SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 1 februari 2016 NBN-2016/53 1 (53) Nämnd Offentligt sammanträde Natur- och byggnadsnämnden Ja/Nej Sammanträdesdag 1 februari 2016 Tid och plats Beslutande Klockan 14:00 16.45, Paus 15.10-15.25, Nya Sjödalsrummet, Tekniska nämndhuset Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Christian Ottosson (C), Ordförande Erik Ottosson (M) 1-33 Anders Persson (M) Roland Sernlind (S) Claes-Johan Bonde (M) Sofia Knutz (L) Jonas Andersson (DP) Mats Pettersson (HP) 1-33 1-33 Rolf Johansson (KD) Tommy Sköldby (C) Martin Nigals (SD) 1-9 Birgitta du Rées (SD) Christina Lyngå (S) Yosef Sigal (S) Tomas Nordström (MP) Britt Björneke (V) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Anders Persson (M), Tommy Sköldby (C), Rolf Johansson (KD), Birgitta du Rées (SD), Margareta Vikgren (S) frånvarande 20 p.g.a jäv, Ronny Frithiof (S) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Britt Björneke (V) Justeringens tid Torsdag den 4 februari 2016, kl 17.00 i tekniska nämndhuset er 1-33 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (53) Natur- och byggnadsnämndens sammanträde den 1 februari 2016 Övriga närvarande Anders Lindelöf, Förvaltningsdirektör 1-33 Camilla Adolfsson, Avdelningschef 1-33 Daniela Fuciu, Avdelningschef 1-33 frånvarande 32 Malin Cederth Wahlström, Processledare 1-33 frånvarande 32 Rickard Castillo, Bygglovshandläggare 32-33 Felicia Almerén, Personalkonsult 1-6 Carolina Rojas, Bygglovshandläggare 1-33 Marie Sundbom, Koordinator 1-33 Tomas Stridh, Avdelningschef, 1-33 Lars Lantz, Avdelningschef 1-33 frånvarande 32 Leif Nilsson, Ingenjör 1-7 Karin Hagström, Avdelningschef 1-33 Christina Gorcheva, Sektionschef 1-33 Asif Chowdhury, Ekonomiansvarig 1-9 Johanna Lampinen Dunér, Handläggare 1-10 Ewa-Marie Ås, Nämndsekreterare 1-33
3 (53) BEVIS om justering av Natur- och byggnadsnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Natur- och byggnadsnämnden har sammanträtt den 1 februari 2016 Protokollet har justerats den 4 februari 2016 Anslaget sattes upp den 5 februari 2016 Anslaget tas ner den 1 mars 2016 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 29 februari 2016 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Ewa-Marie Ås Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats www.huddinge.se Underskrift
4 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 1 Allmänhetens frågestund Inga frågor från allmänheten.
5 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 2 Upprop Natur- och byggnadsnämndens ledamöter ropas upp
6 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 3 Val av justeringsman (NBN) Britt Björneke (V) utses till att justera protokollet på torsdag den 4 februari, kl 17.00 i tekniska nämndhuset.
7 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 4 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs efter att punkterna 32 och 33 byter plats.
8 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 5 Förvaltningsdirektören informerar Natur- och byggnadsnämnden tackar för informationen. Förvaltningsdirektör Anders Lindelöf inleder med att berätta om stickprovskontrollerna på avdelningarna. Han informerar sedan om organisationsförändringen att bilda en gemensam avdelning av nuvarande Gatu- och parkavdelningen och Naturvårdsavdelningen. Han berör också Justitieombudsmannens granskning. Utifrån analysen av deras granskning kommer förvaltningsdirektören ta fram en handlingsplan. Avslutande rapportpunkt från förvaltningsdirektören rör rulltrappan i Flemingsberg som står still p.g.a ett tillbud.
9 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 6 Diarienummer NBN-2016/105.197 Information om Kompetensförsörjningsplan för Natur- och byggnadsförvaltningen 2015-2016 Natur- och byggnadsnämnden tackar för informationen. Felicia Almerén informerar om utmaningar och styrkor i förvaltningens kompetensförsörjningsplan. Överläggning Britt Björneke (V) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.
10 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 7 Diarienummer NBN-2016/116.351 Informationsärende gällande underhållsutredning gator 2014/2015 Natur- och byggnadsnämnden tackar för informationen. Leif Nilsson informerar om underhållsutredningen av gator 2014/2015. Överläggning Leif Nilsson (tjm), Yossi Sigal (S), Rolf Johansson (KD), Christian Ottosson (C), Tomas Nordström (MP) och Britt Björneke (V) yttrar sig i ärendet innan informationen förklaras avslutad. Protokollsanteckning Protokollsanteckning lämnas av Roland Sernlind (S), Tomas Nordström (MP) och Britt Björneke (V).
NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN 11 (53) Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur
12 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 8 Diarienummer NBN-2016/201.901 Valärenden i Natur- och byggnadsnämnden 2016 1) Natur- och byggnadsnämnden befriar från 2016-02-01 Hans Wallenborg (DP) från uppdraget som ersättare i Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott. 2) Natur- och byggnadsnämnden väljer från 2016-02-01 Jonas Andersson (DP) till ersättare i Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott. Hans Wallenborg (DP) befrias från uppdraget som ersättare i Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott. Han ersätts av Jonas Andersson (DP) från och med 2016-02-01. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning
13 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 9 Diarienummer NBN-2015/5477.181 Verksamhetsberättelse 2015 för Natur- och byggnadsnämnden 1. Natur- och byggnadsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till verksamhetsberättelse 2015 för natur- och byggnadsnämnden och överlämnar den till kommunstyrelsen. 2. Natur- och byggnadsnämnden hemställer till kommunstyrelsen om saldoöverföring från 2015 om 300 tkr gällande det balanserade resultatet. 3. Natur- och byggnadsnämnden hemställer till kommunstyrelsen om saldoöverföring från 2015 om 23 705 tkr gällande ej förbrukade investeringsmedel. 4. Natur- och byggnadsnämnden hemställer till kommunstyrelsen om saldoöverföring från 2014 om 2 207 tkr gällande ej förbrukade investeringsmedel. Arbetsutskottets förslag till beslut Ärendet överlämnas utan eget ställningstagande. Natur- och byggnadsförvaltningen föreslår att nämnden godkänner verksamhetsberättelse för 2015 för natur- och byggnadsnämnden. För verksamhetsplanen 2015 som helhet, bedöms måluppfyllelsen vara godtagbar. Nämnden hade sju övergripande mål för 2015 med ett antal nämndmål inom dessa. Två av de övergripande målen bedöms ha god måluppfyllelse, fyra bedöms ha godtagbar måluppfyllelse och en bedöms ha ej godtagbar måluppfyllelse. Nämndens internkontroll bedöms vara betryggande. Internkontrollarbetet har under året förbättrats avsevärt och integrerats med planerings- och uppföljningsprocessen. Överläggning Anders Lindelöf (tjm), Christian Ottosson (C), Britt Björneke (V), Birgitta du Rées (SD), Yossi Sigal (S), Lars Lantz (tjm) och Asif Chowdhury (tjm) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.
