1(31) 2012-01-27 nämndsekreterare Ann-Margare the Kem vik Tfn 040-42 5189 Nämnden för gemens am medborgars e rvice S ammanträdes datum Plats Tid Ledamö ter Ers ättare Närvarorätt Kolabacken 18:30 Christer Mars (M) (ordföranden) Synnöve Frick (M) (1:e vice ordförande) Inge Salomonsson (M) Pia Andersson (M) Hans Cedergren (M) Martin von Gertten (M) Pia Nyqvist (M) Magnus Bergström (FP) (2:e vice ordförande) Birger Winberg (FP) Lars-Åke Andersson (S) Lennart Bengtsson (NL) Sven Lerning (M) Kenneth Nordström (M) Jesper von Wowern (M) Louise Alström (M) Jan Omfors (M) Lars Renhed (M) Boel Franzén Sveger (FP) Lilian Heier Eriksson (FP) Birgitta Tengqvist (S) Anina Söderlund (NL) Erik Olin (M) Tony Nilsson (SD) Angela Everbäck (MP) Christer Björkegren (KD) Kristina Hansson (SD) Jan Björkman (MP) Kjell Bornhager (KD) Eventuellt förhinder anmäles snarast till sekreteraren eller Vellinge Direkt tfn 040-42 50 00, e-post vellinge.kommun@vellinge.se.
2(31) Övriga Lisa Sundgren, chef enhet teknik Kristina Papai, chef enhet kultur Mats Persson, chef enhet fritid Kent Naterman, chef räddningstjänsten Annette Bengtsson, trafikingenjör Richard Johansson, ekonomikonsult Ann-Margarethe Kemvik, nämndsekreterare
3(31) Ärendelista 1. Meddelanden 2. Redovisning av delegeringsbeslut 2012 3. Information om utbildningsdagarna på Örenäs Slott 4. Handlingsprogram 2011-2014 enligt lagen om skydd mot olyckor 5. Hundbadplats i Falsterbo 6. Införande av parkeringsskiva (p-skiva) 7. Ansökan om kommunalt va för Tolvorna i Hököpinge. 8. Synpunkter på dagvatten i Höllviken 9. Utredning dagvatten Vellinge kommun 10. Utredning Vägföreningar Vellinge kommun 11. Yttrande över motion från Rolf Erichs (NL) om vägföreningar 12. Yttrande över motion från Camilla J Lindberg (FP) om förbättrad väghållning 13. Yttrande över motion från Kjell Bornhager (KD) angående uppförande av musikpaviljong i Vellinge kommun 14. Yttrande över motion från Lars-Åke Andersson (S) om införande av anslag för studieförbund 15. Yttrande över motion angående fastighetsnära insamling av producentansvarsavfall och matavfall. 16. Yttrande över motion från Henrik Thorsell (FP) gällande fulländat badhyttsregister 17. Bokslut 2011 för nämnden för gemensam medborgarservice 18. Ändring av tidplan för sammanträde 2012 19. Information från Lisa Sundgren
4(31) Ärendets dnr: GMS 1 Meddelanden 1) Tackbrev från Sjöräddningssällskapet. 2) Förslag till yttrande över motion angående införande av feriepraktikplatser motsvarande efterfrågan från Christina Skjörvald (S) - som skulle lämnats på nämndens sammanträde 31/1-2012, kommer att lämnas på nämndens sammanträde 28/2-2012. 3) Förslag till yttrande över motion från Magnus Bergström (FP) och Lennart Eriksson (FP) med yrkande på full finansiering för Falsterbonäsets Livräddare - som skulle lämnats på nämndens sammanträde 31/1-2012, kommer att lämnas på nämndens sammanträde 28/2-2012. 4) Förslag till yttrande över motion från Angela Everbäck m.fl. (MP) angående idrottspolitiskt program och brukarråd, kommer att lämnas på nämndens sammanträde 28/2-2012. 5) Beslut från förvaltningsrätten har inkommit gällande överklagan av beslut GMS 67 önskemål om farthinder på Prästgårdsgatan och Klockaregårdsgränd - förvaltningsrätten avslog överklagandet. 6) Statistik från Räddningstjänsten för 2011. 7) Revisionsrapport Granskning av intern kontroll mot mutor
5(31) Nämnden för gemensam medborgarservice har tagit del av informationen
6(31) Ärendets dnr: NGM 2012/43 GMS 2 Redovisning av delegeringsbeslut 2012 Redovisning av delegeringsbeslut Nämnden för gemensam medborgarservice har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en delegeringsordning som antogs av nämnden för gemensam medborgarservice. Nämnden för gemensam medborgarservice föreslås godkänna redovisningen av delegeringsbesluten.
