JUSTERAT 2011-11-08 Styrelseprotokoll Grimslövs folkhögskola Gfhsk 5/11 Tid: 8 nov 2011 klockan 13.00 Plats: Samtalsrummet på Grimslövs folkhögskola Närvarande ledamöter: Göran Giselsson (m) ordf RosMarie Jönsson Neckö (s) vice.ordf Gerd Lansler (kd) Margareta Artéus Thor (fp) Michael Sjöö (s) Övriga närvarande: Uffe Tannerfalk, Birgitta Nilsson, Richard Damm, Alf Tjällskog och Bodil Tallefors samt deltagaren Camilla Edlund. 44 Mötets öppnande Ordförande öppnar mötet. 45 Föredragningslistan Föredragningslistan, daterad 8 nov, 2011, godkännes. 46 Adjungering 47 Val av protokolljusterare samt justeringsdatum att jämte ordföranden utse RosMarie Jönsson-Neckö till att justera protokollet. Justering av protokollet beslutas ske den 8 nov 2011. 48 Senaste protokollet Beslut att protokollet från 2011-09-27 godkännes. Ärendet Senaste styrelseprotokollet från 2011-09-27. Beredande organs förslag Beredningsgruppen hade föreslagit Grimslövs folkhögskolas styrelse att godkänna protokollet. 1
JUSTERAT 2011-11-08 49 Rektors rapport Rektor rapporterar om: Ur vardagen ett axplock från smått till stort - Bidragsmodell för folkhögskolorna 2012 är nu i stort sett klar. - KHD studieresa Kalmar - Budgetarbete 2012 är igångsatt - Marknadsföring-foldrar i revideringsfas - Växjö kommun Hälsoinspiratörsutbildning Ekhagen - Turism på Cypern - KHD studieresa Glimåkra Wanås - Militärcyklar renoverade - KHD utställning Staden 20/10-7/11, foajén - Fotokataloger klara - TUR 2 kursträff Alicante - KHD framtidsmedja - Tobaksavvänjning - Turism på Huseby julmarknad - Datorstölder - Elevhälsan - Kursmaterial FIN- Folkhögskolekatalog-folkhögskola.nu - Fm-fikalista - Avantikurs i Stockholm - Höstlov v.44 - H/F hälsodag för hela skolan - Rektor lunchmöte med elevrådet - Volontärer ordnat Halloweenfest - Brandskyddsutbildning för nyanställda (Stina, Caroline och Fredrik) - Medarbetsamtalsutbildning för chefer - Investering 2012-2013 priofas - Allmän Friskvård på studiebesök i Växjö - Skatelövsskolan har verksamhet i Sporthallen och Gymnastiksalen - Hälsokraft med 12 deltagare från FINSAM - Turism kanothajk - Galaxhopen ESF-projekt - Fikauppiggare för all personal - KHD studieresa i Danmark - Ekonomi t.o.m. oktober pekar på ett positivt bokslut Nytt statsbidragsfördelningssystem 2012 enligt bilaga 1 Beslut: att styrelsen lägger informationen till handlingarna. 2
JUSTERAT 2011-11-08 50 Richard Damm, Alf Tjällskog, Bodil Tallerfors - presentation av idévision monumentallverkstan KHD En framtida resurs för regionen som ligger i tiden och kan kopplas till kulturplanen Beslut: att styrelsen ser positivt på idévisionen och lägger informationen till handlingarna. 51 Styrelsemöten 2012 Beslut att styrelsen beslutar sammanträda om sammanträdestider 2012 enligt bilaga 2 Ärendet Sammanträdestider 2012 Beredande organs förslag Beredningsgruppen hade föreslagit Grimslövs folkhögskolas styrelse att styrelsen beslutar om sammanträdestider 2012 enligt bilaga 2 52 Övrigt Inbjudan till Julfest torsdag 15 december 2012 klockan 17.00 i restaurangen 53 Ordförande avslutar mötet 3
JUSTERAT 2011-11-08 Nästa styrelsemöte är den 8 mars 2012. Vid protokollet Uffe Tannerfalk Justeras Göran Giselsson RosMarie Jönsson Neckö datum: 2011-11-08 datum: 2011-11-08 4
JUSTERAT 2011-11-08 bilaga 1 Dnr 192, 2011, 091 2011-10-27 Folkbildningsrådet Box 380 74 Tel 08-412 48 00 Plusgiro 75 81 40-8 www.folkbildning.se 100 64 Stockholm Fax 08-21 88 26 Bankgiro 5771-7290 Rosenlundsgatan 50 fbr@folkbildning.se Org nr 802015-8690 Till folkhögskolorna Beslut om ny fördelningsmodell för statsbidrag till folkhögskolorna från 2012 Bidragsmodellen Folkbildningsrådets styrelse beslutade den 19 oktober 2011 om en ny bidragsmodell från 2012. Det förslag som fastställdes är i stort sett detsamma som folkhögskolorna fick information om i juni 2011. Det har redigerats och ett par förtydliganden har gjorts. Se bilaga Ny fördelningsmodell för folkhögskolorna 2012. Styrelsen beslutade också om hur modellen ska fasas