Dokument Sida YTTRANDE 1 (5) Datum Referens: Samhällspolitik och analys/germn Bender 2010-08-2611 Direkttel: 08-782 91 85 E-post: german.bender@tco.se Utbildningsdepartementet 103 33 STOCKHOLM VÄNDPUNKT SVERIGE ETT ÖKAT INTRESSE FÖR MATEMATIK, NATURVETENSKAP, TEKNIK OCH IKT Betänkande av Teknikdelegationen (SOU 2010:28) 2010/3415/UH Bakgrund Teknikdelegationen tillsattes av regeringen den 24 juli 2008 på rekommendation av Globaliseringsrådet. Delegationens uppdrag har varit att kartlägga behovet av välutbildad arbetskraft inom matematik, naturvetenskap och informations- och kommunikationsteknik (IKT) samt lyfta fram, förstärka och utveckla arbetet med att öka intresset för och deltagandet i högskoleutbildningar inom dessa områden. Uppdraget har omfattat hela utbildningssystemet, från förskola till högskola, perspektivet har varit långsiktigt och särskild vikt har fästs vid flickors och kvinnors intresse för matematik, naturvetenskap, teknik och IKT. Teknikdelegationens slutbetänkande är ett viktigt dokument som berör frågor av avgörande betydelse för Sveriges framtid. Utvecklingen som tecknas i betänkandet är allvarlig. En rad återkommande internationella och nationella kunskapsprov visar att kunskapsnivåerna i matematik och naturvetenskap sjunker bland svenska skolelever. Dessutom ökar skillnaderna mellan eleverna, lågpresterande och högpresterande elever polariseras alltmer. Intresset för matematik, teknik och naturvetenskap bland barn och unga är alarmerande lågt, särskilt bland flickor. Det är ett demokratiskt problem att inte alla elever garanteras högkvalitativ utbildning. Ur ett arbetsmarknadsperspektiv är det ett slöseri med kompetens att skolan inte förmår ge den naturvetenskapliga och tekniska grund som behövs på dagens, och i ännu högre grad på morgondagens, arbetsmarknad. I betänkandet refereras till forskning som visar att kvaliteten på undervisningen långt ned i åldrarna inverkar på en hel nations tillväxt. Det är alltså uppenbart att denna utveckling är ett hot mot Sveriges fortsatta tillväxt och framtida konkurrenskraft. Teknikdelegationens huvudbudskap är att situationen nu bör betraktas som en kris. Postadress Besöksadress Telefon Fax E-post Internet Bankgiro Postgiro 114 94 STOCKHOLM Linnégatan 14 08-782 91 00 08-663 75 20 tco@tco.se www.tco.se 721-7367 5 92 06-3 http://www.tco.se/fileorganizer/tcos webbplats/publikationer/remissyttranden/y Vändpunkt Sverige.doc/L/2010-08-26
2 (5) TCO delar den bekymmersamma bild som tecknas i betänkandet och även den analys av nuläget som redovisas under punkt 2.3.1 En ny arbetsmarknad för utbildade inom matematik, naturvetenskap, teknik och IKT angående den finansiella sektorns ökade behov av högutbildad arbetskraft och speciellt personer med hög kompetens i matematik. Undersökningar som har gjorts om finansmarknaders möjlighet till tillväxt och positionering pekar alla ut tillgång på kvalificerad personal som den viktigaste enskilda faktorn för framgång. Speciellt många undersökningar visar att det kommer att råda stor efterfrågan i framtiden på anställda som har mycket goda kunskaper i matematik. Teknikdelegationens framtidsvision Teknikdelegationens arbete har vägletts av följande framtidsvision: Ett Sverige som har stor konkurrenskraft i den globala kunskapsekonomin och en stabil nationell arbetsmarknad. Ett Sverige som möter de stora gemensamma utmaningar som förestår, t.ex. inom miljö, demografi och infrastruktur. Ett Sverige som ger alla medborgare den kompetens som krävs för att förstå och tillgodogöra sig möjligheter och påverka utvecklingen i ett komplext och tekniskt avancerat samhälle. Det är en vision som TCO ställer sig bakom. Men det är en vision som ställer mycket höga krav på kompetens i matematik, naturvetenskap, teknik och IKT, både på arbetsmarknaden och i vardagslivet. Teknikdelegationens utredningsarbete visar att Sverige i dag står dåligt rustat för att leva upp till sådana ambitioner. Teknikdelegationens förslag En nationell kompetensstrategi Med anledning av den utveckling som beskrivs ovan, och för att Sverige ska kunna nå framtidsvisionen föreslår delegationen bland annat att regeringen fastställer en nationell kompetensstrategi för matematik, naturvetenskap, teknik och IKT med syftet att öka intresset och höja kunskapsnivåerna inom ämnesområdena. Strategins prioriterade mål bör vara att år 2020 ska: alla grundskoleelever ha tillgång till relevant undervisning i teknikvetenskap de svenska resultaten i samtliga PISA- och TIMSS-undersökningar vara i den övre kvartilen i såväl matematik som naturvetenskap andelen elever som slutför naturvetenskapligt eller tekniskt gymnasieprogram vara minst 30 procent