7(31) Ärendets dnr: GMS 3 Information om utbildningsdagarna på Örenäs Slott Information om nämndens utbildningsdagar på Örenäs Slott. Nämnden för gemensam medborgarservice har tagit del av informationen om utbildningsdagarna på Örenäs slott.
8(31) Ärendets dnr: NGM 2011/967 GMS 4 Handlingsprogram 2011-2014 enligt lagen om skydd mot olyckor Initie rat av: Marie-Louise Arendt, säkerhetschef Handlingsprogram för Vellinge kommun 2011-2014 enligt lagen om skydd mot olyckor I förarbetena till lagen om skydd mot olyckor, skriver regeringen att Det måste bli färre som dör, färre som skadas och mindre som förstörs (prop. 2002/03:119, Reformerad räddningstjänstlagstiftning). Genom lagen om skydd mot olyckor (LSO) har kommunerna möjlighet att anpassa verksamheten till lokala förhållanden utifrån nationella övergripande mål. Det innebär bl.a. att varje kommun ska arbeta fram handlingsprogram för dels sin kommunala, olycksförebyggande verksamhet, dels sin räddningstjänst. Handlingsprogrammet ska antas av kommunfullmäktige för varje mandatperiod och i nämnden för gemensam medborgarservice ska man besluta om ett godkännande av räddningstjänstdelen av programmet. Därefter kommer programmet i sin helhet att behandlas av kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen samt slutligen kommunfullmäktige.
9(31) Expedieras till: Nämnden för gemensam medborgarservice föreslås godkänna räddningstjänstens del av handlingsprogrammet och överlämna det till kommunfullmäktige för beslut. Kommunfullmäktige
10(31) Ärendets dnr: NGM 2011/1520 GMS 5 Hundbadplats i Falsterbo Initie rat av: Expedieras till: Malena Christoffersson Skrivelse från landskapsingenjör Malena Christoffersson, Medborgarservice, 2011-12-29 Vid utbildningen för Nämnden för gemensam medborgarservice framkom önskemål om att anlägga ytterligare en hundbadplats i kommunen. Föreslaget område är vid LV4 området i Falsterbo. Fortifikationsverket äger marken vid LV4 området, kommunen arrenderar endast marken för vissa ändamål. Utredning måste göras om man kan använda marken för detta ändamål också eller om avtalet måste skrivas om. Ytterligare skötsel innebär förändring av avtalet med kommunens entreprenör och därmed en ökad kostnad. Beredningen föreslår nämnden för gemensam medborgarservice besluta ge i uppdrag åt enhet teknik att utreda frågan. Enhet teknik
11(31) Ärendets dnr: NGM 2011/621 GMS 6 Införande av parkeringsskiva (p-skiva) Initie rat av: Nämnden för gemensam medborgarservice Skrivelse från trafikingenjör Annette Bengtsson, Medborgarservice, 2011-12-14 Nämnden för gemensam medborgarservice har beslutat att införa parkeringsövervakning och p-skiva, samt att utvärdera efter 1 år. Parkeringsskiva har införts i Vellinge centrum, nu finns önskemål om att införa krav på p-skiva på fler ställen. Tidigare be handling: Expedieras till: Nämnden för gemensam medborgarservice 78, 2011-12-06. Beredningen föreslår nämnden för gemensam medborgarservice besluta utöka försöket med parkeringsskiva på 1-4 timmars parkeringar. Enhet teknik