14 (53) Protokollsanteckningar Britt Björneke (V) bifogar en protokollsanteckning. Beslutet delges Kommunstyrelsen
15 (53)
16 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 10 Diarienummer NBN-2015/5579.1 Remiss: Gestaltad livsmiljö - en ny politik för arkitektur, form och design - yttrande till kommunstyrelsen Nämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen (SOU 2015:88) Gestaltad livsmiljö. Arbetsutskottets förslag till beslut Nämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen (SOU 2015:88) Gestaltad livsmiljö. Kommunstyrelsen har remitterat betänkandet (SOU 2015:88) Gestaltad livsmiljö en ny politik för arkitektur, form och design till natur- och byggnadsnämnden för yttrande senast den 2 februari 2016. Tillsynsnämnden har lagts till som remissinstans. Utredningen föreslår att nuvarande nationella mål för arkitektur-, form- och designpolitiken upphör att gälla och ersätts av nya mål för området som presenteras i betänkandet. Utredningen föreslår vidare att en ny myndighet bildas samt att kompetensen inom offentlig upphandling höjs. Utredningen har i betänkandet tagit fram ett antal förslag till hur staten inom området kan samverka med den offentliga sektorn. Beslutet delges Maud Engqvist, Kommunstyrelsens förvaltning
17 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 11 Diarienummer NBN-2015/5196.829 Remiss: Åtgärdsprogram för Tyresån och Kalvfjärden 2016-2021 (Tyresåns vattenvårdsförbund) - yttrande till kommunstyrelsen Nämnden antar tjänsteutlåtandet som sitt svar på remissen och överlämnar det till kommunstyrelsen. Finansiering av de förslagna åtgärderna i åtgärdsprogrammet hanteras inom ordinarie budgetprocess. Arbetsutskottets förslag till beslut Nämnden antar tjänsteutlåtandet som sitt svar på remissen och överlämnar det till kommunstyrelsen. Finansiering av de förslagna åtgärderna i åtgärdsprogrammet hanteras inom ordinarie budgetprocess. Skäl för beslutet Natur- och byggnadsnämnden anser att föreslaget åtgärdsprogram för Tyresån och Kalvfjärden 2016-2021 ger en värdefull översikt över de åtgärder som behöver prioriteras under perioden. Förvaltningen har deltagit i arbetet med att ta fram åtgärder genom främst naturvårdsavdelningen. En aspekt som bör utvecklas i åtgärdsprogrammet är läckage och felkopplingar från spillvattennätet. Åtgärder där borde kunna fånga upp förhållandevis stora mängder fosfor. I samhällsplaneringen behöver det belysas tydligare om nybyggnation av bostadsområde i område med bristfälligt spillvattennät ökar risken för utläckage och bräddningar. Bräddningar, felkopplingar och läckage från ledningar från Gladö industriområde/sofielund innebär att lakvatten från deponiområdena och återvinningsanläggningen tillförs Orlången. Åtgärdsprogrammet bör också vara tydligare med att de nederbördsförändringar som klimatförändringarna medför också ökar bräddningsriskerna. När det gäller enskilda avlopp tillämpas hög skyddsnivå i princip i hela kommunen sedan 1971. Miljönämndens föregångare gjorde redan då bedömningen att infiltration av WC-vatten (vattenklosett) inte kan godtas, eftersom infiltrationsanläggningar skulle hamna för nära fastigheternas dricksvattentäkter (brunnar). Senare har också motivet att minska utsläpp av gödande och syreförbrukande ämnen till miljön tillkommit. Det som gäller i Huddinge kommun är sluten tank för WC och markinfiltration (via infiltrationsanläggning) för bad-, disk- och tvättvattnet. Miljötillsynsavdelningen har nyligen slutfört en inventering av dagvattenanläggningarna i kommunen. Tillsyn av anläggningarna är planerad att påbörjas under 2016. Förvaltningen har hittat ytterligare behov av kompletteringar,
18 (53) justeringar och förtydliganden av åtgärdsprogrammet, för att det ska bli ett ännu bättre dokument. Dessa synpunkter har ingen större betydelse i sak, varför förvaltningen kommer att lämna dem direkt till Vattenvårdsförbundet. Huddinge kommun är medlem i Tyresåns vattenvårdsförbund tillsammans med våra berörda grannkommuner och Stockholm Vatten. Vattenvårdsförbundets arbete syftar till att ge en helhetsbild över miljötillståndet hos våra sjöar och vattendrag inom Tyresåns avrinningsområde och en samlad bild av de behov av åtgärder som finns. De flesta sjöar och vattendrag i Huddinge kommun ligger inom nämnda avrinningsområde, varifrån vattnet rinner österut och mynnar i Kalvfjärden (del av Östersjön) vid Tyresö slott. Tyresåns vattenvårdsförbund har tagit fram ett förslag till nytt åtgärdsprogram för perioden 2016-2021, eftersom den nuvarande löper ut 2015. Åtgärdsprogrammet har skickats på remiss till vattenvårdsförbundets medlemmar, bland annat Huddinge kommun. Åtgärdsprogrammet har också skickats till olika föreningar för synpunkter. Kommunstyrelsens förvaltning har remitterat ärendet till Tillsynsnämnden respektive Natur- och byggnadsnämnden för synpunkter snarast, med omedelbar justering. Åtgärdsprogrammet ska så långt möjligt ge en samlad bild av åtgärdsbehovet i Tyresåns avrinningsområde. Förbundet föreslår åtgärder för att minska övergödning och påverkan från miljögifter, för anpassning till ett förändrat klimat, för återställning av vattendrag och våtmarker och för att underlätta friluftslivet i sjösystemet. Beslutet delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C 7.8
