Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott. Klockan 14: , Sjödalsrummet

Transkript

1 SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 20 december 2018 NBN-2018/36 1 (28) Nämnd Offentligt sammanträde Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott Nej Sammanträdesdag 20 december 2018 Tid och plats Beslutande Klockan 14: , Sjödalsrummet Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Christian Ottosson (C), Ordförande Erik Ottoson (M) 1-13 Claes-Johan Bonde (M), Yossi Sigal (S) Gabriella Zaring (L) 1-13 Rolf Johansson (KD), Anders Abel (MP) 1-13 Christina Lyngå (S) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Yossi Sigal (S) Justeringens tid Fredag den 21 december 2019, kl Plats för justeringen är tekniska nämndhuset, Sjödalsvägen 29, Huddinge. Paragrafer 1-13 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Justerande Utdragsbestyrkande:

2 2 (28) Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskotts sammanträde den 20 december 2018 Övriga närvarande Anders Lindelöf, Förvaltningsdirektör 1-13 Bo Tjörnå, tf Avdelningschef 1-13 Carolina Araya Rochas, Enhetschef 1-13 Agneta Sjödin, Enhetschef 1-13 Rickard Castillo, Enhetschef 1-13 Ewa-Marie Ås, Sekreterare 1-13

3 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (28) BEVIS om justering av Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott har sammanträtt den 20 december 2018 Protokollet har justerats den Fredag 21 december 2019 Anslaget sattes upp den Måndag 24 december 2019 Anslaget tas ner den 15 januari 2019 Den som vill överklaga ett beslut som kan laglighetsprövas enligt förvaltningslagen måste göra det senast den Den som vill läsa protokollet kan kontakta 14 januari 2019 Ewa-Marie Ås Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Underskrift

4 4 (28) Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 20 december Paragraf Val av justerare Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut Yossi Sigal (S) utses till att justera protokollet fredag den 21 december Tid för justeringen är kl i tekniska nämndhuset, Sjödalsvägen 29, Huddinge

5 5 (28) Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 20 december Paragraf Fastställande av dagordning Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut Dagordningen fastställs utan ändringar.

6 6 (28) Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 20 december Paragraf Diarienummer NBN-2018/ Hässleklockan 12 - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut 1. Natur- och byggnadsnämnden ger bygglov för nybyggnad av enbostadshus. 2. Avgiften för lovet är kronor. Avgift för detaljplan om kronor debiteras också i samband med bygglovet. 3., godtas som kontrollansvarig. Lovet innebär inte en rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän byggnadsnämnden har gett startbesked. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan (VA) Situationsplan Fasadritning Planritning Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Enligt 2 och 8 kap. PBL ska bland annat bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, naturoch kulturvärdena på platsen och en god helhetsverkan.

7 7 (28) Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott bedömer att ansökt åtgärd är planenlig och uppfyller förutsättningarna för bygglov enligt 9 kap. 30 PBL samt utformningskraven i 2 och 8 kap. PBL. Bygglov kan därför ges. Ärendets bakgrund ansökte den 10 september 2018 om bygglov för nybyggnad av enbostadshus om 109 kvm byggnadsarea och garage om 37 kvm byggnadsarea. Ansökan var komplett den 19 november Fastighetsägaren ansvarar för att lägga om VA-ledning till Hässleklockan 8 så att dessa inte längre ligger under garaget på Hässleklockan 12. Beslutet delges Sökande/Byggherre/Fastighetsägare Fastighetsägare Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar

8 8 (28) Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 20 december Paragraf Diarienummer NBN-2018/ Högmora 3:93 Bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus samt marklov för ändrad marknivå Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut 1. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott avslår bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus. 2. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om marklov. 3. Avgiften för ansökan är kronor. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Avslag Situationsplan, 2 st Markplaneringsritning, 2 st Fasad-, plan- och sektionsritning, 4 st Skäl för beslutet Enligt 8 kap. 1 PBL ska en byggnad bland annat vara lämplig för sitt ändamål. Enligt Boverkets byggregler 3:3111 ska rumshöjden i bostäder för rum där man vistas mer än tillfälligt vara minst 2,40 meter. I småhus får dock rumshöjden i vinds- och suterrängvåningar samt källare vara lägst 2,30 meter. I begränsade delar av rum får dessa rumshöjder underskridas. I sådana delar av rum där ståhöjd behövs får rumshöjden dock inte vara lägre än 2,10 meter under horisontella delar av tak eller 1,90 meter under snedtak. Enligt 2 kap. 6 PBL ska utformning och placering ske med hänsyn till bland annat stads- och landskapsbilden samt intresset av en god helhetsverkan Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts bedömning är att byggnaden är utformad på ett sätt som gör att den inte är lämplig för sitt ändamål enligt 8 kap. 1 PBL eftersom det övre planet i den mindre lägenheten, bruttoarea om 65 kvm, har justerat till en yta som inte är användbar för vistelse genom en sänkning av rumshöjden. Med en normal rumshöjd, som helt uppenbart är möjligt att skapa genom mindre ombyggnation, hade bruttoarean för den mindre lägenheten varit avsevärt större. Att vid lovskedet låsa stora delar av en bostadsbyggnad till att bli oanvändbar för vistelse är att se som olämpligt. Utöver detta så är detaljplanens syfte att ge möjlighet att skapa små lägenheter med en bruttoarea om högst 65 kvm. Förslaget är därmed heller inte förenligt med detaljplanens syfte då det är tydligt att avsikten är att skapa mindre lägenheter. I det här fallet bedöms ytan på det övre planet kunna ordnas på ett annat sätt som inte kräver så stor byggnadshöjd vid delen med loftet. En lägre byggnadshöjd upplevs som mindre volymskapande och smälter därför bättre in i området.

9 9 (28) Att hela byggnaden skapar en stor volym trots att en stor yta inte kan användas till vistelse är inte förenligt med 2 kap. 6 1 PBL eftersom en byggnad ska utformas med en god helhetsverkan. Ärendets bakgrund Bostadsrättsförening Söderprakten ansökte den 22 augusti 2018 om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus med byggnadsarea om 152,5 kvm och bruttoarea om 240,0 kvm. Den mindre lägenheten har en bruttoarea om 65,0 kvm. Lovet avser även marklov för ändrad marknivå samt rivningslov för komplementbyggnader om 15 kvm och 6 kvm. Ansökan var komplett den 27 oktober Överläggning Yossi Sigal (S) och Christian Ottosson (C) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad Propositioner Ordföranden ställer sitt förslag om avslag mot förvaltningens förslag. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott antar ordförandens förslag. Beslutet delges Sökande/Byggherre/Fastighetsägare Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar Meddelande om beslut skickas till berörda lagfarna ägare av grannfastigheter.

10 10 (28) Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 20 december Paragraf Diarienummer NBN-2018/ Högmora 3:94 bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus samt avser även marklov för ändrad marknivå Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut 1. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott avslår bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus. 2. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om marklov 3. Avgiften för ansökan är kronor. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Avslag Situationsplan, 2 st Markplaneringsritning, 2 st Fasad-, plan- och sektionsritning, 7 st Skäl för beslutet Enligt 8 kap. 1 PBL ska en byggnad bland annat vara lämplig för sitt ändamål. Enligt Boverkets byggregler 3:3111 ska rumshöjden i bostäder för rum där man vistas mer än tillfälligt vara minst 2,40 meter. I småhus får dock rumshöjden i vinds- och suterrängvåningar samt källare vara lägst 2,30 meter. I begränsade delar av rum får dessa rumshöjder underskridas. I sådana delar av rum där ståhöjd behövs får rumshöjden dock inte vara lägre än 2,10 meter under horisontella delar av tak eller 1,90 meter under snedtak. Enligt 2 kap. 6 PBL ska utformning och placering ske med hänsyn till bland annat stads- och landskapsbilden samt intresset av en god helhetsverkan Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts bedömning är att byggnaden är utformad på ett sätt som gör att den inte är lämplig för sitt ändamål enligt 8 kap. 1 PBL eftersom det övre planet i den mindre lägenheten, bruttoarea om 65 kvm, har justerat till en yta som inte är användbar för vistelse genom en sänkning av rumshöjden. Med en normal rumshöjd, som helt uppenbart är möjligt att skapa genom mindre ombyggnation, hade bruttoarean för den mindre lägenheten varit avsevärt större. Att vid lovskedet låsa stora delar av en bostadsbyggnad till att bli oanvändbar för vistelse är att se som olämpligt.

