Lärartjänster. i folkhögskolan

Transkript

1 Lärartjänster i folkhögskolan

2 Folkbildningsrådet 2018 Författare: Tomas Östlund Stockholm, september 2018

3 INNEHÅLL Lärartjänster... 5 Helårstjänster i folkhögskolan... 5 Tjänstefördelning utifrån finansiering... 7 Övriga pedagogiska tjänster... 8 Lärartäthet per kurstyp... 9 Helårstjänster och helårsstuderande per län... 10

4 SYFTE, BAKGRUND OCH METOD Folkbildningsrådet samlar via webbenkät årligen in uppgiften om antalet helårstjänster vid folkhögskolorna inom den statsbidragsberättigade verksamheten i syfte att få ett mått på de pedagogiska resurser skolorna avsätter för att uppnå målen med statsbidraget. Ett grundvillkor för statsbidrag från och med verksamhetsår 2012 är att folkhögskolan ska redovisa en lärartäthet som motsvarar lägst 1,8 helårstjänster per deltagarveckor rapporterad verksamhet, exklusive tjänster som finansieras med förstärkningsbidrag respektive språkschablon. I underlaget för helårstjänsterna räknas: All lärartjänstgöring inom verksamhet som rapporteras inom folkbildningsanslaget (exklusive extra lärartäthet finansierad av förstärkningsbidraget, språkschablon samt av Myndigheten för Yrkeshögskolan (MYH), lärartjänster inom Studiemotiverande folkhögskolekurs (SMF), Etableringskurs, Svenska från dag ett). Undervisning, som fullgörs av rektor eller annan personal som inte är lärare. Timanställningar och deltidsanställningar som lärare, omräknat till årstjänster på heltid. Lärartjänster finansierade av förstärkningsbidraget, språkschablon eller av Myndigheten för Yrkeshögskolan särredovisas. Sedan 2016 års insamling följs omfattningen av ideellt oavlönade lärartjänster, antalet rektorer, tillgång till kurator samt tillgång till studie- och yrkesvägledare (SYV) upp.

5 Lärartjänster Lärartjänster Helårstjänster i folkhögskolan Sammanlagt användes lärarresurser motsvarande helårstjänster under kalenderår 2017, förstärkta insatser inräknade. (2016 rapporterades helårstjänster.) Verksamheten i den allmänna kursen bedrevs med 996 helårstjänster. Därutöver gjordes pedagogiska insatser med förstärkningsbidrag i verksamhet med deltagare med funktionsnedsättning och utrikesfödda med brister i svenska språket med motsvarande 361 helårstjänster 27 procent av de totala lärarinsatserna inom kurstypen. I allmän kurs hade 33 procent av deltagarna en funktionsnedsättning, dyslexi (5 procent) inräknad. Av deltagarna var 41 procent utrikes födda. Totalt användes helårstjänster i den allmänna kursen. De särskilda kurserna bedrevs med helårstjänster totalt varav 138 helårstjänster finansierade med förstärkningsbidrag eller språkschablonbidrag motsvarande 11 procent av de totala lärarinsatserna inom kurstypen. Tabell 1 Antalet helårstjänster i allmän, särskild, kort kurs och tolkutbildning Allmän kurs inklusive extraplatser Särskild kurs inklusive extraplatser Korta kurser och Öppen folkbildning Tolkutbildning Totalt Exkl. förstärkta insatser Förstärkningsbidrag Språkschablon Totalt

6 6 Lärartjänster Helårstjänster per tusen deltagarveckor Folkbildningsrådet använder helårstjänster per tusen deltagarveckor som ett mått på lärartäthet - lärarinsatser i relation till genomförda deltagarveckor. En skola som rapporterat deltagarveckor inom folkbildningsanslaget och har haft 14 helårstjänster för ändamålet (exklusive insatser inom förstärkningsbidraget) har alltså lärartätheten 2, Spridning i antal skolor 0 1,51 1,75 1,76 1,8 1,81 2 2,1 2,5 2,6 3 3,1 3,5 Fler Skolor 2016 Skolor 2017 Helårstjänster per tusen deltagarveckor ligger i ett spann mellan 1,3 och 3,8 för de 154 folkhögskolorna. På riksnivå var medeltalet 2,14. Sju skolor låg innan justeringar under 1,75 och 147 skolor över. 1 Ett något större antal skolor låg under eller nära riktvärdet mot föregående år vilket kan vara en följd av att deltagarantalet ökat snabbare än nyrekrytering av lärare med de utökade platserna. Tabell 2 Helårstjänster i antal skolor Helårstjänst Skolor 0 1,5 1 1,51 1,75 7 1,76 1,8 14 1, ,1 2,5 59 2, ,1 3,5 2 Fler 4 Antal Not. Ett litet antal skolors värden för lärartäthet har efterjusterats genom omföring av tjänster inom förstärkningsbidrag till ordinarie tjänster.

