OCH KOMPETENSFÖR- SÖRJNING Handling Granskning av kommunens långsiktiga personal- och kompetensförsörjning, från kommunens revisorer. Efter granskning och genomgång av samtliga revisionskriterier görs bedömningen att kommunstyrelsens arbete för personal- och kompetensförsörjning i allt väsentligt är ändamålsenligt samt att den interna kontrollen är tillräcklig. Följande åtgärder föreslås beaktas: att kommunstyrelsen i sin plan för intern kontroll överväger att ta med ett kontrollmål kring personal- och kompetensförsörjning för att ytterligare tydliggöra frågans dignitet, att kommunstyrelsen ser över förutsättningarna för att kunna arbeta på distans där så är lämpligt som ett sätt att ytterligare stärka kommunens attraktivitet som arbetsgivare, samt att målsättning i chefspolicyn avseende att varje chef ska ha maximalt 25 underställda regelbundet utvärderas och att vid behov åtgärder vidtas för att uppnå målsättningen i syfte att skapa goda förutsättningar för både kommunens ledare och medarbetare. Revisionsrapporten överlämnas till personalchefen för förslag till yttrande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 11 10 KS 2014/268 REVISIONSRAPPORT: GRANSKNING AV SOCIAL- NÄMNDENS STYRNING, UPPFÖLJNING OCH KONTROLL Handling Granskning av socialnämndens styrning, uppföljning och kontroll, från kommunens revisorer. Revisorerna bedömer att socialnämndens styrning, uppföljning och kontroll inte fullt ut är ändamålsenlig, då det finns områden som behöver utvecklas. Socialnämnden kommer att svara revisorerna, och därefter delges kommunstyrelsen och kommunfullmäktige både rapporten och svaret. Ärendet återupptas.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 12 11 KS 2014/227 VAL TILL KALMARSUNDSKOMMISSIONEN Följande personer utses till ledamot respektive ersättare i styrgruppen för Kalmarsundskommissionen: Ledamot Roland Åkesson (C), Solbergavägen 39, 384 93 Ålem Ersättare Robert Rapakko (S), Mölstad 308, 383 92 Mönsterås
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 13 12 KS 2013/104 KONKURRENSVERKET: MÖNSTERÅS KOMMUNS KÖP AV OLIKA TJÄNSTER AU 21 maj 2013 Handling Konkurrensverket hade fått uppgift om att Mönsterås kommun har tilldelat uppdrag avseende parkskötsel och vägunderhåll såsom gräsklippning, buskröjning, gatusopning och liknande tjänster utan att tilldelningen föregåtts av annonsering i enlighet med lagen om offentlig upphandling (LOU), och ville ha svar på några frågor. Arbetsutskottet uppdrog till Thomas Nilsson, teknisk chef, att besvara skrivelsen. Mönsterås kommuns köp av olika tjänster, från Konkurrensverket, Avdelningen för tillsyn, 103 83 Stockholm. Konkurrensverket skriver i sitt beslut 2014-12-12 att fakturagranskningen visar att kommunen köpt gräsklippning, spol- och slamsugsarbeten samt gatusopning till värde som överstiger den tillåtna gränsen för direktupphandling. Mönsterås kommun har därefter genomfört en upphandling av entreprenadtjänster, och en upphandling av hantverkstjänster pågår. Kommunfullmäktige har beslutat att Mönsterås kommun deltar i en inköpscentral gemensam för sex kommuner i Kalmar län. Ärendet läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 14 13 KS 2014/261 MEDBORGARFÖRSLAG: ANGÅENDE BROTTSOFFER- JOUREN Handling Medborgarförslag inlämnat av Roland Flemk, Hamngatan 29, 383 33 Mönsterås. Förslagets syfte Förslagsställaren vill att Mönsterås kommun ska vara aktiv inom Brottsofferjouren, d.v.s. teckna samarbetsavtal med organisationen. Medborgarförslaget överlämnas till kommunledningskontoret för yttrande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 15 14 KS 2014/169 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG: BUSSKORT TILL SKOLBARN BOENDE I MÖNSTERÅS KOMMUN Handling Medborgarförslag inlämnat av Hanna och Peter Roswall, Landgången 5, 380 52 Timmernabben. Förslagets syfte AU 30 sep 2014 Yttranden Diskussion Förslagsställarna vill att elever bosatta i Mönsterås kommun ska få busskort för resor till och från grundskola i grannkommunen. Motionen överlämnades för yttrande till kommunledningskontoret, som också inhämtade synpunkter från barn- och utbildningsnämnden. Yttrande från barn- och utbildningsnämnden 120/2014, samt från kommunchef Mats Johansson föreligger. Arbetsutskottet diskuterar intentionerna i medborgarförslaget, och är överens om att möjligheten för elever och föräldrar att välja en skola med annan inriktning än vad den egna kommunen erbjuder kan ses som ett komplement till kommunens verksamhet. Kalmar Läns Trafik är huvudman för kollektivtrafiken i länet och Landstinget i Kalmar län beslutar om avgifterna för resande. Mönsterås kommunchef ingår i Trafikrådet som kommunens representant. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå KLT att pröva möjligheten att avgiften för barns/ungdomars resor ska vara densamma oavsett om föräldrarna eller kommunen betalar, satt att uppdra till kommunchefen att aktualisera frågan i trafikrådet. Därmed anses medborgarförslaget besvarat.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 16 15 KS 2014/179 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG: FLAGGNING Handling Medborgarförslag inlämnat av Roland Flemk, Hamngatan 29, 383 33 Mönsterås. Förslagets syfte Yttrande Förslagsställaren vill att den svenska flaggan hissas på någon av Mönsterås hamnområdes flaggstänger i stället för som idag två kommunflaggor. Yttrande från kommunledningskontoret föreligger. Av yttrandet framgår att kommunens Regler för flaggning i Mönsterås kommun antogs år 2009. Då gällde bestämmelsen att den svenska flaggan måste hissas och halas dagligen, vilket är mycket personalkrävande. Nu finns inte längre bestämmelser som hindrar att den svenska flaggan är hissad dygnet runt, varför flaggreglerna kan ändras. Av de fyra flaggstängerna i Mönsterås hamnområde kan en användas för nationsflaggan. Kommunstyrelsen föreslås bifalla medborgarförslaget.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 17 16 KS 2015/007 REGLER FÖR FLAGGNING I MÖNSTERÅS KOMMUN AU 25 aug 2009 Aktuellt Handling Kommunstyrelsens arbetsutskott antog Regler för flaggning i Mönsterås kommun. Reglerna innehåller bestämmelsen att Den svenska flaggan måste hissas och halas dagligen och det arbetet har kommunen bara resurser till vid allmänna flaggdagar som förklaring till varför kommunen inte flaggar dagligen med svensk flagga. Nu finns inte längre bestämmelsen om hissning och halning dagligen (utom hos Försvarsmakten); enskilda, företag och organisationer har möjlighet att ha flaggan hissad dygnet runt. Helst ska den då vara belyst, men det är inte nödvändigt. Förslag till revidering av Regler för flaggning i Mönsterås kommun. Ändringar: Bestämmelserna om daglig hissning/halning tas bort, samt under rubriken Sveriges flaggdagar ändras dag för allmänna val till riksdag, landsting, kommun (ordinarie val: andra söndagen i september vart fjärde år). Arbetsutskottet beslutar att reglerna för flaggning gäller alla kommunens verksamheter.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 18 17 KS 2015/003 OKNÖ 1:1, 1:22 FASTIGHETSREGLERING Handling Förslag till överenskommelse och ansökan om fastighetsreglering mellan Mönsterås kommun, ägare till Oknö 1:1, och Claes och Britt-Marie Winqvist, Östra Torggatan 4 lgh 1207, 572 30 Oskarshamn, ägare till Oknö 1:22. Villkor framgår av avtalet. Avtalet godkännes.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 19 18 KS 2015/008 BEREDSKAP I MÖNSTERÅS KOMMUN Rapport Beredskapssamordnare Claus Kempe, avdelningschef Henrik Andersson och teknisk chef Thomas Nilsson rapporterar om händelser under stormen den 10-11 februari 2015. Under helgen 10-11 februari hade SMHI utfärdat en klass1-varning, ändrades senare till klass 2-varning, för länet. Klass 2 betyder att väderutvecklingen innebär fara för allmänheten, stora materiella skador och stora störningar i viktiga samhällsfunktioner. Socialchefen stärkte bemanningen i hemtjänstens nattpatruller. Strömavbrott gjorde det svårt att få kontakt med alla invånare, samt innebar störningar i driften av vatten- och reningsverk som fick startas om manuellt. Tekniska kontorets VA-jour var i tjänst, liksom jouren från gata/park som jobbade med träd som fallit över vägar. Sammanfattningsvis kan vi konstatera att Mönsterås klarade sig bra i ovädret. Claus Kempe konstaterar några kommunikationsproblem; bl.a. larm till SOS som inte förmedlades till kommunens jourverksamhet. Problemen följs upp av kommunledningskontoret, som också dokumenterar de andra erfarenheterna. Rapporten läggs till handlingarna. Kommunchefen har sedan tidigare ett uppdrag att se över kommunens samlade beredskap i såväl normaltillstånd som i krissituationer, och återkommer till arbetsutskottet med förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-13 20 19 RAPPORTER Kommunchef Mats Johansson rapporterar att kommunstyrelsen fått en inbjudan att besöka vänorten Lehrte den 24 27 september 2015. Ordföranden rapporterar att landshövdingen i Kalmar län besöker arbetsutskottet den 10 februari 2015 för dialog i gemensamma angelägenheter. Rapporterna läggs till handlingarna.