19 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 12 Diarienummer NBN-2015/570.346 Namnsättning: 1 namnbyte, del av Lillängsvägen blir del av Malms väg i Gladö kvarnsområdet. ByggR Dnr: LMA 2010-759 Natur- och byggnadsförvaltningen beslutar att Malms väg utsträcks att gälla för den korta del som löper norrut vid slutet av densamma, vilket gör att Lillängsvägen byter namn för denna delsträcka. Namnet Lillängsvägen följer förgreningen av lokalgatan enligt detaljplan. Namnbytet träder i kraft i samband med omadressering av de färdigställda vägarna vid tidpunkt enligt lantmäteriavdelningens bestämmande. Arbetsutskottets förslag till beslut Natur- och byggnadsförvaltningen beslutar att Malms väg utsträcks att gälla för den korta del som löper norrut vid slutet av densamma, vilket gör att Lillängsvägen byter namn för denna delsträcka. Namnet Lillängsvägen följer förgreningen av lokalgatan enligt detaljplan. Namnbytet träder i kraft i samband med omadressering av de färdigställda vägarna vid tidpunkt enligt lantmäteriavdelningens bestämmande. Skäl för beslutet Natur- och byggnadsnämnden beslutar att namnet Malms väg utsträcks att gälla för sidogrenen norrut vid slutet av vägen. Detta betyder att denna del av nuvarande Lillängsvägen byter namn till Malms väg. Namnet Lillängsvägen följer den nya tredelade förgreningen av lokalgatan enligt detaljplanen, se illustrationen i tjänsteutlåtandet. I remittering av förslaget har endast Södertörns Brandförsvars-förbund, kommunstyrelsens förvaltning (gatu- och trafiksektionen) och kultur- och fritids-förvaltningen svarat, samtliga utan invändningar. Adressers påverkan vid förtätning och namnändring Namnändringen som föreslås leder till omadressering av ett antal fastigheter. Fastigheten Gladö 21:1 tilldelas ny adress på Malms väg. Fastigheten Gladö 26:1 ges nytt nummer till antingen Lillängsvägen eller Malms väg, beroende på vilken eller vilka infarter som skapas till fastigheten.
20 (53) På grund av de fyllda adressnummerserierna och att detaljplanen möjliggör förtätning kan adressnummer behöva frigöras. Därför kan även andra fastig-heter längs Lillängsvägen och Malms väg komma att få ändrade adresser. Beslut om omadresseringar fattas separat av lantmäteriavdelningen i samband med fastighetsbildning eller när vägarna färdigställs. Berörda fastighetsägare kommer då att få information i förväg. Som ett resultat av detaljplaneläggning av Gladö kvarn behöver två vägnamn i området anpassas efter de projek-terade vägsträckningarna. Ena delen av Lillängsvägen nås idag enbart från slutet av Malms väg och eftersom denna struktur i stort sett består vid utbyggnaden bör väg-namnen Lillängsvägen och Malms väg anpassas till vägstrukturen. Detta görs i linje med regler för ort-namnsättning och adressättning. Förvaltningen förordar därför att namnet Malms väg utsträcks att gälla för sidogrenen norr-ut vid slutet av vägen, vilken idag namnmässigt utgör en del av Lillängs-vägen. Namnet Lillängs-vägen begränsas och följer istället den nya förgreningen av lokal-gatan enligt detaljplanen. Byggstart för utbyggnad av kommunala vägar inom etapp-område 4 är planerad till hösten 2016. Namnändringen och områdets för-tätning leder till adress-ändringar för ett antal fastig-heter i samband med fastighetsbildning eller när vägarna färdigställs. Beslutet delges Remissinstanserna, mark- och exploateringssektionen, berörda fastighetsägare och Huddinge hembygdsförening.
21 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 13 Diarienummer NBN-2015/5587.313 Remiss: Detaljplan för del av Rosenhill 1:12 m.fl. (Skapaskolan) normalt planförfarande - yttrande till plansektionen kommunstyrelsens förvaltning. Se SBU 2015-31 Nämnden beslutar att lämna över tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Arbetsutskottets förslag till beslut Nämnden beslutar att lämna över tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Skäl för beslutet I planbeskrivningen står det på sidan 14 och 15 att Byggnaden föreslås omfatta tre våningar plus souterräng och att byggnaden uppförs i tre våningar [ ] samt ett fjärde vindsplan med fläktrum. Natur- och byggnadsförvaltningen vill göra plansektionen uppmärksamma på att föreslagna våningar och vind ryms inom detaljplanens högsta tillåtna nockhöjd som är 15 meter. I planbeskrivningen på sidan 13 går det att läsa att ett antal stora uppvuxna ekar avses sparas och utgöra ett fint tillskott till den framtida skolans utemiljö. Dock finns inget förbud mot trädfällning i detaljplanen utan endast en ändrad lovplikt att marklov krävs för trädfällning av träd med en viss stamdiameter. Om syftet är att värdefulla träd ska bevaras bör detta framgå i plankartans bestämmelser. I samrådsredogörelsen på sidan 23 kommenterar plansektionen Naturskyddsföreningens synpunkter med att Bevarandevärda träd, såsom ekar har mätts in och ska så långt som möjligt bevaras. I plankartan framgår inga inmätta träd och inte heller vilka träd som avses som bevarandevärda. Natur- och byggnadsförvaltningen anser att träd som har bedömts som bevarandevärda och som avses sparas bör få ett starkare skydd i detaljplanen för att syftet med planen ska uppfyllas på ett önskvärt sätt. I övrigt har natur- och byggnadsnämnden inga synpunker på förslaget. Samhällsbyggnadsavdelningen, plansektionen, har skickat detaljplan för del av Rosenhill 1:12 m fl. på remiss till natur- och byggnadsnämnden under granskningsperioden för yttrande senast 2016-01-31.
22 (53) Detaljplanen innebär nybyggnation av skola i Rosenhillsområdet samt utbyggnad av allmän plats i anslutning till skolan. Natur- och byggnadsförvaltningen föreslår att nämnderna lämnar över tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Överläggning Yossi Sigal (S), Tommy Sköldby (C) och Christian Ottosson (C) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen förvaltning.
