NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 16/2017 600 Stadsstyrelsen Tid Måndag 25.09.2017 kl. 16.30 Plats Stadshuset Ärenden som skall behandlas Sida 338 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 602 339 Val av protokolljusterare 602 340 Godkännande av föredragningslistan 602 341 Ekonomirapport 603 342 Ansökan om kommunal finansiering till de österbottniska landskapens kompetenscenter inom det sociala området SONet Botnia 2017-18 604 343 Bemötande till förvaltningsdomstolen; ersättning för rättegångskostnader 605 344 Finlands kommunförbunds valkretsstämmor; Val av ombud 607 345 Motion angående omklädningsrum/serviceutrymme invid idrottsområdet; S. Frostdahl m. fl. 608 346 Centrias pälsutbildning i Jakobstad 609 347 Utlåtande över förslag till nya avfallshanteringsföreskrifter 610 348 Kutymen för justering av protokoll 612 349 Anmälningsärenden 613 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande Fredagen den 29.09.2017 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby MARIA PALM Maria Palm
NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 16/2017 601 Stadsstyrelsen Tid Måndag 25.09.2017 kl.16.30 19.00 Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Palm Maria, ordförande Beslutande Frostdahl-Blomqvist Siw Grönroos Majvor Häger Carita Ingman Ronny Karv Thomas Nyholm Steve, viceordförande Saari Ted Lindgrén Marléne, ers. för S Lawast Frånvarande Övriga deltagande Lawast Sören Flén Elli, stadsfullmäktiges ordförande Lindvall Mikael, stadsfullmäktiges II viceordförande Willman Gösta, stads dir. och föredragande Knuts Tomas, förvaltningsdirektör, prot.förare Häggblom Simon, t.f. ekonomidirektör, 341, kl. 16.35-17.45 Paragrafer 338-349 Underskrifter Ordförande Protokollförare Maria Palm Tomas Knuts Protokolljustering Elektroniskt senast den 28.09.2017 Protokolljusterare (justering bifogad) Thomas Karv Steve Nyholm Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Fredagen den 29.09.2017 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Bestyrker Gunilla Widman, kanslist
Stadsstyrelsen 25.09.2017 602 CK:29/2017/001 338 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sst 338 Ordförande öppnar sammanträdet samt konstaterar huruvida stadsstyrelsen är lagligt sammankallad och beslutför. Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter även beslutfört. CK:30/2017/001 339 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Sst 339 I tur att justera protokollet är ledamöterna Thomas Karv och Sören Lawast. (Följande i tur är Steve Nyholm och Ted Saari). SD: Stadsstyrelsen utser de i tur varande ledamöterna att justera protokollet från sammanträdet. Till protokolljusterare utsågs ledamöterna Thomas Karv och Steve Nyholm. Protokollet justeras torsdagen den 28.9.2017 kl. 09.00. CK:25/2017/001 340 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Sst 340 SD: Stadsstyrelsen godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden. Föredragningslistan godkändes.
Stadsstyrelsen 25.09.2017 603 FA:1138/2017/122 341 EKONOMIRAPPORT Sst 341 Stadsdirektören och t.f. ekonomidirektören ger en ekonomisk rapport per augusti 2017. SD: Diskuteras och antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.
Stadsstyrelsen 25.09.2017 604 FA:1149/2017/102 342 ANSÖKAN OM KOMMUNAL FINANSIERING TILL DE ÖSTERBOTTNISKA LANDSKAPENS KOMPETENSCENTER INOM DET SOCIALA OMRÅDET SONET BOTNIA 2017-18 Sst 342 Bilaga 1/342 SonetBotnia är sedan år 2002 ett lagstadgat kompetenscenter inom det sociala området och dess verksamhetsområde omfattar Österbotten, Mellersta Österbotten och Södra Österbotten. SonetBotnia ansöker om kommunfinansiering för åren 2017 och 2018 för att trygga kontinuiteten för kompetenscentrumverksamheten innan verksamheten överföras till nya strukturer p.g.a. vård- och landskapsreformen. I bifogad anhållan framkommer närmare uppgifter om SonetBotnia och kommunandelarna, som för Nykarlebys del utgör 1020. SD: Stadsstyrelsen beviljar SonetBotnia ansökt bidrag. Beslutet meddelas SonetBotnia och FA. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsen önskar information på svenska om SONetBotnias verksamhet från social- och hälsovårdsverket.