in. Vid styrelsens sammanträde den 15 november kommer beslut att fattas om preliminärt statsbidrag för 2012, utifrån den nya bidragsmodellen. Bidraget för 2012 fastställs slutligen i februari 2013 efter att verksamheten slutrapporterats för 2012. Den 14 december fastställs dokumentet Kriterier och fördelningsprinciper 2012. Infasning av fördelningsmodellen Merparten av förändringarna gäller från 1 januari 2012. Vissa delar gäller dock från 1 juli 2012 respektive 1 januari 2013. Grundvillkor De grundvillkor som rör årlig dokumentation, kvalitetsredovisning samt allmän kurs gäller redan. Grundvillkoren som gäller lärformer, studerandeinflytande och studeranderätt ska vara uppfyllda före utgången av 2012 och gälla fullt ut från 1 januari 2013. Grundvillkoret om en lägsta lärartäthet ska gälla från och med kalenderåret 2012, för att fullt statsbidrag ska erhållas. Basbidrag och utvecklings- profileringsbidrag Gäller redan. Uppföljningen av utvecklings- och profileringsbidraget förstärks. Volymbidrag Volymbegränsningen på högst 125 % alternativt 5 000 deltagarveckor ska gälla fullt ut från och med kalenderåret 2013. 2/2 Förstärkningsbidrag (avser pedagogiska merkostnader för deltagare med funktionsnedsättning) Grundschablonen upphör 1 januari 2012 avseende merkostnader för deltagare med funktionsnedsättning. Hela förstärkningsbidraget ska sökas, vilket alltså gäller från och med första halvåret 2012. Sista ansökningsdag är 31 januari 2012. Endast lärartäthet överstigande 1,8 lärartjänster för helåret 2012 kan ligga till grund för ansökan om förstärkningsbidrag avseende ökad lärartäthet. Övriga villkor, som beskrivs i bilagan, gäller från 1 juli 2012. Från och med andra halvåret 2012 kan bidrag till samordnare och syo inte längre sökas. För kurator och psykolog gäller att bidrag kan erhållas med upp till 150 kr (preliminärt) per deltagarvecka avseende de deltagarveckor som ligger till grund förstärkningsbidraget. Språkschablon 5
JUSTERAT 2011-11-08 bilaga 1 Samtliga skolor får ett nytt ingångsvärde 2012 för den del av den tidigare grundschablon som avsett invandrade med svårigheter i svenska. Detta bidrag hanteras som tidigare och behöver inte sökas. Flexibelt lärande distansutbildning De kompletterande riktlinjerna gäller från 1 januari 2012. Anordnarskap De kompletterande riktlinjerna gäller från 1 januari 2012. Att tänka på inför 2012 Förstärkningsbidrag ska sökas senast 31 januari 2012 via SPSM. Grundschablonen upphör. Eftersom förstärkningsbidraget respektive språkschablonen är avsedda för specifika målgrupper, kan det vara angeläget att se över hur skolan konstaterar att funktionsnedsättning respektive behov av språkstöd föreligger. Lärartätheten för 2012 ska redovisas i december 2012. Även om dessa uppgifter lämnats sedan flera år tillbaka, kan det vara bra att se över rutinerna för hur lärarinsatserna beräknas i olika kurser. Lärarinsatser som finansieras av annan än skolan ska också räknas med. I skolans ordinarie lärartäthet ska man inte räkna in den ökade lärartäthet som finansieras av förstärkningsbidrag respektive språkschablon. Dessa ökade lärarinsatser ska särredovisas. För skolor som genomför kursverksamhet, särskilt långa kurser, tillsammans med annan skola eller organisation, är det viktigt att beakta de riktlinjer som tillkommit beträffande anordnarskap. För skolor som genomför kursverksamhet på distans, är det viktigt att beakta de riktlinjer som tillkommit för denna verksamhet. Britten Månsson-Wallin Signild Håkansson generalsekreterare Bilaga: Ny fördelningsmodell för folkhögskolorna 2012 Folkbildningsrådet Bilaga nästa sida Styrelsen 2011-10-19/SH Ny fördelningsmodell för folkhögskolorna 2012 6