23 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 14 Diarienummer NBN-2015/2175.313 Detaljplan för Myrstuguberget 12, standard förfarande, ByggR 2015-1720 Natur- och byggnadsnämnden beslutar att anta tillägg till detaljplan för Myrstuguberget 12, upprättad på plansektionen på Kommunstyrelsens förvaltning under hösten 2015. Arbetsutskottets förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att anta tillägg till detaljplan för Myrstuguberget 12, upprättad på plansektionen på Kommunstyrelsens förvaltning under hösten 2015. Skäl för beslutet Tillägget till detaljplanen har handlagts med enkelt planförfarande och innebär inga investeringsutgifter för kommunen. Natur- och byggnadsnämnden föreslår att tillägget till detaljplanen antas. Syftet med tillägget till detaljplanen är att upprätta tilläggsbestämmelser för förskoleoch skolverksamhet. Det finns ett tidsbegränsat bygglov för skola som inte kan förlängas. Planförslaget möjliggör grundskoleverksamhet i befintlig byggnad och för att ge planen en framtida flexibilitet tillåts även förskoleverksamhet. Planområdet omfattar ca 13500 m 2 och ligger på Örbrinken i Vårby. Genomförandetiden är fem år från den dag tillägget till detaljplanen vinner laga kraft. Samråd har skett under tiden 2 september 25 september 2015. Granskning har skett under perioden 19 oktober 2015 6 november 2015. Planhandlingar har sänts till remissinstanser enligt remisslista och sakägare enligt fastighetsförteckningen. Planhandingarna har funnits tillgängliga på plansektionen. Ingen remissinstans eller sakägare har haft något anmärkande mot tillägget till detaljplan, varken under samråd eller granskning. Myrstugubergets Friskola har däremot meddelat att det endast finns en skola i byggnaden (F-5). Tillägget till detaljplanen fortsätter dock att tillåta förskoleverksamhet i enlighet med granskningsförslaget för att ge planen flexibilitet.
24 (53) Efter granskningen har ett u-område lagts till i norra delen av planområdet där Stockholm Vatten AB har en befintlig dagvattenledning. En kommunicering gjordes med berörda av ändringen, det vill säga Huge Fastigheter AB samt Stockholm Vatten AB men ingen synpunkt inkom. Ett granskningsutlåtande har upprättats. Beslutet delges Akten
25 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 15 Diarienummer NBN-2015/3102.313 Detaljplan för Arkitekten 6, standard förfarande, ByggR 2015-2340 Natur- och byggnadsnämnden beslutar att ge plansektionen på Kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att, genom standardförfarande och på sökandens bekostnad, upprätta detaljplan för fastigheten Arkitekten 6 i Snättringe, Huddinge kommun. Arbetsutskottets förslag till beslut Ärendet överlämnas utan eget ställningstagande till natur- och byggnadsnämnden. Skäl för beslutet Ärendet har under hösten 2014 diskuterats i förvaltningens beredningsgrupp med representanter från olika avdelningar. Förvaltningen ser en fördel med att blanda upp med lägenheter i villaområdet. Beredningsgruppen lyfte frågan om svårigheter att lösa parkeringsplatserna för lägenheterna inom den egna fastigheten. Behovet av parkeringsplatser måste därför ses över under detaljplanearbetet. Positivt planbesked lämnades på delegation 2014-12-18. [WM1] Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att, inom befintlig huvudbyggnad och genom en ombyggnad av befintligt garage, inreda fler än en lägenhet. Därmed ges möjlighet att omvandla befintlig byggnad till ett flerbostadshus, dock högst sex lägenheter. Huvudbyggnadens byggnadsarea ska inte utökas. Exploateringsgraden för fastigheten regleras till att en femtedel av fastighetsytan får bebyggas. Avstyckning bör undvikas. Natur- och byggnadsnämnden har inget att erinra mot förslaget och en ny detaljplan bör kunna upprättas. Planändringen är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten samt är förenlig med översiktsplanen vilket innebär att den uppfyller kriterierna för ett standardförfarande (enligt PBL 5 kap 7 ). Plankostnaden kommer att regleras i ett plankostnadsavtal med sökanden. Ägaren till fastigheten inkom med en begäran om planändring den 29 augusti 2014. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att, inom befintlig huvudbyggnad och genom en ombyggnad av befintligt garage, inreda fler än en lägenhet. Därmed ges möjlighet att omvandla befintlig byggnad till ett flerbostadshus, dock högst sex lägenheter. Huvudbyggnadens byggnadsarea ska inte utökas.
26 (53) Exploateringsgraden för fastigheten regleras till att en femtedel av fastighetsytan får bebyggas. Avstyckning bör undvikas. Fastighetens storlek är 1860 m 2 och ligger på Snäckvägen 44. För fastigheten gäller stadsplan för kv. Arkitekten och kv. Arkivarien fastställd 1970. Planen anger ingen genomförandetid. Gällande plan medger fristående envåningsbostadshus med möjlighet att inreda antingen vind eller undervåning (suterrängvåning). Planen medger högst en huvudbyggnad som inte får inrymma fler än en lägenhet. Minsta tomtstorlek är 800 m 2, högst en femtedel av tomten får bebyggas, dock byggnadsarean (area som en byggnad upptar på marken) får inte överstiga 200 m 2. Överläggning Tommy Sköldby (C), Christian Ottosson (C) och Roland Sernlind (S) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Beslutet delges Akten Sökanden
27 (53) Natur- och byggnadsnämnden Diarienummer NBN-2016/315 1 februari 2016 16 Remiss: Detaljplan för Vårby Haga etapp 1, Solhagaparken - yttrande till plansektionen kommunstyrelsens förvaltning Nämnden beslutar att lämna över tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Arbetsutskottets förslag till beslut Nämnden beslutar att lämna över tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Skäl för beslutet Natur- och byggnadsnämnden ser positivt på den planerade bebyggelsen och utökning av befinltig verksamhet. Det finns en del genomförandefrågor som behöver förtydligas i detaljplanen och några frågor som inte är besvarade i planhandlingarna. Dessutom finns några planbestämmelser som behöver förtydligas. Ett område i plankartan är utlagt som kvartersmark fast med bestämmelsen x som betyder att marken ska vara tillgänglig för allmän gång- och cykeltrafik. Att ha mark som ska vara allmänt tillgänglig på privatägd mark kan vara problematiskt. T.ex. är det inte klarlagt vem som har ansvar för underhåll och skötsel av området så att det faktiskt går att använda som passage för gång ochcykeltrafik. Ansvarsfördelningen går att lösa genom servitut men det är tveksamt om ett sådant servitut går att bilda via lantmäteriförrättning utan kommunen får förlita sig på s.k. avtalsservitut. Förvaltningen undrar om det är klarlagt att det finns tillräckliga lekytor inom S-området? I granskningshandlingen står det att en gemensanhetsanläggning ska bildas för det nya parkeringsdäcket. Gemensamhetsanläggning är i det här fallet en bra lösning men det går inte att låsa parterna till den lösningen utan att göra fastighetsindelningsbestämmelser. Det bör också framgå av plankartan att gemensamhetsanläggning är den föreslagna lösningen. Plankartan och planbestämmelserna saknar angiven nockhöjd på befintligt höghus, bara ett våningsantal, X = 10, finns angivet. Det är inte klarlagt om byggnaden i dagsläget är 10 våningar hög eller om det finns möjligheter för tillbyggnad uppåt. Det skulle vara önskvärt om plankartan visade 25 resp. 60 meters avståndslinjer från Botkyrkaleden. Dels för att veta var avståndet mäts ifrån (ledens mitt eller kanten på vägbanan) och dels för att underlätta i bygglovsskedet då det då skulle vara enkelt att se vad som påverkas av avstånden.