11 11 (28) Utöver detta så är detaljplanens syfte att ge möjlighet att skapa små lägenheter med en bruttoarea om högst 65 kvm. Förslaget är därmed heller inte förenligt med detaljplanens syfte då det är tydligt att avsikten är att skapa mindre lägenheter. I det här fallet bedöms ytan på det övre planet kunna ordnas på ett annat sätt som inte kräver så stor byggnadshöjd vid delen med loftet. En lägre byggnadshöjd upplevs som mindre volymskapande och smälter därför bättre in i området. Att hela byggnaden skapar en stor volym trots att en stor yta inte kan användas till vistelse är inte förenligt med 2 kap. 6 1 PBL eftersom en byggnad ska utformas med en god helhetsverkan. Ärendets bakgrund ansökte den 22 augusti 2018 om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus med byggnadsarea om 152,5 kvm och bruttoarea om 240,0 kvm Den mindre lägenheten har en bruttoarea om 65,0 kvm. Lovet avser även marklov för ändrad marknivå och rivningslov för enbostadshus om 60 kvm samt komplementbyggnader om 10 kvm och 9 kvm. Ansökan var komplett den 27 oktober Propositioner Ordföranden ställer sitt förslag om avslag mot förvaltnignens förslag. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott antar ordförandens förslag. Beslutet delges Sökande/Byggherre/Fastighetsägare Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar Meddelande om beslut skickas till berörda lagfarna ägare av grannfastigheter.

12 12 (28) Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 20 december Paragraf Diarienummer NBN-2018/ Högmora 3:95 Bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus samt marklov för ändrad marknivå Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut 1. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott avslår bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus. 2. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om marklov 3. Avgiften för ansökan är kronor. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Avslag Situationsplan, 2 st Markplaneringsritning, 2 st Fasad-, plan- och sektionsritning, 7 st Skäl för beslutet Enligt 8 kap. 1 PBL ska en byggnad bland annat vara lämplig för sitt ändamål. Enligt Boverkets byggregler 3:3111 ska rumshöjden i bostäder för rum där man vistas mer än tillfälligt vara minst 2,40 meter. I småhus får dock rumshöjden i vinds- och suterrängvåningar samt källare vara lägst 2,30 meter. I begränsade delar av rum får dessa rumshöjder underskridas. I sådana delar av rum där ståhöjd behövs får rumshöjden dock inte vara lägre än 2,10 meter under horisontella delar av tak eller 1,90 meter under snedtak. Enligt 2 kap. 6 PBL ska utformning och placering ske med hänsyn till bland annat stads- och landskapsbilden samt intresset av en god helhetsverkan Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts bedömning är att byggnaden är utformad på ett sätt som gör att den inte är lämplig för sitt ändamål enligt 8 kap. 1 PBL eftersom det övre planet i den mindre lägenheten, bruttoarea om 65 kvm, har justerat till en yta som inte är användbar för vistelse genom en sänkning av rumshöjden. Med en normal rumshöjd, som helt uppenbart är möjligt att skapa genom mindre ombyggnation, hade bruttoarean för den mindre lägenheten varit avsevärt större.

13 13 (28) Att vid lovskedet låsa stora delar av en bostadsbyggnad till att bli oanvändbar för vistelse är att se som olämpligt. Utöver detta så är detaljplanens syfte att ge möjlighet att skapa små lägenheter med en bruttoarea om högst 65 kvm. Förslaget är därmed heller inte förenligt med detaljplanens syfte då det är tydligt att avsikten är att skapa mindre lägenheter. I det här fallet bedöms ytan på det övre planet kunna ordnas på ett annat sätt som inte kräver så stor byggnadshöjd vid delen med loftet. En lägre byggnadshöjd upplevs som mindre volymskapande och smälter därför bättre in i området. Att hela byggnaden skapar en stor volym trots att en stor yta inte kan användas till vistelse är inte förenligt med 2 kap. 6 1 PBL eftersom en byggnad ska utformas med en god helhetsverkan. Ärendets bakgrund ansökte den 21 augusti 2018 om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus med byggnadsarea om 152,5 kvm och bruttoarea om 240,0 kvm. Den mindre lägenheten har en bruttoarea om 65,0 kvm. Lovet avser även marklov för ändrad marknivå. Ansökan var komplett den 27 oktober Propositioner Ordföranden ställer sitt förslag om avslag mot förvaltnignens förslag. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott antar ordförandens förslag. Beslutet delges Sökande/Byggherre/Fastighetsägare Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar Meddelande om beslut skickas till berörda lagfarna ägare av grannfastigheter.