Stadsstyrelsen 25.09.2017 605 FA:1150/2017/063 343 BEMÖTANDE TILL FÖRVALTNINGSDOMSTOLEN; ERSÄTTNING FÖR RÄTTEGÅNGSKOSTNADER Stadsfullmäktige beslöt den 6.4.2017, 26, på begäran av markägarna på vindkraftsområdet och projektören Prokon, meddela Vasa förvaltningsdomstol att behandlingen av besväret mot stadsfullmäktiges beslut, 6 /2016 Generalplan för vindkraftsområde; Storbötet, bör avbrytas p.g.a. en markägares intressejäv i beslutsgången. Vasa förvaltningsdomstol beslöt den 15.5.2017 att godkänna stadsfullmäktiges begäran om att avbryta behandlingen. I förvaltningsdomstolens avgörande ålades Nykarleby stad att stå för besvärsställarnas rättegångskostnader. Stadsstyrelsen ansåg att förvaltningsdomstolens beslut om ersättning för rättegångskostnaderna (2 583,16 ) var skäligt eftersom det var stadsfullmäktige som bad att behandlingen i förvaltningsdomstolen skulle avbrytas. Besvärsställarna Takala m.fl. besvärade sig till Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) med motiveringen att Vasa förvaltningsdomstol inte beaktat hela summan för rättegångskostnader (20 377,86 ). Den summa som Vasa förvaltningsdomstol godkänt utgör bara en delsumma. HFD har den 29.8.2017 upphävt Vasa förvaltningsdomstols beslut till den del det gäller yrkandet om ersättning för rättegångskostnader och returnerat handläggningen på nytt till förvaltningsdomstolen. Vasa förvaltningsdomstol begär Nykarleby stads utlåtande på yrkandet om ersättning av rättegångskostnaderna, totalt 20 377,86. Enligt förvaltningsprocesslagen 13 kap. 74 är en part skyldig att ersätta en annan parts rättegångskostnader helt eller delvis, om det särskilt med beaktande av avgörandet i ärendet är oskäligt att denne själv får bära sina rättegångskostnader. Vad denna paragraf och 75 stadgar om part kan också tillämpas på den förvaltningsmyndighet som har fattat beslutet. Då frågan om en offentlig parts ersättningsskyldighet prövas skall särskilt beaktas om rättegången har orsakats av ett fel hos myndigheterna. Stadsstyrelsen ansåg efter Vasa förvaltningsdomstols beslut 15.5.2017, i enlighet med förvaltningsprocesslagen, att stadens ersättningsskyldighet på 2 583,16 kunde anses vara skälig eftersom stadsfullmäktige på grund av jäv i behandlingen beslöt att dra tillbaka ärendet.
Stadsstyrelsen 25.09.2017 606 Sst 343 Planen kommer i sinom tid att läggas fram för nytt beslut i stadsfullmäktige. Då kan även de andra besvärsgrunderna som Takala m.fl anför prövas. I detta skede har endast jävsfrågan behandlats. Nykarleby stad anser det i detta skede vara oskäligt att stå för mera rättegångskostnader då ärendet nu behandlas på nytt. Ett nytt ställningstagande om eventuell ersättning för rättegångskostnader kan göras först när ärendet vunnit laga kraft och en eventuell domstolsbehandling bedömt om generalplanen för Storbötet vindkraftområde uppgjorts på ett lagenligt och korrekt sätt eller om en eventuell rättegång har orsakats av ett fel hos myndigheterna. SD: Stadsstyrelsen anför ovanstående utredning som sitt utlåtande till Vasa förvaltningsdomstol. Thomas Karv anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet (orsak: Karvs far är markägare på området). Stadsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 25.09.2017 607 FA:1151/2017/101 344 FINLANDS KOMMUNFÖRBUNDS VALKRETSSTÄMMOR; VAL AV OMBUD Sst 344 Bilaga 1/344 Finlands kommunförbund sammankallar till valkretsstämma 5.10.2017 i Vasa. Medlemskommunerna får välja ombud till förbundskongressen i förhållande till folkmängden i kommunen. Nykarleby har rätt till ett ombud. SD: Stadsstyrelsen föreslås välja en medlem och en personlig ersättare till kommunförbundets valkretsstämma i Vasa. Bo Kronqvist, med Mikael Lindvall som ersättare, valdes till ombud på valkretsstämman.