JUSTERAT 2011-11-08 bilaga 1 Utgångspunkter för ett nytt system Kvalitativa element i statsbidragssystemet ska förstärkas genom att: Tydliggöra ett antal grundkrav som villkor för att erhålla statsbidrag. Öka möjligheterna till omfördelning, särskilt för att stärka de minsta folkhögskolorna. Skapa ett tydligare samband mellan statsbidragstilldelning och insatserna för den enskilde deltagaren. Tydliggöra villkor för Allmän kurs. Skapa tydligare villkor för förstärkningsbidraget. Tydliggöra villkor för distansutbildning. Tydliggöra anordnarskapet. Möjliggöra pedagogisk utveckling och profilering. Bidragsmodell 2012 Grundvillkor Folkhögskolan ska årligen inlämna årsredovisning, verksamhetsplan samt annan dokumentation enligt statsbidragsvillkoren. Folkhögskolan ska årligen inlämna en beskrivning av sitt systematiska kvalitetsarbete och resultatet av detta. Folkhögskolan ska årligen genomföra allmän kurs som uppgår till minst 15 % av den totala verksamhet som skolan redovisar som underlag för statsbidrag. Den allmänna kursen ska främst vända sig till deltagare som saknar grundläggande behörighet för högskolestudier. Folkhögskolan ska erbjuda olika lärformer. Folkhögskolan ska ha tydliga former för studerandeinflytande. Folkhögskolan ska ha en tydlig ordning för hantering av studeranderättsliga frågor. Folkhögskolan ska redovisa en lärartäthet som motsvarar lägst 1,8 helårstjänster per 1 000 dv rapporterad verksamhet, exklusive tjänster som finansieras med förstärkningsbidrag respektive språkschablon. En beredningsgrupp inrättas för prövning av etik- och gränsdragningsfrågor utifrån kvalitetskraven i grundvillkoren samt övriga förutsättningar för att erhålla statsbidrag. Basbidrag Ett basbidrag lika till alla folkhögskolor. Varje folkhögskola har härigenom en grundresurs för att klara nödvändig administration, uppföljning och kvalitetsarbete. Utvecklings- och profileringsbidrag Ett utvecklings- och profileringsbidrag lika till alla folkhögskolor. Bidrag ska medverka till profilering och utveckling i folkhögskolornas verksamhet. Uppföljningen förstärks, så att det går att följa hur bidraget når sitt syfte. Volymbidrag 7
JUSTERAT 2011-11-08 bilaga 1 Volymbidraget utges i form av ett ingångsvärde som anger den lägsta verksamhetsvolym bidraget avser. Den verksamhetsvolym som rapporteras som statsbidragsunderlag kan utgöra högst 125% av ingångsvärdet alternativt 5000 deltagarveckor. Ett antal deltagarveckor avsätts årligen för omfördelning för att i första hand förstärka de minsta folkhögskolorna (under 4 000 dv). Med början 2012 ska dessa efter ansökan kunna komma upp till 4000 dv i ingångsvärde på sikt, om behov föreligger och skolorna önskar och har förutsättningar för en volymökning. Finansiering sker i första hand genom ledigt utrymme när folkhögskolor minskar sin verksamhet och därefter med högst två procent per år av de deltagarveckor som överstiger 5 800 dv/skola (genomsnittet). Förstärkningsbidrag avseende pedagogiska insatser för deltagare med funktionsnedsättning Förstärkningsbidraget är en viktig del i bidragssystemet för att göra folkhögskolestudier tillgängliga för deltagare med funktionsnedsättning. Utgångspunkten är att skolorna inom det ordinarie statsbidraget ska göra prioriteringar av deltagare som har mer behov än andra av pedagogiskt stöd. Först när detta stöd innebär betydande merkostnader ska förstärkningsbidrag utgå. Som underlag för förstärkningsbidrag måste finnas en pedagogisk planering som den studerande varit delaktig i. Förstärkningsbidraget ska avse särskilda pedagogiska insatser för deltagare med funktionsnedsättning och får sökas årligen utifrån dokumenterade merkostnader. Grundschablonen upphör. Insatser och merkostnader ska dokumenteras. Endast deltagare med behov av särskilda pedagogiska insatser, som beror på en funktionsnedsättning, kan utgöra grund för förstärkningsbidrag. Skolan ska kunna visa hur man konstaterat att deltagaren har en funktionsnedsättning (genom deltagarens egen ansökan, bakgrund eller medverkan, skolans utredning eller på annat sätt). Det ska finnas en dokumenterad plan där det framgår hur man konstaterat behovet av de förstärkta pedagogiska insatserna samt hur dessa ska utformas. Det innebär att en funktionsnedsättning i sig inte är tillräcklig för förstärkningsbidrag. Det