GÄLLANDE BYGGLAGSTIFTNING (UTEMILJÖ) avseende tillgänglighet och användbarhet för personer med funktionsnedsättning Branka Majkić arkitekt SAR/MSA certifierad sakkunnig av tillgänglighet branka.majkic@bbh.se 070-730 80 46 BBH Arkitektur & Teknik AB Maria Skolgata 83, Stockholm bbh.se 1 SYFTE MED REGLERNA Syftet med reglerna är att så många som möjligt ska kunna delta i samhället på lika villkor. 2 1
ÖVERSIKT LAGAR OCH REGLER RIKSDAG PBL Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) REGERING PBF Plan- och byggförordning (SFS 2011:338) BOVERKET BBR, ALM, HIN BBR 25 (BFS 2011:6 t.o.m. 2017:5) ALM 2 (BFS 2011:5) HIN 3 (BFS 2013:9) 3 PBL PLAN OCH BYGGLAGEN 2 kap 3 Planläggning Planläggning enl. denna lag ska med hänsyn till natur- och kulturvärden, miljö- och klimataspekter samt mellankommunala och regionala förhållanden främja: 1. En ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden och kommunikationsleden 2. En från social synpunkt god livsmiljö som är tillgänglig och användbar för alla samhällsgrupper 3. En långsiktigt god hushållning med mark, vatten, energi och råvaror samt goda miljöförhållanden i övrigt, och 4. En god ekonomisk tillväxt och en effektiv konkurrens 5. Bostadsbyggande 4 2
PBL PLAN OCH BYGGLAGEN 2 kap. 6 Utformning och placering av byggnader Vid planläggning och i ärenden om bygglov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. Stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärden, intresset av god helhetsverkan 2-6... 7. Möjlighet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området Obs! Varsamhet 5 PBL PLAN OCH BYGGLAGEN 8 kap. 9 Tomter En obebyggd tomt som ska bebyggas ska ordnas på ett sådant sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Tomten ska ordnas så att: Naturförutsättningarna så långt som möjligt tas till vara, Personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga ska kunna komma fram till byggnadsverk och på annat sätt använda tomten, om det med hänsyn till terrängen och förhållandena i övrigt inte är orimligt, och Risken för olycksfall begränsas 6 3
PBL PLAN OCH BYGGLAGEN 8 kap. 12 Allmänna platser och andra områden Personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga ska kunna använda allmän plats eller område i den utsträckning som följer av föreskrifter meddelade med stöd av denna lag. 10 kap 9 PBF ALM 2 Ett hinder mot tillgängligheten eller användbarheten på en allmän plats ska alltid avhjälpas, om hindret med hänsyn till de praktiska och ekonomiska förutsättningarna är enkelt att avhjälpa. 10 kap 10 PBF HIN3 7 PBL PLAN OCH BYGGLAGEN 8 kap. Krav på byggnadsverk, byggprodukter, tomter och allmänna platser 8 kap. 13 Förbud mot förvanskning En byggnad som är särskilt värdefull ur historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt får inte förvanskas. Gäller även: 1. Anläggningar som är bygglovspliktiga 2. Tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelse i detaljplan eller områdesbestämmelse 3. Allmänna platser 4. Bebyggelseområden 8 4
PBF PLAN OCH BYGGFÖRORDNING 3 kap 5, 3 kap 18 Det som gäller byggnads tillgänglighet ska gälla också för andra anläggningar än byggnader, om anläggningarna kräver bygglov. Andra anläggningar än byggnader ska göras tillgängliga och användbara enl. ovan endast i den utsträckning det behövs med hänsyn till anläggningens syfte och behovet av tillträde för allmänheten. 9 PBF PLAN OCH BYGGFÖRORDNING 6 kap 1 Bygglovspliktiga anläggningar Bygglov krävs för att anordna, inrätta, uppföra, flytta eller väsentligen ändra 1. Nöjesparker, djurparker, idrottsplatser, skidbackar med liftar, kabinbanor, campingplatser, skjutbanor, småbåtshamnar, friluftsbad, motorbanor och golfbanor, 2. Upplägg och materialgårdar, 3. Tunnlar och bergrum son inte är avsedda för väg, järnväg, tunnelbana eller gruvdrift, 4. Fasta cisterner och andra fasta anläggningar för kemiska produkter som är hälso- och miljöfarliga och för varor som kan medföra brand eller andra olyckshändelser, 5. Radio-, eller telemaster eller torn, 6. Vindkraftverk, 7. Murar och plank, 8. Parkeringsplatser utomhus, 9. Begravningsplatser och 10. Transformatorstationer 10 5