28 (53) Diverse mindre förslag på omskrivningar, justeringar och påpekande av skrivfel har meddelats separat och tas inte upp i detta utlåtande. I övrigt har natur- och byggnadsnämnden inga synpunker på förslaget. Samhällsbyggnadsavdelningen, plansektionen, har skickat detaljplan för Solhagaparken på remiss till natur- och byggnadsnämnden under granskningsperioden för yttrande senast 2016-01-31. Detaljplanen ger förutsättningar för att uppföra flerbostadshus med centrumändamål i bottenplan i läge nära Masmos tunnelbanestation. Den utökar också skolområdet för den befintliga förskolan i området samt innefattar utbyggnad av Varvsvägen. Natur- och byggnadsförvaltningen föreslår att nämnden lämnar över tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning
29 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 17 Diarienummer NBN-2015/5798.330 LISSMA 4:16, Förhandsbesked för nybyggnad av tre enbostadshus Natur- och byggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked att den ansökta åtgärden med nybyggnad av tre enbostadshus på fastighet Lissma 4:16 (Uppgift utelämnas) inte kan tillåtas. Bygglovsavdelningens föreskrifter ska följas och upplysningar ska beaktas, se bilaga 1 till tjänsteutlåtandet. Arbetsutskottets förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked att den ansökta åtgärden med nybyggnad av tre enbostadshus på fastighet Lissma 4:16 (Uppgift utelämnas) inte kan tillåtas. Bygglovsavdelningens föreskrifter ska följas och upplysningar ska beaktas, se bilaga 1 till tjänsteutlåtandet. Skäl för beslutet Fastigheten Lissma 4:16 ligger utanför detaljplanelagt område. Bestämmelser om bygglov inom sådana områden finns i 9 kap. 31 PBL. Av paragrafen framgår att ansökningar om bygglov ska ges om åtgärden bl.a. inte strider mot områdesbestämmelserna, inte ska föregås av detaljplanläggning på grund av bestämmelserna i 4 kap. 2 eller 3 PBL och uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 3, 6, 7, 9 13,17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Av 2 kap. 6 PBL framgår att i ärenden om lokaliseringsprövning ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken, bl.a. på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Det är i första hand kommunen som ansvarar för utvecklingen av bebyggelsen i den egna kommunen. Riktlinjerna för denna utveckling framgår av kommunens översiktsplan. När nämnden gör sin prövning får den normalt göra detta med utgångspunkt från de översiktliga riktlinjer som finns i översiktsplanen. För Huddinge kommun gäller en översiktsplan som antogs av kommunfullmäktige den 10 juni 2014. Den sökta åtgärden ligger inom Lissmaområdet. Området saknar
30 (53) idag kommersiell och kommunal service och är dåligt kollektivtrafikförsörjd. Området har utpekats som stora opåverkade grönområden samt tysta områden. För att bevara området ska exploatering i första hand ske i anslutning till befintliga, bebyggda områden i goda infrastruktur- och kollektivtrafiklägen. Den föreslagna åtgärden ligger dessutom inom område för strandskydd kring sjön Öran och kräver dispens från strandskyddet enligt miljöbalken. Strandskyddet finns för att bevara allemansrätten vid vatten samt att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet i strandområdet. För att medge dispens med hänvisning till ett enskilt intresse krävs mycket specifika omständigheter. Mot bakgrund av ovanstående gör Natur- och byggnadsnämnden bedömningen att den tänkta lokaliseringen inte är lämplig. Ansökt åtgärd kan inte tillåtas på den avsedda platsen. Sökande, Uppgift utelämnas, ansökte den 14 oktober 2015 om förhandsbesked i fråga om nybyggnad av tre nya enbostadshus på fastigheten Lissma 4:16. Fastigheten ligger utanför område med detaljplan eller områdesbestämmelser. Ansökan var komplett den 26 oktober 2015. Överläggning Tommy Sköldby (C), Camilla Adolfsson (tjm), Tomas Nordström (MP), Christian Ottosson (C) och Tomas Stridh (tjm) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad Beslutet delges Sökande/fastighetsägare: Uppgift utelämnas Erinrande grannar: Ägarna till fastigheterna:
31 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 18 Diarienummer NBN-2015/5729.330 VÅRDKASEN 1:49, Uppgift utelämnas, Avslag på bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage Natur- och byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Vårdkasen 1:49. Arbetsutskottets förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Vårdkasen 1:49. Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Enligt 9 kap. 31 b PBL får, trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2, bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Natur- och byggnadsnämnden bedömer att ansökt åtgärd är planstridig och att avvikelsen inte är liten. Detta eftersom drygt en tredjedel av bostadshuset placeras på plusmarkerad mark, överskrider byggrätten med ca 11 m 2, överskrider byggnadshöjden med 45 cm från uträknad medelmarknivå och att krypgrunden har rumshöjden 2,50 meter, vilket ger en sluttningsvåning utöver två våningar. Garaget strider också mot planbestämmelserna genom att byggnadsarean överskrids med 5 m 2 och placeras närmare tomtgräns, 1,31 meter, än tillåtna 4,5 meter. svis kan bygglov därför inte ges.