7 Lärartjänster Helårsstuderande per helårstjänst Med en schabloniserad beräkning, där helårsstudier bedöms bedrivas 35 veckor, räknas antal helårsstuderande fram ur rapporterade deltagarveckor. Dessa divideras med helårstjänster totalt inklusive förstärkta insatser för att beräkna helårsstuderande per helårstjänst. Värdena spänner mellan fem helårsdeltagare per lärartjänst till sexton. I medeltal undervisar en folkhögskollärare 11,2 helårsdeltagare vilket är en ökning med 0,4 helårsdeltagare mot fjolåret. I gymnasieskolan har lärartätheten ökat i gymnasieskolan till att vara på samma nivå (11,2 2 ) som i folkhögskolan. Inom den kommunala vuxenutbildningen är lärartätheten lägre, 14 elever per lärare. 35 Helårsdeltagare per helårstjänst Antal skolor Fler Tjänstefördelning utifrån finansiering Fördelningsmodellen innehåller villkor om hur stor omfattning av ideellt oavlönade lärartjänster som kan användas, anställd rektor, tillgång till kurator samt tillgång till studie- och yrkesvägledare (SYV). Tabell 3 Finansiering Andel av värden (%) Medel Max Min Lärartjänster avlönade av skolan 97,1 100,0 75,0 Lärartjänster avlönade av samverkanspart 3,1 21,0 0,0 Lärartjänster utförda av ideella ledare 0,9 10,0 0,0 2 Källa: Skolverket

8 8 Lärartjänster Lärartjänster avlönade av skolan utgör i medeltal 97 procent, avlönade av samverkanspart tre procent och ideellt icke avlönad lärare en procent. Procenttalen summerar inte till hundra, då jämförelsen gäller per delfråga. Övriga pedagogiska tjänster Antal personella resurser i mått av helårstjänster, för tjänster utöver lärartjänster efterfrågades för yrkesgrupperna rektor, studie- och yrkesvägledare och kurator. Tabell 4 Helårstjänster utöver lärartjänster Helårstjänst Rektor SYV Kurator Medel 1,1 0,3 0,4 Min 0,1 0 0 Max 2,5 1 2 Antal Minst resurs för rektorstjänst återfinns i skolor med delade tjänster, där en rektor ansvarar för fler än en skola. Tabell 5 Tjänster (%) spridning i antal skolor Antal skolor Procent av skolor Helårstjänst (%) Rektor SYV Kurator Rektor SYV Kurator Mer Svarande Av helårstjänst utgör: rektorstjänst mer än 75 procent i 144 av skolorna SYV-tjänst mer än 25 procent i 53 av skolorna kuratorstjänst mer än 50 procent i 43 av skolorna

9 Lärartjänster Lärartäthet per kurstyp I insamlingen av 2017 års lärartjänster fördelades insamlingen på allmän, särskild och kort kurs. Tabell 7 Helårstjänster per deltagarveckor per kurstyp Totalt Allmän Särskild Kortkurs min 0,8 1,1 0,6 0,0 max 3,8 5,7 5,2 50,0 median 2,0 2,0 2,0 1,9 medel 2,15 2,21 2,13 3,10 Not. Extremvärdet för korta kurser uppstår där små tal orsakar maxvärdet. Som förväntat visar sig allmän kurs ha en något högre lärartäthet än särskild kurs.

10 10 Lärartjänster Helårstjänster och helårsstuderande per län Tabell 6 Helårstjänster per län Länskod Län Helårstjänst per tusen deltagarveckor (exkl. förstärkta insatser) Helårsstuderande per helårstjänst (beräknat dv/35v/ s: a tjänster inkl. förstärkning) 01 Stockholms län 2,0 12,2 03 Uppsala län 2,5 11,2 04 Södermanlands län 2,6 10,6 05 Östergötlands län 2,0 12,3 06 Jönköpings län 2,1 12,0 07 Kronobergs län 2,5 9,6 08 Kalmar län 2,4 9,3 09 Gotland 2,7 10,1 10 Blekinge län 2,4 10,6 12 Region Skåne 2,0 12,3 13 Hallands län 2,2 9,0 14 Västra Götaland 2,0 11,1 17 Värmlands län 2,0 11,5 18 Örebro län 2,2 10,1 19 Västmanlands län 2,3 11,6 20 Dalarnas län 2,4 10,2 21 Gävleborgs län 2,4 11,0 22 Västernorrlands län 2,3 9,5 23 Jämtlands län 2,6 10,8 24 Västerbottens län 2,2 9,9 25 Norrbottens län 2,0 10,8 RIKET 2,1 11,2 Högst lärartäthet uppvisar Gotland (2,7), Jämtland och Södermanland (2,6) som ökar lärartätheten med 0,3 helårstjänster per tusen deltagarvecka eller mer. Sex län uppvisar den lägsta lärartätheten (2,0).

11 Folkbildningsrådet Box 38074, Stockholm