PBF PLAN OCH BYGGFÖRORDNING 6 kap 3 Lovplikt för skyltar och ljusanordningar I områden som omfattas av en detaljplan krävs det bygglov för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra skyltar eller ljusanordningar. 10 kap 9 10 Boverket meddelar föreskrifter för tomter, allmänna platser och andra anläggningar än byggnader (BBR, ALM) Föreskrifter om lätt avhjälpta hinder (HIN) 11 BBR BOVERKETS BYGGREGLER BBR 1:2 Föreskrifterna gäller vid markarbeten, vid obebyggda tomter BBR 1:21 Byggnadsnämnden kan medge mindre avvikelser från föreskrifterna BBR 1:22 Krav vid ändring av byggnader varsamhet, befintliga förutsättningar, ändringens omfattning. 12 6
BBR BOVERKETS BYGGREGLER BBR 3:111 Krav på tomter Allmänt råd: Kraven på tomter prövas vid bygglovet. BBR 3:112 Definitioner och begrepp Exempel på nedsatt rörelseförmåga är nedsatt funktion i armar, händer, bål och ben liksom dålig balans. Personer med nedsatt rörelseförmåga kan behöva använda rullstol, rollator, käpp. Exempel på nedsatt orienteringsförmåga är nedsatt syn, hörsel eller kognitiv förmåga. 3:113 Dimensionerande mått för rullstol Eldriven rullstol för begränsad utomhusanvändning (mindre utomhusrullstol). 13 BBR BOVERKETS BYGGREGLER BBR 3:12 Tillgänglighet och användbarhet på tomter BBR 3:122 Tillgängliga och användbara gångvägar, angöringsoch parkeringsplatser Minst en tillgänglig gångväg mellan entré till byggnader och bostadskomplement, parkeringsplatser, angöringsplatser, friytor, allmänna gångvägar i anslutning till tomten. Gångvägar utan nivåskillnader där det är möjligt. Nivåskillnader utjämnas med ramper. Gångvägar lätta att följa, kan särskiljas från möblerade ytor, kan användas som sammanhängande taktila och visuella ledstråk. En angöringsplats för bilar ska finnas och tillgängliga p-platser ska kunna ordnas efter behov inom 25 m gångavstånd från tillgänglig entré. Marbeläggning fast, jämn och halkfri. Breddmått 5 m, lutning i längs- och sidled högst 1:50, tydlig skyltade. 14 7
BBR BOVERKETS BYGGREGLER BBR 3:1221 Gångytor på tomter fasta, jämna, halkfria BBR 3:1222 Ramper på tomter Lutning 1:12 (1:20 rekommenderas) Total höjd 1m Minst 2 m långa vilplan Fri bredd minst 1.30 m Kontrastmarkering, balansstöd, avåkningsskydd BBR 3:1223 Kontraster och markeringar på tomter Parkeringsplatser, angöringsplatser, gångytor, trappor, ramper, ledstråk ska vara lätta att upptäcka Avvikande material och ljushet Avvikande struktur och ljushet (kännbara plattor i slät yta) Ljushetskontrast minst 0.40 3nl. NCS. 15 BBR BOVERKETS BYGGREGLER BBR 3:1224 Belysning och orientering på tomter Tillräcklig och jämn, ej bländande BBR 3:1225 Orienterande skyltar på tomter Lättbegripliga och lättlästa, Ha ljushetskontrast, Vara placerade på lämplig höjd (sittande och stående person) Man ska kunna komma tätt intill dem, Textstorlek anpassad till läsavstånd 16 8
BBR BOVERKETS BYGGREGLER BBR 3:514 Tillgänglighet och användbarhet på tomter (vid ändring av byggnader) Nivåskillnader vid övergången mellan olika typer av gångytor utjämnas till 0-nivå med en 0,9-1,0 m bred yta som lutar högst 1:12 Markbeläggning fast, jämn, halkfri P-platser, angöringsplatser, friytor, gångytor, trappor och ramper ha markeringar och kontraster Kravnivå på tomter i avsnitt 3:12 eftersträvas. 17 BBR BOVERKETS BYGGREGLER BBR 8:91 Skydd mot fall på tomter Trappor och ramper Ledstång på en sida Ledstång, höjd 0,9 m Trappsteg med avvikande höjd bör inte förekomma Trappstegens djup minst 300 mm i gånglinjen En trappa bör ha fler en två steg Ramp, se avsnitt 3:1222 Kontrastmarkering 18 9
1 Allmänt Vad är allmän plats framgår av detaljplan Gator, torg, väg, park, område avsett för ett gemensamt behov Andra anläggningar än byggnader: friluftsområden, nöjesparker, djurparker m.fl. Föreskrifterna gäller om det med hänsyn till terrängen inte är orimligt. 2 Föreskrifter Föreskrifterna gäller nyanläggning allmän plats/annan anläggning än byggnad 3 De allmänna råden Allmänna råden är rekommendationer om tillämpningen av föreskrifterna. Det är fritt att välja andra lösningar för att uppfylla kraven enl. föreskrifterna. 5 Dimensionering Större utomhusrullstol 19 6 Utformning Tillgängliga och användbara Lekplatser både för vuxna och barn med funktionsnedsättning Där toalett för allmänheten finns ska minst en vara tillgänglig Nivåskillnader utjämnas med ramper och trappor Sammanhängande stråk, tydliga gång- och möbleringszoner Miljö utan hinder En toalett 2,2 x 2,2 m, dörr 0,9 m fritt, vändzon framför dörren 20 10