14 14 (28) Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 20 december Paragraf Diarienummer NBN-2018/ Högmora 4:43 Bygglov för nybyggnad enbostadshus Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut 1. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott ger bygglov för nybyggnad av enbostadshus. 2. Avgiften för lovet är kronor. Avgift för detaljplan om kronor debiteras också i samband med bygglovet. 3., godtas som kontrollansvarig. Lovet innebär inte en rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän byggnadsnämnden har gett startbesked. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Byggnadsarbeten får inte påbörjas förrän fastighetsägaren har betalat ersättning för gator/andra allmänna platser eller har ställt säkerhet för ersättningen. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan Markplaneringsritning Sektionsritning (marksektion) Fasadritning Planritning- och sektionsritning Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18.

15 15 (28) Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott bedömer att ansökt åtgärd är planenlig och uppfyller förutsättningarna för bygglov enligt 9 kap. 30 PBL samt utformningskraven i 2 och 8 kap. PBL. Det finns inget byggnadsverk i anslutning till utfart som skymmer sikt. Lutning på parkeringsytan är under 4%. Bygglov kan därför ges. Ärendets bakgrund, ansökte den 16 juli 2018 om bygglov för nybyggnad enbostadshus med en byggnadsarea om 101,9 kvm. Befintligt fritidshus om 36 kvm samt komplementbyggnader med en sammanlagd byggnadsarea om 46, 02 kvm behålls. Den totala byggnadsarean på fastigheten blir 183,92 kvm. Ansökan var komplett den 2 november Beslutet delges Sökande/Byggherre/Fastighetsägare

16 16 (28) Sammanträdesdatum Paragraf Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 20 december Diarienummer NBN-2018/ Högmora 4:90 Bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut 1. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus. 2. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om marklov för ändrad marknivå och trädfällning. 3. Avgiften för ärendet är kr. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan Markplaneringsritning Fasadritningar, fyra stycken Planritning, två stycken Sektionsritning Situationsplan (träd) Skäl för beslutet Enligt 8 kap. 1 PBL ska en byggnad bland annat vara lämplig för sitt ändamål. Enligt Boverkets byggregler 3:3111 ska rumshöjden i bostäder för rum där man vistas mer än tillfälligt vara minst 2,40 meter. I småhus får dock rumshöjden i vinds- och suterrängvåningar samt källare vara lägst 2,30 meter. I begränsade delar av rum får dessa rumshöjder underskridas. I sådana delar av rum där ståhöjd behövs får rumshöjden dock inte vara lägre än 2,10 meter under horisontella delar av tak eller 1,90 meter under snedtak. Enligt 2 kap. 6 PBL ska utformning och placering ske med hänsyn till bland annat stads- och landskapsbilden samt intresset av en god helhetsverkan Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts bedömning är att byggnaden är utformad på ett sätt som gör att den inte är lämplig för sitt ändamål enligt 8 kap. 1 PBL eftersom det övre planet i den mindre lägenheten, bruttoarea om 65 kvm, har justerat till en yta som inte är användbar för vistelse genom en sänkning av rumshöjden. Med en normal rumshöjd, som helt uppenbart är möjligt att skapa genom mindre ombyggnation, hade bruttoarean för den mindre lägenheten varit avsevärt större. Att vid lovskedet låsa stora delar av en bostadsbyggnad till att bli oanvändbar för vistelse är att se som olämpligt.