32 (53) Sökande, Uppgift utelämnas, ansökte den 2 mars 2015 om bygglov för nybyggnad av enbostadshus om 131,7 m 2 byggnadsarea och garage om 34,8 m 2 byggnadsarea. Brev om för stor avvikelse från detaljplanen skickades till sökande den 25 mars 2015. Detta brev har följts av ett möte med arkitekten och ett e-postmeddelande den 14 april 2015 med fråga om ändring av föreslagen åtgärd. Föreläggande om komplettering skickades till sökande den 30 september 2015. Inget svar från sökande har inkommit. Ansökan var komplett den 13 april 2015. Beslutet delges Sökande/Fastighetsägare: Uppgift utelämnas
33 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 19 Diarienummer NBN-2015/5730.330 GLÖMSTA 5:1, intill GLÖMSTA 4:48, Uppgift utelämnas, Avslag på bygglov i efterhand för uppförande av plank Natur- och byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov i efterhand för uppförande av plank på fastigheten Glömsta 5:1, vid Uppgift utelämnas. Fastighetens ägare Uppgift utelämnas, föreläggs med stöd av 11 kap. 20 och 37 PBL att vid vite om 15 000 kronor, senast tre månader från det att nämndens beslut har vunnit laga kraft ha rivit den olovligt uppförda del av planket som är placerad utanför fastighetsgräns av Glömsta 4:48, på fastighet Glömsta 5:1. Följs inte föreläggandet kan mark- och miljödomstolen komma att döma ut vitet till betalning. Beslutet översänds till Lantmäteriets fastighetsinskrivning för anteckning i fastighetsregistret. Arbetsutskottets förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov i efterhand för uppförande av plank på fastigheten Glömsta 5:1, vid Uppgift utelämnas. Fastighetens ägare Uppgift utelämnas, föreläggs med stöd av 11 kap. 20 och 37 PBL att vid vite om 15 000 kronor, senast tre månader från det att nämndens beslut har vunnit laga kraft ha rivit den olovligt uppförda del av planket som är placerad utanför fastighetsgräns av Glömsta 4:48, på fastighet Glömsta 5:1. Följs inte föreläggandet kan mark- och miljödomstolen komma att döma ut vitet till betalning. Beslutet översänds till Lantmäteriets fastighetsinskrivning för anteckning i fastighetsregistret. Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller
34 (53) b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Enligt 9 kap. 31 b PBL får, trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2, bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Natur- och byggnadsnämnden anser att ansökt åtgärd är planstridig eftersom planket har placerats på mark som är för gatuändamål och för att kommunen inte kan arrendera ut mark till sökande då det är allmän platsmark. Bygglov i efterhand kan därför inte ges. Sökande, Uppgift utelämnas, ansökte den 14 mars 2014 om bygglov i efterhand för uppfört plank utanför fastighetsgränsen av Glömsta 4:48, på fastighet Glömsta 5:1. Sökande upplyser i ansökan om att befintlig äldre asfaltplan, utförd av tidigare fastighetsägare, är belägen över fastighetens tomtgräns in på kommunens mark. Avsättning för anslutning av vatten- och avlopp har kommunen själv placerat där asfaltplanen ansluter mot befintlig väg, Kästavägen, en bra bit in på kommunal mark, och ej i tomtgräns. Sökande önskar om möjligt med arrende och tidsbegränsat bygglov erhålla möjlighet att behålla befintligt bullerplank i väntan på att detaljplanen aktualiseras. Det finns bygglov för del av befintligt bullerplank som är uppfört inom fastighetsgränsen, mot Glömstavägen, för fastigheten Glömsta 4:48 i ärende med diarienummer 2010-785 och beslutsdatum 2010-11-11. I bygglovsärende med diarienummer 2013-599 behandlas flyttning av friggebod över tomtgräns och en del av bullerplanket. Beslut i ärendet är ännu inte taget. Ansökan var komplett den 31 mars 2014.
35 (53) Beslutet delges Uppgift utelämnas
36 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 20 Diarienummer NBN-2015/5739.330 VIDJA 1:137, Uppgift utelämnas, Tillbyggnad har uppförts med en byggnadsarea av 16,3 kvm Fastighetens ägare, Uppgift utelämnas, föreläggs med stöd av 11 kap. 20 och 37 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att vid vite om 5 562,5 kronor vardera, senast tre månader från det att nämndens beslut har vunnit laga kraft, ha rivit del av tillbyggnad som överstiger den byggnadsarea som startbeskedet anger. Arbetsutskottets förslag till beslut Ärendet överlämnas utan eget ställningstagande till Natur- och byggnadsnämnden Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 4 b PBL krävs det trots 2 inte bygglov för en- eller tvåbostadshus för att 1. göra högst en tillbyggnad som inte har en större bruttoarea än 15,0 kvadratmeter, som inte överstiger bostadshusets taknockshöjd och som inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, eller 2. på ett bostadshus som saknar takkupor bygga högst två kupor eller på ett bostadshus som redan har en takkupa bygga ytterligare en takkupa, där takkuporna får uppta högst halva takfallet och det inte innebär något ingrepp i den bärande konstruktionen. En åtgärd som avses i första stycket 1 får vidtas närmare gränsen än 4,5 meter, om de grannar som berörs medger det. Första stycket gäller inte för ett sådant bostadshus som utgör ett komplementbostadshus. Tillbyggnaden har byggts med en större bruttoarea än vad startbeskedet anger. Eftersom tillbyggnaden är större än vad som är bygglovsbefriat enligt PBL krävs lov. Då fastigheten redan har bygglov för maximal byggrätt för huvudbyggnad om 42 kvm kan lov för tillbyggnad inte ges. Därför kan inte rättelse ske med bygglov i efterhand för tillbyggnaden. Fastighetsägare Uppgift utelämnas begärde den 21 september 2015 slutbesked för en bygglovsbefriad tillbyggnad på enbostadshus, fastighet Vidja 1:137. En plan- och lägeskontroll utförd den 27 maj 2015 av lantmäteriavdelningen i Huddinge kommun och en bestyrkt kontrollplan skickades med. Plan- och