Stadsstyrelsen 25.09.2017 608 CK:487/2017/001 345 MOTION ANGÅENDE OMKLÄDNINGSRUM/SERVICEUTRYMME INVID IDROTTSOMRÅDET; S. FROSTDAHL M. FL. Stadsfullmäktige 29 06.04.2017 Bilaga 1/29 Stadsstyrelsen 131 10.04.2017 Välfärdsnämnden 13 07.09.2017 Bilaga 13 /A Sfm 29 Sst 131 Vln 13 Sst 345 Bilaga 1 /345 Steven Frostdahl som förste undertecknare lämnade in en motion att staden skulle förbinda sig att delta med kommunal finansieringsandel upp till 15 % eller högst 60 000 av kostnaderna för ett nybygge av ett omklädnings-/serviceutrymme i anslutning till Komarov arena, gamla plan och Skogsvallen. Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning. SD: Motionen överförs till Kultur & fritid samt tekniska avdelningen för beredning. Stadsdirektörens förslag godkändes. VFC: Det befintliga omklädningsrummet/servicehuset invid ishallen uppfyller inte en modern grundstandard av idag. Användare av gamla plan och Skogsvallen kan vid behov använda omklädningsrummen i Stjärnhallen, men för ishallens användare är avståndet för långt och opraktiskt med tanke på bl.a. den utrustning som ishockeyn kräver. Föreslås att en kommunal medfinansieringsandel beviljas om ett positivt finansieringsbeslut erhålls från NTM-centralen. Ärendet tillställes stadsstyrelsen. Godkändes enligt välfärdschefens förslag. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige omfattar välfärdsnämndens förslag till svar på motionen. Stadsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 25.09.2017 609 FA:1055/2017/046 346 CENTRIAS PÄLSUTBILDNING I JAKOBSTAD Kommunala samarbetsnämnden utsåg i våras Concordias vd Jarl Sundqvist till koordinator för strävan att trygga Centrias pälsutbildning i Jakobstad. Sundqvist redogör för de diskussioner som förts och om dagsläget. Ksn 6 Förslag: Antecknas för kännedom med eventuella rekommendationer till medlemskommunerna. Samarbetsnämnden rekommenderar kommun- och stadsstyrelserna att delta med kommunandelen enligt förslag, totalt 26 750 /år (Jakobstad 11 600,61, Kronoby 3 990,13, Nykarleby 4 514,99, Pedersöre 6 644,26 ). Sst 346 SD: Stadsstyrelsen föreslår att Nykarleby stad deltar med kommunandelen 4 514,99. Stadsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 25.09.2017 610 TA:1103/2017/021 347 UTLÅTANDE ÖVER FÖRSLAG TILL NYA AVFALLSHANTERINGSFÖRESKRIFTER Miljö- och byggnadsnämnden 92 20.09.2017 Mbn 92 Bilaga 1/347 Österbottens avfallsnämnd har begärt miljö- och byggnadsnämndens utlåtande om förslaget på ändringar i de kommunala avfallshanteringsföreskrifterna. Orsaken till ändringarna i avfallshanteringsföreskrifterna är att Ab Ekorosk Oy:s styrelse har fattat beslut om att övergå till separat insamling av bio- och energiavfall fr.o.m 1.7.2018. Förslaget innebär att bio- och energiavfall insamlas vid fastigheterna i skilda sopkärl alternativt i olika fack i flerfacks-sopkärl. Från fastigheterna transporteras avfallet antingen med flerfackslastare eller som skilda transporter med enfackslastare. Transportbolagen levererar därefter bio- och energiavfallsfraktionerna till skilda mottagningsställen för behandling. Anledningen till att Ab Ekorosk Oy har fattat beslut om att övergå till separatinsamling av bio- och energiavfall är att det med nuvarande system är svårt att uppfylla kraven i gällande lagar, förordningar och direktiv. Med nuvarande system blandas bio- och energiavfall med varandra p.g.a. att påsar går sönder under transporten och den optiska sorteringslinjen fungerar undermåligt. Skärpta krav på att bioavfallet inte får blandas med andra avfallsfraktioner leder till att Ekorosks bioavfall inom några år kan klassas som blandavfall och bioanläggningarna inte längre vill ta emot det för behandling. MVC: Miljö- och byggnadsnämnden har bekantat sig med utkastet till ändringsförslag till avfallshanteringsföreskrifter för Österbottens avfallsnämnds verksamhetsområde. Förslaget möjliggör en övergång till separatinsamling av bio- och energiavfall på verksamhetsområdet fr.o.m. 1.7.2018, vilket nämnden anser är bra. Tack vare att Ekorosk med jämna mellanrum informerat i pressen om behovet av att övergå till separatinsamling av bio- och energiavfall är ärendet i dagens läge välförankrat hos allmänheten och tiden är mogen att övergå till ett nytt avfallsinsamlingssystem som är i samklang med utvecklingen inom avfallshanteringen och de nationella riktlinjerna. Nämnden vill poängtera vikten av att i god tid före övergångsdatumet informera hushållen om förändringarna i sopsorteringen och de olika alternativen gällande sopkärlens storlek och tömningsintervall.