12(31) Ärendets dnr: NGM 2012/39 GMS 7 Ansökan om kommunalt va för Tolvorna i Hököpinge. Initie rat av: Tidigare be handling: Fastighetsägare i området Hököpinge 12. Skrivelse från fastighetsägarna i området Hököpinge 12, 2011-09-27. Utredning från VA-chef Per Juhlin, Medborgarservice, 2011-12-20. Kartor Ansökan om anslutning till kommunalt avlopp för 12 fastigheter i Hököpinge inkom 2008, denna ansökan avslogs av Tekniska nämnden 2010-12-14 som beslutade, i enlighet med förvaltnings förslag, att inte bygga ut vatten och avlopp till området Hököpinge 12, då det ansågs att fastighetsägarna kunde anordna enskilda avlopp till en lägre kostnad än en tänkt kommunal anslutning. Beslutet överklagades av fastighetsägarna, Förvaltningsrätten avslog överklagandet. Efter tre sammanträffande med företrädare för fastighetsägarna inkom en ny skrivelse 2011-10-19 med önskemål om bidrag från kommunen för finansieringen av anslutningen, gjordes en ny utredning av VA-chef Per Juhlin. TNB 08 02 26, Tn 66 2010-12-14. Beredningen föreslår nämnden för gemensam medborgarservice,
13(31) att under förutsättning att anläggningen kommer till stånd i fastighetsägarnas regi, bevilja ett bidrag om kr 600.000:- till anläggningens utförande. Medel för ändamålet kan belasta konto I551, VA-försörjning landsbygden. Expedieras till: Fastighetsägarna Enhet teknik
14(31) Ärendets dnr: NGM 2011/1209 GMS 8 Synpunkter på dagvatten i Höllviken Initie rat av: Ljungens villaägareförening Skrivelse från Ljungens villaägareförening, 2011-10-14. Skrivelse från VA-chef Per Juhlin, Medborgarservice, 2011-12- 12. Föreligger skrivelse från Ljungens Villaägarförening där man påpekar de kända problemen med höga grundvattennivåer och långvariga regn som drabbat kommunen under sommaren. Beredningen föreslår nämnden för gemensam medborgarservice meddela att nämnden inte har tillräckliga underlag att ta beslut i frågan innan den pågående utredningen är färdigställd. Expedieras till: Ljungens villaägareförening Enhet teknik
15(31) Ärendets dnr: NGM 2011/1094 GMS 9 Utredning dagvatten Vellinge kommun Initie rat av: Expedieras till: Kommunstyrelsens ordförande Uppdragsbeskrivning från VA-chef Per Juhlin, Medborgarservice, 2011-12-09. Sommarens regnmängder har skapat problem med vattenavrinning inom stora delar av kommunen. Kommunen vill därför tillsätta en utredning enligt uppdragsbeskrivningen. Beredningen föreslår nämnden för gemensam medborgarservice besluta att utredningen skall utföras enligt den föreslagna uppdragsbeskrivningen. Enhet teknik
16(31) Ärendets dnr: NGM 2012/92 GMS 10 Utredning Vägföreningar Vellinge kommun Initie rat av: Expedieras till: Kommunstyrelsens ordförande Uppdragsbeskrivning av trafikingenjör Annette Bengtsson, Medborgarservice, 2012-01-20. Kommunen tar i många sammanhang emot synpunkter som rör vägföreningarna. Exempel på frågor som diskuteras är kostnader, väghållaransvar och skötsel. Kommunen vill därför i en utredning studera alternativa driftsformer och andra metoder för att stödja vägsamfällighetsföreningarna i framtiden, samt att ta fram riktlinjer för huvudmannaskap i nya detaljplaner, enligt uppdragsbeskrivningen. Nämnden för gemensam medborgarservice föreslås besluta att utredningen skall utföras enligt den föreslagna uppdragsbeskrivningen. Enhet teknik