37 (53) lägeskontrollen visade att tillbyggnaden hade byggts en kvm större än vad startbeskedet anger. För området gäller områdesbestämmelser för Vidja. Områdesbestämmelserna gäller bostad för fritidsändamål. Fastighetens byggrätt för huvudbyggnad har redan utnyttjats maximalt och det är inte möjligt att ge bygglov i efterhand för tillbyggnad om 16,2 kvm. Överläggning Tomas Nordström (MP), Camilla Adolfsson (tjm), Christian Ottosson (C), Tommy Sköldby (C), Birgitta du Rées (SD), Yossi Sigal (S) och Roland Sernlind (S) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Beslutet delges Uppgift utelämnas Uppgift utelämnas
38 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 21 Diarienummer NBN-2016/127.330 EKBACKEN 16, Uppgift utelämnas, Byggsanktionsavgift för att ha påbörjat byggnadsarbeten innan startbesked har getts Byggnadsnämden påför Uppgift utelämnas en byggsanktionsavgift om 47 526 kr. Arbetsutskottets förslag till beslut Byggnadsnämden påför Uppgift utelämnas en byggsanktionsavgift om 47 526 kr. Skäl för beslutet Byggnadsåtgärderna har utförts utan startbesked. Detta medför att en byggsanktionsavgift ska tas ut enligt 11 kap. 51 PBL. Byggsanktionsavgiften fastställs till 47 526 kronor enligt 9 kap. 6 1 plan- och byggförordningen (PBF). Eftersom den avgiftsskyldige när åtgärden påbörjades hade fått bygglov för åtgärden bestäms avgiften, med stöd av 9 kap. 3a plan- och byggförordningen (2011:338), PBF till hälften av det belopp som annars följer av bestämmelserna. Byggsanktionsavgiften ska tas ut av den som begick överträdelsen. Uppgift utelämnas ansökte den 9 september 2013 om bygglov för nybyggnad av enbostadshus. Bygglov beviljades den 14 april 2014. Den 29 april 2014 hölls ett tekniskt samråd och den 7 maj 2014 gavs beslut om att inte ge startbesked, se bilaga 1 i tjänsteutlåtandet. Den 2 oktober 2014 gjordes besiktning på fastigheten, se besiktningsutlåtande med foton i bilaga 2 i tjänsteutlåtaqndet. Under besiktningen uppmärksammades att byggnadsarbeten hade påbörjats utan startbesked, varvid samhällsbyggnadsnämnden samma dag tog beslut om förbud mot fortsatt arbete, se bilaga 3 i tjänsteutlåtandet. Startbesked ges den 14 oktober 2014
39 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 22 Diarienummer NBN-2016/128.330 EKBACKEN 17, Uppgift utelämnas, Byggsanktionsavgift för att ha påbörjat byggnadsarbeten innan startbesked har getts Byggnadsnämden påför Uppgift utelämnas en byggsanktionsavgift om 47 526 kr. Arbetsutskottets förslag till beslut Byggnadsnämden påför Uppgift utelämnas en byggsanktionsavgift om 47 526 kr. Skäl för beslutet Byggnadsåtgärderna har utförts utan startbesked. Detta medför att en byggsanktionsavgift ska tas ut enligt 11 kap. 51 PBL. Eftersom den avgiftsskyldige när åtgärden påbörjades hade fått bygglov för åtgärden bestäms avgiften, med stöd av 9 kap. 3a plan- och byggförordningen (2011:338), PBF till hälften av det belopp som annars följer av bestämmelserna. Byggsanktionsavgiften fastställs till 47 526 kronor enligt 9 kap. 6 1 (PBF). Byggsanktionsavgiften ska tas ut av den som begick överträdelsen. Uppgift utelämnas, ansökte den 9 september 2013 om bygglov för nybyggnad av enbostadshus. Bygglov beviljades den 14 april 2014. Den 29 april 2014 hölls tekniskt samråd och den 7 maj 2014 gavs beslut om att inte ge startbesked, se bilaga 1. Den 21 oktober 2015 gjordes besiktning på fastigheten, se besiktningsutlåtande med foto i bilaga 2. Under besiktningen uppmärksammades att byggnadsarbeten hade påbörjats utan startbesked, varvid natur- och byggnadsnämnden samma dag tog beslut om förbud mot fortsatt arbete, se bilaga 3.
40 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 23 Diarienummer NBN-2016/126.330 EKBACKEN 18, Uppgift utelämnas, Byggsanktionsavgift för att ha påbörjat byggnadsarbeten innan startbesked har getts Byggnadsnämnden påför Uppgift utelämnas en byggsanktionsavgift om 47 526 kr. Arbetsutskottet förslag till beslut Byggnadsnämnden påför Uppgift utelämnas en byggsanktionsavgift om 47 526 kr. Skäl för beslutet Byggnadsåtgärderna har utförts utan startbesked. Detta medför att en byggssanktionsavgift ska tas ut enligt 11 kap. 51 PBL. Eftersom den avgiftsskyldige när åtgärden påbörjades hade fått bygglov för åtgärden bestäms avgiften med stöd av 9 kap. 3a plan- byggförordningen (2011:338), PBF till hälften av det belopp som annars följer av bestämmelserna. Byggsanktionsavgiften fastställs till 47 526 kronor enligt 9 kap. 6 1 (PBF). Byggsanktionsavgiften ska tas ut av den som begick överträdelsen. Uppgift utelämnas ansökte den 9 september 2013 om bygglov för nybyggnad av enbostadshus. Bygglov beviljades den 14 april 2014. Den 29 april 2014 hölls tekniskt samråd och den 7 maj 2014 gavs beslut om att inte ge startbesked, se bilaga 1 i tjänsteutlåtandet. Den 21 oktober 2015 gjordes besiktning på fastigheten, se besiktningsutlåtande med foto i bilaga 2 i tjänsteutlåtandet. Under besiktningen uppmärksammades att byggnadsarbeten hade påbörjats utan startbesked, varvid natur- och byggnadsnämnden samma dag tog beslut om förbud mot fortsatt arbete, se bilaga 3 i tjänsteutlåtandet.
