Samverkan men hur? Presentation och diskussion inför kommande arbete kring ny inriktning för IT-forum Caroline Andersson Carin Forest 2013-11-08
Agenda Inledning och bakgrund till arbetet Samverkan men hur? Presentation och diskussion Tänkt projektupplägg Summering och nästa steg 2
Governo vilka är vi? Managementkonsulter med inriktning mot offentlig sektor Ett 15-tal konsulter Fokus på e-förvaltning från strategi till genomförande 3
Inledning och bakgrund till arbetet 4
Samverkan men hur? 5
Samverkande förvaltning kort historik Sedan 90-talet en förvaltningspolitikens heliga graal såväl internationellt som nationellt. En reaktion mot New Public Management, måloch resultatstyrning och fokus på vertikal styrning och fragmentering. Att hantera samverkansbrister: Tomrum Inkoherens Överskottsproduktion Att hantera brister i service för medborgare. 6
Offentligt finansierad sjukvård Förlossningsmottagning Kvinnoklinik MVC BVC Moderskapsintyg Fertilitetsutredning Fertilitetsbehandling Föräldrautb. Mödravård Kontroll och vård av barn Kommun Vårdnads-bidrag Försäkringsbolag Barnförsäkring Barn- och utbildningsförvaltning Socialtjänst Bekräfta faderskap Anmäla gemensam vårdnad Adoptionsmedgivande Förälder Råd och diskussion om föräldraskap Föräldrasiter och tidskrifter Trafikråd för barn NTF Registrering av faderskap Bekräftelse på födelseanmälan Anmälan av namn Adoptionsmedgivande Ansökan om föräldrapenning Anmälan om föräldra-penning Graviditetspenning Moderskapsinty g Bostadsbidrag Barnbidrag Kostråd för gravida och barn Trafikinformatio n barn i bil mm Födelseanmälan Personnumer Skatteverket Försäkringskassan Livsmedelsverket Transportstyrelsen A-kassor CSN Inkomstuppgifter 7
Exempel på komplexa livshändelser Att starta och driva företag Att bli förälder Att börja studera Att vara arbetssökande Att bli pensionär Att flytta till Sverige Att bli sjukskriven 8
Medborgaren möter ett antal problem som inte tar sin utgångspunkt i livssituationer Navigationsproblemet Informationsproblemet Koordinationsproblemet Uppgiftsproblemet Redundansproblemet Transparensproblemet Vilka tillstånd krävs? Vilka krav ställs och hur söker man? I vilken ordning ska ärendena initieras? Vilka uppgifter behöver myndigheterna? Samma uppgifter till flera myndigheter. Hur fortlöper de olika ärendena? 9
E-förvaltning satsningar och aktörer Nationell handlingsplan för e- förvaltning (RK)2008 Bredbandsstrategi 2009 Strategi för myndigheterna SOU (e- Delegationen) 2009 Grön IT 2010 Så enkelt som möjligt... SOU (e- Delegationen) 2010 Under konstruktion SOU (e- Delegationen) 2010 Strategi för esamhället (SKL) 2011 En bit på väg SOU (e- Delegationen) 2011 Digital agenda (RK) 2011 Strategi för e-förvaltning 2012 Styrdokument Hem-PC 2006 Bredband (3 st satsningar) Strategiska e-förvaltningsprojekt (2011-2013) Regional/Lokal Digital agenda 2012 IT i välfärdens tjänst Nationella satsningar Effektivisering 1.0 medborgarnytta 2.0 medskapare 3.0? 24 h-delegationen (Statskontoret) Vägledning 2003-2006 VERVA (Finansdepartementet) Samordna 2007-2008 e-delegationen (Finans- och Näringsdepartementet) Vägleda, Samordna och Följ upp 2008-2014 Digitaliseringskommission (Näringsdepartementet) Agera och mät nytta 2012 Strukturella satsningar 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Medborgarcentrerad utveckling E-samhället Värmland CeHis CeSAM E-delegationen Verksamt Sambruk Kontaktpunkten inom Verksamt (EU) E-legitimationsnämnden Regeringsuppdrag e-förvaltning Utvecklingsmyndigheterna Förenklat uppgiftslämnande Infrastrukturmyndigheten Nationell styrgrupp för e-hälsa Frivillig samverkan (svag styrning) Gemensamma demokratiska beslut (stark styrning) Digitaliseringskommissionen E-nämnden 24-timmarsdelegationen Statskontoret Verva E-faktura, E-beställning Myndighetscentrerad utveckling 11
Regeringens digitala agenda - detaljer 2011 beslutade regeringen om en ny strategi för it- politiken. Målet är att Sverige ska vara bäst i världen på att använda möjligheterna med it. Fyra strategiska områden: lätt och säkert att använda tjänster som skapar nytta det behövs infrastruktur it:s roll för samhällsutvecklingen Dessa områden är i sin tur indelade i totalt 22 områden. Den svenska agendan har koppling till EU:s digitala agenda. 13
Regionala digitala agendor ÖREBRO BLEKINGE VÄRMLAND 14
Men Stockholms län då? Nu har vi skrivit under avsiktsförklaringen! Vi är ju redan så långt framme Vi måste tänka region Vi skulle kunna samverka betydligt mer! IT = konkurrensfördel 15
Diskussion i bikupor! Vilka förutsättningar ser ni för samverkan i Stockholms Län? Inom vilka områden? 16
Tänkt projektupplägg 17
Juluppehåll: 23/12-7/1 Tänkt plan för genomförande Projektstart Omvärldsanalys Ny inriktning Rapport och projektavslut 15/11 20/12 15/2 För att stödja KSL/IT-forum i arbetet föreslås ett upplägg i fyra faser: 1. Projektstart Inledningsvis sätts ramar och mål för uppdraget, vilket specificeras i en enkel projektplan. Startmöte hålls mellan uppdragsgivaren och Governo. I samråd med uppdragsgivaren identifieras lämpliga deltagare till intervjuer, internat m.m. I denna fas sker också inledande orientering över tillgänglig dokumentation som kan vara av intresse i uppdraget. Avstämningsmöten bokas. 2. Omvärldsanalys I denna fas identifieras befintliga strategier och handlingsplaner inom e-området, och beskrivs avseende innehåll, aktörer, finansiering m.m. Resultatet åskådliggörs i form av en karta, dvs. översiktsbild, som tar sin utgångspunkt förslagsvis i den struktur som Västra Götaland tagit fram. Parallellt med detta sammanställer IT-forum sin bild av nuläget. 4. Rapport och projektavslut Uppdraget slutredovisas i en skriftlig rapport om ca 20 sidor i Word-format. Slutpresentation av projektet sker i styrgruppen samt eventuellt i övriga utvalda forum. Efter genomfört uppdrag ska uppdragsgivaren ha: En schematisk sammanställning över de strategier och handlingsplaner som finns inom e-området samt deras innehåll. En tydlig bild av hur kommunerna i Stockholms län förhåller sig till de mål och prioriterade områden som beskrivs. Ett förslag till ny inriktning för IT-forum i form av målbild och prioriterade områden. 3. Ny inriktning Governo förbereder, leder och dokumenterar ett internat, där deltagarna analyserar innehållet i strategier och handlingsplaner utifrån den sammanställning som gjorts, resonerar om ny inriktning/målbild samt tar fram förslag på prioriterade områden och insatser. Avstämningsmöte Internat 18 Styrgruppspresentation
Summering och slutord 19
Tack för oss! Carin Forest 076-555 84 28 Caroline Andersson 076-555 84 25 20