Stadsstyrelsen 25.09.2017 611 Sst 347 Godkändes enligt miljövårdschefens förslag. Kommunala samarbetsnämnden i Pedersörenejden har den 11.9.2017 5 rekommenderat kommun- och stadsstyrelserna att man av miljömässiga och ekonomiska orsaker understöder Ekorosks förslag om separatinsamling av bio- och energiavfall. SD: Stadsstyrelsen omfattar att man av miljömässiga och ekonomiska orsaker understöder Ekorosks förslag om separatinsamling av bio- och energiavfall. Stadsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 25.09.2017 612 FA:1152/2017/001 348 KUTYMEN FÖR JUSTERING AV PROTOKOLL Sst 348 Enligt Nykarleby stads förvaltningsstadga 143 bestäms hur förande och justering av protokoll sköts. Protokollet undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av protokollföraren. Protokollet justeras på det sätt som organet beslutat. Enligt stadens nya förvaltningsstadga kan protokollet även undertecknas och justeras elektroniskt. I Kommunförbundets cirkulär 15/2017 konstateras att eftersom protokollet får undertecknas utan stark autentisering och inte behöver följa andra formbestämmelser, kan protokollet också justeras elektroniskt till exempel så att protokolljusteraren kvitterar att innehållet är OK från hans eller hennes sida. SD: Stadsstyrelsen beslutar att protokolljustering i stadens organ framöver kan skötas genom elektroniskt förfarande. Protokollet undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av protokollföraren innan det sänds till protokolljusterarna. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsen beslöt att från och med dagens möte gå in för elektronisk protokolljustering. Beslutet meddelas stadens nämnder och sektioner samt föreläggs stadsfullmäktige för beslut. Paragrafen justerades omedelbart.
Stadsstyrelsen 25.09.2017 613 FA:1157/2017/001 349 ANMÄLNINGSÄRENDEN Sst 349 Följande protokollskopior har delgetts stadskansliet: - Social- och hälsovårdsnämnden 5.9 (www) - Nämnden för utbildning och småbarnspedagogik 6.9 - Suomenkielinen opetuslautakunta 31.8 - Österbottens förbund, landskapsfullmäktige 1.9 (www) - Välfärdsnämnden 15.6 och 7.9 SD: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom. Stadsstyrelsen beslöt att uppvakta Vasas stadsdirektör Tomas Häyry (50 år), landskapsdirektör Kaj Suomela (60 år) och Optimas direktör Rabbe Ede (pension) med 150 vardera till allmännyttiga fonder.
Stadsstyrelsen 25.09.2017 614 ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING OCH BESVÄR Beslutsorgan Datum för sammanträde Stadsstyrelsen 25.09.2017 Besvärsförbud Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövningsbegäran inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 338-341, 343, 345, 347-349 Anvisning för begäran om omprövning Den som är missnöjd med ett av nedannämnda beslut kan framställa en skriftlig begäran om omprövning inom 14 dagar från delgivningen av beslutet. Paragrafer: 342, 344, 346 Kontaktinformation: Stadsstyrelsen i Nykarleby, PB 29 (Topeliusesplanaden 7), 66901 Nykarleby nykarleby.stad@nykarleby.fi Omprövningsbegäran kan framställas av en part, d.v.s. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet påverkar direkt, eller av en kommunmedlem. Omprövningsbegäran skall framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget sänts om beslutet skickats per brev, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. En kommunmedlem anses ha fått del av sju dagar efter att protokollet finns tillgängligt på www.nykarleby.fi. I ansökan skall den som begär omprövning av beslutet och den som avfattat skrivelsen anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer. Kravet med motiveringar skall framgå av omprövningsbegäran. Till begäran om omprövning skall bifogas beslutet i vilket rättelse söks, antingen som kopia eller i original samt handlingar man hänvisar till. Omprövningsbegäran skall vara stadsstyrelsen tillhanda före kl. 16.00 den sista dagen som begäran om omprövning får framställas. Anvisning för besvär I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär.
Stadsstyrelsen 25.09.2017 615 Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar 30 dagar Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), 65 101 Vasa vaasa.hao@oikeus.fi Annan besvärsmyndighet: Adress: Paragrafer: Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet finns tillgängligt på www.nykarleby.fi. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. I besvärsskriften skall man meddela förvaltningsdomstolen följande: vilket beslut som överklagas, till vilka delar ändring söks i beslutet (helt eller delvis), på vilket sätt beslutet borde ändras, på vilka grunder ändring söks, ändringssökandens namn, hemkommun och kontaktinformation. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas. Besvär får anföras på den grunden att o beslutet har tillkommit i felaktig ordning, o den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter o beslutet annars strider mot lag Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall sändas i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär till Vasa förvaltningsdomstol skall lämnas in senast kl. 16.15 den dag då besvärstiden går ut. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250 (Lag om domstolsavgifter 1455/2015).