17(31) Ärendets dnr: NGM 2011/1197 GMS 11 Yttrande över motion från Rolf Erichs (NL) om vägföreningar Initie rat av: Rolf Erichs m.fl. (NL) Motion från Rolf Erichs m.fl.. (NL) om vägföreningar, inkom 2011-08-26. Förslag till yttrande från trafikingenjör Annette Bengtsson, Medborgarservice, 2012-01-20. Nya Listan i Vellinge yrkar att fullmäktige beslutar utreda frågan om vägföreningarnas negativa och positiva inverkan på kommuninvånarnas närmiljö. Då det redan pågår en utredning om vägföreningar i Vellinge kommun som omfattar stora delar av motionärens önskemål, föreslås motionen avslås. Tidigare be handling: Kommunfullmäktige beslutade 2011-09-14 att översända motionen till kommunstyrelsen för beredning. kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2011-09-28 att översända motionen till nämnden för gemensam medborgarservice för yttrande. Nämnden för gemensam medborgarservice föreslås besluta överlämna upprättat yttrande som svar på motionen.
18(31) Expedieras till: Kommunfullmäktige
19(31) Ärendets dnr: NGM 2011/1204 GMS 12 Yttrande över motion från Camilla J Lindberg (FP) om förbättrad väghållning Initie rat av: Camilla J Lindberg (FP) Motion från Camilla J Lindberg (FP) om förbättrad väghållning, inkom 2011-08-01. Förslag till yttrande från trafikingenjör Annette Bengtsson, Medborgarservice, 2012-01-20 Camilla J Lindberg (FP) föreslår kommunfullmäktige att väghållningen i kommunen förbättras skyndsamt, genom att det årligen innan midsommar genomförs en samlad översyn av trafiksäkerheten längs kommunens vägar och att röjning/ klippning utförs omgående samt löpande under perioden. Tidigare be handling: Kommunfullmäktige beslutade 2011-09-14 att översända motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2011-09-28 att översända motionen till nämnden för gemensam medborgarservice för yttrande. Nämnden för gemensam medborgarservice föreslås besluta överlämna upprättat yttrande som svar på motionen.
20(31) Expedieras till: Kommunfullmäktige
21(31) Ärendets dnr: NGM 2011/1199 GMS 13 Yttrande över motion från Kjell Bornhager (KD) angående uppförande av musikpaviljong i Vellinge kommun Initie rat av: Kjell Bornhager (KD) Motion från Kjell Bornhager (KD) angående uppförande av musikpaviljong i Vellinge kommun, inkom 2011-09-12. Förslag till yttrande från enhetschef Kultur Kristina Papai, Medborgarservice, 2011-12-28. Kristdemokraterna i Vellinge yrkar att kommunen bygger en musikpaviljong, en utomhusscen för musik- och teaterframträdande i Vellinge kommun med placering i Vellinge eller Skanör. I Vellinge kommuns översiktsplan anges att... stadsparkerna ska utvecklas till gröna sociala mötesplatser.... Den kommunala musikskolan skulle troligen använda en utomhusscen mest i maj och juni. Ur medborgarperspektiv skulle en utomhusscen möjliggöra fler och ett bredare utbud av kulturprogram under sommarhalvåret och den park där den eventuellt skulle uppföras bli mer attraktiv. Däremot vet vi inte hur stor efterfrågan och behovet är av en utomhusscen. Det finns en risk att den skulle står outnyttjad större delen av året. Förslag till beslut är att kommunen i nuläget ska avvakta uppförandet av en musikpaviljong och invänta att det tas ett
22(31) helhetsgrepp över den park där den eventuellt skulle byggas. I samband med detta bör behovet utan en musikpaviljong utredas ytterligare samt förankras även med andra föreningar och aktörer. Tidigare be handling: M-nämnden beredde ärendet 2009-03-25 med motiveringen att uppförandet av en musikpaviljong inte är en prioriterad satsning i nuvarande ekonomiska situation, och Kommunfullmäktige 41 2009-05-19, beslutade att avslå motionen. Kommunfullmäktige beslutade 2011-09-14 att översända motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2011-09-28 att översända motionen till nämnden för gemensam medborgarservice för yttrande. Nämnden för gemensam medborgarservice föreslås besluta överlämna upprättat yttrande som svar på motionen. Expedieras till: Kommunfullmäktige