41 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 24 Diarienummer NBN-2016/119.330 VILTFÄLLAN 10, Uppgift utelämnas, Byggsanktionsavgift för att ha tagit byggnadsverk i bruk innan slutbesked har getts Byggnadsnämnden påför Uppgift utelämnas en byggsanktionsavgift om 14 289 kr. Arbetsutskottets förslag till beslut Byggnadsnämnden påför Uppgift utelämnas en byggsanktionsavgift om 14 289 kr. Skäl för beslutet Byggnadsverket har tagits i bruk utan slutbesked. Detta medför att en byggssanktionsavgift ska tas ut enligt 11 kap. 51 PBL. Byggsanktionsavgiften fastställs till 14 289 kronor enligt 9 kap. 19 plan- och byggförordningen (2011:338). Byggsanktionsavgiften ska tas ut av den som var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, när överträdelsen begicks. Uppgift utelämnas ansökte den 30 maj 2013 om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med en ny lägenhet. Den 7 november 2013 beviljades bygglov för tillbyggnad av enbostadshus. Den 26 november 2013 hölls tekniskt samråd och startbesked för mark- och grundarbeten gavs den 4 december 2013. Den 3 februari 2014 gavs startbesked för fortsatta byggnadsarbeten. Den 28 maj 2015 hölls slutsamråd på fastigheten då det uppmärksammades att byggnadsverket hade tagits i bruk innan slutbesked, se protokoll från slutsamråd i bilaga 1 till tjänsteutlåtandet. Den 28 maj 2015 gavs interimistiskt slutbesked och byggnadsverket fick tas i bruk, se beslut om interimistiskt slutbesked i bilaga 2 till tjänsteutlåtandet.
42 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 25 Diarienummer NBN-2015/5547.330 ELDGROPEN 32, Uppgift utelämnas, Avskrivning av anmälan om olovlig åtgärd Ärendet avskrivs. Arbetsutskottets förslag till beslut Ärendet avskrivs. Skäl för beslutet Den 5 mars 2015 kom en ansökan om bygglov in från Uppgift utelämnas för nybyggnad av enbostadshus. Den 8 september 2015 beslutade bygglovavdelningen att stoppa pågående byggnation då arbetet påbörjats utan startbesked. Den 21 oktober 2015 beviljades ägarna bygglov för nybyggnad av enbostadshus med tillhörande markarbeten och stödmurar. Den 4 november 2015 fick byggherren startbesked. Enligt 11 kap. 5 plan- och bygglagen (2010:900) (PBL) ska en tillsynsmyndighet pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse enligt PBL. Eftersom det finns ett beviljat bygglov för markarbeten och stödmurar finns ingen anledning till ingripande enligt 11 kap plan- och bygglagen (2010:900) (PBL). Ärendet avskrivs därmed. Den 23 juli 2015 kom en anmälan in till bygglovsavdelningen om olovligt markarbete och uppförande av stödmurar. Den 30 oktober 2015 utförde bygglovsavdelningen en besiktning. På besiktningen noterade vi att det inte fanns några pågående arbeten.
43 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 26 Diarienummer NBN-2015/5548.330 ELDGROPEN 32, Uppgift utelämnas, Avskrivning av anmälan om olovlig åtgärd Ärendet avskrivs. Arbetsutskottets förslag till beslut Ärendet avskrivs Skäl för beslutet Den 5 mars 2015 kom en ansökan om bygglov in från Uppgift utelämnas för nybyggnad av enbostadshus. Den 8 september 2015 beslutade bygglovavdelningen att stoppa pågående byggnation då arbetet påbörjats utan startbesked. Den 21 oktober 2015 beviljades ägarna bygglov för nybyggnad av enbostadshus med tillhörande markarbeten och stödmurar. Den 4 november 2015 fick byggherren startbesked. Enligt 11 kap. 5 plan- och bygglagen (2010:900) (PBL) ska en tillsynsmyndighet pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse enligt PBL. Eftersom det finns ett beviljat bygglov för markarbeten och stödmurar finns ingen anledning till ingripande enligt 11 kap plan- och bygglagen (2010:900) (PBL). Ärendet avskrivs därmed. Den 25 september 2015 kom en anmälan in till bygglovsavdelningen om olovligt markarbete och uppförande av stödmurar. Den 30 oktober 2015 utförde bygglovsavdelningen en besiktning. På besiktningen noterade vi att det inte fanns några pågående arbeten. Beslutet delges Uppgift utelämnas
44 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 27 Diarienummer NBN-2015/5549.330 TIMMERLASSET 6, Uppgift utelämnas, Avskrivning av anmälan om olovlig åtgärd Ärendet avskrivs Arbetsutskottets förslag till beslut Ärendet avskrivs Skäl för beslutet Enligt 11 kap. 5 plan- och bygglagen (2010:900) (PBL) ska en tillsynsmyndighet pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse enligt PBL. Enligt 8 kap. 15 PBL ska en tomt hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. På besiktningen den 30 november 2015 noterade bygglovsavdelningen att infarten är i ett vårdat skick. Bygglovsavdelningen finner ingen anledning till ingripande enligt 11 kap. plan- och bygglagen (2010:900) (PBL). Ärendet avskrivs därmed. Den 30 oktober 2012 kom en anmälan in till bygglovsavdelningen att infarten till garagen på fastigheterna Timmerlasset 9 och 11 var ovårdad. Den 30 november 2015 utförde bygglovsavdelningen en besiktning. Beslutet delges Uppgift utelämnas
45 (53) Natur- och byggnadsnämnden 1 februari 2016 28 Diarienummer NBN-2016/103.330 HÖGMORA 4:34, Avskrivning av ansökan om bygglov för nybyggnad av garage i efterhand Ärendet avskrivs. Arbetsutskottets förslag till beslut Ärendet avskrivs. Skäl för beslutet Eftersom frågan om ansökan om lov i efterhand för garage är behandlad i ärende LOV 2011-1288 avskrivs detta ärende. Bygglov för nybyggnad av fritidhus på fastigheten beviljades den 25 september 2006 i ärende LOV 2005-689. Vid besiktning i detta ärende uppdagades att garage och altan uppförts utan bygglov och att bygglov inte kunde beviljas för åtgärden då största tillåtna byggnads- och bruttoarea överskreds. Bygglov söktes för garage i efterhand i ärende LOV 2011-987. Bygglovsavdelningen beslutade den 20 oktober 2011 i ärende LOV 2011-987 om rivningsföreläggande för den del av altanen som översteg 1,8 m över ursprunglig marknivå samt att ta bort de plankor som hela underdelen av altanen klätts med. Den 11 oktober 2011 upprättades ett tillsynsärende LOV 2011-1276 om att bygglovet i LOV 2005-689 inte följts. Fastighetsägaren sökte då ändring av bygglov LOV 2005-689 och detta beviljades den 24 januari 2013 i ärende LOV 2011-1288, i enlighet med vad som sagts i beslutet om rivningsföreläggande i ärende LOV 2011-987. Beslutet delges Uppgift utelämnas