är det pedagogiska stödbehovet för dessa deltagare som avgör. Det innebär också att pedagogiska behov hos deltagare, där en funktionsnedsättning inte kan dokumenteras, ska lösas inom folkhögskolans ordinarie statsbidrag. Deltagare som utgör grund för förstärkningsbidrag ska vara informerade om att de har rätt till stöd i studiesituationen och vara delaktiga i studieplaneringen. Folkhögskolan ska i sin information till blivande deltagare beskriva utbildningens tillgänglighet och vilket stöd som kan erbjudas. Den studerande ska vara delaktig och ha inflytande över sin studiesituation. Genom att vara informerad kan deltagaren också ställa krav. Förstärkningsbidrag för ökad lärartäthet kan sökas för lärarinsatser överstigande skolans genomsnittliga, ordinarie lärartäthet (Denna kan lägst utgöra 1,8 årstjänster per 1 000 dv). Förstärkningsbidrag kan också sökas då skolan har merkostnader för deltagarnas behov av professionella psykolog- och kuratorsinsatser. Sådant stöd kan utges med högst 10 % extra per deltagarvecka för de deltagarveckor som ligger till grund för ansökan. Folkhögskolorna har härigenom möjlighet att utöver ökad lärartäthet också finansiera viss del av en kurators - och/eller psykologtjänst. Detta är möjligt endast om merkostnader uppstår p.g.a. att en deltagare med funktionsnedsättning har större behov av dessa insatser än övriga deltagare. Tidigare 8
JUSTERAT 2011-11-08 bilaga 1 har det varit möjligt att få förstärkningsbidrag till syo- och samordning. Sådana insatser ska finansieras inom det ordinarie statsbidraget. Ansökan om förstärkningsbidrag ska ske årligen i januari via Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM), med möjlighet till kompletteringar för andra halvåret. Förstärkningsbidraget utges i form av förskott som slutredovisas halvårsvis utifrån det faktiska behovet. Ansökan om förstärkningsbidrag samordnas med ansökan om bidrag från SPSM till andra insatser för deltagare med funktionsnedsättning. Språkschablon Ett förhöjt bidrag i form av en språkschablon ges för skolornas merkostnader för insatser som gäller invandrade deltagare med svårigheter i svenska språket. Flexibelt lärande - Distansutbildning: Utöver tidigare riktlinjer gäller: Folkhögskolorna bör erbjuda flexibla studieformer för att nå studerande med olika behov. Förutom den undervisning som anordnas i skolans lokaler, kan folkhögskolorna också anordna kurser som ges helt eller delvis på distans i form av nätbaserat lärande. Folkhögskolan ska vid distansutbildning erbjuda en pedagogisk miljö som möjliggör ett lärande i samarbete. Det innebär huvudsakligen sammanhållna grupper med gemensam kursstart. Folkbildningsrådet ser positivt på flexibelt lärande i olika former och ser folkhögskolekurser helt eller delvis på distans som ett viktigt inslag i folkhögskolornas utbud. Sådana kurser ska präglas av folkbildningens kännetecken och ge samma möjligheter till gemensamt lärande och pedagogiskt stöd som den skolförlagda verksamheten. Anordnarskap Utöver tidigare riktlinjer för anordnarskap gäller: I anordnarskapet ligger vidare hela ansvaret för de studerandes studiesituation och rättigheter samt för uppföljning, utvärdering och kvalitetsredovisning av genomförd verksamhet. Vid samverkan om långa kurser ska skriftligt avtal upprättas mellan folkhögskolan och samverkansparten. I avtalet ska statsbidragsanvändningen samt den ansvariga folkhögskolans anordnarskap tydliggöras. Av verksamhetsrapporteringen ska framgå i vilken kommun kursverksamheten anordnas och om den genomförs i samverkan med annan part. En folkhögskola kan inte uppdra åt en annan folkhögskola att genomföra en viss kursverksamhet och sedan rapportera denna som underlag för det egna statsbidraget. Deltagare som rekryterats och antagits av en folkhögskola kan inte rapporteras av annan folkhögskola. 9
JUSTERAT 2011-11-08 bilaga 2 Sammanträdestider 2012 start 13.00 Beredning: Styrelsemöte: 9 feb. 10 april 13 sep 6 nov 11.00 8 mars 10 maj 27 sep heldag 6 nov 10