23(31) Ärendets dnr: NGM 2011/985 GMS 14 Yttrande över motion från Lars-Åke Andersson (S) om införande av anslag för studieförbund Initie rat av: Lars-Åke Andersson (S) Motion från Lars-Åke Andersson (S) om införande av anslag för studieförbund, inkom 2011-05-25. Förslag till yttrande från enhetschef Kultur Kristina Papai, Medborgarservice, 2011-12-30. I motionen yrkar Socialdemokraterna att Vellinge kommun ska ge studieförbund ekonomiska förutsättningar att bedriva utbildning. Vellinge kommun betalade studieförbundsbidrag mellan åren 1994-2005. I Skåne är det endast Vellinge och Staffanstorp som inte betalar ut studieförbundsbidrag. Kommuner lämnar antingen ett generellt bidrag, ett riktat stöd till för kommunen prioriterade grupper eller för olika projektåtgärder. Förslag till beslut är utifrån nuvarande finansiella förutsättningar avslag. Tidigare be handling: Kommunfullmäktige beslutade 2011-06-22 att översända motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2011-08-16 att översända motionen till nämnden för gemensam
24(31) medborgarservice för yttrande. Nämnden för gemensam medborgarservice föreslås besluta överlämna upprättat yttrande som svar på motionen. Expedieras till: Kommunfullmäktige
25(31) Ärendets dnr: NGM 2011/1279 GMS 15 Yttrande över motion angående fastighetsnära insamling av producentansvarsavfall och matavfall. Initie rat av: Angela Everbäck och Jan Björkman, Miljöpartiet de Gröna Motion från Miljöpartiet de Gröna om ändring av renhållningsordningen för att kunna källsortera både producentsansvarsmaterial och matavfall fastighetsnära, inkom 2010-11-03. Förslag till yttrande från teknisk administratör Anna Olsson, Medborgarservice, 2011-11-07. Motionen inkom 2010-11-03 men diariefördes felaktigt varför vi inte uppmärksammat motionen och inte har svarat på denna tidigare. Renhållningsordningen har framtagits i samarbete med de andra sysav-kommunerna och varje kommun har sedan anpassat renhållningsordningen efter de egna förutsättningar man haft, exempelvis redan gjorda upphandlingar. Miljöpartiet de gröna föreslår att renhållningsordningen anpassas så att man kan källsortera producentansvarsmaterialen fastighetsnära samt inför system för matavfallshämtning. Då vi nu kommer att påbörja en ny entreprenad för
26(31) avfallshämtning som börjar 2012-04-01 kommer obligatorisk matavfallshämtning för en-, två- och flerbostadshus att införas. Detta ger kommunen en möjlighet att uppnå det nationella målet om insamling av matavfall. Regeringen har beslutat tillsätta en särskild utredare för att göra en allmän översyn av avfallsområdet. Översynen gäller främst utformningen och ansvaret för insamlingen och behandling av hushållens avfall. Här ingår även insamlandet av producentansvarsmaterial. Utredningen ska vara klar senast 1 juni 2012. Tekniska enheten föreslår att vi endast samlar in det material som enligt lagen åligger kommunen att samla in, d.v.s. restavfall och matavfall. Tidigare be handling: Kommunfullmäktige beslutade 2010-11-03 att översända motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2010-11-16 att översända motionen till tekniska nämnden för yttrande. Nämnden för gemensam medborgarservice föreslås besluta överlämna upprättat yttrande som svar på motionen. Expedieras till: Kommunfullmäktige