7 Gångytor Personer med funktionsnedsättning kan ta sig fram utan hjälp Jämna, fasta, halkfria På öppna ytor ledstråk Utan lutning, lutning i sidled högst 1:50 2 m breda, alt. 1,8 m med vändzoner Öppningar minst 0,9 m breda Fri från hinder Åtskild från cykelbana/körbana Särskiljas från möbleringszoner Släta gångytor minst 0,9 m breda i kombination med ojämna ytor 21 8 Utjämning mellan gångytor Utjämning med ramp till 0-nivå Lutning 1:12 Bredd 0,9-1 m 9 Ramper och trappor Se BBR för ramp och trappa Trappa kompletteras med en ramp Lutning högst 1:20 Fri bredd 1,5 m 40 mm avåkningsskydd Ledstång på båda sidor, greppvänliga (se BBR, ledstång på 0,7 m höjd i ramper) 22 11
10 Hissar Nivåskillnader mer än en våning överbryggas med hiss och trappa Hissen ska rymma en person med större utomhusrullstol och medhjälpare (storlek 2,0 x 1,4 m enl. SS-EN 81-70) Exempel på manöver- och signalorgan i Hisstandarden 23 11 Kontraster och markeringar Viktiga målpunkter gångytor, trappor, ramper lätta att upptäcka Trappor kontrastmarkeras (se BBR) Ledstråk både visuellt och taktilt Logiska färgsystem Ljushetskontrast minst 0,40 enl. NCS 24 12
12 Varningsmarkeringar Fasta objekt och byggnadsdelar som utgör sammanstötningsrisk Utstickande delar lägre än 2,20 m över mark Oskyddade glasytor (synliga för sittande och stående person) Tillfälliga fasta objekt (cykelställ, uteserveringar, skyltar m.m.) Nivåskillnader som kan innebära fallrisk (perronger) 25 13 Skyltar Informationsskyltar för att underlätta orienteringen Lättbegripliga och lättlästa, Ha ljushetskontrast, Vara placerade på lämplig höjd (sittande och stående person) Man ska kunna komma tätt intill dem, Textstorlek anpassad till läsavstånd Skyltar kompletterade med bokstäver i upphöjd relief och/eller punktskrift Ej reflexer Väl belysta 26 13
14 Belysning Gångytor och viktiga målpunkter väl belysta Busshållplatser, övergångställen, perronger, entréer Jämn belysningsstyrka Ej bländande 15 Sittplatser Ska finnas i anslutning till gångytor och viktiga målpunkter Armstöd och ryggstöd Sitthöjd ca 0,45-0,50 m Vid sidan om sittplatsen fri yta för rullstol 27 16 Tillgängliga parkeringsplatser Markbeläggningen fast, jämn och halkfri Minst en p-plats med möjlighet att ta rullstol från sidan av fordonet Vid viktiga målpunkter (parker, fritidsområden ) Lutningen högst 1:50 Bredd 5 m. 28 14
HIN LÄTT AVHJÄLPTA HINDER 2 Föreskrifter Lokaler dit allmänheten har tillträde (publika lokaler) Allmänna platser 5 Enkelt avhjälpta hinder Ska avhjälpas om det inte är orimligt med hänsyn till de praktiska och ekonomiska förutsättningar 12 Fysiska hinder Mindre nivåskillnader, ojämn markbeläggning, svårforcerade ränndalar och trottoarkanter ska avhjälpas. Övergångsställen, parkeringsplatser, gångvägar Ramplutning!:12, bredd 1,30 m, avåkningsskydd 29 HIN LÄTT AVHJÄLPTA HINDER 13 Bristande kontrastmarkering och varningsmarkering ska avhjälpas. Busshållplatser, perronger, övergångställen, trappor, stolpar, utstickande byggnadsdelar lägre än 2,20 m, oskyddade glasytor Logiska ledstråk Ljushetskontrast minst 0,40 enl. NCS 14 Brist på och bristande utformning av orienterande skyltning Ej vägmärken Se 13 i ALM 30 15
HIN LÄTT AVHJÄLPTA HINDER 15 Bristande eller bländande belysning Avskärmning av ljuskälla Underlätta orienteringen, kunna se och läsa på läppar Belysning vid gångytor och viktiga målpunkter 16 Brist på och bristande utformning av balansstöd Ledstänger på båda sidor Avvikande ljushet Höjd 0,9 m, löpa förbi 0,3 m Möjligt att hålla i förbi infästningar Lätta att gripa om 31 HIN LÄTT AVHJÄLPTA HINDER 17 Bristande utformning av p-platser med tillstånd 5 m breda 9 m långa kantstensparkeringar Lutning i längs- och sidled max 1:50 Markbeläggningen fast, jämn och halkfri. 18 Brister i lekplatsers utformning eller utrustning Svårigheter för att använda lekplatser för barn och föräldrar med funktionsnedsättning 32 16