3 (5) andelen studenter som påbörjar ingenjörsutbildning på högskolenivå vara minst 10 procent av en årskull könsfördelningen på ingenjörsutbildning på högskolenivå vara jämn (i spannet 40 60 procent). För att uppnå målen bör strategin inriktas på områdena lärarkompetens, undervisning i skolan, övergång mellan skola och högskola, undervisning i högskolan samt samverkan och dialog med samhället. TCO ställer sig bakom såväl förslaget att fastslå en nationell strategi som de mål för strategin som föreslås i betänkandet och som redovisas ovan. En nationell kommission Vidare föreslår Teknikdelegationen att regeringen tillsätter och leder en nationell kommission med särskilt fokus på Sveriges utveckling inom matematik, naturvetenskap, teknik och IKT. Denna kommission ska ansvara för strategin, följa upp dess olika delar samt främja arbetet på det politiska planet och mobilisera de centrala aktörer som kan bidra. TCO ställer sig bakom förslaget. Övriga satsningar Teknikdelegationen föreslår även ett antal satsningar relaterade till skola, samhälle och högskola, vilka regeringen bör besluta om och finansiera i det strategiska arbetets första skede, nämligen: Teknik- och naturvetenskapskommuner Rekryteringskampanj för den nya lärarutbildningen Riktad fortbildning för lärare och studie- och yrkesvägledare Förkortad lärarutbildning för ämnessakkunniga Utveckling av undervisningen i skolan Marknadsföringsinsatser t.ex. Den breda linjen Samverkan mellan skola och arbetsliv Initiativ och projekt Övergången mellan skola och högskola Utveckling av undervisningen i högskolan
4 (5) TCO vill här särskilt betona vikten av välutbildade studie- och yrkesvägledare, inte minst för att utjämna sociala och könsmässiga skillnader i utbildningsval, vilket också påpekas i betänkandet. Fortbildningen av såväl lärare som studie- och yrkesvägledare föreslås starta redan i förskolan, vilket är positivt. TCO ser också positivt på att delegationens förslag skiljer sig från Lärarlyftet i det avseendet att den enskilde läraren inte drabbas ekonomiskt. Teknikdelegationen menar att det är skolhuvudmännen som ska ta initiativet till fortbildningen och att denna integreras i verksamheten och ska grundas sig på en behovsprövning från skolhuvudmännens sida. TCO vill också tillstyrka förslagen att alla inriktningar på teknikprogrammet ska ge behörighet till minst högskoleingenjörsutbildning, liksom övriga förslag för att bredda den högskolebehörighet som naturvetenskapliga och tekniska gymnasieprogram ger. Här vill vi särskilt peka på risken att borttagandet av den grundläggande högskolebehörigheten på de yrkesförberedande programmen försvårar rekryteringen till ingenjörprogram på högskolan. TCO ställer sig också bakom betänkandets förslag att mångfald (exempelvis social, etnisk och könsmässig) ses som en kvalitetsfråga som ska beaktas vid kvalitetsutvärdering av högre utbildning, exempelvis i det nya kvalitetsutvärderingssystem som Högskoleverket nu utvecklar på regeringens uppdrag enligt vad som beskrivs i prop. 2009/10:139. I avsnittet som behandlar Samverkansprojekt och andra initiativ står TCO helt bakom de slutsatser utredningen redovisar angående betydelsen av stärkt samarbete mellan skola och arbetsliv. Vi vill i detta sammanhang framhålla att de fackliga organisationerna också borde räknas som en resurs i detta samarbete med de breda kunskaper som de organisationerna har inom sina respektive branschområden. Som ett lyckat exempel på ett sådant samarbete vill vi framhålla Finansförbundets medverkan och partnerskap tillsammans med några av de större bankföretagen och försäkringsbolagen när det gäller den finansekonomiska utbildningen vid Tumba gymnasium i Botkyrka samt med Centrum för bank och finans (Cefin) vid KTH i Stockholm. I avsnittet 4.5.1 Barn och ungdomar har ett grundläggande intresse, nämns att många barn och ungdomar har ett intresse av miljöfrågor. Mycket tyder på att detta intresse är särskilt stort bland unga flickor, där intresset för matematik, naturvetenskap och informations- och kommunikationsteknik samtidigt är lågt. Detta är en onödig motsättning som måste överbryggas häri ligger en oerhörd potential för att öka intresset för matematik, naturvetenskap och informations- och kommunikationsteknik bland unga flickor genom att tydligare koppla kunskaper inom dessa områden till arbetet med att lösa viktiga framtidsfrågor inom klimat och miljö, som högst påtagligt berör miljontals människor. Plattform teknik och naturvetenskap För att genomföra strategin föreslår Teknikdelegationen att regeringen inrättar Plattform teknik och naturvetenskap med ansvar för det operativa arbetet i form av samordning, medelstilldelning, kommunikation, analys, uppföljning och utvärdering. Arbetet bör utföras i partnerskap med de aktörer som i dag arbetar med frågorna. Inspirationen kommer från olika
5 (5) internationella framgångsexempel, bland annat det nederländska Platform Bèta Techniek, som gett mycket goda resultat. TCO kan se nyttan i ett särskilt organ som sköter det operativa arbetet på det sätt som beskrivs ovan. Det är positivt att arbetet föreslås utföras i partnerskap med de aktörer som i dag arbetar med frågorna, och TCO förutsätter att man till dessa aktörer räknar fackliga organisationer. TJÄNSTEMÄNNENS CENTRALORGANISATION (TCO) Sture Nordh German Bender