27(31) Ärendets dnr: NGM 2011/308 GMS 16 Yttrande över motion från Henrik Thorsell (FP) gällande fulländat badhyttsregister Initie rat av: Henrik Thorsell (FP) Motion från Henrik Thorsell (FP) gällande fulländat badhyttsregister, inkom 2011-01-26. Förslag till yttrande från teknisk administratör Anna Olsson, Medborgarservice, 2012-01-04. Motion från folkpartiet Liberalerna om upprättande av fulländat badhyttsregister och var den är stationerad, upprättande av arrendeavtal, kontroll av bygglov samt utskick av regelverk. Efter genomförd revision har Tekniska förvaltningen, numera Tekniska enheten under avdelningen Medborgarservice fått i uppdrag av ekonomidirektören att gå igenom och uppdatera det befintliga registret med information om hur badhyttsägarna uppfyller villkoren för badhyttsägande. Miljö och byggnadsnämnden har fått i uppdrag att se över de rutiner och det regelverk som finns kring handläggning av bygglov för badhytter. Under hösten och vintern har tekniska enheten arbetat med uppdatering av badhyttsregistret gällande ägarförhållande. Tekniska enheten har tagit fram kostnaderna för att årlig
28(31) genomgång av badhyttsregistret samt kostnader för införandet årlig uppdatering av badhytternas placering i verksamhetssystemet. I dagsläget ingår inte genomgång av badhyttsregister samt uppdatering av e.v databas, med registeringsinformation om var badhytten är placerad, i Tekniska enhetens budget. Tekniska enheten bedömer att mervärdet av att ha badhytterna inmätta i verksamhetssystemet inte motsvaras av kostnaden för att upprätta och underhålla ett sådant system. Tidigare be handling: Expedieras till: Kommunfullmäktige beslutade 2011-01-26 att översända motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2011-03-08 att översända motionen till nämnden för gemensam medborgarservice för yttrande. Nämnden för gemensam medborgarservice föreslås besluta överlämna upprättat yttrande som svar på motionen. Kommunfullmäktige
29(31) Ärendets dnr: NGM 2012/91 GMS 17 Bokslut 2011 för nämnden för gemensam medborgarservice Bokslut för nämnden för gemensam medborgarservice. Bokslut för balansräkningsenhet VA. Bokslut för balansräkningsenhet avfall. Bokslut 2011 för nämnden för gemensam medborgarservice, balansräkningsenhet VA och balansräkningsenhet avfall. Expedieras till: Beredningen föreslår nämnden för gemensam medborgarservice att efter granskning, besluta godkänna bokslutet samt överlämna det till kommunfullmäktige för godkännande. Kommunfullmäktige
30(31) Ärendets dnr: NGM 2012/44 GMS 18 Ändring av tidplan för sammanträde 2012 Initie rat av: Expedieras till: Christer Mars (M) Skrivelse från nämndsekreterare Ann-Margarethe Kemvik, Medborgarservice, 2012-01-10 Då sammanträdet för beredningen för gemensam medborgarservice sammafaller med Kommunstyrelsens möte den 14/2, föreslås att beredningen flyttas till den 15/2. Nämnden för gemensam medborgarservice förseslås besluta ändra sammanträdestid för beredningen från den 14/2 till den 15/2-2012. Enhet Teknik Enhet Fritid Enhet Kultur Kommunfullmäktige
31(31) Ärendets dnr: GMS 19 Information från Lisa Sundgren Information från Lisa Sundgren, chef för enhet teknik, om felanmälningar inom nämndens ansvarsområde. Nämnden för gemensam medborgarservice har tagit del av informationen om felanmälningar inom nämndens ansvarsområde.