17 17 (28) Utöver detta så är detaljplanens syfte att ge möjlighet att skapa små lägenheter med en bruttoarea om högst 65 kvm. Förslaget är därmed heller inte förenligt med detaljplanens syfte då det är tydligt att avsikten är att skapa mindre lägenheter. I det här fallet bedöms ytan på det övre planet kunna ordnas på ett annat sätt som inte kräver så stor byggnadshöjd vid delen med loftet. En lägre byggnadshöjd upplevs som mindre volymskapande och smälter därför bättre in i området. Att hela byggnaden skapar en stor volym trots att en stor yta inte kan användas till vistelse är inte förenligt med 2 kap. 6 1 PBL eftersom en byggnad ska utformas med en god helhetsverkan. Ärendets bakgrund ansökte den 14 augusti 2018 om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus om 145 kvm byggnadsarea samt en bruttoarea om 224,2 kvm. Den mindre lägenheten är 65 kvm bruttoarea. Ansökan avser också marklov för trädfällning och ändrad marknivå. Ansökan var komplett den 12 september Propositioner Ordföranden ställer sitt förslag om avslag mot förvaltningens förslag. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott antar ordförandens förslag. Beslutet delges Sökande/Byggherre Fastighetsägare Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar

18 18 (28) Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 20 december Paragraf Diarienummer NBN-2018/ Högmora 5:32 Bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus samt rivningslov för huvudbyggnad Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut 1. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott avslår bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus. 2. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om marklov 3. Avgiften för ansökan är kronor. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Avslag Situationsplan, 2 st Markplaneringsritning, 2 st Fasad-, plan- och sektionsritning, 7 st Skäl för beslutet Enligt 8 kap. 1 PBL ska en byggnad bland annat vara lämplig för sitt ändamål. Enligt Boverkets byggregler 3:3111 ska rumshöjden i bostäder för rum där man vistas mer än tillfälligt vara minst 2,40 meter. I småhus får dock rumshöjden i vinds- och suterrängvåningar samt källare vara lägst 2,30 meter. I begränsade delar av rum får dessa rumshöjder underskridas. I sådana delar av rum där ståhöjd behövs får rumshöjden dock inte vara lägre än 2,10 meter under horisontella delar av tak eller 1,90 meter under snedtak. Enligt 2 kap. 6 PBL ska utformning och placering ske med hänsyn till bland annat stads- och landskapsbilden samt intresset av en god helhetsverkan Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts bedömning är att byggnaden är utformad på ett sätt som gör att den inte är lämplig för sitt ändamål enligt 8 kap. 1 PBL eftersom det övre planet i den mindre lägenheten, bruttoarea om 65 kvm, har justerat till en yta som inte är användbar för vistelse genom en sänkning av rumshöjden. Med en normal rumshöjd, som helt uppenbart är möjligt att skapa genom mindre ombyggnation, hade bruttoarean för den mindre lägenheten varit avsevärt större. Att vid lovskedet låsa stora delar av en bostadsbyggnad till att bli oanvändbar för vistelse är att se som olämpligt.

19 19 (28) Utöver detta så är detaljplanens syfte att ge möjlighet att skapa små lägenheter med en bruttoarea om högst 65 kvm. Förslaget är därmed heller inte förenligt med detaljplanens syfte då det är tydligt att avsikten är att skapa mindre lägenheter. I det här fallet bedöms ytan på det övre planet kunna ordnas på ett annat sätt som inte kräver så stor byggnadshöjd vid delen med loftet. En lägre byggnadshöjd upplevs som mindre volymskapande och smälter därför bättre in i området. Att hela byggnaden skapar en stor volym trots att en stor yta inte kan användas till vistelse är inte förenligt med 2 kap. 6 1 PBL eftersom en byggnad ska utformas med en god helhetsverkan. Ärendets bakgrund ansökte den 20 augusti 2018 om bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus med byggnadsarea om 152,5 kvm och bruttoarea om 240 kvm. Den mindre lägenheten har en bruttoarea om 65,0 kvm. Ansökan innehöll även rivningslov för huvudbyggnad om 23 kvm och komplementbyggnad om 7 kvm. Ansökan var komplett den 29 oktober Propositioner Ordföranden ställer sitt förslag om avslag mot förvaltningens förslag. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott antar ordförandens förslag. Beslutet delges Sökande/Byggherre/Fastighetsägare Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar

20 20 (28) Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 20 december Paragraf Diarienummer NBN-2018/ Vidja 1:382 - Bygglov för nybyggnad enbostadshus om 132,23 kvm Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut 1. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott ger bygglov för nybyggnad av enbostadshus hus samt för uppförande av stödmurar. 2. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott ger marklov för ändrad marknivå och trädfällning. 3., godtas som kontrollansvarig. 4. Avgiften för lovet är kronor. Avgift för detaljplan om kronor debiteras också i samband med bygglovet. Lovet innebär inte en rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän byggnadsnämnden har gett startbesked. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Byggnadsarbeten får inte påbörjas förrän fastighetsägaren har betalat ersättning för gator/andra allmänna platser eller har ställt säkerhet för ersättningen. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan Situationsplan (trädfällning) Markplaneringsritning Fasadritning (2 st) Planritning Sektionsritning (2 st) Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18.

21 21 (28) Enligt 9 kap. 35 PBL ska marklov ges för en åtgärd som 1. inte strider mot en detaljplan eller områdesbestämmelser, 2. inte förhindrar eller försvårar det berörda områdets användning för bebyggelse, 3. inte medför olägenheter för användningen av sådana anläggningar som anges i 13 1, 4. inte medför störningar eller betydande olägenheter för omgivningen, och 5. uppfyller de krav som a) följer av 2 kap. 6 tredje stycket och 8 kap. 9-12, om lovet avser en åtgärd inom ett område med detaljplan, eller b) följer av 2 kap. och 8 kap i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser, om lovet avser en åtgärd utanför ett område med detaljplan. Marklov får ges till en åtgärd som endast innebär en liten avvikelse från detaljplanen eller områdesbestämmelserna, om avvikelsen är förenlig med syftet med planen eller bestämmelserna. Enligt 2 och 8 kap. PBL ska bland annat bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och en god helhetsverkan. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott bedömer att ansökt åtgärd är planenlig och uppfyller förutsättningarna för bygglov enligt 9 kap. 30 PBL. I fråga om marklov för trädfällning gör förvaltningen bedömningen att de ekar som avses fällas är av mindre slag och inte betydande för den värdefulla vegetation som framhålls som bevarandevärd i planbeskrivningen. Vidare kan det framhållas att omfattningen av föreslagen trädfällning har begränsats till just det område där byggnation kommer ske, större och mer värdefulla träd och i synnerhet ekar sparas. Sammantaget bedöms åtgärderna för marklov; trädfällning och ändrad marknivå, uppfylla kraven enligt 9 kap. 35 PBL. Åtgärderna bedöms avslutningsvis även uppfylla utformningskraven i 2 och 8 kap. PBL. Bygglov och marklov kan därför ges. Ärendets bakgrund, ansökte den 26 september 2018 om bygglov för nybyggnad enbostadshus i en våning om 132,23 kvm byggnads- och bruttoarea samt bygglov för uppförande av murar. Murarna kommer fungera som stöd åt marken vid byggnadens nordvästra hörn samt som stöd åt ramp, sydöst på fastigheten. Total byggnadsarea på fastigheten blir 198,23 kvm, medräknat befintligt fritidshus om 36 kvm samt komplementbyggnad om 30 kvm. Ansökan avser även marklov för ändrad marknivå samt trädfällning av 1 styck asp, 8 stycken björkar, 2 stycken ekar samt 1 styck tall. För vidare beskrivning se bilaga 2 och 3. Ansökan var komplett den 28 oktober 2018.

22 22 (28) Beslutet delges Sökande/Byggherre/Fastighetsägare Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar

23 23 (28) Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 20 december Paragraf Diarienummer NBN-2018/ Gladö Kvarn 1:321 - Marklov för ändrad marknivå Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut 1. Natur- och byggnadsnämnden avslår ansökan om marklov i efterhand för ändrad marknivå på fastighet GLADÖ KVARN 1: Avgiften för ärendet är kronor. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan Sektioner, 4 stycken Lägeskontroll Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 35 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, ska marklov ges för en åtgärd som inte strider mot en detaljplan eller områdesbestämmelser,inte förhindrar eller försvårar det berörda områdets användning för bebyggelse,inte medför olägenhet för användning av sådana anläggningar som anges i 13 1,inte medför störningar eller betydande olägenheter för omgivningen, ochuppfyller de krav som a) följer av 2 kap. 6 tredje stycket och 8 kap om lovet avser en åtgärd inom ett område med detaljplan eller b) följer av 2 kap. och 8 kap i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser, om lovet avser en åtgärd utanför ett område med detaljplan. Marklov får ges till en åtgärd som endast innebär en liten avvikelse från detaljplanen eller områdesbestämmelserna, om avvikelsen är förenlig med syftet med planen eller områdesbestämmelserna. Byggnadsverk är enligt 1 kap. 4 PBL en byggnad eller annan anläggning. Till anläggning räknas parkering utomhus enligt 6 kap. 1 plan- och byggförordningen (2011:338), PBF. Enligt 2 kap. 6 PBL ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. I antagandehandlingen beskrivs hur detaljplanen i Gladö kvarn ska göra det möjligt för fler permanentboende. Planen uttrycker en önskan om större byggrätter och mer service. Samtidigt är syftet att bevara områdets kvaliteter med dess naturmark och Kvarnsjön. Detaljplanen anger att placering och utformning av byggnader ska ske utan större förändringar av marken i form av uppfyllnader eller schaktning.

24 24 (28) Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott bedömer att åtgärden, att ändra marknivån för att tillgodose det kommande bostadshusets parkering, inte följer intentionen i detaljplanen. Parkeringsytans placering och utformning tar inte hänsyn till fastighetens befintliga terräng med en nedschaktning i berg av 3-4 meters nivåskillnader. Parkeringen och infartsvägen är utförd utan något samband med placering och utformning av kommande bostadsbebyggelse. Det saknas en god helhetsverkan mellan den utförda markförändringen, kommande bebyggelse, fastighetens terrängförhållande och områdets karaktär. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott bedömer därför att förslaget inte uppfyller kraven för marklov enligt 9 kap. 35 PBL och att marklov i efterhand därför inte kan ges. Nämnden kommer att återkomma i fråga om byggsanktionsavgift och rättelseföreläggande enligt 11 kap. PBL Ärendets bakgrund Den 30 juni 2017 gavs lov med startbesked för stödmur till Huddinge kommun, genom gatuprojektsektionen, på fastigheterna Gladö kvarn 1:321 och Gladö kvarn 1:322 (NBF ). Av lovet framgår att det handlar om en stödmur för att möjliggöra in- och utfart på fastigheten Gladö kvarn 1:321. Del av muren placeras även på Gladö kvarn 1:322. Kommunen har skrivit avtal med inblandade fastighetsägare. Begäran om slutbesked har inte inkommit. Den 14 juli 2017 ansökte fastighetsägarna om bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt rivningslov för befintligt hus och markförändringar på fastigheten Gladö kvarn 1:321. Byggnadsnämnden beslutade om avslag i detta ärende på grund av att föreslagna markåtgärder med bland annat kraftig ursprängning för parkering, ej bedömdes vara lämpliga eller förenliga med detaljplanen. Den 12 september 2017 skickade sökande i det ärendet in foton till bygglovsavdelningen som visar redan utförda markarbeten för parkeringsplats i norra delen av fastigheten, se bilaga 2. Den 5 oktober 2017 inkom i nu aktuellt ärende ansökan om marklov för markförändring i efterhand som en komplettering till tidigare givet lov för stödmur. Sökande har under mars och april 2018 kompletterat ansökan som blev komplett den 24 april Förlängning av handläggningstid beslutades den 24 maj Ärendet togs upp för beslut om avslag av marklov, byggsanktionsavgift och rättelseföreläggande med vite i byggnadsnämndens arbetsutskott den 21 augusti 2018 och den 18 september Ärendet har återremitterats av byggnadsnämnden till förvaltningen i avvaktan på undertecknat avtal mellan fastighetsägare och Huddinge kommuns mark- och exploateringssektion. I augusti 2018 såldes fastigheten till nya fastighetsägare. Mark- och exploateringssektionen i Huddinge kommun arbetar med att skriva avtal med de nya fastighetsägarna. Eftersom avtalet dröjer föreslår förvaltningen byggnadsnämnden att besluta separat avseende frågan om ansökan om marklov i efterhand.

25 25 (28) Beslutet delges Sökande/Byggherre Fastighetsägare Fastigetsägare Tidigare fastighetsägare

26 26 (28) Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 20 december Paragraf Diarienummer NBN-2018/ Härdgropen 18 Marklov för trädfällning Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut 1. Natur- och byggnadsnämnden avslår ansökan om marklov för trädfällning för fastighet HÄRDGROPEN Avgiften för beslutet är kronor. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Situationsplan Ankomstdatum: Skäl för beslutet Enligt PBL 9 kap. 35 ska marklov ges för en åtgärd som 1. inte strider mot en detaljplan eller områdesbestämmelser, 2. inte förhindrar eller försvårar det berörda områdets användning för bebyggelse, 3. inte medför olägenheter för användningen av sådana anläggningar som anges i 13 1, 4. inte medför störningar eller betydande olägenheter för omgivningen, och 5. uppfyller de krav som a) följer av 2 kap. 6 tredje stycket och 8 kap. 9-12, om lovet avser en åtgärd inom ett område med detaljplan, eller b) följer av 2 kap. och 8 kap i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser, om lovet avser en åtgärd utanför ett område med detaljplan. Marklov får ges till en åtgärd som endast innebär en liten avvikelse från detaljplanen eller områdesbestämmelserna, om avvikelsen är förenlig med syftet med planen eller bestämmelserna. Gällande detaljplan har en utökad lovplikt för trädfällning och av planens tillhörande antagandehandling framkommer det att värdefull vegetation på tomterna i största möjliga mån ska beaktas, t ex ekar och tallar. I antagandehandlingen står vidare att bestämmelse om trädfällning inte avser att förhindra skötsel av vegetation eller rimlig gallring. På grund av mycket nybyggnation på och runt fastigheten är aktuell ek en av få kvarvarande i området och det är förvaltningens bedömning att åtgärden är en sådan trädfällning som påtagligt skulle förändra de miljömässiga värdena samt de befintliga karaktärsdragen enligt 2 kap. 6 tredje stycket PBL. 8 kap. 9 PBL avser att reglera sådan trädfällning som påtagligt förändrar stads-eller landskapsbilden.

27 27 (28) Tomten ska ordnas så att naturförutsättningarna så långt som möjligt tas till vara och enligt förarbetena innebär detta bl.a. att tomtens förutsättningar i fråga om växtlighet ska beaktas vilket är förvaltningens bedömning att åtgärden inte gör. Sammantaget bedömer förvaltningen att ansökt åtgärd därför inte uppfyller kraven enligt 9 kap. 35 PBL. Åtgärden i sökt marklov innebär en avvikelse från detaljplanen som inte kan anses vara liten och som inte heller är förenlig med detaljplanens syfte. Marklov för trädfällning kan därför inte ges. Ärendets bakgrund Mico Tiftikci ansökte den 21 augusti 2018 om marklov för trädfällning av en (1) ek. Sökande anser att eken står nära huvudbyggnaden och oro finns för att eken kan innebära en säkerhetsrisk för människor som vistas på fastigheten samt för byggnaden (se bilaga 2). Enligt uppgift från sökande har aktuellt träd en stamdiameter på 96 cm (se bilaga 3). Enligt bygglovsavdelningens bedömning var ansökan komplett den 26 september Den 18 oktober 2018 skickades ett avvikelsebrev ut till sökande där bygglovsavdelningen meddelade att inlämnad ansökan innebär en avvikelse från detaljplan och att marklov inte kan ges. Den 1 november 2018 meddelade sökande att de önskar få förslaget prövat i natur och byggnadsnämnden. Den 22 november 2018 förlängde bygglovsavdelningen, med stöd av 9 kap. 27 PBL, handläggningstiden med tio veckor utöver de ursprungliga tio veckorna från den 5 december Beslutet delges Sökande/Byggherre/Fastighetsägare Fastighetsägare

28 28 (28) Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden, arbetsutskott 20 december Paragraf Övrigt Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut Inga övriga frågor ställs